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PLAN OPERATIVO ANUAL 2013

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PLAN OPERATIVO ANUAL

PLAN OPERATIVO ANUAL

PLAN OPERATIVO ANUAL

PLAN OPERATIVO ANUAL

2013

2013

2013

2013

SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACIÓN

SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACIÓN

SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACIÓN

SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACIÓN

TRIBUTARIA

TRIBUTARIA

TRIBUTARIA

TRIBUTARIA

(2)

INDICE

PRESENTACIÓN ... 3

I.

FUNDAMENTO ESTRATÉGICO ... 5

II.

COMPONENTES DEL PLAN OPERATIVO ANUAL DE LA SAT ... 6

II.1

PROGRAMAS

... 7

II.2

PROYECTOS

... 16

(3)

PRESENTACIÓN

El proceso de planificación de la SAT es el proceso mediante el cual se define, orienta y

dirige el trabajo de la Institución y se asignan los recursos necesarios para alcanzar los

objetivos establecidos. Dicho proceso contiene un componente de planificación

estratégica (planificación de mediano o largo plazo), elementos de la planificación

táctica, y un componente de planificación operativa (planificación de corto plazo). El

Plan Operativo Anual de la Superintendencia de Administración Tributaria del año 2013

-POA SAT 2013- provee a la Institución de un marco orientador o guía de trabajo que

define y sustenta su gestión.

El POA SAT 2013 está elaborado con criterios y elementos que permiten darle

continuidad a los esfuerzos iniciados en años anteriores y para dar cumplimiento a lo

establecido en el Plan Estratégico Institucional vigente, fundamentalmente en la

continuidad de acciones y proyectos alineados a los pilares fundamentales de trabajo:

facilitación del cumplimiento de las obligaciones tributarias de los contribuyentes,

fortalecimiento de la supervisión y control de contribuyentes, modernización del sistema

aduanero y, mejoramiento de la efectividad institucional.

Dentro del presente documento del POA SAT 2013 se incluye el fundamento

estratégico vigente: valores institucionales, misión y visión institucional, objetivos

estratégicos y operativos; los principales programas por dependencia administrativa, y

el alcance de los proyectos a desarrollarse según la clasificación institucional de

Institucionales, de Mejora Operativa o programas especiales, y de Infraestructura.

Es importante mencionar que el presente documento es un resumen del POA de la SAT

y que la información a detalle de las actividades y su programación, se encuentra

disponible en la documentación de soporte en cada dependencia y en el sistema

automatizado de planificación y control de gestión denominado PROSIS.

(4)

I.

FUNDAMENTO ESTRATÉGICO

a) VALORES INSTITUCIONALES

El Plan Estratégico Institucional SAT 2013-2015 se fundamenta en principios y valores

que deben aplicar, mantener y fomentar todos los funcionarios y empleados de la

Institución. Se trata de valores indispensables para poder mantener el compromiso

institucional hacia los contribuyentes, usuarios y la población en general.

Actitud de servicio:

Los funcionarios y empleados de la Superintendencia de Administración

Tributaria se esfuerzan por aportar lo mejor de sí mismos en la atención que se

brinda a los usuarios internos y externos.

Respeto:

Todos los funcionarios y empleados reconocen el valor inherente y los derechos

innatos de las personas de ser tratados con amabilidad, cortesía, y cordialidad.

Responsabilidad:

Todas las funciones y tareas asignadas a los funcionarios y empleados de la

Superintendencia de Administración Tributaria, se cumplen efectiva y

oportunamente con disciplina, respeto, profesionalismo y trabajo en equipo.

Transparencia:

Todas las actitudes y acciones de los funcionarios y empleados de la

Superintendencia de Administración Tributaria responden a las normas de

conducta moral y social regida por la ética; por lo que la transparencia se refleja

en el desempeño de las funciones asignadas con coherencia en lo que se piensa,

se dice y se hace.

Productividad:

Todas las actitudes y acciones de los funcionarios y empleados de la

Superintendencia de Administración Tributaria buscan aprovechar óptimamente

los recursos, para asegurar el uso adecuado de los insumos de trabajo en la

obtención de los resultados esperados.

(5)

II.

COMPONENTES DEL PLAN OPERATIVO ANUAL DE LA

SAT

El Plan Operativo Anual de la SAT 2013 está conformado por planes operativos de gestión,

proyectos y programas o acciones especiales. Para el caso de los proyectos su tipología se

determina de acuerdo a su objetivo, resultado esperado y áreas de acción, clasificándolos como:

Proyectos Institucionales, Proyectos de Mejora Operativa y Proyectos de Infraestructura.

PLANES OPERATIVOS

Se refiere al conjunto de actividades específicas o productos que forman parte de la gestión de

una dependencia administrativa, los cuales requieren el uso de recursos físicos, humanos y

financieros previamente establecidos, cuya programación y seguimiento se efectúa a través de

indicadores.

PROYECTOS INSTITUCIONALES

Se denomina así al conjunto de actividades de alta prioridad y de impacto Institucional que se

realizan para la obtención de un resultado previamente identificado, en un período determinado;

y que los mismos generalmente atienden o responden a uno o varios elementos del Plan

Estratégico Institucional.

PROYECTOS DE MEJORA OPERATIVA

Se denomina así al conjunto de actividades orientadas a contar con uno o varios productos, así

como a planificar e implementar sistemas y procesos nuevos o a mejorar los existentes. Su

ejecución es considerada de prioridad para la mejora operativa de una dependencia o proceso

específico.

PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA

Son los proyectos que constituyen capital fijo, relativos al mejoramiento o construcción de

infraestructura física, incluyendo la adquisición de terrenos y/o a la realización de estudios,

diseños y construcción de edificaciones nuevas o para mejora de las existentes.

PROGRAMAS O ACCIONES ESPECIALES

Se refiere al conjunto de actividades específicas que forman parte de la gestión de una

dependencia administrativa pero que por su naturaleza, requiere de la asignación especial de

recursos financieros para su ejecución.

(6)

II.1 PROGRAMAS

PROGRAMA DESCRIPCIÓN META 2013

Medir el uso de medios electrónicos para la presentación y pago de los formularios.

Sistematizar los procesos administrativos e informáticos para facilitar a los contribuyentes el cumplimiento responsable de sus obligaciones tributarias.

Recaudación percibida por medios electrónicos: 96% Declaraciones presentadas

por medios electrónicos * * No incluye el ISCV:

55.70% Implementar los formularios

electrónicos.

Definir conceptualmente los nuevos formularios a utilizar en medios

electrónicos y papel, derivado a las nuevas leyes vigentes . 17 formularios

Certificar en los sistemas a los entes recaudadores.

Certificar a los entes recaudadores para el uso de los sistemas

-Declaraguate, BancaSAT, entre otros. 17 entes certificados

Medir el porcentaje de casos resueltos por gestión de cobro.

Determinar el porcentaje de contribuyentes omisos resueltos y morosos resueltos.

omisos resueltos: 131,670 casos morosos resueltos:

26,400 casos

Medir la cantidad de casos cerrados.

Determinar la cantidad de casos que se cierran derivado a los

contribuyentes morosos del Impuesto sobre Circulación de Vehículos. 27,500 casos

Depuración de inconsistencias sin potencial de cobro.

Controlar la cantidad de depuración de inconsistencias sin potencial

de cobro. 22,000 casos

Casos resueltos audiencia fiscalización.

Evaluar el porcentaje de casos resueltos por gestión de cobro de

casos por audiencia fiscalización . 275 casos

Casos resueltos cobranza firme líquida y exigible fiscalización.

Medir los casos resueltos por gestión de cobranza firme líquida y

exigible de fiscalización . 55 casos

Contribuyentes declarantes cero resueltos .

Controlar y dar seguimiento a los contribuyentes que presenten

declaraciones con valor cero . 5,500 casos

Visitas a Oficinas y Agencias tributarias.

Realizar visitas a Oficinas y Agencias Tributarias de la República para

la verificación del correcto cumplimiento de las normativas. 60 visitas INTENDENCIA DE RECAUDACIÓN Y GESTIÓN

(7)

PROGRAMA DESCRIPCIÓN META 2013

Revisión y actualización de procedimientos.

Realizar evaluaciones para los 6 principales procesos de gestión aduanera que permita identificar aquellos procedimientos que requieran ser actualizados.

30% de procedimientos actualizados

Atención de expedientes.

Atender oportunamente los expedientes relacionados con la autorización, certificación , registro y control de los auxiliares de la función pública aduanera. Adicionalmente, aquellos relacionados con la autorización, registro y control de los regímentes aduaneros especiales.

100% de efectividad en evacuación de expedientes

Análisis de riesgo. Proponer o actualizar propuestas de control en el módulo de análisis de riesgo aduanero

14 medidas de control

presentadas

Supervisión en aduanas.

Realizar visitas de supervisión para verificar que el personal de aduanas cumpla con los requisitos y procedimientos establecidos en el Manual de Normas y Procedimientos

Cumplimiento del 100% del programa de supervisión a

las aduanas (43)

Operativos en aduanas.

Apoyar a la Comisión Interinstitucional de prevención y combate al contrabando y defraudación aduanera, en la realización de operativos en la carreteras cercanas a las anduanas

Cumplimiento del 100% del programa de operativos en

aduanas (83)

PROGRAMA DESCRIPCIÓN META 2013

Auditorías Selectivas

Se deriva del Módulo de Análisis de Riesgo, esta encaminado a identificar contribuyentes que no cumplan con la correcta determinación de sus obligaciones según lo establecido en las normas tributarias. 1,144 Auditorías selectivas programadas Auditorías de Comercio Exterior

Se deriva del Módulo de Análisis de Riesgo, encaminado a identificar contribuyentes que no cumplan con la correcta determinación de sus obligaciones según lo establecido en las normas de comercio exterior.

451

Auditorías de Comercio Exterior programadas

Operativos Conjuntos

Comprende programas de revisión física de mercancías y su documentación de soporte con el objeto de verificar la correcta declaración de operaciones aduaneras por parte de los operadores de comercio exterior, en función de la clasificación arancelaría, valor, origen.

1,660 Operativos Conjuntos

programados

Programas Masivos

Corresponden a programas de presencia fiscal, atención de denuncias y cruces de información orientados a la verificación del adecuado cumplimiento de sus obligaciones.

114,287 Presencias Fiscales

programadas Evaluación del Cumplimiento

del Programa de Fiscalización

Comprende el seguimiento y evaluación de los programas contenidos en el Plan Anual de Fiscalización.

36 Evaluaciones

Contrarrevisiones de Auditorías

Comprende la revisión de las auditorías realizadas que no tuvieron interés fiscal con el propósito de evaluar la aplicación de normativas (leyes y procedimientos) y desempeño del auditor (calidad del trabajo y transparencia).

72 Contrarrevisiones INTENDENCIA DE ADUANAS

(8)

PROGRAMA DESCRIPCIÓN META 2013

Programa de cobranza judicial

Gestionar ante el Organismo Judicial el cobro judicial por el proceso de lo económico coactivo respecto a la cartera con potencial de cobro

94.5%

Programa de ejecución de cierres de establecimientos

Ejecutar la sanción de cierre de establecimientos por incumplimiento en la emisión de facturas y otras obligaciones tributarias formales, respecto a las sentencias ejecutables

93.5%

Programa de presentación de denuncias penales

Analisis de los expedientes y presentación de denuncias penales y querellas en el menor tiempo posible, seguimiento a los procesos penales hasta su finalización

91% expedientes de delitos tributarios ingresados 98.5% expedientes de delitos administrativos ingresados 85% expedientes de delitos aduaneros ingresados Programa de atención de consultas

Atender oportunamente las consultas relativas a la aplicación del Artículo 102 del Código Tributario, que formulen quienes tengan interés personal y directo sobre una situación tributaria concreta

86%

de expedientes atendidos

PROGRAMA DESCRIPCIÓN META 2013

Formación y Desarrollo del Capital Humano

Capacitación de empleados y funcionarios de toda la Institución, de acuerdo a competencias del puesto de trabajo, en sus modalidades presencial y virtual.

100% de cumplimiento del plan de cursos de capacitación

Reclutamiento y selección Reclutamiento y selección de candidatos internos y externos para ocupación de plazas

Tiempo promedio de selección interna: 30 días externa: 25 días

Bienestar del Capital humano Administración del capital humano en las áreas de bienestar físico, mental y social.

2,700 empleados con cobertura en jornadas preventivas de

salud y nutrición

PROGRAMA DESCRIPCIÓN META 2013

Compras y Contrataciones de bienes y servicios

Desarrollo de eventos de compras y contrataciones, a través de las distintas modalidades establecidas en la Ley de Compras y Contratraciones del Estado y su Reglamento, en el Acuerdo de Directorio 26-1999; con el objeto de dotar a todos los órganos y dependencias de los bienes, materiales, suministros y servicios necesarios para el desarrollo de sus funciones.

Nivel de atención del 97%, de OPC de compra que cumplen con los requisitos

establecidos marginadas para gestión de compras.

Gestión administrativa Atención de solicitudes administrativas de vehículos, suministros y servicios de telefonía

Nivel de atención de solicitudes de : Vehiculos: 100%

Almacen: 100% Telefonía: 99%

GERENCIA DE RECURSOS HUMANOS

GERENCIA ADMINISTRATIVA FINANCIERA INTENDENCIA DE ASUNTOS JURIDICOS

(9)

PROGRAMA DESCRIPCIÓN META 2013

Registro contable y control de inventarios

Efectuar los procesos de registro contable y control de inventarios

99% de expedientes evacuados Gestión de pago y traslado de

fondos

Gesstionar las solicitudes de pago y traslado de fondos a beneficiarios de la SAT

99.7% de eficiencia en emisión de pagos Formulación y Ejecución

Presupuestaria

Coordinación y evaluación de la formulación, ejecución y liquidación del Presupuesto de ingresos y egresos de la Institución, en forma desconcentrada.

2 informes cuatrimestrales de la ejecución Institucional

PROGRAMA DESCRIPCIÓN META 2013

Seguridad Institucional

Desarrollo e implementación de controles para el ingreso, tránsito y salida de personas, vehículos y bienes en las instalaciones de SAT. 98.5% de nivel de percepción en satisfacción de servicios de seguridad física Seguridad Aduanera

Establecimiento, coordinación y evaluación de procedimientos de vigilancia y control para asegurar el cumplimiento de los procesos aduaneros, y resguardo de la seguridad de los funcionarios, empleados e instalaciones de las Aduanas.

90% cumplimiento del programa de supervisión

aduanera,

90% del Nivel de percepción en satisfacción de servicio

de seguridad así como de vigilancia y control para asegurar el cumplimiento de

los procesos aduaneros

GERENCIA ADMINISTRATIVA FINANCIERA

GERENCIA DE SEGURIDAD INSTITUCIONAL

PROGRAMA DESCRIPCIÓN META 2013

Programa anual de mantenimiento

Atender los requerimientos de mantenimiento de las edificaciones que ocupa la SAT

Cumplimiento del 100% del plan anual de mantenimiento

PROGRAMA DESCRIPCIÓN META 2013

Operación de Sistemas Informáticos

Consiste en el conjunto de actividades destinadas a mantener funcionando en un nivel óptimo los sistemas informáticos de los cuales dispone la Institución.

99.5% de disponibilidad de la plataforma tecnológica en

producción. (medición del tiempo en minutos)

Desarrollo de Sistemas Construcción e implementación de solicitudes tecnológicas, referentes a desarrollo de software informático.

75% de atención a requerimientos planificados

de desarrollo

PROGRAMA DESCRIPCIÓN META 2013

Atención oportuna de requerimientos

Promover la atención oportuna de requerimientos que ingresan a la Gerencia 94% requerimientos atendidos oportunamente (DEAET) 80% requerimientos atendidos oportunamente (DPDI) GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA GERENCIA DE INFORMÁTICA

(10)

PROGRAMA DESCRIPCIÓN META 2013

Atención eficiente al sistema de archivo

Consiste en Archivar la totalidad de expedientes y documentos que envíen las distintas dependencias de la SAT al archivo

96%

expedientes y documentos enviados para archivo

Gestión de expedientes y registro de normativas

Controlar la gestión del sistema de Gestión de Expedientes y Documento, asi como registrar las normativas de SAT

90%

de solicitudes de consultas del Sistema de Gestión de Expedientes y registro de

normativas atendidas en tiempo

PROGRAMA DESCRIPCIÓN META 2013

Atención de requerimientos de información y divulgación

Consiste en coordinar con las dependencias de la SAT, las acciones de información y divulgación de normas, requisitos y procedimientos que debe conocer la población en general, utilizando para ello medios de comunicación masivos y alternativos.

94.5% y 97% de requerimientos externos e internos respectivamente

PROGRAMA DESCRIPCIÓN META 2013

Programas de cultura tributaria Formar, informar y concientizar a los nuevos contribuyentes del país, sobre sus responsabilidades tributarias.

181 talleres centros educativos y universidades;

8 capacitaciones a personas inscritas con NIT;

27 capacitaciones a personas inscritas que no

tributan

PROGRAMA DESCRIPCIÓN META 2013

Programa de Investigaciones Especiales

Gestión de investigaciones especiales procedentes, de acuerdo a las quejas y denuncias recibidas, relacionadas con irregularidades en los procedimientos internos o con la actuación administrativa de empleados y funcionarios de la SAT. 96.5% de atención a investigaciones solicitadas procedentes Programa de Auditoría Forense

Realizar evaluaciones de operaciones que se identifiquen como riesgo o indicios de irregularidades y atención de denuncias relacionadas con la gestión

93.5% de atención de casos forenses

Programa de Auditoría Interna

Consiste en la ejecución de auditorias de control interno en los procesos referentes a los sistemas informáticos de registro y control institucional, como la evaluación de la confiabilidad de los resultados de las operaciones y la razonabilidad de la información financiera, administrativa y de gestión. 13 auditorias a sistemas de información 23 auditorias financieras y de gestión (Total 36 auditorias) CULTURA TRIBUTARIA AUDITORIA INTERNA SECRETARÍA GENERAL

(11)

PROGRAMA DESCRIPCIÓN META 2013

Programa de atención de expedientes que compete resolver al Directorio

Tramitar con prontitud y celeridad los expedientes que contengan recursos administrativos, que competa resolver al Directorio, en materia tributaria, aduanera y administrativa, de conformidad con las disposiciones del Código Tributario, Decreto 119-96 del Congreso de la República, Ley de lo Contencioso Administrativo, la legislación tributaria y aduanera vigente.

75% de expedientes

PROGRAMA DESCRIPCIÓN META 2013

Programa de atención de llamadas telefónicas atendidas a través del Call Center

Establecer el porcentaje de atención de las llamadas

telefónicas atendidas en el Call Center. 70% Programa de atención de

consultas electrónicas

Establecer el porcentaje de atención de las consultas electrónicas que son atendidas en un máximo de 36 horas hábiles.

70%

Programa de capacitación presencial al contribuyente

Medir el número de contribuyentes capacitados de acuerdo a

lo planificado en Plan Operativo anual de CENSAT. 18,000 contribuyentes

PROGRAMA DESCRIPCIÓN META 2013

Auditorías Selectivas y de Comercio Exterior

Se deriva del Módulo de Análisis de Riesgo encamindo a identificar contribuyentes que no cumplan con la correcta determinación de sus obligaciones según lo establecido en las normas tributarias y de comercio exterior.

148

Auditorías programadas

Programas Masivos

Corresponden a programas de presencia fiscal, atención de denuncias y cruces de información orientados a la verificación del adecuado cumplimiento de sus obligaciones.

10

Presencias Fiscales programadas

Recaudación y Gestión

Brindar atención y orientación personalizada a contribuyentes clasificados como Cespeciales y seguimiento y control del correcto cumplimientos de sus obligaciones tributarias en el tiempo establecido.

100% de meta de recaudación, 100 % de casos de omisos asignados, atendidos 52% de cumplimiento voluntario. Recaudación y Gestión de impuestos específicos

Brindar atención y orientación personalizada a contribuyentes con obligaciones de cumplimiento y pago de impuestos específicos y seguimiento y control del correcto cumplimientos de sus obligaciones tributarias en el tiempo establecido. 100% de meta de recaudación, 100 % de casos cerrados 70% de cumplimiento voluntario. Resolución de Expedientes

Dar atención en el menor tiempo posible a las resoluciones de liquidación de impuestos, informes de inconsistencias y providencias de reliquidación y gestión.

Tiempo medio para realizar notificaciones: 3 días,

Tiempo medio de resolución de expedientes:

4 días.

ASESORÍA TÉCNICA DEL DIRECTORIO

GERENCIA DE ATENCIÓN AL CONTRIBUYENTE

(12)

PROGRAMA DESCRIPCIÓN META 2013

Auditorías Selectivas y de Comercio Exterior

Se deriva del Módulo de Análisis de Riesgo encamindo a identificar contribuyentes que no cumplan con la correccta determinaci{on de sus obligaciones según lo establecido en las normas tributarias y de comercio exterior.

227

Auditorías programadas

Programas Masivos

Corresponden a programas de presencia fiscal, atención de denuncias y cruces de información orientados a la verificación del adecuado cumplimiento de sus obligaciones.

10

Presencias Fiscales programadas

Recaudación y Gestión

Brindar atención y orientación personalizada a contribuyentes clasificados como Cespeciales y seguimiento y control del correcto cumplimientos de sus obligaciones tributarias en el tiempo establecido.

100% de meta de recaudación, 100 % de casos de omisos

asignados, atendidos

Resolución de Expedientes

Dar atención en el menor tiempo posible a las resoluciones de liquidación de impuestos, informes de inconsistencias y providencias de reliquidación y gestión.

Tiempo medio para realizar notificaciones: 3 días,

Tiempo medio de resolución de expedientes:

4 días.

GERENCIA DE CONTRIBUYENTES ESPECIALES MEDIANOS

PROGRAMA DESCRIPCIÓN META 2013

Auditorías Selectivas y de Comercio Exterior

Se deriva del Módulo de Análisis de Riesgo encamindo a identificar contribuyentes que no cumplan con la correccta determinación de sus obligaciones según lo establecido en las normas tributarias y de comercio exterior.

577

Auditorías programadas

Programas Masivos

Corresponden a programas de presencia fiscal, atención de denuncias y cruces de información orientados a la verificación del adecuado cumplimiento de sus obligaciones.

111,666 Presencias Fiscales

programadas Atención de expedientes de

gestión aduanera

Evacuar oportunamente los expedientes recibidos relacionados con la gestión aduanera

100% de los expedientes evacuados Apoyo técnico y gestión de

recursos

Administración del recurso humano, material y financiero asignados a la Gerencia Regional Nororiente.

90% de satisfacción de usuarios de las gestiones

de SAF, RRHH e Informática.

Resolución de Expedientes

Dar atención en el menor tiempo posible a las resoluciones de liquidación de impuestos, informes de inconsistencias y providencias de reliquidación y gestión.

Tiempo medio para realizar notificaciones: 4.75 días,

Tiempo medio de resolución de expedientes:

3.5 días.

Recaudación y Gestión

Requerir administrativamente el pago de las obligaciones tributarias, antes de iniciar el procedimiento de determinación de oficio o su cobro coactivo.

100% de meta de recaudación, 100 % de casos de cerrados del plan de cobranza administrativa

(13)

PROGRAMA DESCRIPCIÓN META 2013

Auditorías Selectivas y de Comercio Exterior

Se deriva del Módulo de Análisis de Riesgo encamindo a identificar contribuyentes que no cumplan con la correccta determinaci{on de sus obligaciones según lo establecido en las normas tributarias y de comercio exterior.

151

Auditorías programadas

Programas Masivos

Corresponden a programas de presencia fiscal, atención de denuncias y cruces de información orientados a la verificación del adecuado cumplimiento de sus obligaciones.

18,500 Presencias Fiscales

programadas Atención de expedientes de

gestión aduanera

Evacuar oportunamente los expedientes recibidos relacionados con la gestión aduanera.

95% de los expedientes evacuados Apoyo técnico y gestión de

recursos

Administración del recurso humano, material y financiero asignados a la Gerencia Regional Nororiente.

86% de satisfacción de usuarios de las gestiones

de SAF, RRHH e Informática.

Resolución de Expedientes

Dar atención en el menor tiempo posible a las resoluciones de liquidación de impuestos, informes de inconsistencias y providencias de reliquidación y gestión.

Tiempo medio de resolución de expedientes:

3.5 días.

Recaudación y Gestión

Requerir administrativamente el pago de las obligaciones tributarias, antes de iniciar el procedimiento de determinación de oficio o su cobro coactivo.

100% de meta de recaudación, 100 % de casos de cerrados del plan de cobranza administrativa

PROGRAMA DESCRIPCIÓN META 2013

Auditorías Selectivas y de Comercio Exterior

Se deriva del Módulo de Análisis de Riesgo encamindo a identificar contribuyentes que no cumplan con la correccta determinaci{on de sus obligaciones según lo establecido en las normas tributarias y de comercio exterior.

242

Auditorías programadas

Programas Masivos

Corresponden a programas de presencia fiscal, atención de denuncias y cruces de información orientados a la verificación del adecuado cumplimiento de sus obligaciones.

29,395 Presencias Fiscales

programadas Atención de expedientes de

gestión aduanera

Evacuar oportunamente los expedientes recibidos relacionados con la gestión aduanera.

80% de los expedientes evacuados

Apoyo técnico y gestión de recursos

Administración del recurso humano, material y financiero asignados a la Gerencia Regional Nororiente.

89% de satisfacción de usuarios de las gestiones

de SAF, RRHH e Informática. Resolución de Expedientes

Dar atención en el menor tiempo posible a las resoluciones de liquidación de impuestos, informes de inconsistencias y providencias de reliquidación y gestión.

Tiempo medio de resolución de expedientes:

5 días. Recaudación y Gestión

Requerir administrativamente el pago de las obligaciones tributarias, antes de iniciar el procedimiento de determinación de oficio o su cobro coactivo.

100% de meta de recaudación, 100 % de casos de cerrados del plan de

GERENCIA REGIONAL SUR

(14)

PROGRAMA DESCRIPCIÓN META 2013

Programa de verificación y depuración de saldos de cuenta corriente

Analizar y depurar los saldos de cuenta corriente, mediante la corrección, rectificación y cuando proceda, el cobro de los saldos deudores que muestra la cuenta corriente del contribuyente.

987 casos atendidos

Auditorías Selectivas y de Comercio Exterior

Se deriva del Módulo de Análisis de Riesgo encamindo a identificar contribuyentes que no cumplan con la correccta determinaci{on de sus obligaciones según lo establecido en las normas tributarias y de comercio exterior.

140

Auditorías programadas

Programas Masivos

Corresponden a programas de presencia fiscal, atención de denuncias y cruces de información orientados a la verificación del adecuado cumplimiento de sus obligaciones.

20,046 Presencias Fiscales

programadas Apoyo técnico y gestión de

recursos

Administración del recurso humano, material y financiero asignados a la Gerencia Regional Nororiente.

86% de satisfacción de usuarios de las gestiones

de SAF, RRHH e Informática. Resolución de Expedientes

Dar atención en el menor tiempo posible a las resoluciones de liquidación de impuestos, informes de inconsistencias y providencias de reliquidación y gestión.

Tiempo medio de resolución de expedientes:

3.5 días.

Recaudación y Gestión

Requerir administrativamente el pago de las obligaciones tributarias, antes de iniciar el procedimiento de determinación de oficio o su cobro coactivo.

100% de meta de recaudación, 100 % de casos de cerrados del plan de cobranza administrativa

(15)

II.2 PROYECTOS

No.

Nombre del proyecto

Alcance 2013 / elementos considerados

1

Implementación

de

medidas

de

seguridad a las calcomanías de

vehículos

terrestres

(Tercera

Placa).

Preparar

las

especificaciones

técnicas,

contratación

del

proveedor

seleccionado,

recepción de los certificados y distribución de las

oficinas y Agencias Tributarias.

2

Implementación

de

medidas

de

seguridad

a

las

tarjetas

de

circulación de vehículos .

Preparación de las especificaciones técnicas,

contratación

del

proveedor

seleccionado,

recepción de los certificados y distribución a las

Oficinas y Agencias Tributarias.

3

Implementar medidas de seguridad

a los certificados de propiedad de

vehículos terrestres.

Preparación de las especificaciones técnicas,

contratación

del

proveedor

seleccionado,

recepción de los certificados y distribución a las

Oficinas y Agencias Tributarias.

4

Implementar medidas de seguridad

a los Timbres Fiscales y Papel

Sellado Especial para Protocolos.

Preparación

de

especificaciones

técnicas,

proceso de licitación, aprobación del contrato,

producción y recepción de los timbres fiscales y

papel protocolo, distribución a las oficinas y

agencias tributarias.

5

Rediseño del Sistema de Cuenta

Corriente Tributaria.

Reingeniería

del

proceso

de

cobranza

administrativa

incorporando

controles

para

adeudos

firmes,

líquidos

y

exigibles, para

pequeños contribuyentes omisos y morosos.

Redefinir los procesos de cuenta corriente y su

funcionalidad.

6

Reingeniería del Registro Fiscal de

Vehículos

(Modernización,

simplificación

del

servicio

de

atención, gestión y operación en el

Registro Fiscal de Vehículos y

Rediseño del sistema RFV.

Llevar a cabo el inventario de procesos del RFV,

análisis y propuestas del rediseño, desarrollo e

implementación del nuevo sistema.

7

Reingeniería

del

Sistema

del

Registro

Tributario

Unificado

(Modernización,

Simplificación

y

Agilización

del

Servicio

de

Operación y Gestión).

Relevamiento de procesos que se realizan

actualmente

en

la

Superintendencia

de

Administración Tributaria, el análisis de los

mismos para la propuesta del diseño del nuevo

Sistema del Registro Tributario Unificado a

desarrollar e implementar.

8

Implementación de Agencia Virtual.

Integración de las consultas de la aplicación

e-servicios a la agencia virtual, adición de las

consultas

de

nombramientos

e

integrada,

incorporación de los servicios: autorización de

libros, solicitud de solvencia fiscal, convenios de

(16)

No.

Nombre del proyecto

Alcance 2013 / elementos considerados

9

Simplificar la gestión tributaria para

MIPYMES, mediante la mejora de

los procesos y el uso de la TIC´s

(Cuentacabal).

Desarrollo de una aplicación contable adecuada

a la MIPYME, elaborada sobre la base de la

legislación

guatemalteca

que

facilite

la

preparación

de

la

contabilidad

(llamada

CuentaCabal)

y

elaboración

automática

de

reportes financieros y los datos necesarios para

las declaraciones tributarias, que reduzca los

costos

y

tiempos

de

transacción

de

las

MIPYMES en su gestión fiscal y distribuida en

forma

gratuita.

Así también,

la

mejora

y

resolución

de

otros

servicios

y

procesos

vinculados al tema fiscal, que serán analizados

en la mesa de diálogo público – privado con las

Entidades que conforman el Grupo Consultivo de

Apoyo a las MIPYMES.

No.

Nombre del proyecto

Alcance 2013 / elementos considerados

10

Control

de

las

unidades

de

transporte de mercancías en las

zonas primarias de las Aduanas

mediante

la

utilización

del

marchamo electrónico.

El proyecto abarca la contratación de servicios

de monitoreo de las unidades de transporte de

mercancías en las zonas primarias de las

aduanas mediante la utilización de marchamos

electrónicos.

11

Sistema integral para aplicación de

inteligencia administrativa y gestión

de riesgo (fase II).

Desarrollar

las

definiciones

necesarias

que

permitan crear las herramientas informáticas

para implementar otros controles en el despacho

inmediato (canal amarillo), flujo de carga y de

igual manera, fortalecer el actual sistema de

riesgo.

(17)

No.

Nombre del proyecto

Alcance 2013 / elementos considerados

12

Desarrollo del modelo institucional

de gestión de riesgo.

Identificación

de

requerimientos,

reportería

relacionada con precios de transferencia y

aplicación para prefiscalización.

13

Fortalecimiento de los sistemas de

ejecución de fiscalización.

Cargar los nuevos formularios en el módulo

Perfil, adicionalmente crear las liquidaciones de

impuestos en el módulo Audit. Contar con una

aplicación que permita al usuario responsable

realizar las solicitudes de asignación de roles, la

autorización por el usuario que corresponda y la

atención

correspondiente

a

la

asignación.

Mejoras a FISAT: Puesta en producción de las

mejoras

identificadas

como

prioritarias

con

origen en la identificación realizada por la propia

Intendencia o las sugeridas por la operación

(Divisiones de Fiscalización).

No.

Nombre del proyecto

Alcance 2013 / elementos considerados

14

Establecimiento de un Modelo de

Gestión de Recursos

Humanos

Basado

en

Competencias

Laborales.

Identificación de competencias clave por familia

ocupacional

de

los

puestos

prioritarios,

evaluación de competencias clave para jefes,

transferencia metodológica para Identificación de

brechas

de

competencia

del

personal,

elaboración de instrumentos de evaluación de

competencias

clave

de

los

puestos

determinados

por

familia

ocupacional,

y

ejecución

de actividades

de apoyo

a los

sistemas de gestión .

15

Estudio de cargas de trabajo .

Estudio Piloto en las aduanas de :Santo Tomás,

Puerto Quetzal y Tecún Umán, la Gerencia de

Recursos Humanos e Intendencia de Asuntos

Jurídicos.

16

Establecimiento

del

modelo

del

Instituto

para

la

Gestión

del

Conocimiento .

Transición;

divulgación

y

sensibilización;

establecimiento de las bases de organización,

procesos, herramientas de gestión y evaluación,

metodología y sobre la cual se operará.

(18)

No.

Nombre del proyecto

Alcance 2013 / elementos considerados

17

Implementación

del

“Manual

de

atención

de

emergencias

y

contingencias para el manejo de

crisis de la SAT” .

Capacitar

sobre la estrategia del plan de

administración de crisis y sobre la estrategia del

plan de comunicación de crisis, implementar y/o

adecuar la estrategia del plan de recuperación de

operaciones

y

la

Estrategia

del

plan

de

recuperación del negocio, entre otros.

18

Plan de modernización del sistema

de seguridad electrónica torre SAT,

torre azul y CenSAT.

Instalación

y

modernización

de

nuevas

tecnologías de equipo de Seguridad Electrónica

para obtener una mayor eficiencia en los

procesos de control.

No.

Nombre del proyecto

Alcance 2013 / elementos considerados

19

Elaboración

de

un

plan

para

recuperación

ante

desastres

(DRP).

Elaboración de especificaciones para contratar

consultoría de Análisis de Impacto, llevar a cabo

el

evento

de

licitación

pública

para

la

contratación de consultoría y desarrollo del

Análisis de Impacto .

20

Fortalecimiento

del

Centro

de

Tecnología e Información .

Equipar el CTI (telecom, servers, software,

servicios de nube); implementar un programa de

renovación tecnológica; traslado de la plataforma

informática a servicios en la nube.

21

Sistema de consolidación y análisis

de información.

Evaluación

de

la

información

y

el

dimensionamiento de la solución de hardware y

software, siguiendo por una etapa de adquisición

de la solución y desarrollo de modelo de análisis

a aplicar, finalizando con la definición del perfil de

riesgo

del

contribuyente

que

sirva

para

establecer diferentes planes de acción con

interés tributario.

No.

Nombre del proyecto

Alcance 2013 / elementos considerados

22

Ampliación de la Implementación

del Sistema de Gestión de Calidad

en los Procesos de Importación y

Exportación a otras aduanas del

país, y mantenimiento al sistema de

gestión

de

calidad

ya

implementado.

Llevar a cabo la propuesta de ampliación del

alcance del SGC a otras aduanas, realizar el

diagnóstico en aduanas a certificar, capacitar al

personal involucrado dentro del alcance del SGC,

y llevar a cabo auditorías externas e internas de

mantenimiento.

(19)

No.

Nombre del proyecto

Alcance 2013 / elementos considerados

23

Centro de notificación electrónica

–CNE- .

Desarrollo del Software que permita que los

notificadores de SAT se encuentren en línea para

que se genere la pre-cédula de notificación.

Para iniciar con la fase de socialización con los

Contribuyentes Especiales Grandes.

No.

Nombre del proyecto

Alcance 2013 / elementos considerados

24

Estudio de Percepción de la calidad

de servicio y medición del grado de

satisfacción

del

servicio

al

contribuyente, a nivel nacional .

Elaboración de los términos de referencia para la

contratación de una empresa especializada en

investigación

para

realizar

el

estudio

de

percepción de la calidad de servicio y medición

del grado de satisfacción de contribuyente

respecto al servicio brindado por la SAT, hasta la

recepción, aprobación y presentación del informe

final de resultados obtenidos.

25

Diplomado

de

actualización

tributaria.

Divulgación

del

Diplomado,

selección

e

inscripción de participantes, desarrollo de los

temas, evaluación y concluye con la acreditación

de los que aprueben el contenido y la entrega de

la constancia respectiva.

(20)

II.3 PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA

No.

Nombre del proyecto

Alcance 2013 / elementos considerados

1

Instalación del sistema de aire

acondicionado

que

incluye

el

suministro de energía eléctrica para

el edificio Torre SAT, y Niveles 11 y

12 del Edificio Torre Azul, Zona 9.

Trámite administrativo para adjudicar el evento

de compra e instalación de aire acondicionado.

2

Centro educativo tipo "B", en el

complejo aduanero El Ceibo, la

Libertad el Petén, para desarrollo de

programas de cultura tributario y

capacitación.

Trámite administrativo, sujeto a continuidad de

la contratación actual.

3

Construcción Puerto Fronterizo El

Ceibo, La Libertad Petén.

Trámite

administrativo,

licitación,

sujeto

a

adjudicación.

Referencias

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