Evolución del Comercio Exterior en Colombia. Erwin Blanco Tomas Barreto. Gerentes de Aduanas, Cambios, Comercio Exterior e Impuestos Indirectos.

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Evolución del Comercio

Exterior en Colombia.

Erwin Blanco

Tomas Barreto

Gerentes de Aduanas, Cambios, Comercio Exterior e

Impuestos Indirectos. Septiembre -2011

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1. CUÁLES

HAN

SIDO LAS

PRINCIPALES

CORRIENTES

DE PENSAMIENTO FRENTE

AL COMERCIO EXTERIOR?

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A. SUSTITUCIÓN DE IMPORTACIONES

B. APERTURA ECONÓMICA

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2. EN UNA ECONOMÍA SON

NECESARIAS LAS

IMPORTACIONES, O POR EL

CONTRARIO SOLO LAS

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 Cuando se exporta se satisfacen necesidades de seres humanos ubicados en territorios distintos al país

exportador.

 En igual forma, bajo la premisa que ningún país es autosuficiente, cuando se importa, se satisfacen de la

misma manera, necesidades de seres humanos ubicados en territorios distintos al país exportador.

 Así las cosas, un adecuado equilibrio de las

importaciones y exportaciones contribuye al desarrollo sostenible de los pueblos.

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Se adquieren nuevas tecnologías que permiten producir bienes de mejor calidad, abaratando los costos, volviendo al país mas competitivo.

Se satisfacen necesidades de consumo que el país no produce.

Precauciones:

En el corto plazo las importaciones frente a las exportaciones son asimétricas, mas no en el largo plazo, toda vez que:

Se debe tener presente el mercado laboral, por el periodo de transición tecnológico

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3. COMO

HA

SIDO

EL

PROCESO DE INSERCIÓN DE LA

ECONOMÍA COLOMBIANA A NIVEL

REGIONAL?

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COMUNIDAD ANDINA –CAN

 Actualmente Conforman la CAN: Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia.

 Países Asociados: Chile, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.

 Países Observadores: México y Panamá

ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE LIBRE COMERCIO

– ALALC HOY EN DÍA ALADI

 Actualmente ALADI se encuentra integrado por doce (12) países: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, México, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela.

INSERCIÓN DE LA ECONOMIA COLOMBIANA EN EL ESCENARIO REGIONAL

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4. COMO

HA

SIDO

EL

PROCESO DE INSERCIÓN DE LA

ECONOMÍA COLOMBIANA

A

NIVEL GLOBAL?

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ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO – OMC

 La OMC administra los acuerdos comerciales negociados por sus miembros (denominados Acuerdos Abarcados). Colombia mediante la Ley 170 de 1994, aprueba el acuerdo constitutivo de la Organización Mundial de Comercio – OMC

ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANAS – OMA

 Es un organismo internacional dedicado a ayudar a los países miembro (normalmente representado por las respectivas aduanas) a cooperar y estar comunicados entre ellos en materia aduanera. Colombia mediante el Decreto 1943 de 1995 promulga el "Convenio que crea el Consejo de Cooperación Aduanera

INSERCIÓN DE LA ECONOMIA COLOMBIANA EN EL ESCENARIO GLOBAL

FONDO MONETARIO INTERNACIONAL – FMI

 El Fondo Monetario Internacional (FMI) busca fomentar la cooperación monetaria internacional, afianzar la estabilidad financiera, facilitar el comercio internacional, promover un empleo elevado y un crecimiento económico sostenible y reducir la pobreza en el mundo entero. Fundado en 1945, es administrado por los 187 países miembros ―casi todos los países del mundo— a los cuales les rinde cuentas.

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5. QUE ACCIONES HA TOMADO

COLOMBIA PARA ARMONIZAR

SUS DISPOSICIONES FRENTE A

LOS COMPROMISOS

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ACCIONES

1. Leyes Marco del ordenamiento jurídico colombiano.



Ley Marco de Comercio Exterior

– Ley 7 De 1991



Ley Marco de Aduanas

– Ley 6 de 1971



Ley Marco de Zonas Francas

– Ley 1004 de 2005

2. Bloque de Constitucionalidad.

3. División de funciones entre legislativo y ejecutivo en

materia de comercio exterior.

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6. QUÉ PAPEL JUEGA LA

SEGURIDAD JURÍDICA EN LA

ATRACCIÓN DE LA

INVERSIÓN EXTRANJERA

DIRECTA?

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 CONTRATOS DE ESTABILIDAD - Ley 963 de 2005, los cuales tienen como objeto garantizar a los inversionistas que suscriban los contratos: Que si durante la vigencia del mismo, se modifica en forma adversa las normas, los inversionistas tendrán derecho a que se les apliquen dichas normas por el término de duración del respectivo contrato.

 ACUERDOS BILATERALES DE PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN

RECIPROCA DE INVERSIONES – APPRIS. El objetivo es proporcionar un ambiente estable y favorable a la inversión, reduciendo la incertidumbre política y jurídica que afectan los proyectos de inversión de las empresas del exterior.

 CONVENIOS DE DOBLE IMPOSICIÓN – CDI. El objetivo de estos Convenios es abrir la economía del país a nuevos mercados, a través de la reducción de las tasas impositivas.

HERRAMIENTAS PARA LA PROTECCIÓN DE LOS INTERESES DEL INVERSIONISTA EXTRANJERO

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7. CUÁL HA SIDO LA POLÍTICA

COMERCIAL DE COLOMBIA EN LOS

ÚLTIMOS 10 AÑOS?

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Colombia, destino de las exportaciones 2005 - 2011*

Millones de dólares FOB

Destino 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011*

Total exportaciones/1 21.190 24.391 29.991 37.626 32.853 39.820 31.691 Grupos comerciales de destino

Aladi 5.286 5.828 8.838 10.880 8.387 7.440 5.524 Comunidad Andina de Naciones 4.182 1.988 2.148 2.456 2.136 3.063 1.918 MERCOSUR 197 250 558 806 694 1.195 927 a Unión Europea 2.819 3.335 4.362 4.790 4.699 5.019 4.660 Principales países de destino

Estados Unidos 8.480 9.650 10.373 14.053 12.879 16.748 11.861 Venezuela 2.098 2.702 5.210 6.092 4.050 1.423 897 Alemania 339 360 553 638 365 250 253 Ecuador 1.324 1.237 1.276 1.500 1.257 1.825 1.077 Bélgica 368 369 389 460 409 450 354 Perú 710 692 806 855 788 1.132 755 Japón 330 324 395 372 336 511 383 México 611 582 495 617 536 638 403 Resto de países 6.930 8.475 10.493 13.041 12.233 16.842 15.708

Fuente: DIAN-DANE Cálculos: DANE

1/La suma de los parciales no es equivalente al total de las exportaciones

* Correspondiente al período enero - julio de 2011

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PRIORIDADES

1. Negociar, Implementar y administrar acuerdos comerciales y de inversión 2. Promover a Colombia como país proveedor de bienes y servicios y destino de inversión

3. Buscar la inserción de Colombia en Asia.

EN GENERAL SE BUSCA:

 Negociar acuerdos comerciales bilaterales, regionales y multilaterales (OMC)

 Promover a Colombia como destino de inversión extranjera directa en sectores estratégicos

 Acompañar y apoyar la Inversión de colombianos en el exterior

 Apoyar el ingreso de Colombia a la OCDE

 Fortalecer la participación en APEC, Arco y foros de Asia - Pacifico

 Impulsar las exportaciones de servicios

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8. QUE ACUERDOS COMERCIALES ESTÁN

ACTUALMENTE SUSCRITOS POR COLOMBIA Y

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9. QUE INCIDENCIA HA

TENIDO LA DEVALUACIÓN

DEL DÓLAR EN LAS

PROYECCIONES DE

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 Por otro lado, la devaluación tuvo un impacto negativo en las exportaciones, desestimulando la producción y el empleo.

 Los más perjudicados por la revaluación del peso son los exportadores y quienes reciben remesas del exterior. Son ellos quienes cada día ven como reciben menos pesos por los dólares recibidos, lo que indudablemente afecta sus finanzas.

 De una parte se reconoce la buena estrategia y preparación con que el país afrontó la crisis y ha manejado la política monetaria y macroeconómica durante la post-crisis, lo cual ha puesto a Colombia en los ojos del mundo como un país seguro para invertir.

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10. CUÁLES SON LOS

NUEVOS MERCADOS A LOS

QUE COLOMBIA LE APUESTA?

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26

ESTRATEGIA DE INSERCIÓN EN ASIA - PACÍFICO

Objetivo: Fortalecer participación activa y constructiva de Colombia en APEC, ARCO y Foros de Asia – Pacífico, para complementar profundización de diálogo político.

¿CÓMO?

Desarrollando acercamientos a APEC (visitas y participación en grupos de trabajo);

Negociando en el Foro ARCO, acuerdos de convergencia Definiendo Plan de Trabajo ARCO-Asia

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CARACTERÍSTICAS DE LOS CIVETS

Los países que conforman el bloque CIVETS, son bien

diversos

en

lo

concerniente

a

sus

peculiaridades

culturales, sistemas de gobierno o modelos de sociedad.

Constituyen

el

reflejo

de

la

sociedad

globalizada,

multiétnica y pluricultural, que establece puentes de

entendimiento

y

cooperación,

lo

que

podríamos

denominar también multilateralismo.

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CIVETS

 En Vietnam productos del sector de textil-confección, petróleo y calzado.

 En Indonesia, carbón, aceite de palma, petróleo y gas.

 En Sudáfrica, productos minerales como el platino, oro, hierro y carbón.

 En Egipto, combustibles, perlas y fertilizantes.

 En Turquía, vehículos, aparatos mecánicos, hierro y acero, prendas de vestir.

 Y en Colombia, petróleo, carbón, ferroníquel, café, banano, flores, y una cada vez más amplia gama de productos de baja, media y alta tecnología.

Variedad de

exportacion

es en estos

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ERWIN BLANCO NAGLE

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Manager | Indirect Tax | Customs & Global Trade

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TOMÁS BARRETO RAMÍREZ

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