La Unión Europea
está integrada por
28 países.
Representa 508
millones de
consumidores, est.
2014. (Banco
Mundial)
PIB per cápita:
US $37,800 , est.
2015 (Proecuador)
Durante los
últimos años ha
sido el principal
destino de las
exportaciones no
petroleras del
Ecuador.
Unión Europea Estados Unidos Asia ALADI
Exportaciones del Ecuador por Continente, Área
Económica y País Destino - 2015
Destino de las Exportaciones No Petroleras del Ecuador
2015
Estados Unidos Unión Europea Vietnam Colombia Rusia China Venezuela Otros Países Fuente: PROECUADORDestino de las Exportaciones Petroleras del Ecuador
2015
Perú Chile Estados Unidos Fuente: PROECUADORBalanza Comercial Total Ecuador – Unión Europea
(Miles USD FOB)
Balanza Comercial Petrolera Ecuador – Unión Europea
(Miles USD FOB)
Balanza Comercial No Petrolera Ecuador – Unión Europea
(Miles USD FOB)
Principales Exportaciones del Ecuador hacia la Unión Europea
Por Sector
(Miles USD FOB - 2015)
¿Por qué es
importante un
Acuerdo Comercial
entre Ecuador y la
U.E.?
La U.E. es EL PRINCIPAL DESTINO de las exportaciones no petroleras del EcuadorEl SGP+ finalizará en DICIEMBRE DEL 2016 Sin un Acuerdo Comercial el Ecuador PIERDE COMPETITIVIDAD frente a otros países Sin un A.C., la economía nacional se vería SERIAMENTE AFECTADA, los impactos se extenderían a varios sectores sociales, las
AEPYS y MIPYMES De acuerdo con la CEPAL, para el 2020, el costo de no firmar un A.C. ocasionaría una DISMINUCIÓN DE -5,3% de las exportaciones del país a la U.E. Se necesitaría una SUBVENCIÓN APROXIMADA DE $332 MILLONES
para seguir siendo competitivos (est.
FODA: Ecuador en base al Acuerdo Comercial - Unión Europea
FORTALEZAS
País productor de petróleo.
Poseedor de una gran oferta exportable.
Productos agrícolas, acuícolas y pesqueros se han posicionado a nivel internacional.
OPORTUNIDADES
La U.E. es el principal consumidor de las exportaciones no petroleras de la nación.
Existe una variedad de productos nuevos con potencial de exportación a la U.E.
Incremento de exportaciones de bienes industriales (incluidos productos de la matriz productiva).
DEBILIDADES
Economía dependiente del petróleo.
El atractivo para la inversión extranjera ha disminuido.
Los sectores sensibles requieren un trato preferencial en un A.C.
AMENAZAS
Reducción de los precios internacionales del petróleo. Si no se reducen los plazos en el proceso de revisiones, el A.C. se firmará después de Diciembre de 2016.
Sin un A.C. se pierde competitividad internacional y la economía se verá gravemente afectada.
Áreas que abarca el Acuerdo Comercial
1. Acceso a mercados (comercialización de bienes y servicios) 2. Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC)
3. Medidas Sanitarias y Fitosanitarias 4. Instrumentos de Defensa Comercial 5. Contratación Pública
6. Propiedad Intelectual 7. Indicaciones Geográficas 8. Soluciones de Diferencias
Acceso a Mercados
Bienes
Agrícolas
Exportación
Los productos incluidos en el A.C. ingresarán al
bloque europeo con
0% DE ARANCELES
Se incluyen 318 PRODUCTOS, los cuales constituyen la oferta exportable real
del país El banano recuperará competitividad en el mercado europeo VÍA REDUCCIÓN PROGRESIVA DE ARANCELES Existe oportunidad para exportar NUEVOS PRODUCTOS ECUATORIANOS hacia la Unión Europea 292 PRODUCTOS NO PAGARÁN ARANCELES desde la entrada en vigencia del A.C.
26 PRODUCTOS NO PAGARÁN ARANCELES, vía aplicación de contingentes
Exportaciones de
Bienes Agrícolas
Ecuador - U.E.
Tratamiento arancelario para los 292 productos
agrícolas incluidos en el Acuerdo Comercial
Estos productos accederán al mercado de la U.E. libre de aranceles desde la entrada en vigencia del Acuerdo.
Entre estos productos tenemos: rosas, café soluble, aceite de palma, café, cacao, chocolates, frutas tropicales, vegetales, cereales y derivados, vegetales procesados y preparados, jugos de frutas tropicales, mermeladas, pulpa de frutas, entre otros. Estos productos representarían aprox. US $800 millones en ingresos para el país, en el rubro agrícola (período 2010-2012).
Varios productos de este segmento incluyen pequeños productores de la Costa y Sierra.
Peso de Pequeños Productores en relación con la
Estructura Productiva Nacional
Tratamiento arancelario para los 26 productos
agrícolas incluidos en el Acuerdo Comercial
Estos productos accederán al mercado de la U.E. con 0% de aranceles mediante aplicación de contingentes.
En estos productos están consideradas: las cadenas de arroz, azúcar, maíz, panela, fécula de yuca (productos sensibles de la U.E.).
Algunos de estos productos involucran pequeños y medianos productores agrícolas.
Fuente: Informe resultado final Unión Europea, PDF / Unión Europea, PDF
Tabla de Contingentes
Productos
Contingente
(Tm / Año)
Observaciones
Arroz
5.000
Posibilidad de incremento
del contingente se revisará
al final del 5to. año
Azúcar cruda y panela
15.000
Crecimiento del 3% anual
Azúcar refinada y
productos con alto
contenido de azúcar
10.000
Ninguna
Maíz duro y derivados
como harina
37.000
Crecimiento del 3% anual
Oportunidades para exportar nuevos productos a la U.E.
Existe un grupo de productos que el
Ecuador no exporta a la U.E. actualmente
Estudios y análisis permitirían diversificar la
oferta exportable del país.
Entre estos productos tenemos:
quesos
desgravados totalmente entre 5 y 7 años,
café descafeinado, café tostado, té verde,
cereales procesados, aceite de girasol,
embutidos de porcinos, chocolate blanco,
tapioca, papas preparadas, agua mineral,
leches
edulcoradas,
balanceados
como
alimento para animales, entre otros.
Fuente: PROECUADOR
Productos potenciales ecuatorianos para la Unión Europea
Marzo 2016
SUBPARTIDA DESCRIPCIÓN VALORACIÓN
0306.17 Los demás camarones y langostinos congelados Estrella 2101.11 Extractos, esencias y concentrados a base de
café Estrella
0603.11 Rosas Estrella
2009.89 Los demás jugos de cualquier otra fruta o fruto Estrella 0803.10 Plátanos (Plantains) Estrella 2008.91 Palmitos, preparados o conservados o con
alcohol Estrella
2401.20 Tabaco total o parcialmente desvenado o
desnervado Estrella
1511.10 Aceite de palma, en bruto Estrella 1605.21 Camarones, langostinos y demás decápodos
natantia en envases no herméticos Estrella 4104.11 Cueros y pieles en estado húmedo, en plena flor
SUBPARTIDA DESCRIPCIÓN VALORACIÓN
0304.87 Filetes congelados de atunes, listados o bonitos
de vientre rayado Estrella
0303.42 Atunes de aleta amarilla congelados Estrella 1513.21 Aceites de palmiste o de babasu y sus
fracciones, en bruto Estrella 5305.00 Coco, abacá, ramio y demás fibras textiles
vegetales Estrella
7108.13 Oro semilabrado, para uso no monetario Estrella 0303.57 Peces espada, congelados Estrella 6504.00 Sombreros y demás tocados, trenzados o
fabricados por unión de bandas Estrella 0803.90 Bananos frescos o secos Dilema 1801.00 Cacao en grano, entero o partido crudo o tostado Dilema 4421.90 Las demás manufacturas de madera Dilema
Fuente: PROECUADOR
Productos potenciales ecuatorianos para la Unión Europea
Tratamiento arancelario para el Banano
El arancel se reducirá en 5 años desde la entrada en vigencia del Acuerdo Comercial (2016).
En el 2020 se alcanzarán los 75 € por Tm.
Los niveles de arancel ecuatorianos serán iguales a los que pagan los principales competidores a partir del 2019.
Del 2016 al 2019 la reducción arancelaria será homogénea. La diferencia será de 1 € por Tm, respecto al arancel que paga el banano de Colombia y Centroamérica. Equivale a 0,01 ctv. de euro por caja.
Durante los 4 primeros años, desde el 2016, se activará una salvaguardia al sobrepasar los volúmenes de envío del producto.
Se asegura competitividad en el sector, que exporta a la U.E. alrededor de US $800 millones anuales.
Incremento
de
TM
Reducción
de Arancel
Cuadro de aranceles comparativo del Banano
Fuente: Ministerio de Comercio Exterior
Años Acuerdo Ginebra/OMC (€/Tm) Acuerdo Colombia - Centroamérica - U.E. (€/Tm) Acuerdo Ecuador (€/Tm) 2009 175 175 2010 148 145 148 2011 143 138 143 2012 136 131 136 2013 132 124 132 2014 132 117 132 2015 132 110 132 2016 127 103 104 2017 122 96 97 2018 117 89 90 2019 114 82 83 2020 114 75 75
Análisis Arancel - Euro/Tm
Canasta de desgravación a 15 AÑOS Canasta de desgravación a 10 AÑOS Canasta de desgravación a 17 AÑOS SISTEMA ANDINO DE FRANJA DE PRECIOS (SAFP) EXCLUSIONES TOTALES de productos EXCLUSIONES PARCIALES de productos SALVAGUARDIAS a productos agropecuarios
Importación de
Bienes Agrícolas
Ecuador – U.E.
Productos SensiblesSalvaguardias agropecuarias: Incluye 13 productos: queso con grados de humedad de hasta 63,5% y productos de economía campesina como cebollas y fréjoles. Su vigencia será de 17 años para los quesos y 10 años para los demás productos.
Canasta de desgravación a 10 años: Incluyen 128 subpartidas arancelarias: miel, vegetales, frutas, derivados de cereales, chocolates, entre otras.
Canasta de desgravación a 15 años:
Conformada por 4 subpartidas arancelarias: papas frescas; carne de porcinos, salada o en salmuera, seca o ahumada; y piernas y trozos de pierna, de porcino preparadas o en conserva. Se otorgó un contingente de 800 Tm que se contabiliza conjuntamente con otras subpartidas arancelarias del ámbito porcinos.
Canasta de desgravación a 17 años: Formada por 4 líneas arancelarias: quesos de pasta azul, semimaduros y maduros con grados de humedad de hasta 63,5%. Aplica un contingente libre de aranceles de 1.000 Tm., con crecimiento de 50 Tm por año. La salvaguardia se activará al llegar al 120% del contingente.
Productos del Sistema Andino de Franja de Precios (SAFP): Considera 56 subpartidas arancelarias, las concesiones se realizaron sobre el componente fijo de la franja. Entre los productos se incluyen: semillas oleaginosas, aceite de soya, aceite de maíz, aceite de girasol, entre otros.
Exclusiones totales: Considera 93 subpartidas arancelarias sobre las cuales no habrá compromiso de desgravación arancelaria: carnes y procesados de bovino, carnes y procesados de aves, maíz y derivados, arroz y derivados, entre otros.
Exclusiones parciales: Consideran 35 subpartidas arancelarias: cadenas de lácteos, vegetales como maíz dulce y papas congeladas, embutidos cocidos de porcinos y alimentos para animales como balanceado. Se otorgó contingentes de importación sin compromiso de liberación arancelaria.
Contingentes para Exclusiones Parciales
Fuente: Informe resultado final Unión Europea, PDF / Unión Europea, PDF
Productos Contingente
(Tm) Observaciones
Leche en polvo y lacto - sueros 400
Incremento de 20 Tm anuales. Se aplicarán aranceles al sobrepasar
el contingente Leche condensada y evaporada 600 Ninguna
Yogurt, queso de humedad superior a 63,5% pastas lácteas para untar, queso rallado y queso
fundido
500 Ninguna
Maiz dulce 300 Ninguna
Papas congladas 250 Ninguna Preparaciones forrajeras y
alimentos para perros y gatos 800 Ninguna
Los productos excluidos debido a su sensibilidad representan
alrededor de:
60% del valor bruto
de la producción
agropecuaria del
país
40% del empleo
80% de los
pequeños
productores
Importación de
Bienes Agrícolas
Ecuador – U.E.
Canasta de desgravación: INMEDIATA, 3, 5 y 7 AÑOS Incluye593 SUBPARTIDAS ARANCELARIAS Representan el 62% DE LOS PRODUCTOS AGRÍCOLAS LOS LICORES NO PAGARÁN ARANCELES desde la entrada en vigencia del A.C. 203 subpartidas, tienen 0% ARANCEL NACIÓN MÁS FAVORECIDA (NMF) Productos No SensiblesDentro de las 593 subpartidas, se
incluyen productos como: animales
vivos,
flores,
vegetales,
frutas
frescas,
trigo,
cebada,
avena,
aceite
de
oliva,
cacao,
café,
diferentes clases de licores, entre
otros.
Entre
2010
-
2012
las
importaciones
de
productos
no
sensibles desde la U.E. fueron de
US $65 millones.
Esto representa el 8% de las
importaciones totales del Ecuador
en este rubro.
El 34% de estos productos, 203
subpartidas, tienen 0% arancel
NMF (Nación Más Favorecida) y
representan el 25% del total de las
importaciones
desde
la
Unión
Europea (US $16 millones).
Los licores, producto estrella de la
U.E., no pagarán aranceles desde
el inicio de vigencia del A.C.
Estos constituyen el 27% de las
importaciones de los no sensibles
desde la U.E (US $18 millones)
Bienes
No Agrícolas
Exportación
Importación
Exportaciones de
Bienes industriales,
Pesca y Acuacultura
Ecuador – U.E.
La oferta exportable de bienes manufacturados ingresarán a la U.E. con 0% DE ARANCELES La oferta exportable del sector pesquero y acuícola ingresarán a la U.E. con 0% DE ARANCELES El A.C. incluye salvaguardias para PROTECCIÓN DE LA PRODUCCIÓN NACIONAL Se abren oportunidades para exportar productos incluidos en el CAMBIO DE LA MATRIZ PRODUCTIVA Ecuador es el PRINCIPAL PROVEEDOR DE BIENES DE PESCA Y ACUICULTURA al mercado de la U.E.Entre los bienes manufacturados tenemos: alimentos, confecciones, muebles de madera, manufacturas de plástico, entre otros.
Entre los sectores que constituyen la matriz productiva tenemos: plásticos, químico farmacéutico, manufacturas de metal, electrodomésticos, máquinas, madera y papel industrial, entre otros.
El sector pesquero y acuícola ecuatoriano proyecta exportaciones por un monto superior a los US $1000 millones.
El camarón eliminará el arancel del 3,6% desde la entrada en vigencia del acuerdo.
La industria pesquera ecuatoriana se beneficiará de un régimen de origen flexible, lo cual mejorará su competitividad.
El 76% de productos
SE DESGRAVARÁN EN SU TOTALIDAD
desde el inicio de vigencia del Acuerdo
El 11% de los productos SE DESGRAVARÁN GRADUALMENTE EN 5 AÑOS El 13% de los productos SE DESGRAVARÁN GRADUALMENTE ENTRE 7 Y 10 AÑOS Automóviles y CKDs SE DESGRAVARÁN EN 7 AÑOS Se prohíbe la importación de VEHÍCULOS FABRICADOS 2 AÑOS ANTES DE LA IMPORTACIÓN Se prohíbe la importación de BIENES USADOS Se prohíbe la importación de VEHÍCULOS USADOS, MOTORES Y PARTES DE MOTORES REMANOFACTURADOS Las prohibiciones SE ANALIZARÁN DESPUÉS DE 5 AÑOS
Importaciones de
Bienes industriales,
Pesca y Acuacultura
Ecuador – U.E.
Las importaciones desgravadas al 100% desde la entrada en vigencia del A.C.,
incluyen: máquinas y aparatos tecnológicos, aeronaves, artículos de ortopedia, colorantes, fundiciones de metal, entre otros.
Las importaciones desgravadas a 5 años, incluyen: medicinas, maquinarias producidas en el país y productos de la fundición de metal.
Las importaciones desgravadas a 7 años, incluyen: vehículos de pasajeros, baldosas, colorantes y materias primas plásticas.
Las importaciones desgravadas a 10 años, incluyen: bienes producidos en el país, especialmente de maquinaria, medicinas y otras fundiciones de metal.
Consideraciones
Especiales
Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC
)
Protección para el comercio de productos de calidad entre ambos mercados.
Garantizar reglamentos técnicos e impedir la creación de obstáculos comerciales.
Establecer normas que generen transparencia para la implementación y cooperación en las diferentes categorías.
Las Partes tienen derecho de aplicar medidas para alcanzar objetivos legítimos de política (protección de la salud, seguridad humana, preservación del medio ambiente)
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Las Partes tienen libertad para implementar medidas que garanticen la calidad sanitaria y fitosanitaria de los productos antes de su comercialización o exportación.
La meta principal es proteger la salud de personas, animales y vegetales, sin que estas representen un obstáculo al comercio.
Los países se comprometen a colaborar para la correcta aplicación del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC.
Instrumentos de Defensa Comercial
Se incluyen mecanismos multilaterales de defensa comercial: salvaguardia multilateral, derechos antidumping y derechos compensatorios a las subvenciones.
Salvaguardia bilateral:
El Ecuador puede aplicarla hasta por 3 años sin pagar compensación.
Los demás socios andinos sólo la podrán utilizar por 2 años.
Únicamente las industrias nacientes ecuatorianas podrían ser protegidas por este mecanismo.
Acceso a cooperación para fortalecer las capacidades productivas y las necesidades de desarrollo del Ecuador.
Salvaguardia para la balanza de pagos. Salvaguardia agrícola.
Servicios
Los sectores negociados están relacionados con el cambio de la matriz productiva del Ecuador. Se requiere inversión extranjera para tecnología y establecimiento de actividades de servicios. Entre los servicios incluidos tenemos: los profesionales, telecomunicaciones, construcción y de ingeniería conexos, financieros, relacionados con el medio ambiente, transporte, salud, entre otros.
Los servicios excluidos guardan relación con: políticas del Banco Central, seguridad social, servicios públicos y aquellas medidas que se adoptan por razones de seguridad moral o pública.
El Estado tiene la facultad de expedir normas para correcto funcionamiento de los servicios.
Contratación Pública
Los proveedores de las dos Partes intervendrán en actividades de contratación pública sólo cuando se considere necesaria su participación. El Ecuador negoció una lista positiva de servicios. Los otros países latinoamericanos se basaron en una lista negativa.
Servicios con lista positiva: servicios de transporte, telecomunicaciones, mantenimiento y reparación de maquinaria, hotelería (excepto provisión de alimentos y bebidas); servicios de distribución de energía eléctrica, ambientales, entre otros.
Entre los sectores sensibles tenemos:
Servicios de ingeniería con duración de 15 años luego de la vigencia de acuerdo.
Servicios de publicidad con duración de 10 años luego de la vigencia del acuerdo.
Los programas de desagregación tecnológica para obras de construcción y bienes por un porcentaje de hasta el 40%, tendrán una duración de cinco años.
Se incluye cooperación para compartir información estadística y experiencias, capacitación y asistencia técnica para participar en las licitaciones en Europa y fortalecimiento institucional.
Las PYMES y AEPYS, así como los programas que tienen un impacto positivo y de inclusión económica han sido excluidos del Acuerdo Comercial.
Ecuador no está obligado a adquirir bienes o servicios europeos, a menos que las propuestas sean convenientes para el país.
Propiedad Intelectual
Ecuador puede hacer uso de diferentes mecanismos para proteger la salud pública, nutrición de la población, acceso a las medicinas e impedir el abuso de estos derechos.
El Acuerdo reconoce la trasferencia de tecnología.
Para derechos de autor y otros derechos relacionados se reconoce:
Protección de 70 años luego de la muerte del autor de la obra literaria.
Protección de 70 años después de que la obra cinematográfica o audiovisual se haya presentado al público.
Protección de 50 años para los artistas, intérpretes o ejecutantes.
Protección de 20 años por patentes para invenciones
Los Estados tienen derechos soberanos sobre su biodiversidad y recursos naturales.
Datos de prueba para medicamentos y agroquímicos gozarán de 5 y 10 años de protección, respectivamente.
El país será beneficiado con una moratoria de 5 años a partir de la entrada en vigencia del Acuerdo para cumplir con la disposición anterior.
Indicaciones Geográficas (IGs)
Existen normas compatibles con la legislación interna de cada país.
Ecuador puede solicitar protección de IGs para productos agrícolas.
Cuando exista la normativa europea, el país puede solicitar cobertura de IGs para los productos no agrícolas.
Se concede exoneración mutua en el cobro de tasas relacionadas con el procedimiento de registro, oposición y publicación de IGs incluidas en el Acuerdo.
Las IGs mutuamente reconocidas gozarán de protección a partir de la fecha de inicio de la aplicación provisional del Acuerdo.
Solución de Diferencias
Los actores serán exclusivamente los países parte del Acuerdo sin intervención de órganos o tribunales arbitrales internacionales ajenos, como el CIADI.
Las instancias serán las siguientes: Consultas entre las partes y mediación del Comité de Comercio.
De no resolverse la controversia se convoca a un panel compuesto por tres árbitros designados por las partes.
El fortalecimiento de los principios y derechos laborales, la promoción de la conservación, el uso sostenible de la diversidad biológica, de los recursos naturales y la reducción de la contaminación, son los pilares para el comercio y desarrollo sostenible de las Partes.
Se respeta, preserva, mantiene y promueve los conocimientos, innovaciones y prácticas de las comunidades indígenas y locales, así como los beneficios que estas generen. Es necesaria la cooperación de todos los países para afrontar el fenómeno del cambio climático
Diferencias entre el TLC y
el Acuerdo Comercial
Fuente: Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo y Competitividad
Áreas TLC Acuerdo Comercial Ecu - UE
Períodos de desgravación arancelaria
Periodo cortos, 90 % de los
productos se desgravan en
canasta inmediata
Peridos largos: 10, 15 y 17 años
Tratamiento para
productos sensibles No permite exclusiones
Permite concesiones, mediante:
exclusiones totales y parciales, SAFP y salvaguardias
Restricciones no arancelarias
Limita su utilización a pocas medidas.
Autoriza restricciones cuantitativas vía
aplicación del Artículo XI del GATT/94,
para circunstancias como: prevenir o
remediar escacez de alimentos Empresas comerciales
de Estado
No permite el funcionamiento de las mismas
Permite su funcionamiento acorde a las
disposiciones del GATT/94. Existen
compromisos en materia de transparencia Medidas sanitarias y
fitosanitarias
Establece disposiciones que van más allá del acuerdo MSF de la OMC, lo que facilita claridad en procedimientos y plazos en el cumplimiento
Solución de conflictos Se deben someter al tribunal de
arbitraje de la CIADI
Los actores serán exclusivamente los países parte del Acuerdo Comercial
Servicios Se negocia sobre la base de
listas negativas
Se negocia sobre la base de listas positivas
Compras Públicas Se negocian tratamientos especiales para