Comunicación durante procesos electorales - Más Poder Local nº24

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JUAN MANUEL SANTOS CALDERÓN: UN DISCURSO CAMALEÓNICO ENTRE LA GUERRA Y LA PAZ.

LAS BASES ACTITUDINALES DE LA ABSTENCIÓN ELECTORAL.

¿DE QUÉ HABLAN LOS SPOTS DE CAMPAÑA?

UNA APROXIMACIÓN A LA TRASMISIÓN DE LOS VALORES EN LA COMUNICACIÓN POLÍTICA EN LA RED 2.0.

COMUNICACIÓN

DURANTE PROCESOS

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2

4 EDITORIAL

6 EN PORTADA

Juan Manuel Santos Calderón: un discurso camaleónico entre

la guerra y la paz.

Las bases actitudinales de la abstención electoral.

¿De qué hablan los spots de campaña? Elecciones 2013 en la

provincia de Buenos Aires.

Una aproximación a la trasmisión de los valores en la

comunica-ción política en la red 2.0.

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18 EDICIÓN JULIO 2015

SUMARIO

MPL Nº2

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21 PERISCOPIO ELECTORAL

34 EL CONSULTOR

La comunicación interna y la tecnología o el abismo.

34 Elecciones municipales y autonómicas 24-M: La victoria amarga

del PP.

España: cuando el voto no decide.

Las Elecciones Departamentales y Municipales en Uruguay 2015.

México: las Elecciones Federales y Estatales de 2015.

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MÁS PDDER LOCAL.

Jesús Esteban Cárcar Benito Gustavo Javier de Dios Pantano

Gabriel Elorriaga Pisarik María Fernanda González Binetti

Ernesto Hernández Norzagaray Francisco José Llera Ramo

Alejandro López Accotto Pablo Mieres Guido Moscoso

Cecilia Nicolini Ricardo Alejandro Paparás

Ignacio Ramírez

DIRECTOR/EDITOR: Ismael Crespo COEDITOR: Alberto Mora CONSEJO EDITOR

Jorge Alcocer (V. Voz Y Voto, México), Luis Benaven-te (Vox Populi Consultoría), Agrivalca Canelon (Uni-versidad de la Sabana, Colombia), Virgina García Bedeaux (Universidad de Belgrano, Buenos Aires), Antonia González (Universidad de Murcia), Antoni Gutiérrez Rubí (Asesor de comunicación y consultor político), Arturo Laguado (Instituto Universitario Or-tega y Gasset Argentina), Pablo Mieres (Universidad Católica de Uruguay), Cristina Moreno (Universidad de Murcia), Carlos Muñiz (Universidad Autónoma de Nuevo León), Javier del Rey Morató (Universidad Complutense de Madrid), José Manuel Rivera Otero

(Universidad de Santiago de Compostela), Hélder Rocha Prior (Universidade da Beira Interior), Javier Sánchez Galicia (Instituto de Comunicación Política),

Marcelo Serpa (Universidade Federal do Rio de Ja-neiro), Gina Sibaja Quesada (Universidad de Costa Rica), Helcimara de Souza Telles (Universidade Fe-deral de Minas Gerais).

CONSEJO DE REDACCIÓN

Miguel Ángeles Teja (IUIOG), Mónica Belinchón Alonso (IUIOG), Pablo Cuesta Muñoz (IUIOG), Anibal Durán Martínez, Rosalía Fernández Agudín (IUIOG), Félix García García (IUIOG), Brais Iglesias Fernández (IUIOG), Iria Lores Vilar (IUIOG), Rosa María Navarro-Soto Egea (IUIOG), Ignacio Pérez Santos (IUIOG), Fabián Úbeda Spura (IUIOG).

DISEÑO Y MAQUETACIÓN: Ana Leal MÁS PODER LOCAL. MAGAZINE Ronda de Levante, 10. Murcia, España [email protected] www.maspoderlocal.es ANUNCIANTES

[email protected] COLABORADORES

[email protected]

EDITA:

Asociación Laboratorio de Comunicación Política.

38 INVESTIGACIÓN

El Presupuesto Participativo como

herra-mienta de modernización de las

Adminis-traciones locales: una discusión sobre el

caso argentino (2010-2015).

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En un año tan cargado de citas con las urnas como este 2015 en España –en el que se celebraron autonó-micas andaluzas, acabamos de pasar por unas decisi-vas elecciones municipales y autonómicas en casi toda España y en el que se avecinan elecciones generales y autonómicas catalanas– la comunicación política está más en auge que nunca.

¿Cómo se planifica la comunicación en campaña? ¿Hay una comunicación específica durante el proceso electoral y otra antes? ¿A qué medios damos priori-dad? ¿Cómo diversificamos nuestra estrategia de me-dios? Son bastantes las preguntas que a candidatos y consultores se les vienen encima cuando se acercan los comicios. Ante tal cantidad de campañas que realizar, hay que confeccionar una buena estrategia de comu-nicación durante la misma, estratificando por medios y dando a cada uno la importancia que le corresponde. Debe aplicarse lo que en comunicación política de-nominamos una narrativa transmedia o transmedia storytellling, un relato en el que la historia de los can-didatos se despliega por múltiples medios y platafor-mas de comunicación, y en el que el ciudadano asume un rol activo también (Scolari, Deusto). Las campañas electorales varían en duración y legislación en cada uno de los países y es imprescindible conocer la Ley Electoral sobre los medios de comunicación que rige en cada uno para poder trabajar en ellos.

Es importante destacar cómo los mass media han ido adquiriendo un papel decisivo en la agenda setting, lo que fuerza a los partidos y candidatos a seguir los temas de interés público marcados, muchas veces en contradicción a sus intereses y objetivos fijados para la campaña. De ahí que el rol de los medios ha pasado un poder real dentro de cualquier proceso electoral y, por ello, cualquier candidato necesita una estrategia adecuada para la interacción con los mismos.

En las últimas elecciones locales de España hemos po-dido comprobar cómo las llamadas candidaturas ciu-dadanas de confluencia han sabido llegar al público de forma electrizante durante la campaña, a través de nuevos espacios comunicativos situados entre las re-des sociales y los parques y plazas de las granre-des

ciu-dades. Para esta edición número 24 de MPL traemos en la sección En Portada diversos artículos que tratan los diversos tipos de comunicación en procesos electo-rales. Podrán leer sobre comunicación en televisión en “De qué hablan los spots de campaña”, de Gustavo de Dios; sobre comunicación oral en “Juan Manuel San-tos Calderón: un discurso camaleónico entre la guerra y la paz”, de María Fernanda González Binetti; comu-nicación en Internet en “Una aproximación a la trans-misión de los valores en la comunicación política en la Red 2.0”, de Jesús Esteban Cárcar Benito; y “El proble-ma incómodo de las democracias. Las bases actitudi-nales de la abstención electoral”, de Ignacio Ramírez, que nos acerca el abstencionismo como característica del sistema electoral argentino.

Por su parte, el Periscopio Electoral viene cargado de análisis de las distintas elecciones que se han celebra-do en los distintos lugares de España y Latinoamérica. En España, dos análisis sobre el 24M como “Cuando el voto no decide”, de Gabriel Elorriaga; y “24-M: la vic-toria amarga del PP”, de Francisco J. Llera Ramo. En Uruguay, con un análisis de Pablo Mieres, “Las Elec-ciones Departamentales y Municipales en Uruguay 2015” sobre los comicios celebrados en el país urugua-yo el pasado mes de maurugua-yo. Y, por último, un recorri-do electoral sobre México, con “México: las elecciones federales y estatales de 2015”, sobre los procesos elec-torales del pasado 7 de junio.

Además, en El Consultor, Cecilia Nicolini nos trae una reflexión sobre la escasa participación de las adminis-traciones públicas en la llamada revolución tecnoló-gica en “La comunicación interna y la tecnología o el abismo”.

Por último, traemos dos reseñas muy interesantes: una sobre la serie de televisión danesa Borgen, en la que algunos partidos actuales podrían inspirarse para sus pactos; y otra sobre el libro El “Matrimonio Homosexual” en España: claves del discurso para su aprobación, producto de una investigación en el ám-bito del Máster de Comunicación Política de la Funda-ción Ortega-Marañón.

EDITORIAL

MPL

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Resumen

El objetivo de este ensayo es el de dar a conocer las características lingüísticas y argumentativas del recorrido político del hoy Presi-dente colombiano Juan Manuel Santos Calderón (2010-2018). A partir de un análisis estadístico textual, realizado con la metodología francesa del análisis del discurso «lexicometría», la autora muestra cómo evoluciona el discurso del Ministro de Defensa, al candidato presidencial en el 2010, al Presidente-candidato en el 2014 y final-mente al Presidente del segundo mandato. ¿Cuáles son los princi-pales ejes temáticos del Ministro de Defensa? ¿Qué tan importante constituye el tema de la paz en el discurso de Juan Manuel Santos? ¿Es posible ver una evolución en el lenguaje entre el 2006 como Mi-nistro de Defensa y el 2015 como Presidente por segunda vez?

Palabras clave: Discurso político, lexicometría, Colombia, Juan Ma-nuel Santos Calderón.

Abstract

The goal of this essay is to present the linguistic and argumentative characteristics of the political path of current Colombian President Juan Manuel Santos Calderón (2010-2018). Using a textual statis-tical analysis, based on French methodology of discourse analysis called «lexicometry», the author shows the evolution of President Santos’ speech from Minister of Defense (2006-2009) to 2010 pre-sidential candidate, then 2014 prepre-sidential candidate, and finally second-term President. What are the main axes of the Minister of Defense’s discourse? How important is the issue of peace in the speech of President Juan Manuel Santos? Can we discern an evolu-tion in language between the 2006 Minister of Defense and the 2015 second-term President?

Keywords: Political discourse, lexicometry, Colombia, Juan Manuel Santos Calderón.

Fecha de recepción: 19/02/2015 :: Fecha de aceptación : 25/05/2015

María Fernanda González Binetti

JUAN MANUEL SANTOS

CALDERÓN: UN DISCURSO

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EN PORTADA

“No usemos la lengua para la guerra, y menos para la gue-rra de las lenguas, sino para la paz, y sobre todo para la paz entre las lenguas”, con esta frase de Camilo José Cela, Juan Manuel Santos terminó su discurso el 3 de no-viembre del 2014 al recibir el Doctorado Honoris Cau-sa en la Universidad que lleva el nombre del escritor español.

En su discurso, el Presidente colombiano, elegido en 2010 por cuatro años y reelegido nuevamente en agosto del 2014, describe los principales desafíos de su nuevo mandato. Sin dejar de lado la historia de los vínculos estrechos entre Colombia y la “Madre Pa-tria”, Santos explica al auditorio su recorrido como hombre de Estado: “muchos me preguntan: ¿y por qué usted –que fue tan eficaz como ministro de Defensa para golpear a los grupos armados ilegales– está ahora apostán-dole a una salida negociada al conflicto? Yo les respondo: me tocó hacer la guerra y modestia aparte fuimos exitosos, pero hay un tiempo para la guerra y hay un tiempo para la paz (…) Pude haberme quedado quieto. Pude haber seguido la inercia de una guerra que sé dirigir y que da resultados visibles, mediáticos, aunque no definitivos. Pero les confieso que no hubiera estado tranquilo. Porque si existe una opor-tunidad, ¡tan solo una oportunidad!, de parar este desan-gre, hay que tomarla. De lo contrario, no solo tendría que responder ante la historia, sino ante mi propia conciencia y mi propio destino. Hoy el proceso está avanzando y hemos llegado más lejos que nunca antes” (Santos, 2014).

En el álgido debate por el que pasa la Colombia de hoy surgen múltiples lecturas del actual Jefe de Go-bierno. El haber sido delfín del ex presidente Álvaro Uribe, quién logró cambiar la Constitución y aprobar la reelección y, hoy en día, su principal contradictor, lo perfila en el ambiente uribista como un traidor. Su cambio repentino frente a la enemistad con el gran lí-der venezolano Hugo Chávez, se dio una vez alcanzó la primera magistratura. Sus principales contradic-tores lo califican de calculador y alguien sin convic-ciones que cambia al vaivén de los vientos. Para ese sector, las actuales negociaciones de paz llevarán al país inevitablemente a la implantación de un modelo “castrochavista”, muy cercano al Modelo del Socialis-mo del siglo XXI creado en 1999 bajo Hugo Chávez y continuado hoy con Nicolás Maduro.

¿Cómo definir a Juan Manuel Santos? En el campo de la comunicación política ¿qué es lo que más interesa a la sociedad de un gobernante?, ¿su verbo o su caris-ma? ¿Qué atrae más, su equipo o sus ideas? Nuestro objetivo es el de describir el cambio del lenguaje uti-lizado en el discurso de Juan Manuel Santos. ¿Cómo ha cambiado el vocabulario del Ministro de Defensa del Presidente Uribe al de candidato en el 2010, al del

candidato en el 2014 y, finalmente, al de Presidente en sus dos mandatos?

I. LA METODOLOGÍA

El discurso político puede analizarse desde diferen-tes ángulos. Este ensayo se enmarca en el tratamien-to estadístico de los datratamien-tos, basado en la lexicometría proveniente de la Escuela Francesa. Ésta “ha definido una estrategia de interpretación de los textos que permiten validar, a través de la medición estadística del vocabulario, hipótesis históricas, sociológicas y sociopolíticas, externas a la lingüística.” (Fiala, 1994).

Los trabajos de lexicometría tradicionales abarcaron los textos de prohombres políticos como el General De Gaulle o los presidentes de la Quinta República, la izquierda sindical, los partidos políticos de izquierda y solo hasta mediados de los años 80 se comenzó a estudiar la extrema derecha. Hoy en día la revolución de las comunicaciones y la facilidad de obtener los da-tos rápidamente han dado una renovada dinámica e interés en estos métodos de análisis.

Entre las diferentes herramientas, la lexicometría cuenta con el Análisis Factorial de Correspondencias. Para Salem el “Análisis Factorial de Correspondencias es un método estadístico sumamente eficaz, particularmente apto cuando se trata de comparar el conjunto léxico distri-butivo del vocabulario de varios locutores. Partiendo del número de las ocurrencias de cada una de las palabras en cada una de las subpartes del corpus analizado, el AFC pro-vee una tipología de las subpartes del corpus que apunta a acercar aquellas que emplean las mismas palabras en las mismas proporciones.” (Salem, 1982).

Hemos realizado un análisis con un corpus de textos de cerca de 1.000 discursos. Ello comprende alrededor de 800 discursos de Juan Manuel Santos (equivalente a 1 millón 281 mil palabras) entre el 2006 y el 2015. Hemos incluido también los discursos de la campaña pasada en junio del 2014 de los candidatos a la prime-ra vuelta. Claprime-ra López, candidata por el partido de izquierda el Polo Democrático, Marta Lucía Ramírez, candidata por el partido conservador, Enrique Peñalo-sa, candidato del partido verde y Oscar Iván Zuluaga, candidato del centro democrático.

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medio ambiente, seguridad y turismo. También se incluyeron las intervenciones con una carga emotiva importante, como la realizada al saber el resultado de los comicios, como Ministro al dar a conocer la baja de algún jefe guerrillero o en la condecoración de una personalidad pública. Este corpus fue enriquecido con los discursos de la campaña del 2014 de los tres candidatos a la presidencia para mirar cómo se dife-rencia el vocabulario de Juan Manuel Santos frente a los demás candidatos.

Como en la tradición de la política norteamericana, Juan Manuel Santos cuenta con un equipo que prepa-ra y escribe sus discursos desde cuando eprepa-ra Ministro de Defensa. Juan Carlos Torres, la pluma del presiden-te, asegura que un 30% de los textos son preparados y

el 70% son improvisaciones. Torres afirma: “No queda bien llegar a la plaza de un pequeño municipio y sacar los papeles para leer un discurso, es más cálido hablar directa-mente”. En los casos de improvisación, asegura Torres, el equipo le prepara las notas y luego el Presidente de-cide si lee o no el texto. Durante las alocuciones televi-sadas o los discursos de carácter solemne como el de investidura es recurrente la utilización del telepronter por parte del presidente1_.

Los discursos escogidos entre el 2006 y el 2009 en-marcan perfectamente el rol del hombre fuerte que

1 Conversatorio con Juan Carlos Torres en el curso “Discurso político: introducción al análisis cuantitativo y cualitativo” realizado por la pro-fesora María Fernanda González, el 20 de noviembre de 2014, Univer-sidad Nacional de Colombia.

Gráfico 1. Análisis Factorial de Correspondencias por locutor: López, Peñalosa, Ramírez, Santoscamp10, Zuluaga, santosmindef, Santoscamp14, santos2, santos11_.

1 El Análisis Factorial de Correspondencias contiene los siguientes locutores: Santosmindef: Juan Manuel Santos, Ministro de Defensa (2006-2009).

santoscamp10: Juan Manuel Santos, candidato presidencial en el 2010 por el Partido Social de la Unidad Nacional. Santoscamp14: Juan Manuel Santos, candidato presidencial en el 2014 por el Partido Social de la Unidad Nacional. Zuluaga: Oscar Iván Zuluaga, candidato presidencial en el 2014 por el Centro Democrático.

Ramírez: Marta Lucía Ramírez, candidata presidencial en 2014 por el Partido Conservador. Peñalosa: Enrique Peñalosa, candidato presidencial en el 2014 por el Partido Verde. López: Clara López, candidata presidencial en el 2014 por el Polo Democrático.

santos1 santos2

Santoscamp14

santosmindef

santoscamp10 Ramírez

Peñalosa

López

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MÁS PDDER LOCAL. lucha contra el terrorismo. Innumerables fueron los

hechos de ataque y debilitamiento de la guerrilla de las FARC que ocurrieron en ese período. Murieron los principales jefes de esta organización como el temido negro Acacio o el histórico jefe político Raúl Reyes. Logró también liberar del secuestro a Ingrid Betancur. El análisis cuantitativo nos muestra que las palabras más usadas por el Ministro se dirigían a una lucha contundente frente a la guerrilla. Una mirada al voca-bulario mayormente utilizado en este caso da cuenta de la obsesión del campo semántico de la guerra. Las palabras más usadas son: terroristas, Fuerza Pública, militar, FARC, narcotráfico, Seguridad Democrática, inteligencia, defensa, Reyes, Acacio, narcotraficantes, cabecillas.

Pese a la contundencia en el mensaje, es importante resaltar que el concepto de la paz, incluso como Mi-nistro de Defensa, siempre estuvo presente en sus planteamientos. Durante sus intervenciones reiteraba que la verdadera victoria de Colombia sería la conse-cución de la paz.

Como muestra el gráfico el discurso del candidato Juan Manuel Santos en el 2010 se sobrepone al discur-so del candidato Zuluaga, delfín de Álvaro Uribe en la campaña del 2014. Esto nos indica que los discursos de ambos candidatos son muy similares. Las palabras más utilizadas lo demuestran: terrorismo, desplaza-miento, desplazada, Castro, atroces, crímenes, justicia. En el campo de los valores encontramos las palabras más queridas por el ex presidente Uribe: patria, auste-ridad, transparencia y justicia, entre otras.

En el gráfico se evidencia como el santos1, el candida-to en el 2014 y el sancandida-tos2 se alejan definitivamente del uribismo. El santismo desde que llega al poder en el 2010 va tomando forma, independencia, y revela sus verdaderos fundamentos: búsqueda de la excelencia, diplomacia en las relaciones y pragmatismo en las de-cisiones de poder.

También se revela antagónico a los valores y funda-mentos del uribismo. Atrás quedaron los diminutivos tan utilizados por Uribe: casita, carreterita, finquita, vidriecitos, platica, etc. Con Juan Manuel Santos, el mundo se mira desde arriba. Todo es en grande y los superlativos cobran fuerza y marcan el paso de los argumentos del nuevo presidente. Las palabras más usadas son: más, muy, todo, muchísimo e importan-tísimo. El gusto por el campo, la tierra y lo regional en Uribe, se desvanecen en el mundo cosmopolita de Santos. La importancia de las palabras referentes a los extranjeros lo demuestran: mundo, países, cumbre, América Latina, Europa, Haití, Francia, Cuba, Chile, Perú, Unasur, Alemania y Nueva Zelanda, entre otros.

En el fondo, la gestión pública también cambia de rumbo. Uribe negaba el conflicto armado, Santos abre una negociación. Uribe cerraba Embajadas, Santos ha abierto múltiples Embajadas, las últimas en Singapur, Vietnam y Azerbaiyán. El campo semántico de la gue-rra fue cambiando y se tradujo en un nuevo referente: modernización de las infraestructuras, las comunica-ciones, la economía y sectores tan atrasados como el agropecuario. En el campo de la tecnología, hoy Co-lombia es pionera en la conexión de fibra óptica en todo el territorio. A este proceso de modernización del Estado se le suma la equidad. En sus discursos se nota una obsesión: crear una sociedad más justa, moderna e incluyente.

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REFERENCIAS

Fiala, P. (1994): “L’interprétation en lexicométrie. Une approche quantitati-ve des données lexicales”, en Langue Française nº 103, pp.113-122. Salem, A. (1982): “Analyse factorielle et lexicométrie: synthèse et quel-ques expériences”, en Mots, le langage du politique, nº 4, pp.147-168. Recuperado de: http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/ mots_0243-6450_1982_num_4_1_1055

Santos, J. M. (2014): Palabras del Presidente Juan Manuel Santos al recibir el Doctorado Honoris Causa de la Universidad Camilo José Cela el 3 de noviembre de 2014. Recuperado de http://www.presidencia.gov.co

María Fernanda González Binetti

Politóloga de la Universidad de los Andes y doctora por el Instituto de Altos Estudios de América Latina (IHEAL) de la Universidad de la Sorbona. Especialista en análisis del discurso.

[email protected]

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Resumen

Este artículo pretende estudiar la abs-tención electoral. Se analizará cuáles son los factores más favorables a la par-ticipación y cuáles estimulan la absten-ción en base a una investigaabsten-ción sobre cultura política en Argentina. Nuestra hipótesis es que el mantenimiento de bajos niveles de abstención electoral obedece a ciertas variables de carácter actitudinal.

Palabras clave: Argentina, comporta-miento electoral, cultura política.

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Abstract

This article attempts to study electoral abstention. We will be discussing which are the factors that influence both vo-ter turnout and abstention on the basis of a recent political culture research in Argentina. Our hypothesis is that the low rates of electoral abstention can be explained by attitudinal factors.

Keywords: Argentina, electoral beha-vior, political culture.

Fecha de recepción: 20/02/2015 :: Fecha de aceptación: 25/05/2015

Ignacio Ramírez y Guido Moscoso

El problema incómodo de las democracias

LAS BASES ACTITUDINALES

DE LA ABSTENCIÓN

ELECTORAL

I. INTRODUCCIÓN

Diversas escenas de la realidad electoral internacional ilustran la presencia de un problema incómo-do para las democracias contempo-ráneas. Al repasar algunas eleccio-nes de los últimos años es posible advertir que la abstención electoral se constituye en un comportamien-to generalizado de los comicios. Esto es, muchos votantes no están votando. Solo por citar algunos ejemplos: en la primera vuelta pre-sidencial de Chile en 2013 la parti-cipación electoral fue del 51.4%, en las elecciones colombianas de 2014 votó menos de la mitad del pa-drón, en 2013 en las presidenciales de Paraguay no votó cerca de 1 de cada 3 electores, mientras que en las últimas elecciones mexicanas a presidente votó algo más del 60% del padrón.

Estos resultados ponen de mani-fiesto el ruidoso silencio ciudada-no que se produce cuando el vo-tante decide, paradójicamente, no votar. Este fenómeno tiene fuertes impactos sobre el sistema político que en última instancia alteran la calidad democrática, lo cual justifi-ca su estudio y análisis. Un sistema político minado por la abstención

no solo pierde representatividad, en términos de las disfunciones en la integración de las demandas y preferencias de quienes no vota-ron, sino que también produce un déficit de integración imaginaria, vital para el sostenimiento de cual-quier convivencia colectiva.

Este artículo pretende hacer una contribución al vacío existente en relación al estudio de la abstención electoral, cuestión relegada en los márgenes de las investigaciones so-re comportamiento electoral, a partir del caso argentino. Parti-cularmente, analizaremos cuáles son los factores más favorables a la participación y cuáles estimu-lan la abstención electoral en base a una reciente investigación sobre cultura política en Argentina. Riva-lizando con otras posibles explica-ciones, nuestra hipótesis es que el mantenimiento de bajos niveles de abstención electoral obedece fun-damentalmente a ciertas variables de carácter actitudinal.

II. SOBRE LA ABSTENCIÓN ELECTORAL

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EN PORTADA

derecho sino también como una elección, estuvieron orientados a detectar los factores que intervienen en las decisiones electorales (Lipset y Rokkan, 1992; Campbell et al., 1960; Manin, 1998). No obstante, a diferencia de la abundante literatura que intenta dar cuenta de las motivaciones del voto, todavía no exis-te un corpus exis-teórico consisexis-tenexis-te que aborde acabada-mente la problemática de la abstención electoral. Si se quiere intentar desandar este camino se vuelve nece-sario realizar dos ejercicios complementarios: recortar la singularidad de la abstención electoral y observar cuáles han sido las explicaciones brindadas hasta el momento.

Comencemos por el primero de estos ejercicios. Aquí entendemos al no voto, abstención electoral, como una conducta singular dentro del concepto más am-plio de desafección ciudadana vinculado con “declive del hombre público”, la apatía cívica y el desinterés político (Torcal, 2006). No obstante, es importante en-fatizar el carácter específico de la abstención electoral respecto del fenómeno más amplio de desafección ciu-dadana antes referido. Siguiendo a Hirschman (1986), se adopta la definición del no voto en términos de sa-lida ante una decepción; pero debería añadirse un ma-tiz: no ir a votar sería la última de las diversas puertas de salida que tiene el edificio que habita el sistema po-lítico. Asimismo, dado que frecuentemente son con-solidados como variaciones de un mismo mensaje, es necesario distinguir el acto de la abstención, no ir a vo-tar, del voto negativo, impugnar o anular el voto. Las

elecciones legislativas de 2001 en Argentina reflejan esta distinción. En esos comicios más del 20% de los que participaron votaron en forma negativa, mientras que la participación rondó el 75%, un valor cercano a las performances recientes1_.

Luego, en relación al segundo de los ejercicios plantea-dos, es posible reconstruir al menos cinco explicacio-nes para dar cuenta de la pérdida de sentido atribuido al acto de votar: la actitudinal, la de eficacia, la racio-nal, la económica y la legal. En primer lugar, en térmi-nos de percepciones y creencias, la idea generalizada de una oferta política “commoditizada” genera que la noción de elección pierda su impulso motivador al no advertirse por parte del votante contrastes programá-ticos o ideológicos claros en la oferta electoral.

El segundo aspecto explicativo apunta hacia las habi-lidades autopercibidas por los ciudadanos para com-prender la política e intervenir sobre la esfera pública, lo que se denomina “eficacia política interna” (Cam-pbell et al., 1954; Coleman y Davies, 1976). En este sentido, el debilitamiento de la predisposición hacia la participación política alcanzaría su estado más agudo en el no voto.

Tercero, desde el enfoque de la teoría de la elección ra-cional contamos con la denominada “paradoja del vo-tante” (Downs, 1992). Partiendo de la premisa según la cual la motivación que explica el comportamiento

1 Para una interpretación de este fenómeno del voto negativo en Ar-gentina, véase Torre (2003).

Gráfico 1. Participación electoral en Argentina, América y el mundo, elecciones presidenciales 1983-2013.

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individual es el deseo de maximizar beneficios y re-ducir costos, esta perspectiva sostiene que el desin-terés político, la desafección y la abstención electoral representan respuestas “racionales”. Dada la bajísima posibilidad de incidir en el resultado de una elección, ir a votar resulta una acción desprovista de beneficios claros y repleta de costos.

Cuarto, el no voto también fue explicado como resul-tado de la bonanza económica. Es decir, dado que las cosas “marchan bien”, ¿para qué votar? El ciudadano común podría dedicar todas sus energías a sus activi-dades privadas, sin desviar su tiempo en corregir las imperfecciones del sistema político. Por último, des-de una perspectiva legalista, puedes-de esgrimirse que el voto es producto de su carácter obligatorio. Dicho en otras palabras, voto porque me obligan.

III. ARGENTINA Y LAS BASES ACTITUDINALES DEL NO VOTO

A diferencia de los casos citados en la introducción, Argentina mantiene altos niveles de participación electoral. En este sentido, el Gráfico 1 nos deja ver cier-tas tendencias interesantes. En primer lugar, el prome-dio de participación electoral en las elecciones presi-denciales entre 1983 y 2011 en Argentina se encuentra cercano al 80%. A su vez, para toda la serie temporal de elecciones presidenciales revelada, Argentina pre-senta una mayor participación que el promedio tanto mundial como del continente americano. Tercero, si bien en términos generales la tendencia de participa-ción es descendente, Argentina ha experimentado un crecimiento en el voto entre 2007 y 2011 que parece nuevamente distinguirla de las tendencias mundiales y regionales.

¿Cómo explicar esta masiva participación en Argen-tina? Comencemos por descartar explicaciones para luego presentar nuestra hipótesis de trabajo. En Ar-gentina rige el voto obligatorio desde principios del siglo XX con lo cual no podríamos saber hasta qué punto la participación se debe efectivamente a una obligación legal. Luego, en estos 30 años de democra-cia Argentina ha experimentado distintas situaciones económicas, tanto de crisis como de bonanza, que convivieron con altos niveles de participación. Con respecto a la explicación de la teoría de la elección ra-cional, basta observar el Gráfico 1 para notar que los argentinos insisten “irracionalmente” en votar elec-ción tras elecelec-ción.

Habiendo descartado estas tres explicaciones, nuestra hipótesis es que en Argentina el mantenimiento de bajos niveles de abstención electoral obedece a cier-tas variables de carácter actitudinal enraizadas en la

cultura política de los argentinos. Para poner a prueba nuestra conjetura recurriremos a una reciente investi-gación llevada a cabo por Flacso e Ibarómetro2_sobre

cultura política en Argentina en el marco de una serie de estudios orientados a describir y monitorear las ac-titudes políticas de los argentinos.

Gráfico 2. Acuerdo con la frase: “La política tiene una gran influencia en la vida de cualquier ciudadano”.

Fuente: elaboración propia en base a Quevedo y Ramírez (2014).

Dicha investigación da cuenta de al menos dos carac-terísticas distintivas de la opinión pública argentina, en el marco de un proceso de politización que experi-menta el país (Ramírez, 2013). Primero, como deja ver el Gráfico 2, 7 de cada 10 argentinos reconocen que la política tiene una incidencia significativa en sus vidas. Segundo, en lo que se denominó nihilismo político, la idea de que “todos los políticos son iguales” recoge hoy en Argentina una adhesión minoritaria, inferior al 40% (Gráfico 3).

Gráfico 3. Acuerdo con la frase: “Todos los políticos son iguales”.

Fuente: Elaboración propia en base a Quevedo y Ramírez (2014).

Ahora bien, ¿cuál es el peso de estos factores actitu-dinales dentro de la predisposición a no votar? Para responder a dicho interrogante hemos recurrido a un

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MÁS PDDER LOCAL. modelo de regresión múltiple que permite cuantificar

el impacto de distintas variables sobre la predisposi-ción actitudinal de los argentinos hacia el no voto3_.

Los principales resultados pueden observarse en la Tabla 1.

Conforme lo hipotetizado, las variables de corte acti-tudinal son las de mayor gravitación explicativa sobre la predisposición a no votar. La actitud nihilista, pen-sar que “todos los políticos son iguales”, es la variable de mayor impacto y significación, siendo su coeficien-te el más elevado (0.161). En la segunda posición del ranking explicativo surge una variable concerniente a la relación de las personas con la política y lo público, la eficacia política interna. Según el modelo de regre-sión, individuos con una eficacia política alta están predispuestos a votar incluso si el voto fuese optativo. Luego, el resto de las variables incluidas son estadís-ticamente significativas, pero presentan un impacto relativo menor.

Tabla 1. Modelo de regresión: variables que inciden en la predisposición negativa ante el voto voluntario.

Actitud nihilista ,161 **_(7,517)

Alto interés por la política -,106 *_(-2,507)

Capital social bajo ,096 **_(4,524)

Alta eficacia política interna -,116 **_(-4,955)

Inclinación participativa nula o baja ,103 **_(4,548)

Mujeres ,057 **

(2,740)

Nivel educativo medio ,044 *_(2,102)

R cuadrado 0,166

F 49,49

** p<0.01, *p<0.05

Nota: Coeficientes beta estandarizados. Los valores T aparecen entre paréntesis. Fuente: Elaboración propia en base a Quevedo y Ramírez (2014).

De esta forma, discursos políticos “commoditizados”, donde todo es lo mismo, contribuirían con el desen-cantamiento del voto. Por el contrario, ciertos niveles de polarización política configurarían clivajes y

des-3 Se ha realizado una regresión lineal múltiple. Como variable depen-diente se utilizó la predisposición a no votar si el voto fuera voluntario. Las variables independientes fueron: sexo, nivel educativo, interés en la política, eficacia política interna, nihilismo político, inclinación par-ticipativa y segmentación de capital social. Se recodificó cada una de las variables incorporadas en función de “variables dummy”, siendo “1” el valor que expresa la presencia de la práctica o percepción a ser indagada y “0” el valor que expresa la ausencia. Para más información véase, Quevedo y Ramírez (2014).

acuerdos discursivos capaces de cristalizar adhesio-nes y motivar la participación.

IV. COMENTARIOS FINALES

Este artículo intentó abordar una cuestión poco pro-blematizada dentro de los estudios sobre el voto: la abstención electoral. Partiendo de una definición so-bre dicho tema y del reconocimiento de distintas ex-plicaciones del fenómeno, se aportó evidencia que asocia el no voto con variables tanto actitudinales, particularmente el nihilismo político, como de eficacia política. Entendiendo a la abstención electoral como un problema incómodo, las democracias contempo-ráneas tienen más motivos para temerle al exceso de “coincidencias” que a las efervescentes divergencias.

. . . .

REFERENCIAS

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EN PORTADA

Ignacio Ramírez

Licenciado en Sociología (Universidad de Buenos Aires) y DEA en Cultura, Comunicación y Política (Universidad Complutense de Madrid). Director de Ibarómetro.

[email protected] @nachoram

Guido Moscoso

Licenciado en Ciencia Política (Universidad de Buenos Ai-res) y Magíster en Investigación en Ciencias Sociales (Uni-versidad de Buenos Aires). Líder de proyectos en Ibarómetro.

[email protected]

. . .

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Resumen

El artículo se centra en el estudio com-parado de los 69 anuncios televisivos emitidos en las elecciones legislativas de 2013, en el principal distrito de Argen-tina, la Provincia de Buenos Aires. Asi-mismo destaca la importancia de este tipo de análisis para la planificación de futuras campañas políticas.

Palabras clave: Comunicación política, campañas políticas, publicidad, anun-cios políticos televisivos, elecciones pri-marias.

. . . Abstract

The article is focused on the compara-tive study of 69 TV spots shown during the legislative elections in 2013 in the main district of Argentina, Buenos Ai-res province. Moreover, it highlights the importance of this kind of analysis to plan future political campaigns. Keywords: Political communication, po-litical campaigns, advertising, popo-litical television advertisements, primaries.

Gustavo Javier de Dios Pantano

Elecciones 2013 en la Provincia

de Buenos Aires

¿DE QUÉ HABLAN LOS

SPOTS DE CAMPAÑA?

De izquierda a derecha, candidatos de 2013: Sergio Massa, Martín Insaurralde, Margarita Stolbizer, Francisco De Narváez, y Néstor Pitrola.

I. LOS SPOTS COMO HERRAMIENTA PARA EL ANÁLISIS

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EN PORTADA

Si bien es cierto que en los últimos años hubo un gran crecimiento de las redes sociales, el canal más impor-tante entre el sistema político y los voimpor-tantes continúa siendo la televisión. Precisamente porque permite lle-gar fácilmente al público masivo, posee las mayores audiencias, es un medio audiovisual y, más que nada, de comunicación emocional. Entonces, para hacer una campaña efectiva es necesario tener en cuenta estas características y los anuncios televisivos electorales1

se posicionan como la principal herramienta, al ser mensajes breves pero controlados por sus emisores.

De acuerdo a lo dicho, no se trata del imperio de la comunicación en detrimento de la política, sino de entender que hoy la política se da junto a la comuni-cación (Crespo, Garrido, Carletta y Riorda, 2011). Por ello, el estudio del discurso político de los spots televi-sivos, construido tanto de palabras como de imágenes, constituye una pieza clave –no única, claro está– para comprender las estrategias de los partidos y mejorar la planificación de las futuras campañas.

II. ELECCIONES LEGISLATIVAS DE 2013 EN LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES

Los comicios del principal distrito de Argentina po-nían en juego la mayor cantidad de cargos a diputa-do de todiputa-do el país: se decidían 35 de las 127 bancas para el Congreso Nacional. La materia pendiente era la competencia interna ya que ninguno de los partidos presentaba más de una lista de precandidatos y las primarias sólo funcionarían como una encuesta para las generales.

La importancia de los comicios radicaba en que, por un lado, –ante la imposibilidad de una nueva reelec-ción de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner en octubre de 20152_{– avizoraban la eventual llegada}

de nuevos liderazgos y el dilema parecía ser conti-nuidad o cambio. Y, por el otro, la mayoría de los ac-tores protagónicos de la elección aparecían ya como posibles futuros postulantes para el ejecutivo nacional o provincial, como por ejemplo los por ese entonces candidatos a diputado Sergio Massa, Francisco De Narváez y Martín Insaurralde, e incluso el goberna-dor Daniel Scioli.

En este contexto, el abordaje del caso ha permitido es-tablecer de manera probada los rasgos fundamentales de los mensajes de los partidos3_{. Para ello, la tarea}

im-1 Entendidos como “mensajes políticos de campaña, persuasivos, cons-truidos por los propios partidos y no mediatizados por los medios de comunicación” (García Beaudoux et al., 2005: 42).

2 La mandataria no podrá postularse ya que la normativa impide tres mandatos consecutivos.

3 El artículo se fundamenta en la investigación titulada “Anuncios políticos televisivos: un estudio comparado entre las campañas para

plicó la revisión de los 69 anuncios emitidos, a través de la identificación de los temas tratados, las imáge-nes de los candidatos, los discursos desplegados y las tácticas de campaña negativa utilizadas.

III. LAS 10 CLAVES DEL MENSAJE

Tras el análisis de los spots televisivos es posible des-tacar las principales similitudes y diferencias entre las campañas para las primarias y las generales, así como entre los ganadores y perdedores de las elecciones del año 2013 en la Provincia de Buenos Aires.

Los ganadores mantuvieron una

estra-tegia homogénea.

Los partidos que alcanza-ron sus objetivos electorales mantuviealcanza-ron un mensaje homogéneo en ambas fases de la campaña: el Frente Renovador –obtuvo la mayor cantidad de votos– y el Frente de Izquierda y de los Trabajadores –ingresó a las generales y su candidato, Néstor Pitrola, entró por primera vez al Congreso–.

En contraposición, los que no lograron sus propósitos en las primarias, cambiaron radicalmente su estrate-gia y tampoco obtuvieron buenos resultados en las generales. Prueba de ello han sido el Frente para la Victoria –el oficialismo perdió en muchas localidades que le eran favorables y salió segundo–, Unidos por la libertad y el Trabajo, y el Frente Progresista Cívico y Social –no pudieron repetir la buena performance de anteriores elecciones–.

Los perdedores disminuyeron la

canti-dad de anuncios

.

En total, el conjunto de los partidos emitió 69 anuncios. En comparación a las pri-marias, la cantidad disminuyó en las generales: pasó de 42 a 27. Los perdedores –el Frente para la Victoria y Unidos por la Libertad y el Trabajo– fueron los que más redujeron el número de piezas televisivas.

Predominaron los spots positivos.

A la hora de definir a un candidato, hubo una ma-yor proporción de spots positivos que de negativos o de contraste y, además, éstos convergieron en una misma campaña. Los primeros abarcaron el 77%, los segundos el 12.5% y los terceros el 10.5%.

El predominio de los anuncios positivos se incremen-tó notablemente en las generales. Es decir, los partidos se concentraron en sus candidatos y prefirieron las

las elecciones primarias y generales de 2013 en la Provincia de Bue-nos Aires”, correspondiente al trabajo final de maestría y defendido con calificación sobresaliente por el autor, en el Máster en Marketing, Consultoría y Comunicación Política, de la Universidad de Santiago de Compostela y el Instituto Universitario Ortega y Gasset. El estudio fue dirigido por Virginia García Beaudoux y Orlando D’Adamo.

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16

tácticas de ataque indirecto y las comparaciones con sus oponentes, en detrimento de los ataques directos.

En tanto, el partido ganador, el Frente Renovador, re-currió principalmente a aclamaciones positivas en tor-no a su candidato, Sergio Massa, y utor-no de los princi-pales perdedores, Unidos por la Libertad y el Trabajo, apeló en su mayoría a ataques a sus adversarios.

E

l oficialismo y el ganador de las

prima-rias, las víctimas preferidas.

En las prima-rias los ataques fueron realizados mayormente por ac-tores y en menor medida por los propios candidatos, siendo el líder de Unidos por la Libertad y el Trabajo, Francisco De Narváez, el que más apeló a este recurso. Los destinatarios principales fueron el Gobierno na-cional y el primero en las encuestas, Sergio Massa. En cuanto a las tácticas, primó la asociación negativa de los oponentes con grupos y personas, seguida por el humor y la ironía.

En cambio, en las generales bajó el nivel de agresivi-dad. Los partidos recurrieron a anuncios de contraste y la táctica predilecta fue la asociación negativa del oponente. La víctima preferida fue el ganador de las primarias, Sergio Massa.

El único partido que utilizó una estrategia de campaña negativa fue el Frente Progresista Cívico y Social. Sin embargo, ante los malos resultados, en las generales se cambió radicalmente hacia un tono más concilia-dor y pluralista para reforzar la cohesión interna del bloque, propósito que en la práctica tampoco se logró.

La mayoría de los partidos modificaron

su eslogan.

En el transcurso de la campaña la mayoría de los partidos modificaron su eslogan principal, tanto los quehabían cumplido sus objetivos como los que no. En el caso del ganador, en la

prime-ra fase optó solo por el logo “+A”, haciendo un juego de palabras con el apellido de su líder, Sergio Massa. Sin embargo, en las generales se incorporó el eslogan “Más ahora que nunca”, para capitalizar la victoria obtenida en las primarias.

Cuestión de imagen.

Se advirtió una marca-da tendencia a destacar las cualimarca-dades persona-les de los candidatos sobre la de exponer sus proposi-ciones políticas. Tal como lo demuestra que el 51% de los spots se haya centrado exclusivamente en aspectos de la personalidad de los políticos y solo el 18.5% en temas –el 30.5% conjugó ambos aspectos– . Esta cues-tión se profundizó en las generales.

Las emociones, las grandes

protagonis-tas.

Las campañas tuvieron anuncios televisi-vos con mayor contenido emocional que racional. En el 66.6% de los spots se identificó la intención de evo-car una respuesta emocional en la audiencia, el 78.2% positivas y el 21.7% negativas. Las apelaciones lógicas estuvieron presentes en el 28.9% y las éticas, en el 26%.

Las propuestas, las grandes ausentes.

El discurso político desplegado en los spots fue utilizado con fines más expresivos que programáticos. Aunque en el 42% se expuso preocupación por alguna cuestión, sólo en el 20.2% se presentaron propuestas específicas. Esta tendencia se mantuvo tanto en las primarias como en las generales, e incluso se profun-dizó. Los grandes temas fueron economía, seguridad y trabajo.

Cristina Fernández de Kirchner, actual primera mandataria de Argentina y Sergio Massa, diputado y candidato a presidente.

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5

6

7

8

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Hombres comunes y patriotas. Las principales apelaciones de imagen de los candidatos fue-ron honestidad, integridad, hombre común, patrio-tismo y capacidad. La única que se incrementó en las generales fue la de patriotismo. Vale recordar además, que sólo uno de los 5 primeros candidatos a diputado era mujer, Margarita Stolbizer, por el Frente Progresis-ta, Cívico y Social.

Los candidatos por encima de los

par-tidos.

El análisis ha permitido corroborar un predominio de la presencia de los candidatos sobre la de los partidos. El 43.4% de los spots enfatizó la ima-gen de los políticos y solo el 30.4% el contenido parti-dario. Es decir, se reforzó la tendencia a la personali-zación de las campañas.

REFLEXIONES FINALES

En síntesis, de acuerdo a la investigación de los anun-cios televisivos de las elecciones de 2013 en la Provin-cia de Buenos Aires, en primer lugar se puede concluir que los partidos que alcanzaron sus objetivos man-tuvieron un mensaje homogéneo. Asimismo que –si bien es esperable que ante una mala performance en las primarias, se realicen modificaciones– los cambios radicales tampoco dieron buenos frutos.

No obstante, tanto para ganadores como perdedores, los resultados de las primarias tuvieron efecto en el diseño del mensaje para las generales. En el primer caso, profundizarlo; en el segundo, modificarlo. En re-lación al partido ganador, se puede apreciar, además, que su estrategia se centró en realzar las cualidades de su candidato y no así en responder de manera directa a los embates de sus oponentes.

En segundo lugar, es posible señalar que las principa-les semejanzas entre ambas fases de la campaña fueron el uso de un discurso político con fines más expresivos que programáticos, la escasez de propuestas claras, la supremacía de los anuncios positivos sobre los nega-tivos, un mayor contenido emocional que racional y una marcada tendencia a la personalización. En tanto, las mayores diferencias estuvieron en la disminución del número de anuncios y del nivel de agresividad en las generales.

Finalmente, es acertado sostener que algunas de las diferencias entre las campañas para las generales es-tán dadas por los resultados obtenidos en las prima-rias. Es decir, lo que determina la continuidad o el cambio de la estrategia en las generales no sería tanto la naturaleza de la elección, sino si el resultado de las primarias respondió a las expectativas.

. . . .

REFERENCIAS

Crespo, I., Garrido, A., Carletta, I., y Riorda, M. (2011): Manual de comuni-cación política y Estrategias de campaña: candidatos, medios y electores en una nueva era. Buenos Aires: Biblos

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García Beaudoux, V., D’Adamo, O., y Slavinsky, G. (2005): Comunicación política y campañas electorales. Estrategias en elecciones presidenciales. Barcelona: Gedisa.

Martínez Pandiani, G. (2004): Hommo Zapping. Política, mentiras y video. Buenos Aires: Urgeman Editor.

EN PORTADA

Gustavo Javier de Dios Pantano

Magister en Comunicación Política e Institucional. Docente de la Universidad Católica Argentina

[email protected] @gjdedios

. . .

9

Captura de pantalla de spot del Frente de Izquierda y de los Traba-jadores, que centró su estrategia en temas.

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18

Resumen

El concepto de valor es fundamental para las ciencias sociales. A principios del siglo XX se identificaron las actitudes y los valores que determinan la actividad individual real o posible en el mundo social como el principal objetivo del análisis de la teoría social. La comunicación política puede verse como un fenómeno complejo de intercambio de todo tipo, que se produce a través de símbolos y sig-nos entre los individuos y/o grupos de personas, los valores serán nuestro objeto de estudio la era digital 2.0.

Palabras clave: Comunicación política, valores, era digital 2.0.

Abstract

The concept of value is central to the social sciences. In the early twentieth century the attitudes and the values which determine real or possible individual activity in the social world were identified as the main aim of social theory analysis. The political communica-tion can be seen as a complex phenomenon of exchange of all types , which occurs through symbols and signs between individuals and/ or groups of individuals, the values will be our object of study in the digital age 2.0

Keywords: Political communication, values, digital age 2.0.

Jesús Esteban Cárcar Benito

UNA APROXIMACIÓN A LA

TRASMISIÓN DE LOS

VALORES EN LA

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EN PORTADA

I. ¿QUÉ CONCEPTO ANALIZAMOS?

En el mundo actual, sería limitado entender la Comu-nicación Política desde una visión restringida de la actividad que se produce. La restricción está, por una parte, en la consideración de los protagonistas. Otra cuestión es el mensaje que incluye tanto los expresos como aquellos que están implícitos y que participan de un contexto cultural. En este sentido, habría que abogar por un visón abarcante (Canel, 2006). Es decir, que la comunicación puede ser vista como un fenóme-no complejo de interrelación (Del Rey, 1995:173). La resolución de conflictos y la satisfacción de la plurali-dad de intereses comunes convierten los valores que se forman en cualquier esfera en aspectos significati-vos para el desenvolvimiento político de la sociedad en la red. 2.0.

El concepto de valor es central en el objetivo princi-pal de la teoría social y en el estudio de las actitudes. Estas son “un proceso de la conciencia individual que de-termina la actividad real o posible del individuo”, mientras que los valores son “cualquier dato con un contenido em-pírico accesible a los individuos de un grupo social” (Tho-mas y Znaniecki, 1958).

II. EL ESTUDIO DE LOS VALORES

Los valores son elementos analíticos del cambio so-cial que lleva a cabo la teoría del materialismo y pos-materialismo de R. Inglehart. La tesis principal será que el siglo XX ha llevado a un cambio que denomina “valores posmaterialistas” en los públicos occidenta-les. Habría dos hipótesis claves conectadas:

1.

La “hipótesis de la escasez”, mayor valor subjeti-vo a las cosas de las que existe una oferta relativamen-te escasa (el entorno económico).

2.

La “hipótesis de la socialización”, que va de lo social a lo individual, moldeando la subjetividad des-de la infancia, preferencias, valores e intereses des-de los individuos y no se realiza de forma inmediata.

Ante un cambio de valores, requerimos los siguien-tes conceptos:

a.

Valores materialistas: los que dan prioridad máxi-ma a la seguridad y al sustento físico.

b.

Valores posmaterialistas: los que hacen mayor én-fasis en la autoexpresión y calidad de vida.

Estos no son, sino preferencias colectivas que apare-cen en un contexto institucional, y que por la manera en que se forman contribuyen a su vez a su regulación de este contexto.

III. PLANTEAMIENTO PARA LA HIPÓTESIS DE LOS VALORES

Hubo una tendencia global de cambio intergeneracio-nal (Inglehart, 2000) desde la prioridad de los valores materialistas (valores “de supervivencia”) a la de va-lores posmaterialistas (vava-lores “de auto-expresión”) las metas que los individuos consideran como más importantes (Inglehart, 2003). Esto es así, porque no hay una relación directa entre el nivel económico y el predominio de los valores posmaterialistas, porque estos reflejan el sentimiento de seguridad subjetivo de las personas, no su nivel económico per se.

La seguridad económica conduce a objetivos como la estima, la autorrealización y la calidad de vida –valo-res posmaterialistas–, a menudo denominados “nece-sidades de orden superior” (Maslow, 1954), orientán-dose de forma continuada hacia la individualización. Empero, los valores de autoexpresión pueden estar disminuyendo a favor de la seguridad entre los del “centro social”, es decir, entre las elites de ciertos paí-ses desarrollados (Díez Nicolás, 2011).

IV. MODERNIZACIÓN-POSMODERNIZACIÓN 2.0 Modernización es un término que se refiere a los cam-bios interdependientes fundamentales en el ámbito económico, tecnológico, sociocultural, político y de orientaciones valorativas asociadas como es el proce-so de individualización. Cuando se habla de moderni-zación, hoy en día, hablamos de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC).

En la era de 2.0, el individuo, apoyado en la demo-cracia, el libre mercado y sus capacidades, determina sus objetivos a lograr y sus estrategias de realización individual, ya que la existencia de monopolios esta-tales tiende a desaparecer (Osborne y Gaebler, 1999). Sin embargo, en esta Sociedad-Red, en el que desapa-recen los roles predominantes (partidos políticos y sindicatos) surgen nuevos modelos de movilización ciudadana, como la ética hacker nace frente al webe-rianismo.

(20)

20

V. ¿CUÁLES SON LOS VALORES SOCIALES EN LA RED PARA LA COMUNICACIÓN POLÍTICA? Internet es el núcleo de un nuevo paradigma socio-técnico que constituye en realidad la base material de nuestras vidas y de nuestras formas de relación, trabajo y comunicación. El problema práctico consiste en determinar si es posible una civilización viable sin ningún fundamento o valores. Nos tendríamos que preguntar: “¿Es suficiente la tolerancia mutua sin un fundamento más seguro que la mera preferencia?” (Rorty, 1983).

Las estructuras políticas son colocadas frente a las nuevas relaciones horizontales, y la distribución que significa la Sociedad 2.0 (viralidad del mensaje). Es posible que la ausencia de algunos valores éticos haya tenido influencia en la recesión que sufrimos. Ade-más, habría que recordar que los valores morales (la solidaridad) son efectivos en la vida pública (Cortina, 2011) y no sólo porque es la forma de lograr cohesión social.

Las reglas éticas sólo pueden ser expresión de “un respeto universal”, que implica “reciprocidad iguali-taria” (Del Arco, 2004: 93) La comunicación política será eficaz, si potencia y difunde esos valores.

¿Necesita la comunicación de la política una rege-neración? Las comunidades virtuales se encontrarán cohesionadas en y por la acción colectiva en la Red, ya sin autoridades morales, siendo ellas mismas las gestoras, hablamos de prosumer o prosumidor, que es a vez productor de información y difusión (Fernán-dez Beaumont, 2010). Sin embargo, cuando se habla de autonomía de y en las redes, de una tecnología de la libertad como valor, viaja esta pregunta: ¿Quiénes son los dueños de las redes sociales?

. . . .

REFERENCIAS

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Thomas, W.J.& Znaniecki, F. (1958). “The polish peasant in America”, Do-ver publications, vol. 2, 21.

PERI SCOP

IO

ELEC TORA

L

Jesús Esteban Cárcar Benito

Profesor Asociado en Ciencia Política y de la Administra-ción, Universidad de Murcia.

[email protected]

. . .

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MÁS PDDER LOCAL. En el periscopio de este número

contamos con varios análisis de las elecciones municipales y auto-nómicas del pasado 24 de mayo en España. También analizamos las elecciones del 10 de mayo en Uru-guay, y los comicios celebrados el 7 de junio en México.

Las elecciones municipales y au-tonómicas en España estuvieron marcadas por la aparición de nue-vas fuerzas políticas emergentes que han obtenido por primera vez representación. Esto ha supuesto un debate posterior sobre la con-formación de gobiernos, a través de los nuevos pactos que rompen con la dinámica habitual de mayorías amplias en el país. El reciente es-cenario ha evidenciado la pérdida de numerosas Comunidades Autó-nomas y ciudades para el PP, y la recuperación de algunos territorios para el PSOE, a pesar de tener que recurrir a pactos para formar go-bierno. Las nuevas candidaturas de la llamada “unidad popular”, y otras fuerzas de izquierda entre las que se encuentra el partido Po-demos han venido a poner de ma-nifiesto lo que algunas encuestas vaticinaban, pero no se puede ha-blar de una completa satisfacción de las expectativas. A pesar de ello, gobernarán, entre otras, en las dos grandes ciudades del país, Madrid y Barcelona. Por último, la forma-ción política Ciudadanos ha sido la llave de algunos gobiernos, que en base a su discurso de regeneración democrática ha sabido estudiar la coyuntura apoyando en ocasiones al PP y en otras al PSOE.

En el caso de las elecciones depar-tamentales y municipales de

Uru-guay, podemos hablar en términos generales de una elección marcada por la continuidad. El Frente Am-plio conquistó más del 50% de los votos en la capital, fracasando los partidos tradicionales en su tenta-tiva de formar un frente contra la izquierda, y perdiendo electores en relación a las elecciones del 2010. El Partido Nacional conservó las re-giones del interior del país, mante-niendo 12 de los 19 departamentos. Por tanto, menos en Montevideo, el incremento del FA en las pasadas elecciones de octubre no se ha tra-ducido en un cambio de poder en departamentos y municipios.

Por otra parte, las pasadas elec-ciones federales del 7 de junio en México han estado marcadas por una gran competitividad, superior a lo habitual. El tablero político ha conservado cierto equilibrio de los partidos tradicionales: el Parti-do de la Revolución Institucional (PRI) sigue ocupando el primer lugar con mayoría relativa, por delante del Partido Acción Nacio-nal (PAN). En tercera posición se encuentra el Partido de la Revolu-ción Democrática (PRD). A pesar de esta aparente ponderación, los tres partidos han sufrido un cierto desgaste electoral. El PRI ha nece-sitado a su aliado, el Partido Verde Ecologista de México para salvar la estabilidad parlamentaria y el PRD ha perdido un número considera-ble de diputados, probaconsidera-blemen- probablemen-te recogidos por el partido recién creado por Andrés Manuel López Obrador, dos veces candidato pre-sidencial con el PRD.

En cuanto a las citas electorales de los próximos meses, destaca

Ar-gentina con sus primarias para el día 9 de agosto. Estas elecciones decidirán quiénes serán los candi-datos a Presidente de la Nación y a Legisladores Nacionales. Ese día el conjunto de agrupaciones políti-cas propondrá a sus precandidatos para tales cargos y serán los ciuda-danos quienes decidan a través de su voto, en unas elecciones obliga-torias, abiertas y simultáneas. Una vez elegidos los candidatos en esas primarias, la vista estará puesta en las elecciones Presidenciales y Le-gislativas fijadas para el 25 de oc-tubre.

Por último, Guatemala celebrará el 6 de septiembre unas importantes elecciones en las que se elegirá a los nuevos Presidente y Vicepresidente del país, y se renovarán a los dipu-tados del Congreso y Parlamento guatemaltecos. Diversos casos de corrupción en las más altas esferas institucionales y un cierto hartazgo popular del sistema político tradi-cional podrían entorpecer unos co-micios en los que podrían despun-tar nuevos rostros de la política.

Mónica Belinchón Alonso

UN VERANO ENTRE ELECCIONES

PERI SCOP IO ELEC TORA L España Noviembre/Diciembre 2015 Elecciones Generales PERISCOPIO ELECTORAL Guatemala

9 de septiembre de 2015 Elecciones Presidenciales y legislativas

Argentina

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Francisco J. Llera Ramo

ELECCIONES MUNICIPALES Y AUTONÓMICAS

24-M: LA VICTORIA AMARGA DEL PP

Resumen

Las elecciones autonómicas y locales puede que sean de segundo orden, pero el pasado 24 de mayo, los ciudadanos de 8.122 Ayun-tamientos y de trece Comunidades Autónomas eligieron a sus re-presentantes para los próximos cuatros años. Estos comicios han cambiado algo respecto a los anteriores y es que tanto Podemos como Ciudadanos han copado mucho protagonismo dejando otros temas, que antes eran relevantes, en el tintero. Todos estos cambios han he-cho que este sufragio se pueda considerar la primera vuelta de las generales.

Palabras clave: Elecciones autonómicas y locales, partidos políticos.

Abstract

The regional and local elections may be second order, but last May 24, the citizens of 8.122 municipalities and thirteen regions elected their representatives for the next four years. These elections have changed somewhat over the previous is that Podemos and Ciuda-danos had been more important than another issues, that they were very relevant, in a second line . All these changes have made this vote can be considered the first round of general elections.

Keywords: Regional and local elections, parties.

Aunque estemos ante unas elecciones de segundo or-den, las celebradas el 24 de Mayo van a producir la renovación de la mayor parte de la estructura política española con, al menos, unos 80.000 cargos: 8.122 al-caldías, 67.640 concejalías, 804 parlamentarios regio-nales, 153 junteros forales, 231 consejeros insulares y 1.040 diputados provinciales. A ellos hay que añadir-les los 13 gobiernos autonómicos, las 3 diputaciones forales y los cientos o miles de asesores municipales, parlamentarios y de los gobiernos regionales y fora-les. Todos ellos conforman la mayor parte del tejido representativo y ejecutivo de nuestro país, con sus co-rrespondientes cúpulas administrativas y de tecnoes-tructura.

En este contexto, las elecciones locales y autonómi-cas son el primer gran test electoral del apoyo con el que sigue contando, no solo el Gobierno y su partido (PP), sino también el principal partido de la oposición (PSOE) y, en consecuencia, el formato del sistema de partidos de las últimas décadas, a pesar de no jugarse en la arena nacional, ni cuestionarse la mayoría de go-bierno. Sin embargo, en esta ocasión el gran protago-nismo adquirido por la crisis y las consecuencias de su gestión, la corrupción y, sobre todo, las propuestas de regeneración democrática y de reformas, puestas en la agenda por los nuevos actores políticos (PODEMOS y CIUDADANOS), han podido eclipsar otros asuntos como la gestión o el mejor o peor perfil de los can-didatos locales y sus propuestas programáticas más particulares.

Las movilizaciones del 15-M antes de las elecciones municipales y autonómicas de 2011 iniciaban un ciclo de largo recorrido que, primero, se llevaría por delan-te las mayorías socialistas en el poder institucional y, segundo, produciría la debacle del PP cuatro años más tarde. Para ello, el movimiento necesitaba tiempo para organizarse y la alternancia popular en las institucio-nes le facilitaba el objetivo de mantener viva la movili-zación callejera y mediática frente a un “enemigo” cla-ro a batir (los gobiernos del PP), al tiempo que dejaba descolocado al PSOE, al que hacía corresponsable de la situación en medio de su propia crisis de liderazgo y de orientación estratégica. De ahí que estas eleccio-nes, por muy condicionadas que estén por la variedad de los liderazgos, trayectorias, implantación y gestión local y territorial, se hayan planteado, también y nece-sariamente, en clave nacional, como si, después de las Europeas y las Andaluzas, fuesen la primera vuelta de las próximas generales.

Aunque ya IU y UPyD habían empezado a señalar en esa dirección, cosechando algún resultado competiti-vo en la primera parte del ciclo, será PODEMOS y su núcleo organizador, sobre todo, quien encarne desde el comienzo de la legislatura la vanguardia de un mo-vimiento nacido de la izquierda radical que, aprove-chando la situación de aturdimiento orgánico y políti-co del PSOE y la falta de respuesta políti-conjunta de los dos partidos de gobierno (PP y PSOE) a los grandes retos económicos e institucionales, facilitaron su irrupción estelar en la arena mediático-política con un eco social

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