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PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARTICULARES QUE HA DE REGIR LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO DE SERVICIOS PARA LA DIFUSIÓN DE LA CAMPAÑA DE COMUNICACIÓN DE LAS AYUDAS DE FOMENTO DEL EMPLEO Y DEL EMPRENDIMIENTO
1. OBJETO
El objeto del presente contrato es la difusión y divulgación de los servicios y ayudas que la Comunidad de Madrid presta para el fomento del emprendimiento y del empleo, a través de una campaña de publicidad institucional dirigida a la ciudadanía, mediante la utilización de fondos procedentes del Servicio Público de Empleo Estatal.
2. CARACTERÍSTICAS DE LA CAMPAÑA 2.1 Objetivos de la campaña
El objetivo básico de esta contratación es la compra y seguimiento de espacios publicitarios en medios de comunicación para alcanzar la máxima difusión posible con el fin de informar a los ciudadanos sobre las ayudas y los servicios de fomento del empleo y del emprendimiento que presta la Comunidad de Madrid, dentro de su Plan de Empleo, y que están a su alcance. La campaña busca difundir aspectos como:
- Cualquier ciudadano puede emprender un negocio, para ello cuenta con las ayudas de la Comunidad de Madrid, que facilita financiación, presta asesoría, ofrece locales públicos a bajo coste y presta un servicio de acompañamiento para ayudar a consolidar los negocios que quieran crecer o ya estén en marcha.
- Desempleados y empresas cuentan con oficinas públicas de empleo a su servicio, oficinas que además de detectar posibles emprendedores entre los desempleados y de orientarlos, facilitan a las empresas demandantes de empleados una selección de candidatos que se ajusta al perfil requerido por el empleador. los autónomos y empresas también disponen de subvenciones a cada contrato que realicen a un desempleado inscrito como demandante de empleo.
- Todos los desempleados pueden acceder a cursos de formación que aumentan las posibilidades de encontrar un trabajo, entre ellos programas de emprendimiento y cursos en empresas.
- La Comunidad de Madrid promueve el empleo de las personas con discapacidad facilitando su inserción laboral en empresas.
La finalidad es contribuir a un impulso del emprendimiento, un aumento de la participación de empresas y desempleados en procesos formativos de recualificación profesional y el fomento de la contratación, especialmente a través de la intermediación laboral en las oficinas de empleo. 2.2 Público objetivo
Está dirigido la población madrileña en general. y con especial atención a:
- Todas las personas desempleadas, para sensibilizarlas sobre los servicios que prestan las oficinas públicas de empleo, conozcan los programas de formación para el empleo que promueve la Comunidad de Madrid, y las ayudas destinadas a emprender un negocio.
- Autónomos y empresas, para sensibilizarlos sobre la eficacia de las oficinas públicas de empleo para proveerles de candidatos que se ajusten a sus necesidades de empleados, para
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informarles de las ayudas a la contratación existentes y de los programas de formación con compromiso de contratación y programas de apoyo a los emprendedores en los que pueden participar.
- Para el plan de medios, se establece como público objetivo: Total Individuos residentes en la Comunidad de Madrid
3. CONTENIDO DE LOS TRABAJOS A REALIZAR
En concreto y para el lanzamiento de dicha campaña, la empresa adjudicataria deberá desarrollar la planificación, la optimización, la negociación y la compra en medios de los espacios en los soportes que considere necesarios para su presentación a los ciudadanos.
Las prestaciones a ejecutar, así como las condiciones y obligaciones que exija la realización de los servicios objeto del presente contrato, serán las contenidas en el presente Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares y en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares. 3.1 Planificación de la campaña.
El licitador propondrá un Plan de Medios que habrá de comprender, como mínimo, los siguientes medios:
Televisión: Cadenas con cobertura en la Comunidad de Madrid. Duración 30" El porcentaje de spots planificados en prime time (20.30 a 00.30) ofertado será al menos de un 50%.
Radio: Cadenas con cobertura en la Comunidad de Madrid. Duración 20". El porcentaje de cuñas en horario de 7 a 12.15 h. será al menos de un 50% de lunes a viernes. No se admitirán cuñas de 01.30h-06.55h.
Prensa de carácter general. local y especializada en empresas y economía. Formato de página color
Internet: A título indicativo: Megabanner, banner y robapáginas.
Exterior: A título indicativo: Metro, Canalmetro, autobuses, estaciones de cercanías, cabinas telefónicas, vallas, marquesinas, mobiliario urbano, mupis, pantallas digitales, cine, etc.
Cine: Salas de cine de la Comunidad de Madrid
Se tomará como referencia de período de campaña 4 semanas
En el mencionado Plan de Medios deberá especificarse detalladamente la planificación táctica: Grp's, formatos, tarifas, franjas horarias, nº spots, cuñas, inserciones, fechas de emisión/publicación, y circuitos seleccionados en el caso de exterior, etcétera.
Se entregará evaluación de resultados del plan de medios ofertado, pormenorizado por medios y debidamente acreditado por las empresas de medición (entre ellas Kantar Media para TV y EGM para prensa y radio).
Obligatoriamente los licitadores deberán expresar descuento medio para cada uno de los medios.
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No se admite ningún tipo de recargo sobre la tarifa vigente en el momento de la difusión, estando obligada la adjudicataria a mantener en todo caso los descuentos ofertados aunque se hayan producido cambios en el plan de medios presentados a iniciativa del órgano de contratación.
La difusión de los mensajes se hará a través de medios de comunicación y asignando un porcentaje aproximado del presupuesto de la siguiente manera:
MEDIOS % DESTINADO TV 15% Radio 25% Prensa 20% Internet 10% Exterior 27% Cine 3%
De acuerdo con la normativa vigente, la Dirección General de Medios de Comunicación de la Comunidad de Madrid deberá emitir autorización preceptiva y previa para la contratación de cualquier clase de publicidad, y la aprobación de los planes de medios de comunicación y sus modificaciones. Por este motivo, la empresa adjudicataria deberá presentar un Plan de Medios previo, que deberá contar con el visto bueno del responsable del contrato y ser autorizado por la Dirección General de Medios de Comunicación de la Comunidad de Madrid.
3.2 Difusión:
La Consejería de Empleo, Turismo y Cultura facilitará las copias de emisión y las adaptaciones para llevar a cabo la campaña. La empresa adjudicataria gestionará la inclusión de la publicidad en los medios de comunicación y realizará un seguimiento de la misma, comprobando su aparición en los distintos medios durante el período contratado, mediante la recopilación de su inserción y, en su caso, a través de Jos estudios de audiencia pertinentes. La empresa adjudicataria pondrá a disposición de la Consejería de Empleo, Turismo y Cultura todos estos materiales e informes.
3.3 Post-test:
El adjudicatario del contrato deberá realizar, sin coste para la Administración un post-test cualitativo de, al menos, 2.000 encuestas a través de entrevistas on-line de panel de empresa/instituto reconocido y autorizado. El post-test se llevará a cabo inmediatamente después de finalizar la campaña. En caso de que se programen más de una oleada la Administración determinará el período más adecuado para su realización.
El cuestionario a utilizar para el post-test deberá ser aprobado previamente por la Administración.
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3.4 Memoria y justificación de la difusión de la campaña
Finalizada la difusión de la campaña se entregarán, en el plazo máximo de 7 días. Al menos, 2 copias de la siguiente documentación:
- Plan de Medios valorado en términos económicos y de eficacia publicitaria (GRP'S, cobertura, QTS, etc.).
- Justificantes de que la campaña ha sido efectivamente realizada en los medios y en los soportes contratados. Se entregará:
• TV, certificado de emisión emitido por empresas acreditadas de audiometría (p. e.: Kantar Media) o en su defecto, de la propia cadena (se entregará el original firmado y sellado y una copia del mismo).
• Medios gráficos, 2 ejemplares completos del periódico/revista.
• Radio, certificado de emisión/parte de radiación (se entregará el original firmado y sellado y una copia del mismo).
• Exterior, certificado de exhibición y reportaje fotográfico (se entregará el original firmado y sellado y una copia del mismo).
• Internet, certificado de emisión e impresión de la pantalla (se entregará el original firmado y sellado y una copia del mismo).
• Cine, certificado de emisión (se entregará el original firmado y sellado y una copia del mismo).
Todos los certificados de emisión/exhibición se referirán al trimestre en que se haya producido la emisión/inserción.
- Otros elementos que la empresa adjudicataria considere que contribuyen a una mejor comprensión y valoración de la campaña.
- Post-test cualitativo incluyendo datos técnicos, número de encuestas realizadas e informe técnico sobre las conclusiones. (2 copias)
4. DIRECCIÓN DE LOS TRABAJOS
La supervisión y dirección de la Campaña y la resolución de cualquier consulta pudiera suscitarse respecto a su ejecución corresponderá a la Dirección General de Formación de la Consejería de Empleo, Turismo y Cultura. Todas las actuaciones que realice la empresa adjudicataria deberán llevarse a cabo bajo la supervisión y con el conocimiento previo de la Consejería de Empleo, Turismo y Cultura.
La empresa adjudicataria destinará al proyecto un Coordinador que será el interlocutor entre la Administración y la empresa. Este coordinador estará dedicado, en todo momento, a vigilar el desarrollo de los trabajos, garantizar el cumplimiento de las condiciones establecidas y resolver los problemas que se planteen en la ejecución del trabajo.
5. CONFIDENCIALlDAD
la empresa adjudicataria y el equipo profesional que intervenga en la ejecución de este contrato deberá cumplir con el deber de secreto y confidencialidad sobre los datos o informaciones de los que tenga conocimiento durante la ejecución del contrato y por estrictas necesidades de la misma, estando obligados a no hacer públicos o a enajenar cuantos datos conozcan como consecuencia o con ocasión de su ejecución; dicho deber se mantendrá por tiempo indefinido
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después de terminar el plazo contractual (artículo 12 de la Ley Orgánica 15/99 de 13 de diciembre en concordancia con el artículo 9 de la Ley 8/200l, de 13 de julio, de Protección de datos de carácter personal de la Comunidad de Madrid). Una vez acabada la prestación contractual, los datos deberán ser devueltos, al igual que cualquier otro soporte o documento en el que conste algún dato de carácter personal objeto de tratamiento.
El contratista se compromete a no dar información ni datos proporcionados por la Consejería de Empleo, Turismo y Cultura para cualquier uso no previsto en el presente Pliego.
En particular, no proporcionará, sin autorización expresa de la Consejería de Empleo, Turismo y Cultura copia de los documentos elaborados o datos a terceras personas.
Todos los datos manejados por el contratista derivados de la prestación contratada, incluyendo los soportes utilizados (papel, fichas, disquetes, cintas, Co, etc.) serán propiedad de la Consejería de Empleo, Turismo y Cultura, sin que el contratista pueda conservar copia o utilizarlos con fin distinto al que figura en el contrato.
6. CONTROL DE CALIDAD Y SEGUIMIENTO DE LOS TRABAJOS
Consejería de Empleo, Turismo y Cultura, se reserva el derecho a vigilar y comprobar en todo momento el correcto cumplimiento por parte del adjudicatario de todas las obligaciones que asume a través de este contrato.
El jefe de Prensa y la jefa de Publicidad de la Consejería de Empleo, Turismo y Cultura serán los encargados junto con el responsable de la empresa de organizar, coordinar y supervisar el desarrollo de la campaña publicitaria para garantizar la calidad de la ejecución del contrato. Con idéntica finalidad de disponer de un conocimiento inmediato y puntual, se podrá recabar la información necesaria, obligándose el adjudicatario a facilitar los datos solicitados. A este efecto, de la misma manera que la Consejería de Empleo, Turismo y Cultura nombrará a una persona encargada de supervisar el proyecto, el adjudicatario pondrá a disposición de ésta un director de proyecto que actuará como máximo responsable de coordinar y ejecutar las directrices marcadas por aquella.
Con independencia de lo establecido en los párrafos anteriores, el adjudicatario se comprometerá a suministrar a la Consejería de Empleo, Turismo y Cultura toda la documentación requerida y una memoria final.
Asimismo, la adjudicataria, en relación con las actuaciones que recoge este Contrato, queda sometida al control y verificación de la Intervención General de la Comunidad de Madrid y la Cámara de Cuentas de la Comunidad de Madrid.
Madrid a 9 de julio de 2013.
LA DIRECTORA GENERAL DE FORMACIÓN
