Tendencias y Consecuencias de la Migración
Internacional en Costa Rica (*)
Oswald Céspedes Torres
Asociado de la Academia de Centroamérica
Ocespedes@academiaca.or.cr
Martes 20 de abril 2010
San José, Costa Rica
(*) Documento publicado en Migración y Políticas Sociales en América Latina por la Fundación Konrad Adenauer
Objetivos
¾
General:
z
Conocer las principales tendencias y consecuencias de la
migración internacional en Costa Rica
¾
Específico:
z
Conocer el impacto que generan las remesas enviadas por
costarricenses viviendo en el exterior sobre sus familias en
Costa Rica
• Mediante una encuesta a 100 hogares receptores de remesas desde el exterior, ubicados en la Zona de Los Santos, realizada en mayo del 2008
Importante Oleada de Nicaragüense a Inicios de
los 80s (Guerra de los Contras)
¾
Se da un éxodo masivo de población en edad laboral
(15-45 años) hacia Costa Rica
¾
Estos flujos migratorios incrementan la población
económicamente activa (PEA) en Costa Rica y la
reducen en Nicaragua
z
La población migrante nicaragüense se constituye en
fuerza laboral de gran relevancia para diversos sectores
productivos en Costa Rica:
•
Agropecuario
•
Construcción y
Gráfico 2. Costa Rica: Extranjeros según año de llegada al país
Nota: Promedio móvil de 6 años.
Fuente: Elaboración propia con base en EHPM 2002 y 2007 del INEC
Oleadas de Inmigrantes en Costa Rica
durante el Siglo XX
¾
El Istmo Centroamericano es una región
heterogénea
:
z
Costa Rica y Panamá son los países con mayor ingreso per
cápita:
• Estos están en alrededor de US $6.000 dólares anuales
z
El Salvador y Guatemala son países de ingreso medio bajo:
• Se estima que sus ingresos por habitante están en alrededor de los US $3.000 dólares por año
z
Honduras y Nicaragua son los países de menor ingreso por
habitante:
• US $1.600 aproximadamente para Honduras
• US $1.000 aproximadamente para Nicaragua
Diversos Factores se Asocian a las
Tendencias Migratorias en Costa Rica
¾
Factores de Atracción
de Nicaragüenses a Costa Rica
zPIB per cápita del país es 6 veces el de Nicaragua
z
Amplia cobertura de servicios básicos
• Servicios públicos / Servicios de salud / Servicios de educación
z
Extensa línea fronteriza y escasos controles migratorios
zExistencia de paz social y política de Costa Rica
¾
Factores de Expulsión
de Nicaragüenses al exterior
zAlta incidencia de pobreza
• Superior al 50% de la población: < US$1/persona/día
• Æ43%; <US$2/persona/día
• Æ78% (Fuente: INE, EMNV 2001)
z
Inestabilidad política
• Guerra Contras (en los 1980s) desencadenó oleada importante de emigrantes
z
Escasez de oportunidades
• Escasez de Empleo y Bajos Niveles Educativos
• ÆCírculo Vicioso de Pobreza
Actualmente, los Flujos Migratorios de Nicaragüenses
hacia Costa Rica se han venido reduciendo
Principales Nacionalidades de los Migrantes, según año de llegada a Costa Rica
¾ Países como El Salvador, Honduras y Panamá han influido en la merma de inmigrantes nicaragüenses a Costa Rica
¾
Características de la Emigración de
Costarricenses hacia los Estados Unidos de
América (Migración Norte-Sur)
¾
Costa Rica también tiene un flujo migratorio importante
hacia el exterior, especialmente hacia los EE.UU.:
z
Aunque pequeño en términos relativos (representa menos del 2
por ciento de la población total),
•
Este fenómeno es de interés por sus implicaciones en aspectos
relacionados con pobreza y distribución del ingreso
z
Las regiones expulsoras de esta población migrante hacia el
Exterior están focalizadas, principalmente en:
•
Pérez Zeledón y
•
La Zona de Los Santos
z Dota (Santa María y Copey)
z Tarrazú (San Marcos y San Lorenzo) y z León Cortés
¾
Esto justificó realizar una Encuesta a 100 hogares
receptores de remesas en la Zona de Los Santos
Destinos de la Migración Costarricense
Fuente: EHPM 2007 del INEC
¾
EE.UU. es el principal destino de los costarricenses en el exterior, lo
que ha aumentando un 65% (acumulado) en 1990-2000 . Sin
embargo, aparte de EE.UU., otros destinos son: Nicaragua;
Canadá; México y Panamá
Características de la Emigración de Costarricense hacia
EE.UU. (Migración Norte-Sur)
¾
Según estudios del Centro Centroamericano de Población (CCP):
z
La emigración de costarricenses hacia EE.UU. es relativamente
reciente
• Inicios de los 80s
z
Con dos momentos de alta incidencia
• Una a mediados de los 80s y otra a mediados de los 90s; así como
• Una reducción en la presente década del 2000
¾
Existe una alta concentración de costarricenses en
algunos estados:
z
California
(13.232),
Florida
(11.248),
New Jersey
(11.175),
New
York
(7.845);
z
Representando estos 4 destinos aproximadamente un 60 por
ciento del total de costarricense viviendo en ese país
Tendencias en Flujos Migratorios de Costa Rica
hacia EE.UU.
z
Según el
Censo Nacional de Población
2000
, la emigración presenta una alta
incidencia en ciertos puntos geográficos de
Costa Rica, tales como:
•
La Zona de
Los Santos
, compuesta por los
cantones de Tarrazú, Dota y León Cortés
•
Algunas zonas de la provincia de Alajuela (centro
del país)
•
El cantón de
Pérez Zeledón
Hogares cuyos Miembros tienen Mayor Propensión a
Emigrar Hacia EE.UU.
Costa Rica: Comunidades según Riesgo Relativo de Emigración (RREi) a EE. UU. (Periodo anterior a 1995)
Fuente: Danilo Rayo Benavides (2007). Destino Estados Unidos: Identificación de Comunidades Expulsoras de Migrantes Internacio-nales en México y América Central.
¾
Características generales de los hogares
z
Número total de hogares entrevistados con recepción de
remesas desde el exterior: 100
z
Número de personas por hogar: 3,07
zEdad promedio del jefe: 53 años
z
Educación promedio del jefe: 6,7 años
z
99% de los hogares con jefe costarricense y 1% con residente
nacional de EE.UU.
z
Número promedio de emigrantes por hogar: 1,5
Principales Resultados de la Encuesta a Hogares
Receptores de Remesas en Los Santos
¾
Características de los
Emigrantes Costarricenses
de
Los Santos
Principales Resultados de la Encuesta a Hogares
Receptores de Remesas en Los Santos
Principales Resultados de la Encuesta a Hogares
Receptores de Remesas en Los Santos
¾
Actividad Principal y Razón para Salir del País de los
Existe Cierto Grado de Infelicidad en los Hogares
Consecuencia de la Migración
¾
Infelicidad del hogar por la emigración de alguno de sus miembros
zAnte
P9
(
¿Considera usted que su situación económica ha mejorado
gracias a las remesas recibidas?
), un 61 por ciento de los hogares
indicó que sí ha mejorado
z
Ante
P10
(
¿Preferiría usted que la persona que envía estos dineros del
extranjero estuviera viviendo en su hogar y no recibir las remesas?
), el
65 por ciento indicó que sí lo preferiría
z
Ante
P11
(
¿Desde el punto de vista del hogar, han sufrido por el hecho
de que la persona que vive en otro país se haya ido del hogar?
), un 89
por ciento de las personas entrevistadas indicaron que sí han sufrido a
lo interno del hogar por el hecho de que algún miembro del hogar ha
salido hacia el extranjero
¾
Síntesis:
z Hay indicios de infelicidad en los hogares por el hecho de la emigración, a pesar
de las remesas recibidas
z Pero ésta podría estar siendo mitigada, de alguna manera, al recibirse mayores
Remesas Promedio Recibidas por Hogar según P9, P10 y P11
Nota: Monto de remesas mensuales en colones
¿Existirá algún Grado de Sustitución entre las Remesas y
el Bienestar Afectivo del Hogar Receptor?
Remesas, Pobreza y Distribución del Ingreso
Considera usted que su situación ha mejorado después de la emigración y las remesas
10.1% 12.1% 10.1% 14.1% 14.1% 5.1% 7.1% 8.1% 9.1% 10.1% 33.3% 26.3% 11.1% 21.7% 16.7% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 SI NO Dif.Rel. Sí-No
Remesas, Pobreza y Distribución del Ingreso
Preferiría que el emigrante viviera en el hogar y no recibir remesas 11.1% 13.1% 12.1% 15.2% 13.1% 4.0% 6.1% 6.1% 8.1% 11.1% 46.7% 36.8% 33.3% 30.4% 8.3% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50% Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 SI NO Dif.Rel. Sí-No
Remesas y Pobreza
¾
Las remesas recibidas por los hogares entrevistados en
Los Santos
tienen un efecto positivo sobre la reducción
de la pobreza
z
Incidencia Pobreza
antes de remesas
: 43%
• ÆIncidencia de pobreza después de remesas: 30%
z
Incidencia de pobreza extrema
antes de remesas
: 23%
• ÆIncidencia de pobreza extrema después de remesas: 14 por ciento
z
Nota
: No se hizo ajuste por ingresos de los emigrantes previo a
la migración. Sin embargo, en estudio de Céspedes, Monge y
Vargas (2010, en proceso de publicación para FOMIN-BID) la
corrección por el
Ingreso Contrafactual
demuestra un impacto
positivo en incidencia de la pobreza y de la pobreza extrema en
los hogares costarricenses receptores de remesas desde los
EE.UU.
¾
El coeficiente de
Gini
mejora para la Zona de
Los
Santos
como un todo (cobertura de la encuesta)
z
Consecuencia de la mejora en la distribución del ingreso en los
hogares urbanos, efecto de las remesas
¾
Las remesas reducen la desigualdad de ingresos en los
hogares receptores de remesas en la zona analizada
z
Gini se redujo de 0,47 (ingreso sin remesas) a 0,43 (ingreso con
remesas)
¾
Resultados consistentes con la evidencia internacional
z
Fajnzylber y López (2007, Editores)
Efecto de las Remesas sobre Pobreza y Distribución del Ingreso (Muestral)
Total Urbana Rural Total Urbana Rural
Nivel de pobreza Antes de remesas 100 72 28 Pobres 43 32 11 43,0% 44,4% 39,3% Pobres extremos 23 18 5 23,0% 25,0% 17,9% Pobres 20 14 6 20,0% 19,4% 21,4% No pobres 57 40 17 57,0% 55,6% 60,7% Después de remesas 100 72 28 Pobres 30 21 9 30,0% 29,2% 32,1% Pobres extremos 14 10 4 14,0% 13,9% 14,3% Pobres 16 11 5 16,0% 15,3% 17,9% No pobres 70 51 19 70,0% 70,8% 67,9%
Ingresos promedios mensuales
Ingreso familiar sin remesas 232.465 234.556 227.089 Ingreso familiar con remesas 341.287 346.647 327.503
Ingreso total en remesas 106.665 109.791 98.628 Ingreso remesas en dinero 97.574 100.190 90.845 Ingreso remesas en especie 9.092 9.601 7.783
GINI
Ingreso familiar total sin remesas 0,47 0,50 0,39 Ingreso familiar total con remesas 0,43 0,44 0,41
Indicador
Zona Zona
Fuente: Encuesta a hogares en la zona de Los Santos, 2008
Remesas, Pobreza y Distribución del Ingreso
‐4.3% ‐0.9% ‐0.3% 2.2% 3.4% ‐5% ‐4% ‐3% ‐2% ‐1% 0% 1% 2% 3% 4% Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 14.2% 21.1% 23.2% 22.6% 18.9% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 18.6% 22.0% 23.5% 20.4% 15.5% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% Q1 Q2 Q3 Q4 Q5Sin Remesa Con Remesa
¾
Los principales destinos de los emigrantes en
EE.UU.:
z
a)
Nueva Jersey
; b)
Nueva York
; c)
Pensilvania
; d)
Florida
; e)
California
y f)
Arizona
¾
El ingreso promedio mensual (sin remesas) de los
hogares entrevistados es de 232.465 colones
(aproximadamente US $447 dólares)
z
Al incluirle las remesas, éste asciende a 341.287 colones (unos
US $656 dólares)
¾
Los Mecanismos de Envío de Remesas en Efectivo
más utilizados son:
z
La empresa de remesas o centro de envío de remesas
zTambién se utilizan a los Familiares o Amigos que viajan
zEn menor grado los bancos (8% de los casos)
¾
Para Remesas en Especie, el sistema de
encomiendas o empresas de transporte
¾
Es
un
hecho
que
la
migración
internacional tiene importantes impactos
tanto en los países expulsores como
receptores
¾
Una vez creada una red de migración
entre dos países, es de esperar que el
proceso siga su propia dinámica:
z
Mezcla
compleja
de
incentivos
económicos,
políticas
públicas,
eventos
políticos, historia, geografía y lazos familiares
z
Migración
internacional
obedece
primordialmente a aspectos económicos
Reflexiones Finales [1]
¾
Existen
Mitos
acerca
de
la
migración
internacional, entre ellos:
z
Los inmigrantes destruyen o toman los trabajos que
les
corresponden
a
los
nacionales
del
país
receptor, ocasionándoles problemas económicos y
estrés en las comunidades receptoras de estos
migrantes
¾
Sin embargo, en ocasiones, los “nacionales” no
desean realizar los trabajos “tomados” por los
inmigrantes
z
Esto genera ganancias de bienestar económico para
inmigrantes y para los nacionales en el país receptor
Reflexiones Finales [2]
¾
Concientizar acerca del fenómeno migratorio
z Fomentar la concientización en la sociedad costarricense acerca de los mitos y
efectos nocivos de la discriminación xenofóbica
¾
Fomentar el respeto a los derechos humanos y laborales de los
inmigrantes
z Fomentar el respeto a los derechos humanos y laborales de los inmigrantes ante
las empresas y patronos, con el fin de mejorar sus condiciones humanas y laborales en general
¾
Concientizar acerca de los términos políticamente correctos en
cuanto a los inmigrantes
z Promover en la sociedad en general la utilización de términos y conceptos
políticamente correctos a la hora de referirse a las personas inmigrantes, de tal forma que no se utilicen expresiones o palabras despectivas
¾
Fomentar la regularización de los inmigrantes
z Concertar esfuerzos por parte de las autoridades de Costa Rica y Nicaragua
para identificar a los inmigrantes nicaragüenses en condición irregular y fomentar su regularización para que no queden excluidos de servicios básicos como salud, educación y financieros
¾
Mejorar el uso de garantías financieras
z Fomentar el uso de garantías financieras del sistema de banca para el
desarrollo existente en Costa Rica entre la población inmigrante con iniciativas empresariales valiosas
¾
Fomentar la bancarización de remesas
z Promover mecanismos para mejorar la bancarización de
remesas, especialmente de Costa Rica hacia Nicaragua (Sur-Sur), aunque también de EE.UU. hacia Costa Rica (Norte-Sur)
¾
Mejorar los registros de remesas
z Buscar mejorar el registro de las remesas recibidas por las familias
receptoras con el fin de que ellas, una vez reconocidas como sujetos de crédito, logren mejorar el acceso a microcréditos y servicios financieros por parte de las instituciones financieras formales y organizaciones de microfinanzas
¾
Mejorar la educación financiera
z Promover la educación financiera entre migrantes y familias receptoras
para reducir la informalidad en el envío de remesas, incluyendo como actores a los bancos comerciales y las organizaciones de microfinanzas tanto de Costa Rica como de Nicaragua
