“Baños de Agua Santa: ciudad accesible” Reporte de Sistematización
I. DATOS ENTIDAD POSTULANTE a. Antecedentes Básicos
Nombre del Gobierno Autónomo Descentralizado: ILUSTRE MUNICIPIO DE BAÑOS DE AGUA SANTA
Datos de ubicación: PROVINCIA DE TUNGURAHUA Calles: Rocafurete y Halflants
Teléfonos: 032 740 483 / 032 743 307 Fax: 032 740 483 Correo electrónico: [email protected] / [email protected]
b. Datos de la autoridad y relacionados
Nombre de la máxima autoridad: SR. HUGO PINEDA LUNA ALCALDE Responsables de área de la buena práctica: ENRIQUE MAYORGA Persona de Contacto: ENRIQUE MAYORGA
Datos de ubicación: DEPARTAMENTO DE TURISMO Teléfonos: 032 740 483 /097428926 Fax: 032 740483
Correo electrónico: [email protected] c. Nombre de la práctica
a. Nombre de la práctica con la que concursa: “Baños de Agua Santa: ciudad accesible”
b. Fecha en que comenzó a operar la práctica inscrita (mes/ año): Enero del 2000.
d. Persona de Contacto
Nombre de la persona de contacto para el Premio de las Mejores Prácticas Seccionales: ENRIQUE MAYORGA
Teléfono y Fax: 032740483 Número de celular: 097428926
Correo electrónico: [email protected]
II. CATEGORÍA DE LA BUENA PRÁCTICA
CATEGORÍA
1 GESTION DE SERVICIOS
2 DESARROLLO ECONOMICO TERRITORIAL
3 GESTION AMBIENTAL
4 GESTION DE POLÍTICAS SOCIALES
“Baños de Agua Santa: ciudad accesible”
DESCRIPCIÓN DE LA PRÁCTICA
Baños de Agua Santa es una ciudad que basa su economìa en mas del 90% de la actividad turìstica, tanto directa como indirectamente, dentro de este contexto existe un grupo que no habìa estado siendo atendido en esta àrea: el grupo de las personas con discapacidad y otros grupos vulnerables de la localidad y otros que llagaban en calidad de turistas, quienes necesitaban facilidades para acceder a los servicios turìsticos y comerciales del cantòn.
En el àmbito interno, las personas con discapacidad y grupos vulnerables requerìan su inserciòn a la sociedad, a los servicios pùblicos y privados como son: coliseo, parques, municipio, bancos, balnearios, tarabitas, y otros atractivos.
Exsistìan organismos trabajando en apoyo a grupos vulnerables y con discapacidades pero lo hacìan en cierta forma con sus propios enfoques: el Municipio por un lado, fundaciones de ayuda social por el suyo, lo cual hacìa que se dispersen los esfuerzos por mejorar su calidad de vida. La accesibilidad a lugares y servicios pùblicos era muy limitada, habìa que buscar una soluciòn al respecto.
Se puede mencionar tambièn que entre los discapacitados (fìsica, mental, visual, auditiva, lenguaje) del cantòn segùn encuesta realizada por la municipalidad suman 187, ellos y sus familiares quienes serìan los beneficiarios directos de la implemantaciòn de programas de accesibilidad, incluidos los turistas con discapacidad.
Beneficiarios indirectos la poblaciòn local, al llegar mas turistas que pueden tener acceso a mas atractivos, se tendrìa mas ingresos, mejorando asì la calidad de vida de la poblaciòn.
“Baños de Agua Santa: ciudad accesible” Objetivos
Objetivo General
Facilitar la inclusiòn y acceso a los servicios pùblicos, privados y atractivos turìsticos de Baños a las personas con discapacidad, tanto locales como turistas.
Objetivo Especìficos
1. Incrementar el acceso de servicios pùblicos y privados de las personas con discapacidad
2. Involucrar a organizaciones de atenciòn a grupos vulnerables, empresarios turìsticos y empresas comerciales del cantòn en el rompimiento de barreras arquitectònicas
3. Fomentar la inclusiòn de personas con discapacidad a programas
Acciones efectuadas para alcanzar los objetivos:
Año 2002: La Municipalidad crea la Ordenanza de discapacidades en el Cantòn
Baños de Agua Santa, como un impulso a la accesibilidad.
Año 2007: Lìnea base: La Municipalidad realiza el levantamiento de informaciòn
de establecimientos turìsticos y comerciales con accesibilidad para las personas con discapacidad, a fin de promocionarlos como parte de la oferta turìstica.
Año 2007 La Municipalidad realiza el Primer Censo local de personas con
discapacidad, a fin de identificarlos y proponer acciones a su favor.
Año 2009 La Municipalidad recibe el Reconocimiento Reina Sofìa de
Accesibilidad Universal en Toledo, España, gracias a sus ejecutorias en este campo.
La ciudad cuenta con 195 rampas, calles semipeatonales (representa un 75% del àrea urbana)
Atractivos turìsticos accesibles (movilidad): Santuario, 5 Balnearios municipales,
“Baños de Agua Santa: ciudad accesible” Innovación
Esta pràctica , denominada Baños de Agua Santa ciudad accesible, es una iniciativa generada por las personas con discapacidad y empoderada e impulsada por el Gobierno local, fundaciones de ayuda en este campo, y empresas turìsticas y comerciales del cantòn, por ende es una pràctica sino nueva en muchos sentidos, es pionera en el Paìs, misma que se ha forjado segùn la realidad local, en la cual se incluyò a los servidores turìsticos, servicios pùblicos y privados que en la actualidad ya son accesibles,
La pràctica ha considerado el uso de la tecnologìa, el municpio posee un ascensor implementado para las personas discapacitadas y grupos vulnerables, a fin de que puedan acceder a los servicios municipales, segùn su derecho al uso del espacio pùblico.
Se ha incorporado al procedimiento municipal, la dispociòn de solicitar atravès de la Direcciòn de Planificaciòn a construcciones nuevas de ìndole turìstico que tengan el componente de accesibilidad, previo al otorgamiento del permiso de construcciòn.
“Baños de Agua Santa: ciudad accesible” B. Sostenibilidad
Recursos Humanos: Para garantizar la continuidad de la pràctica, existe el personal de los Departamentos tècnicos municipales de Planificaciòn, Jurìdico y Departamento de Turismo, quienes se han empoderado y conocen la pràctica, funcionarios que a excepciòn de los Directores son empleados a nombramiento.
Recursos Tècnicos: Se cuenta con tècnicos en arquitectura, Legislaciòn y Turismo; en la municipalidad; tambièn la ciudad tiene como aportes los tècnicos en aspectos de recuperaciòn, terapias de movilidad y aprendizaje; que trabajan para dos fundaciones particulares: Esperanza para Todos y Fundaciòn de Vida, Realidad y Servicio, FUVIRESE.
Aspecto econòmico: El Municipio de Baños administra recursos que son empleados en el desarrollo econòmico territorial, lo cual incluye el componente de accesibilidad y brinda continuidad a la pràctica, en el 2010 se entregò rubros econòmicos para las fundaciones en menciòn lo siguiente: FUVIRESE USD $10.000 y Esperanza para Todos USD $5.000; para el 2011 està aprobado el Presupuesto correspondiente con los valores de: FUVIRESE USD $10.000 y Esperanza para Todos USD $15.000.
Existen ademàs empresas de ìndole turìstica que se han comprometido con la accesibilidad, asì como tambièn empresas pùblicas como bancos, telefonìa, empresas privadas de turismo, que administran sus propios recursos pero que han aportado con la accesibilidad en mayor o menor medida.
Otro aspecto fundamental radica en el hecho cierto de que si la ciudad es accesible, y se brindan facilidades para movilidad e inclusiòn, se tiene un segmento de turistas que antes no venìan por dificultades de movilidad y que ahora vienen a Baños y contribuyen a la economìa local de los habitantes de este cantòn, lo cual se revierte en inversiòn y en bienstar local, garantizando la continuidad de la pràctica, y considerando que mas del 90% de la poblaciòn vive de la actividad turìstica.
“Baños de Agua Santa: ciudad accesible”
Aspectos Polìticos y Sociales: La Ilustre Municipalidad del cantòn Baños de Agua Santa desde el aspecto polìtico ha adoptado una posiciòn frontal para apoyar el desarrollo e inclusiòn de las personas con discapacidad creando en el 2007 una Ordenanza que respalda las ejecutorias que se llevan a cabo en este campo, brindando aportes econòmicos a las Fundaciones que brindan el servicio de atenciòn a grupos vulnerables, con el rompimiento de barreras fìsicas y arquitectònicas, con la inclusiòn de la accesibilidad a los servicios municipales, como los balnearios municipales, contratando a personas con discapacidad (Abril Narvaez Angel, Curipallo Viteri Diògenes, Guevara Ubilluz Luis, Herrera Cachago Fernando)
En el campo de la planificaciòn de los espacios y obra pùblica, la municipalidad considera el componente de accesibilidad al medio fìsico.
Las proyecciones planteadas por la actual administración en el campo de la accesibilidad, y los proyectos a desarrollarse, enfocados a la planificación urbana, rompimiento de barreas arquitectónicas, inclusión de este grupo vulnerable de la sociedad.
“Baños de Agua Santa: ciudad accesible”
C) Transferencia- Replicabilidad
La Municipalidad Cuenta con una Memoria Descriptiva de la pràctica, con la cual participò en el Programa “Premios Reina Sofìa de Accesibilidad Universal” impulsado por el Ministerio de Sanidad y Polìtica Social del Gobierno Español, y la Fundaciòn AECID; en el año 2009, obteniendo la primera menciòn en la categorìa Municipios Latinoamericanos de hasta 50.0000 habitantes.
Esta pràctica se puede replicar en otras ciudades que tengan vocaciòn turìstica, y la voluntad de implementar el componente de accesibilidad en su Planificaciòn de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.
Ello puede apoyar en la inclusiòn de personas con discapaidad y grupos vulnerables; y ser a la vez un aliciente en el sostèn de una economìa basada en la acticvidad turìstica
“Baños de Agua Santa: ciudad accesible”
D. Participación
Con la necesidad de ser parte de la sociedad y acceder los servicios pùblicos y privados, los grupos vulnerables de la sociedad empezaron a reclamar su espacio, ello fue escuchado por el Gobierno Local de Turno y se iniciò con una tarea de concienciaciòn e implementaciòn de estrategias para brindar accesibilidad.
Esta pràctica fortalece la sinergia entre el ente pùblico, los empresarios turìsticos y el sector vulnerable de la sociedad; porque al implementar accesibilidad e inclusiòn, se crea conciencia, y llegan a ser parte del desarrollo socioeconòmico del territorio.
Incluyente: gracias a la pràctica la empresa pùblica y privada trabajan en conjunto, en busqueda de un mismo fin, promover la accesibilidad e inclusiòn; brindando oportunidades de atenciòn, esparcimiento y ocio a todas las personas.
Dinamiza: la poblaciòn se conciencia sobre las personas con discapacidad, se implementa accesibilidad, vienen mas turistas gracias a ello, y por ende se genera mas ingresos.
“Baños de Agua Santa: ciudad accesible”
E) Articulación de actores
Con el afàn de unificar esfuerzos y obtener objetivos comunes, El Municipio, servidores turìsticos, Fundaciones, trabajan por el mismo fin, articulando acciones tendientes a bindar facilidades de acceso e inclusiòn para discapacitados y grupos vulnerables del cantòn, asì como para turistas.
La Municipalidad ha trabajado en el rompimiento de barreras arquitectònicas, creaciòn de normas legales, las Fundaciones Esperanza para Todos y FUVIRESE trabajan en actividades de recuperaciòn, aprendizaje, movilidad, las empresas turìsticas han implementado servicios accesibles, al igual que las empresas pùblicas.
“Baños de Agua Santa: ciudad accesible”
F) Resultados
En el 2009 la municipalidad de Baños, recibiò el Reconocimiento Reina Sofìa de Accesibilidad Universal, mismo que fue entregado de manos de la Reina Sofìa de España, en Ceremonia realizada en Toledo en marzo del 2010.
Gracias al trabajo realizado en el componente de accesibilidad e inclusiòn, existe un segmento de turistas con discapacidades que llega Baños, ellos no vienen solos lo cual significa mejores ingresos econòmicos para la ciudad. (21 de diciembre vino un grupo dirigido por la Direcciòn Provincial de Turismo de Tungurahua); la municipalidad proveyò entradas al balneario Termas de la Virgen.
En la ciudad existen 190 rampas, 4 balnearios accesibles, parques accesibles, bancos, telefonìa, hospital, terminal terrestre, tarabitas, coliseo de deportes y actividades culturales, Iglesia, atractivos turìsticos accesibles.
Integración social y laboral de las personas con discapacidad en el campo educativo, ocupacional, de ocio y tiempo libre y cultural.
Existen alrededor de 15 establecimientos de hospedaje con accesibilidad
La USAID incluyó a Baños en material promocional sobre accesibilidad en Ecuador
Con la implementaciòn de la pràctica se ha logrado mas aceptaciòn hacia las personas con discapacidad y grupos vulnerables, existen nuevos escenarios y la percepciòn general de la ciudadanìa dignifica los valores de estas personas.
“Baños de Agua Santa: ciudad accesible”
FIRMA DE COMPROMISO
Certifico que los datos del Reporte de Sistematización son verídicos y verificables. Además me comprometo a compartir la experiencia descrita en este reporte y autorizar la visita de otras entidades locales y regionales para el aprendizaje y la retroalimentación horizontal de esta iniciativa.
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Sr. Hugo Pineda Luna