DIPLOMADO
DE FORMACIÓN PRÁCTICA EN
C O N T R ATAC I Ó N P Ú B L I C A
D I P L O M A D O D E F O R M A C I Ó N P R Á C T I C A E N C O N T R ATA C I Ó N P Ú B L I C A
D I P L O M A D O D E F O R M A C I Ó N P R Á C T I C A E N C O N T R ATA C I Ó N P Ú B L I C A
PERFIL DEL GRADUADO
El participante, al terminar el diplomado, logrará las siguientes capacidades y competencias:
• Conocerá los conceptos que sustentan al Sistema de Contratación Pública.
• Hará uso de las herramientas y procedimientos de contratación pública, con énfasis en bienes, servicios y obras.
• Realizará funciones de interacción dentro del Sistema de Contratación Pública, según sea su centro de interés como actor del sistema.
• Será capaz de manejar los elementos teóricos y prácticos para impulsar el desarrollo eficiente, eficaz y transparente
del Sistema de Contratación Pública.
• Desarrollará elementos de juicio sistematizados que le permitirán evaluar de modo integral y crítico el Sistema de Contratación
Pública.
CERTIFICACIÓN
Al terminar exitosamente el diplomado, se otorgará al participante un certificado de haber aprobado el Diplomado en Contratación Pública,
otorgado por la Escuela de Postgrado de la Universidad San Ignacio de Loyola.
EXPERIENCIA
San Ignacio de Loyola es una organización educativa con 40 años de experiencia a
nivel local e internacional, cuya prioridad es lograr el éxito profesional de todos sus
graduados, para ello cuenta con el respaldo de una amplia experiencia académica
y empresarial.
La Escuela de Postgrado de la Universidad San Ignacio de Loyola es parte de
esta prestigiosa organización y está orientada a formar profesionales líderes
preparados para afrontar nuevos retos y objetivos, capaces de generar cambios y
crear oportunidades, y con sólidos conocimientos de las diferentes herramientas
de gestión.
Somos miembros de importantes instituciones y redes educativas a nivel
internacional, tales como: CLADEA (Consejo Latinoamericano de Escuelas de
Administración), una de las redes mas importantes de escuelas de negocios a nivel
mundial. AACSB ( Association to Advance Collegiate Schools of Business) una de las
acreditadoras mas importantes del mundo y BALAS (Business Association of Latin
American Studies) organización internacional que promueve el intercambio de
información e ideas entre estudiantes y ejecutivos de dichas regiones.
PRESENTACIÓN
El Sistema Peruano de Contratación Pública sobre bienes, servicios y obras ha sido
objeto de una importante transformación durante los últimos años, manifestada
en el surgimiento de nuevas modalidades de contratación, así como en el ingreso
decidido al aprovechamiento de las tecnologías de la información para potenciar
las contrataciones públicas; todo lo cual ha dado lugar a que, nuestro sistema
contractual tenga dos componentes claramente definidos, el primero de los cuales
está integrado por un conjunto de modalidades específicas de contratación que
configuran el denominado Régimen Clásico, mientras que el segundo componente
está integrado por el Régimen de las Nuevas Modalidades de Contratación (Subasta
Inversa, Convenio Marco y Compras Corporativas) y el Sistema Electrónico de
Adquisiciones y Contrataciones del Estado.
Considerando las nuevas reglas, producto de las modificaciones recientes al sistema
de contratación pública, y enfatizando el entrenamiento en su operatividad, por
cuanto el régimen contractual público, como medio que establece vínculos con
efectos patrimoniales entre centros de intereses públicos y privados, presupone
un régimen de carácter especial de regulación, así como un conjunto de prácticas
de gestión, cuyo conocimiento y entrenamiento configura una especialidad
profesional.
En tal sentido, el Diplomado de Formación Práctica en Contratación Pública de
la Escuela de Postgrado de la Universidad San Ignacio de Loyola comprende
un conjunto de temas a ser abordados de manera integral, de modo que los
profesionales participantes obtengan una formación con énfasis práctico que les
permita participar dentro del sistema contractual, según sea su condición de actor
específico.
PARTICIPANTES DEL DIPLOMADO
El Diplomado está dirigido a todos los actores que tienen intereses involucrados en
la contratación Pública, especialmente en bienes, servicios y obras. En tal sentido,
pueden participar en él, profesionales provenientes de las entidades públicas
contratantes, empresas privadas nacionales o extranjeras, entidades de control y
supervisión de contrataciones, así como de entidades de la sociedad Civil interesadas
en la contratación Pública.
OBJETIVOS DEL DIPLOMADO
El Objetivo General del Diplomado es formar profesionales capaces de interactuar
de manera eficiente, eficaz y transparente dentro del Sistema de Contrataciones del
Estado.
Objetivos específicos:
• Conocer los marcos conceptuales en los temas que sustentan el Sistema de
Contratación Pública.
• Desarrollar habilidades prácticas y de entrenamiento en las herramientas y
procedimientos sobre Contratación Pública.
• Participación activa de nuestros egresados en el desarrollo y protección del Sistema
de Contratación Pública.
• Evaluación crítica y aprendizaje de conceptos, medios y herramientas del sistema
de Contratación Pública.
MÓDULO 1
Conceptos sobre la Contratación Pública
Contenido Básico
1. El Contrato de la Administración Pública dentro del Fenómeno del Poder.
2. El Contrato de la Administración Pública como Instrumento de Gestión Pública.
- Instrumentos de la Administración Pública: - Regulación normativa
- Participación directa en las actividades económicas o sociales - Ejecución de su presupuesto por medios propios
- Colaboración de terceros: los convenios y los contratos de la administración pública.
- El Contrato de la Administración Pública como instrumento de Gestión Pública.
3. Relación Subyacente en el Contrato de la Administración Pública - Relaciones subyacentes en los Contratos de Derecho Privado - Relación Subyacente en los Contratos de Derecho Social
- Relación Subyacente en los Contratos de la Administración Pública: El Contrato de la Administración Pública vincula: a) Poder con Libertad, o b) Poder con Poder (interés colectivo con interés privado o dos intereses colectivos).
4. Relación entre la Categoría General Contrato y Contrato de la Administración Pública
- El Contrato como categoría genérica que se extiende en todo el orden jurídico.
- El Contrato de la Administración Pública como una especie dentro del género Contrato.
5. Concepto de Contrato de la Administración Pública
- El Contrato de la Administración Pública como acuerdo de dos o más partes para crear, regular, modificar o extinguir una relación jurídica patrimonial, en el cual por lo menos una de las partes es una entidad de la Administración Pública.
6. Teorías sobre Contratación Administrativa
- Teoría basada en considerar dos personalidades del Estado. Conceptos de contrato Administrativo y contrato Privado del Estado.
- Teoría basada en la única personalidad del Estado. Concepto de Contrato de la Administración Pública.
• Consideración de que el elemento determinante de distinción no es el de las prerrogativas especiales que confieren a la Administración Pública algunos tipos específicos de contratos, sino el hecho de que participa una entidad de la Administración Pública como una de las partes. 7. Normativa Constitucional sobre Contratación de la Administración Pública
Las Normas Constitucionales sobre Contratación
- Normas constitucionales en materia contractual en general. - El artículo 76º de la Constitución Política.
8. Diferencia entre Contrato de la Administración Pública y Contrato Privado.
Comparación entre Contrato de la Administración Pública y Contrato Privado, con énfasis en los artículos 1351° al 1357° del Código Civil.
9. Tendencia Actual de la Contratación Pública. Valor por dinero. Contratación Pública para el Desarrollo.
10. Sujetos e Intereses Involucrados en los Contratos de la Administración Pública
- La Contratación Administrativa como vinculación de diversos sujetos e intereses.
• Interés de la Entidad Contratante:
• Interés del destinatario directo de cada contrato • Interés del Sector Público (en general)
• Interés del Sector Privado (en general)
• Interés de las Entidades Promotoras y Protectoras del Sistema de Contratación
• Interés de la Sociedad
• Interés de la Comunidad Internacional
11. C r i t e r i o s p a r a d e s a r r o l l a r e l S i s t e m a d e C o n t r a t a c i ó n d e l a Administración Pública
Criterios:
- Determinación de un Concepto de Contrato de la Administración Pública como punto de apoyo.
- Identificación de los actores que tienen su interés involucrado en la Contratación Pública.
- Desarrollo de una estrategia para desarrollar integralmente el Sistema de Contratación.
- Actuación simultánea en las áreas indicadas por la estrategia. 12.Evolución del Sistema de Contratación de la Administración Pública.
Temas: - Doctrina
- Vinculación de Oferta y Demanda
- Equidad entre proveedores en el acceso al mercado público. - Liderazgo y Responsabilidad compartidos.
- Unidad del Régimen Contractual
- Contratación Administrativa como Instrumento de Desarrollo - Participación de la Sociedad Civil.
- Evaluación periódica de la Normativa.
- Contratación Administrativa en la Integración Internacional. - Fomento de la Cultura de Transparencia.
13.Esquema del Régimen de Contratación sobre Bienes, Servicios y Obras
Composición Actual del Régimen Contractual sobre Bienes, Servicios y Obras:
a.- Régimen Clásico de Contratación.
b.- Nuevas Modalidades de Contratación y el Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado – SEACE.
Compras Corporativas, Subasta Inversa, Convenio Marco. El SEACE. 14.Esquema de las Fases de la Contratación sobre Bienes, Servicios y Obras.
- Fase de Actos Preparatorios
- Fase de Proceso de Selección y Perfeccionamiento del Contrato. - Fase de Ejecución y Liquidación
Principios Generales y Específicos de la Contratación Pública
Contenido Básico:
1. Principios. Definición y clasificación.
2. Principios sustantivos de Derecho Administrativo.
Principios de tutela del interés público y de primacía del mismo sobre el interés particular.
- Principio de eficiencia.
- Principio de legalidad o de juridicidad • Atribuciones y competencias • Conceptos jurídicos indeterminados • Discrecionalidad
• Criterio teleológico
• Control de las atribuciones. - Principio de Transparencia.
• Regulación genérica en el derecho local
• Convención interamericana contra la corrupción 3 Principio del Procedimiento Administrativo General.
- Principio del debido procedimiento.
- Principio de informalismo o de formalidad atenuada. - Principio de presunción de veracidad.
- Principio de búsqueda de la verdad material. 4. Principios licitatorios específicos
- Principio de publicidad. Fundamento, operatividad, excepciones. - Principio de libre concurrencia. Fundamento y restricciones. - Principio de libre competencia. Tipología básica de los procedimientos de selección.
- Principio de igualdad. Restricciones y ampliaciones en su aplicación. Políticas de Fomento y trato nacional para las empresas extranjeras. Derecho internacional y de la Integración en la Contratación Pública.
- Principio de la oferta más conveniente - Principio de competencia u oposición.
- Pr i n c i p i o d e c o n t r a d i c c i ó n . I n s t r u m e n t o s i n t e r n a c i o n a l e s . Naturaleza trilateral del procedimiento recursivo ante el Tribunal del CONSUCODE y aplicación distinta de los principios del procedimiento administrativo general.
5. Principios en la ejecución contractual
- Principio de legalidad. Prerrogativas públicas y no potestades contractuales.
- Principio del mantenimiento del equilibrio económico financiero del contrato. Aplicación del principio de igualdad ante las cargas públicas. Reconocimiento del lucro cesante por imprevisibilidad. - Aplicación reglada de la exceptio non adimpleti contractus.
Desarrollo de la Fase de Actos Preparatorios para la
Contratación sobre Bienes, Servicios y Obras
Contenido Básico:
1. Planificación institucional.
- El Plan Estratégico Sectorial Multianual – PESEM. - El Plan Estratégico Institucional – PEI, y
- El Plan Operativo Institucional – POI -, Presupuesto Institucional de Apertura – PIA - y Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones – PAAC.
2. Presupuesto Institucional
- Bases Conceptuales: El Presupuesto Público, la Normatividad y los Regimenes Presupuestarios.
- La técnica presupuestaria en el Perú: • El Presupuesto Tradicional
• El Presupuesto por Programas
• El Presupuesto Base Cero.
• El Presupuesto Funcional Programático. • El Presupuesto por Resultados.
• El Presupuesto Participativo. 3. Los Clasificadores Presupuestarios
- La Estructura Funcional. - Los Ingresos y Gastos.
- La Identificación de las Fuentes de Financiamiento 4. El Proceso Presupuestario
- El Proceso o Ciclo Presupuestario.
- La Programación y Formulación Presupuestaria. - Determinación de las Metas Presupuestarias. - Determinación de los Ingresos
- Determinación de los Gastos: • Las remuneraciones y pensiones. • Los Bienes y Servicios
• Las Inversiones.
• Las Sentencias Judiciales • Las Cuotas Internacionales
- Taller de Programación y Formulación - La Aprobación del Presupuesto
• A nivel Nacional. • A nivel Institucional. - La Ejecución Presupuestaria.
- La Programación Mensual de Ingresos y Gastos y los Cuadros de Necesidades.
- La Previsión Presupuestaria Trimestral Mensualizada – PPTM. - El Calendario de Compromisos
- Las Modificaciones Presupuestarias:
- En el Nivel Institucional: Crédito Suplementario, Transferencias de Partidas y Otras modificaciones.
- En el Nivel Funcional Programático: Anulaciones y Habilitaciones. - La disponibilidad presupuestaria para las adquisiciones y contrataciones - Las Normas Específicas de Ejecución
- Las Normas de Austeridad, racionalidad y de disciplina fiscal. - El Control Presupuestario:
- El seguimiento de Ingresos y Gastos - El control de la Legalidad
- La aprobación de la Cuenta General de la República. - La Evaluación Presupuestaria
- El Cierre y Conciliación
- Los Indicadores Presupuestarios: - Indicador de Eficacia.
- Indicador de Eficiencia. - Indicador de Gestión
- Los Indicadores de Desempeño.
5. Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones Definición e Importancia
Contenido del PAAC
Elaboración, Aprobación y Modificación. Difusión en el SEACE.
Módulo Práctico de Elaboración y Modificación del PACC y su registro en el SEACE
6. Expediente de Contratación Definición
Finalidad
Contenido del Expediente de Contratación, según sea sobre bienes,
MALLA CURRICULAR
Organismos y órganos participantes: CONSUCODE. Atribuciones
Proveedor Adjudicatario. Derechos y obligaciones. Entidad Contratante. Facultades.
Rol de PerúCompras. 3. Actos Preparatorios.
4. Criterios para determinar los bienes y servicios que se incluirán al Catálogo.
5. Procedimiento de Selección.
6. Supuestos de excepción al uso obligatorio del Catálogo 7. Gestión del Convenio Marco
8. Catálogo de Convenio Marco
9. Causales de exclusión del Convenio Marco 10.Vigencia de un Convenio Marco
11.Flujograma básico. 12.Taller de Convenio Marco.
Exoneraciones
Contenido Básico
1. Concepto de exoneraciones. 2. Causales de Exoneraciones. 3. Tramitación de Exoneraciones. 4. Discusión de casos prácticos.
Difusión Transacciones
5. Validez de los actos de contratación a través del SEACE. 6. Estrategia de implantación.
7. Tipos de usuarios.
8. Taller en laboratorio sobre SEACE.
Desarrollo de la Fase de Ejecución Contractual y Liquidación.
Contenido Básico:
1. Ejecución Contractual en Bienes. 2. Ejecución Contractual en Servicios. 3. Ejecución contractual en Obras. 4. Situaciones de Excepción. 5. Liquidación.
6. Taller.
Solución de Controversias
Contenido Básico:
1. Solución de controversias en vía administrativa, según el contrato tenga como origen la contratación vía el Régimen Clásico, Compra Corporativa, Subasta Inversa o Convenio Marco.
2. Taller de análisis de Precedentes Administrativos.
3. Taller de análisis de Jurisprudencia Contencioso-Administrativa. 4. Solución de controversias en vía arbitral, según el contrato tenga como origen la contratación vía el Régimen Clásico, Compra Corporativa, Subasta Inversa o Convenio Marco.
5. Taller de análisis de Jurisprudencia Arbitral. 6. Flujogramas básicos.
Módulo práctico:
a) Ejercicio sobre evaluación de propuestas en bienes: Admisibilidad de propuestas, aplicación de factores de evaluación, determinación de puntaje técnico, admisión de propuestas económicas, determinación de puntaje económico, determinación del puntaje total y aplicación de bonificaciones.
b) Ejercicio sobre Identificación de errores en la metodología de evaluación contenida en una Base para contratar servicios.
3. Flujograma Básico. 4. Taller de simulación.
Desarrollo de la Fase de Proceso de Selección en Contrataciones
de Compra Corporativa
Contenido Básico: 1. Concepto
2. Compras Corporativas Facultativas Entidades participantes. Facultades. Entidad encargada. Facultades. Comité Especial. Facultades. Entidad Encargante.
Ejecución contractual
Procedimiento de las Compras Corporativas Facultativas. 3. Compras Corporativas Obligatorias
Entidades y órganos intervinientes Facultades de intervinientes.
4. Procedimiento de Selección mediante Compra Corporativa. 5. Flujograma básico.
6. Experiencias exitosas. 7. Taller de Caso Práctico
Desarrollo de la Fase de Procesos de Selección en Contrataciones
mediante Subasta Inversa
Contenido Básico: 1. Concepto.
2. Procedimiento y plazos para elaboración de fichas técnicas. Contenido de la ficha técnica.
3. Subasta Inversa Presencial. Convocatoria, etapas, reglas, supuestos, normas particulares para la subasta, miembros del comité especial, otros aspectos.
4. S u b a s t a I n v e r s a E l e c t r ó n i c a . C o n c e p c i ó n d e l a t e c n o l o g í a d e l a información en el desarrollo de los procesos de selección. Procedimientos y pasos para desarrollar una subasta inversa electrónica desde la convocatoria, registro de propuesta y presentación, apertura de propuesta, lances y otorgamiento de la buena pro.
5. Experiencias exitosas. 6. Flujograma básico.
7. Taller se simulación de Subasta Inversa Presencial y Electrónica.
Desarrollo de la Fase de Procesos de Selección en Contrataciones
mediante Convenio Marco
Contenido Básico: 1. Concepto. servicios u obras
Características Técnicas en bienes, servicios y obras. El Estudio de Mercado
Técnicas para determinar el Valor Referencial Aprobación.
Aspectos específicos según el Régimen Clásico, Compra Corporativa, Subasta Inversa y Convenio Marco.
Módulo Práctico sobre Elaboración del Expediente de Contratación. 7. Organización Administrativa para la Contratación
Organismos en general que participan en la contratación.
Órganos de cada entidad facultados para participar en la contratación.
Flujogramas específicos según sea la contratación mediante el Régimen Clásico, Compra Corporativa, Subasta Inversa o Convenio Marco.
El Comité Especial. Su conformación, clasificación, designación, atribuciones y funcionamiento, según sea la contratación mediante el Régimen Clásico, Compra Corporativa, Subasta Inversa o Convenio Marco.
8. Las Bases Concepto
Conceptos de condiciones mínimas, requerimientos técnicos mínimos, factores de evaluación y método de evaluación y calificación. Contenido mínimo, elaboración y aprobación de bases, según sea la contratación mediante el Régimen Clásico, Compra Corporativa, Subasta Inversa o Convenio Marco.
Módulo Práctico de elaboración de Bases en el Régimen Clásico, Compra Corporativa, Subasta Inversa y Convenio Marco.
MÓDULO 2
Desarrollo de la Fase de Proceso de Selección en Contrataciones
del Régimen Clásico
Contenido Básico: 1. Procesos de Selección
Tipos de procesos de selección y montos involucrados Procesos de selección según relación de ítems Etapas del proceso de selección, plazos
Registro de participantes: Importancia y oportunidad Consultas y Observaciones
Integración de Bases Régimen de notificaciones Casos Prácticos.
2. Valuación y Calificación de Propuestas
Requisitos Técnicos Mínimos: Definición, Importancia, Implicancia en la Evaluación de propuestas.
Factores de evaluación de propuesta técnica: bienes, servicios y obras
Evaluación de la propuesta económica: Límites de la propuesta y asignación de puntaje
MÓDULO 3
Perfeccionamiento del Contrato
Contenido Básico:
1. Criterios básicos para la elaboración y suscripción de Contratos. 2. Modelos de Contratos, según sea sobre bienes, servicios u obras y según la celebración del contrato provenga del Régimen Clásico, Compra Corporativa, Subasta Inversa o Convenio Marco.
3. Órganos de la entidad competentes para la elaboración y suscripción del contrato.
4. Requisitos para la suscripción de contratos. 5. Garantías.
6. Procedimientos y Plazos para la suscripción del contrato. 7. Flujograma básico para suscripción de contrato.
8. Módulo práctico de redacción de contrato.
El Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del
Estado SEACE
Contenido Básico:
1. Antecedentes y Surgimiento del SEACE. 2. Concepto.
3. Funcionalidad.
4. Procesos Principales del SEACE
MÓDULO 4
Contratación con Normas de Entidades Internacionales y de
Entidades de Cooperación Técnica de otros Estados
Contenido Básico:
1.Contratación con normas armonizadas del Banco Interamericano de Desarrollo y del Banco Mundial.
2.Contratación con normas de la Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estado Unidos de Norteamérica (AID).
3.Contratación con normas del JBIC de Japón.
4.Contratación con normas de otros organismos internacionales y entidades de cooperación técnica.
-Planificación -Ejecución
-Emisión del Informe -Casos prácticos.
4.- Responsabilidades Funcionales en Sede de Control.
Taller de Contrataciones sobre Obras Públicas
Contenido Básico:
1.Definición de obra y diferencia con el servicio 2.Conceptos básicos del SNIP
3.El expediente técnico de obra
4.Los procesos de selección para contratación de obra y de consultoría de obra
5. Controles a aplicarse durante la ejecución del contrato de obra: • Control de plazo
• Control de precio • Control de calidad
• Control de cumplimiento de obligaciones contractulales 6. Principales procesos técnicos:
• Adicionales de Obra • Ampliaciones de Plazo • Valorizaciones
• Recepción de obra • Liquidación de contrato
7. Principales fuentes de controversias en los contratos de obra.
La Contratación Pública en los Procesos de Integración
Internacional
Contenido Básico:
1. Presentación general de los procesos de integración internacional y el tema de la contratación pública.
2. Situación de los procesos de integración internacional en los que el Perú forma parte. Los casos de Comunidad Andina, APEC, Relación Comunidad Andina – Comunidad Económica Europea. Otros casos. 3. Tratados de Libre Comercio y contratación Pública. Casos TLC con los EEUU de Norteamérica- Otros TLC celebrados o en proceso de celebración y la contratación pública.
4. Taller de evaluación del texto de los documentos.
Temas Adicionales y de integración sobre Contratación
Contenido Básico:
1. Modificaciones recientes a la normativa. 2. El Proceso de Selección Abreviado. 3. Normas sobre Friaje
4. El FORSUR.
5. Encargos a entidades internacionales. 6. Bolsa de Productos.
7. Otros regímenes.
Contratación Pública y Control Gubernamental
Contenido Básico:
1. Fundamentos del Control - Definición de Control - Formas de Control
- Sistema Nacional de Control.
2.- Control Interno en la Contratación Pública. - Definiciones
- Objetivos - Principios - Elementos - Evaluación
- Áreas de Riesgo de las Contratación Pública. 3.- El Control Gubernamental y la Contratación Pública
- Concepto
- Control Preventivo
- Veedurías a los procesos de selección - Veedurías a la ejecución contractual - Resultados y lecciones aprendidas - Control Previo
- Presupuesto Adicionales de Obra
- Mayores Prestaciones de Supervisión de Obra - Casuística
- Control Posterior - Objetivos - Enfoque
Seminarios-Talleres especializados en Contratación pública (Con certificación adicional al participante)
RICARDO SALAZAR CHÁVEZ
Abogado con Maestría de Derecho de la Contratación Pública, por la Universidad de Castilla-La Mancha, España y estudios de Maestría en Derecho Constitucional por la PUCP. Ha sido Presidente del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado (CONSUCODE), Secretario General de la Contraloría General de la República y profesional de la Gerencia de Asesoría Jurídica (CONASEV) con 17 años de experiencia docente en universidades, ha dictado numerosas conferencias y ha publicado cinco libros y diversos artículos. Ha sido también miembro de comisiones oficiales de tres proyectos de ley. Actualmente ejerce el cargo de Gerente Central de Desarrollo de la Contraloría General de la República, es Director de la Revista Gestión Pública y Desarrollo y Presidente de la Comisión Consultiva de Contrataciones y Adquisiciones con el Estado del Colegio de Abogados de Lima.
MARIO LINARES JARA
Abogado por la Universidad de Lima. Magister en Derecho y Economía de los Servicios Públicos por las Universidades Carlos III de Madrid y Paris X Nanterre en Convenio con la Escuela de Postgrado Ciudad Argentina, EPOCA, en Buenos Aires. Estudios de postgrado en Derecho Administrativo por la Universidad de Salamanca. Ha sido profesor en el curso de postgrado en Derecho Administrativo de la Universidad de Salamanca, profesor de Derecho Administrativo y Contratación Pública en la Universidad de Lima y en la Pontificia Universidad Católica del Perú. Consultor en Derecho Administrativo y Contratación Pública. Socio principal de Linares Consultores SAC.
CARLOS IREIJO MITSUTA
Abogado por la PUCP, especialista en Derecho Administrativo y Contrataciones Públicas. Ha laborado en diversas instituciones públicas ocupando cargos relacionados con el Sistema de Abastecimiento y Contrataciones Públicas. Ha sido asistente del Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Consucode, abogado de la Subdirección de Operaciones, Jefe del Área de Procesos Públicos de la Unidad de Abastecimiento en el Ministerio de Educación y asesor de la Unidad de Administración de la Oficina de Gestión de Proyectos del mismo Ministerio. Actualmente es capacitador acreditado por el CONSUCODE y expositor en temas relacionados con la normativa de contratación pública.
MARIO ARTEAGA ZEGARRA
Abogado con Post-Título en Derecho Público otorgado por la PUCP, y Maestría en Derecho de la Contratación Pública por la Universidad de Castilla - La Mancha, España; ha sido consultor del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en el Proceso de Reforma y Modernización del Poder Judicial. Actualmente es Coordinador de Asuntos Internacionales de CONSUCODE, donde se desempeñó como Asesor del Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. Al mismo tiempo es Miembro del equipo negociador peruano en el Capítulo de Contratación Pública de los Tratados de Libre Comercio que se vienen negociando; representante acreditado ante el Grupo de Expertos en Contratación Pública de APEC.
ZITA AGUILERA BECERRIL
Graduada en la Universidad Nacional de Trujillo, con estudios de Maestría en Administración, Derecho y Economía de los Servicios Püblicos por la Universidad del Salvador de Buenos Aires y la Universidad Carlos III de Madrid. Diplomada en Gestión Estratégica de las Contrataciones Públicas por la Universidad de Lima y Derecho de la Construcción por la UPC, con estudios de Gerencia de la Administración Pública en ESAN. Ha sido Asesora de la Presidencia de CONSUCODE y funcionaria de la Contraloría General de la República. Actualmente se desempeña como Abogada asociada del Estudio Echecopar, es docente de la Escuela Nacional de Control y en la Escuela de Gerencia Continental y ha participado en diversos seminarios y talleres de capacitación organizados por CONSUCODE y otras instituciones.
KARINA DÍAZ BRIONES
Abogada, graduada de la Pontificia Universidad Católica del Perú con estudios de MBA en el Instituto Tecnológico de Monterrey (México) y Especialización en Políticas de Adquisiciones por la Fundación UNED (España). Tiene una Especialización en Gestión de Proyectos por la PUCP. Ha sido Gerente Técnico Normativo y Sub Gerente de Análisis Técnico Normativo del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado (CONSUCODE). Actualmente se desempeña como Procurement Specialist del Banco Interamericano de Desarrollo.
HECTOR INGA HUAMAN
Abogado de la Universidad San Martín de Porres con Maestría en Gestión de Políticas Públicas en la Universidad Nacional Federico Villarreal y estudios de postgrado en Derecho Laboral y Gestión Estratégica de las Contrataciones y Adquisiciones del Estado. Ha sido expositor en los foros, conferencias, seminarios internacionales, talleres y cursos sobre contrataciones y adquisiciones del Estado. Ha participado activamente en 3 proyectos de la ley de contrataciones y adquisiciones del estado. Actualmente se desempeña como Jefe de la Oficina de la asesoría jurídica de CONSUCODE.
SANDRO PIERO HERNANDEZ DIEZ
Abogado egresado de la Pontificia Universidad Católica del Perú, Diplomado en Gestión Estratégica de las Contrataciones y Adquisiciones del Estado en la Universidad de Lima, Postgrado en Administración y Organización en ESAN. Ex funcionario del CONSUCODE, Actualmente Consultor del BID en el Programa de Modernización de la Contraloría General de la República, es experto expositor y capacitador en materia de Contratación Pública.
DOCENTES
FRANZ KUNDMÜLLER CAMINITI
Abogado y Catedrático Universitario con Maestría en Derecho Internacional Económico por la PUCP. Ha sido Miembro de la Comisión Multisectorial Negociadora de los Tratados Bilaterales de Inversión del Estado Peruano y negociador por el Perú en el Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos. Miembro del Comité Editorial de la Revista Peruana de Arbitraje. Miembro del Círculo Peruano de Arbitraje y de la Comisión Revisora de la Ley General de Arbitraje del Perú. Miembro de la Comisión de Arbitraje del Ilustre Colegio de Abogados de Lima. Jefe (e) de la Oficina de Conciliación y Arbitraje administrativos y Secretario General de CONSUCODE. Actualmente se desempeña como Jefe de la Oficina de Conciliación y Arbitraje Administrativo de CONSUCODE
PACO TOLEDO YALLICO
Ingeniero Civil, con estudios en maestría en Dirección de Empresas Constructoras e Inmobiliarias con mas de 20 años de experiencia profesional, 14 años de gerente de diversas unidades orgánicas de la Contraloría General; perito y especialista en temas de control, en contrataciones y adquisiciones del Estado, contratos de ejecución obras públicas, contratos de concesiones de infraestructura pública. Ha sido Representante de la Contraloría General ante el Ministerio de Economía y Finanzas en el rediseño de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y fue encargado de formular y sustentar las propuestas de la Contraloría General de la República, en la elaboración de los Reglamentos de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado que se han aprobado.(1998, 2001, 2004 y 2007). Actualmente ocupa el cargo Gerente Central Técnico Normativo de la Contraloría General de la República.
HUGO VALLEJOS CAMPBELL
Licenciado en Administración, UIGV. Estudios de postgrado en Gestiones Estratégicas de las Contrataciones Públicas, Universidad de Lima. Ha sido Director de Operaciones de CONSUCODE; Jefe de Licitaciones y Contrataciones en el Ministerio de Educación, especialista en PROFONANPE – Préstamo Banco Mundial y Subgerente de Logística de CONSUCODE. Actualmente se desempeña como Jefe de la Oficina de Administración y Finanzas.
PATRICIA SEMINARIO ZAVALA
Abogada egresada de la Pontificia Universidad Católica del Perú, posee un Postgrado en Gestión de las Contrataciones Públicas de la Universidad de Lima, tiene estudios de Maestría en Administración Pública. Ha sido consultora del Banco Mundial, ha ocupado los cargos de Secretaria General y Gerente Técnico Normativa del Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. Actualmente se desempeña como asesora de la Comisión de Presupuesto del Congreso de la República.
SOFIA PRUDENCIO GAMINO
Abogada graduada de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad de Lima. Con estudios de maestría en contratación pública por la Universidad Castilla La Mancha, y estudios de postgrado en gestión de las adquisiciones públicas. Ejecutiva de Procesos Logísticos de la Gerencia de Operaciones del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado (FONAFE). Se ha desempeñado como Subdirectora Técnica de la Dirección de Operaciones del Consejo Superior de Contrataciones y adquisiciones del Estado (CONSUCODE), Vocal Titular del Colegio de Arbitraje Administrativo del Sistema Nacional de Conciliación y Arbitraje, y especialista de la Oficina de Asesoría Jurídica del Seguro Social de Salud.
CELSO EDUARDO NAVARRO JORDÁN
Titulado en Economía y Licenciado en Educación por la UNMSM, Egresado de la Maestría en Economía con Mención en Finanzas de la UNMSM, y del Doctorado en Economía de la U. Villarreal, tiene especialidades en Gerencia de la Administración Pública, Gestión de Proyectos PMBOK, E-Learning, Educación Virtual y Balance Scort Card. Ha sido Director de Planificación, Jefe de la Oficina de Defensa Nacional, Director de Abastecimiento y Servicios Auxiliares, Subdirector de Contabilidad y Presupuesto y de Capacitación y Bienestar, en el Ministerio de Economía y Finanzas. Actualmente es Responsable del Presupuesto de la Contraloría General de la República desde 1995.
VICTOR MANUEL VILLANUEVA SANDOVAL
Abogado por la UNMSM con estudios de postgrado en Gestión de Organizaciones Públicas y Gestión de las Contrataciones Públicas por la UPC y la Universidad de Lima. Estudios de maestría en Derecho de la Contratación Pública por la Universidad Catilla – La Mancha (España). Actualmente se desempeña como Asesor Legal de la Dirección de Operaciones de CONSUCODE. Miembro de la Comisión interinstitucional (CONSUCODE-MEF-CONTRALORÍA) reformadora de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento.
JUAN CARLOS MORON URBINA
Ha participado en la elaboración de las principales normas que regulan las relaciones en la Administración y los ciudadanos, tales como Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley del Proceso Contencioso Administrativo, y realizado aportes a las normas sobre contrataciones del Estado. Ha publicado diversos articulos y ensayos sobre materia de contrataciones del estado en revistas nacionales y del extranjero. Actualmente es Socio del Estudio Echecopar, Consultor de organismos internacionales, empresas y entidades publicas en materia de regulacion economica y contratacion estatal.
VICTOR MORALES PALACIOS
Ingeniero de Sistemas, ha sido gestor y propulsor de proyecto del Sistema Electrónico de Adquisiciones Contrataciones del Estado en CONSUCODE, ponente del SEACE en diferentes eventos, especialista en Gestión de Proyectos de Tecnología de Información de ESAN. Actualmente se desempeña como consultor para el proyecto Modernizacion de la Contraloría General de la República
MARCO MENDOZA BECERRA
Profesional Especialista en Contrataciones Públicas; Bachiller en Derecho de la UNMSM; Especialista Legal de la Dirección de la Sub Dirección Técnica de la Dirección de Operaciones del CONSUCODE; Ex-encargado de la Sub Dirección de Convenio Marco y Compras Corporativas de la de Dirección de Operaciones del CONSUCODE; y Asesor de la Oficina General de Administración de la Unidad de Inteligencia Financiera del Perú; Miembro de la Comisión de Revisión y Modificación del Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones de PETROPERÚ; Asesor en materia de contrataciones públicas en el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Ministerio de Relaciones Exteriores y Ministerio de Energía y Minas; Miembro Certificado del Equipo de Capacitación del CONSUCODE.
CARLOS LOPEZ
Ingeniero Civil por la PUCP con más de 26 años de experiencia en la ejecución, supervisión y contratación de obras en Graña y Montero, COSAPI, ABL Ingenieros, Instituto Nacional de Desarrollo y como supervisor de obras en LAGESA Ingenieros Consultores y en Nippon Koei. Ha sido Vice Presidente de la Junta Directiva del Capítulo de Ingeniería Civil del Consejo Departamental de Lima y Vocal de la Junta Directiva del Capítulo de Ingeniería Civil del Consejo Departamental de Lima del Colegio de Ingenieros del Perú, miembro de la Junta Directiva de la Asociación Peruana de Consultoría, Director del Centro de Conciliación, Arbitraje y Peritaje del Consejo Departamental de Lima y es árbitro en solución de controversias con registro en el Centro de Arbitraje del Consejo Departamental de Lima, Cámara de Comercio de Lima, Colegio de Abogados de Lima y el Centro de Solución de Controversias de la PUCP.
