UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y NEGOCIOS
ESCUELA DE COMERCIO EXTERIOR, INTEGRACIÓN Y ADUANAS
TRABAJO DE INVESTIGACIÓN
PREVIO A LA OBTENCION DEL TITULO DE INGENIERA EN COMERCIO EXTERIOR, INTEGRACIÓN Y ADUANAS
TEMA: “ANÁLISIS DE LA CREACIÓN DE LA UNASUR, VENTAJAS, DESVENTAJAS, Y EL ESTABLECIMIENTO DE UNA SOLA MONEDA”
AUTORA:
AMANDA PAMELA REYES SALAZAR
DIRECTOR DE TESIS: EC. HUGO CERON
QUITO - ECUADOR
DECLARACIÓN JURAMENTADA
Declaro que la presente tesis con título “Análisis de la creación de la UNASUR, ventajas, desventajas y el establecimiento de una sola moneda” y
todo su contenido son de entera responsabilidad de la autora.
Amanda Pamela Reyes Salazar
DECLARACION DIRECTOR DE TESIS
Certifico que la tesis con título “Análisis de la creación de la UNASUR, ventajas, desventajas y el establecimiento de una sola moneda” fue
desarrollada por la estudiante Amanda Pamela Reyes Salazar bajo mi
dirección y control.
Ec. Hugo Cerón C.
DEDICATORIA
A MIS PADRES, FRANCISCO Y SUSANA, A QUIENES LES DEBO TODO
EN LA VIDA Y EN ESPECIAL ESTE LOGRO QUE ES UNO DE LOS MÁS
IMPORTANTES, PORQUE HAN SIDO ELLOS QUIENES
CONSTRUYERON LAS BASES Y LOS VALORES PARA SER QUIEN SOY
Y ME HAN DADO SIEMPRE EL APOYO INCONDICIONAL Y LAS
FUERZAS PARA SEGUIR ADELANTE AUN EN LOS MOMENTOS MAS
DIFÍCILES.
A MI HERMANA SABRINA, QUE HA IDO DE LA MANO CONMIGO A
TRAVÉS DE LA VIDA COMPARTIENDO EXPERIENCIAS Y MOMENTOS
ÚNICOS Y QUE SIEMPRE HA ESTADO A MI LADO CON SUS CONSEJOS
Y ENSEÑANZAS.
AGRADECIMIENTOS
A DIOS POR HABERME DADO LA OPORTUNIDAD DE LLEGAR HASTA
AQUÍ Y DE CUMPLIR CON UNA ETAPA MÁS AL PONER EN MI VIDA A MI
FAMILIA.
A MIS PADRES, POR SU AMOR INCONDICIONAL, POR SER LA FUERZA
Y EL APOYO QUE ME HA PERMITIDO ALCANZAR TODAS LAS METAS
DE MI VIDA Y POR EMPUJARME HACIA DELANTE CUANDO QUERÍA
RENDIRME.
A MI HERMANA, POR SERVIRME DE EJEMPLO Y DE APOYO PARA
ESTE LOGRO Y TANTOS OTROS DE MI VIDA.
A MI PROFE Y DIRECTOR DE TESIS, EL ECONMISTA HUGO CERÓN
POR GUIARME EN ESTE PROCESO, Y A LA UNIVERSIDAD
TECNOLOGICA EQUINOCCIAL Y TODO SU PERSONAL POR
BRINDARME LOS CONOCIMIENTOS Y LA CONSTANCIA QUE DIA A DIA
PERMITIERON QUE MI PROFESION FUERA CONSTRUYENDOSE Y
QUIENES ME ENSEÑARON A EJERCERLA CON AMOR Y ÉTICA.
INDICE GENERAL DE CONTENIDOS
DECLARACIÓN JURAMENTADA ... I DECLARACION DIRECTOR DE TESIS ... II DEDICATORIA ... III AGRADECIMIENTOS ... IV
RESUMEN ... 11
CAPITULO I ... 12
INTRODUCCIÓN ... 12
1.1. El problema de Investigación ... 12
1.1.1. Problema a investigar... 12
1.1.2. Objeto de estudio teórico ... 12
1.1.3. Objeto de estudio práctico ... 13
1.1.4. Planteamiento del problema... 13
1.1.5. Formulación del problema ... 14
1.1.6. Sistematización del problema ... 14
1.1.7. Objetivos ... 14
1.1.7.1. Objetivo General ... 14
1.1.7.2. Objetivos específicos ... 14
1.1.8. Justificaciones ... 14
1.2. Marco Referencial ... 15
1.2.1. Marco teórico ... 15
1.2.1.1. Integración Económica ... 15
1.2.1.2. Grados de Integración Económica ... 16
1.2.1.3. La Integración Latinoamericana ... 17
CAPITULO II ... 19
UNASUR ... 19
2.1. Historia de UNASUR ... 19
2.1.1. Antecedentes ... 19
2.1.2. Declaración del Cusco sobre la Comunidad Sudamericana de Naciones (ver anexo I) ... 22
2.1.3. Cumbre de Brasilia (ver anexo II) ... 23
2.1.5. Situación actual (2014) ... 25
2.2. Tratado constitutivo de UNASUR (ver anexo IV) ... 27
2.3. Posición de la UNASUR en el marco mundial ... 30
2.3.1. El Plan de Acción Estratégico (PAE) ... 31
2.3.2. La Agenda de Proyectos Prioritarios de Integración (API) ... 31
2.4. Estados Miembros ... 36
2.5. Conclusiones ... 42
CAPÍTULO III ... 43
PROPUESTA DE LA CREACIÓN DE LA MONEDA ÚNICA ... 43
3.1. Propuesta de la creación de la moneda única ... 43
3.1.1. Integración Monetaria ... 43
3.1.2. Objetivos ... 45
3.1.3. Propuestas ... 46
3.1.4. Ventajas para el bloque ... 54
3.1.5. Desventajas para el bloque ... 55
3.2. Análisis de encuestas y entrevistas ... 56
3.3. Conclusiones ... 64
CAPÍTULO IV ... 66
INTERCAMBIO COMERCIAL DEL ECUADOR CON EL MUNDO ... 66
4.1. Desenvolvimiento de la Economía del Ecuador (2009 – 2013) ... 66
4.1.1. Producto Interno Bruto ... 66
4.1.2. Exportaciones... 69
4.1.3. Importaciones... 75
4.2. Situación actual del Ecuador en la UNASUR ... 77
4.3. Perspectivas del Ecuador en la UNASUR ... 79
4.4. El Banco del Sur ... 81
4.4.1. Creación ... 81
4.4.2. Objetivos ... 83
4.4.3. Responsabilidades ... 85
4.4.4. Consecuencias ... 88
4.5. Conclusiones ... 90
EL ECUADOR Y LOS BLOQUES ECONÓMICOS
LATINOAMERICANOS ... 92
5.1. Resultados logrados por el Ecuador en: ... 92
5.1.1. Comunidad Andina de Naciones CAN ... 92
5.1.1.1. Antecedentes ... 92
5.1.1.2. Intercambio Comercial Ecuador – CAN ... 94
5.1.2. Asociación Latinoamericana de Integración ALADI ... 97
5.1.2.1. Antecedentes ... 97
5.1.2.2. Intercambio Comercial Ecuador – ALADI ... 99
5.1.3. Mercado Común del Sur MERCOSUR ... 104
5.1.3.1. Antecedentes ... 104
5.1.3.2. Intercambio Comercial Ecuador - MERCOSUR ... 106
5.1.4. Alianza Bolivariana para los pueblos de América – Tratado de Comercio de los Pueblos ALBA – TCP ... 106
5.1.4.1. Antecedentes ... 107
5.1.4.2. Situación actual del Ecuador con ALBA ... 107
5.2. Conclusiones ... 109
CAPITULO VI ... 111
6.1. Conclusiones ... 111
6.2. Recomendaciones ... 113
... 116
ANEXO I ... 117
DECLARACIÓN DEL CUSCO SOBRE LA COMUNIDAD SUDAMERICANA DE NACIONES ... 117
ANEXO II ... 120
DECLARACIÓN PRESIDENCIAL Y AGENDA PRIORITARIA ... 120
ANEXO III ... 122
DECLARACIÓN DE COCHABAMBA ... 122
ANEXO IV ... 127
TRATADO CONSTITUTIVO DE LA UNIÓN DE NACIONES SURAMERICANAS ... 127
ANEXO V ... 128
ANEXO VI ... 129 FORMATO ENCUESTA APLICADA A EMPRESAS DE
DIFERENTES SECTORES PRODUCTIVOS DEL PAIS ... 129 ANEXO VII ... 131
ENTREVISTA APLICADA A FLP (LATINOAMERICAN
PERISHABLES DEL ECUADOR), EMPRESA EXPORTADORA DE FRUTAS Y VERDURAS ... 131 ANEXO VIII ... 133
INDICE DE GRÁFICOS
Gráfico 1. Países miembros de UNASUR ... 19
Gráfico 2. Ubicación de los Países miembros de UNASUR en el mapa mundial ... 20
Gráfico 3. Órganos de UNASUR ... 29
Gráfico 4. Proyectos de la API por EID y monto de inversión (Millones de US$) ... 34
Gráfico 5. Proyectos de la API según etapa de ejecución (En millones de US$ y en %) ... 35
Gráfico 6. Producto Interno Bruto de UNASUR al 2012 ... 39
Gráfico 7. Producto Interno Bruto per cápita de UNASUR al 2012 ... 41
Gráfico 8. Símbolo del Sistema Unitario de Compensación Regional de Pagos ... 49
Gráfico 9. Funcionamiento del SUCRE ... 53
Gráfico 10. Proceso de pago de las transacciones efectuadas con el SUCRE ... 54
Gráfico 11. Tasa de Crecimiento del PIB total anual a precios constantes ... 66
Gráfico 12. PIB anual por actividad económica a precios corrientes en dólares ... 68
Gráfico 13. Evolución de las Exportaciones Totales ... 70
Gráfico 14. Exportaciones Petroleras y no petroleras ... 72
Gráfico 15. Participación porcentual de los principales productos no petroleros exportados por Ecuador al 2014 ... 73
Gráfico 16. Participación porcentual de las Exportaciones tradicionales y no tradicionales del Ecuador ... 74
Gráfico 17. Importaciones por uso o destino económico ... 75
Gráfico 18. Objetivos del Banco del Sur ... 83
Gráfico 19. Nueva Estructura Financiera Regional ... 88
Gráfico 20. Símbolo de la Comunidad Andina de Naciones ... 92
Gráfico 21. Balanza Comercial Total Ecuador – CAN (Miles USD FOB) ... 94
Gráfico 22. Principales productos no petroleros exportados por Ecuador a la CAN (Miles de USD FOB – 2012) ... 95
Gráfico 23. Principales productos no petroleros importados por Ecuador desde la CAN (Miles USD FOB - 2012) ... 95
Gráfico 24. Símbolo de la Asociación Latinoamericana de Integración ... 97
Gráfico 25. Balanza Comercial Total Ecuador – ALADI ... 99
Gráfico 26. Exportaciones Ecuador – ALADI (sin considerar los países Andinos de la CAN) Millones de dólares... 100
Gráfico 27. Importaciones Ecuador – ALADI (sin considerar los países Andinos de la CAN) Millones de dólares... 101
Gráfico 28. Balanza Comercial Ecuador – ALADI (sin considerar los países Andinos de la CAN) ... 103
Gráfico 29. Símbolo del Mercado Común del Sur ... 104
INDICE DE TABLAS
Tabla 1. Lista de Proyectos de la API (En millones de US$) ... 33
Tabla 2.Proyectos de la API por EID y monto de inversión (Millones de US$) ... 34
Tabla 3. Proyectos de la API según etapa de ejecución (En Millones de US$ y en %) ... 35
Tabla 4. Economía de la UNASUR ... 37
Tabla 5. Producto Interno Bruto de UNASUR al 2012 ... 38
Tabla 6.Producto Interno Bruto per cápita de UNASUR al 2012 ... 40
Tabla 7. Exportaciones del Ecuador al mundo (Miles de Toneladas métricas, millones de USD FOB) ... 69
Tabla 8. Variación en porcentaje de exportaciones totales ... 69
Tabla 9. Exportaciones totales por producto (Miles de toneladas métricas – millones de USD FOB) ... 71
Tabla 10. Importaciones (Toneladas métricas en miles y valor USD FOB en millones) ... 76
Tabla 11. Aportes al capital inicial del Banco del Sur ... 85
Tabla 12. Balanza Comercial Total Ecuador – CAN ... 94
Tabla 13. Balanza Comercial Total Ecuador – ALADI ... 99
RESUMEN
La presente tesis: “Análisis de la creación de la UNASUR, ventajas, desventajas y
el establecimiento de una sola moneda” parte de un análisis basado principalmente en
la importancia que ha tomado la integración como eje de desarrollo y crecimiento de los
estados mediante los diferentes proyectos de índole económica, social, política y
cultural que incluyen los diferentes Tratados Constitutivos.
Incluye también un análisis de la influencia y resultados obtenidos para Ecuador
desde que ingresó a UNASUR y para los demás países miembros de acuerdo a sus
economías, a su cultura y gobierno, considerando rangos de tiempo de cinco años que
nos ayudan a precisar las ventajas y desventajas obtenidas en un tiempo lo más real
posible.
En la presente investigación, se considera también el análisis de los bloques de
Integración ya establecidos; dentro de estos se han considerado a los que tienen más
influencia y que están inmersos directamente con UNASUR; analizando también en este
aspecto la relación directa, las ventajas y desventajas que han tenido estos bloques para
y con la economía ecuatoriana a lo largo de los años, mediante las Balanzas
Comerciales y los avances y retrocesos en todo lo referente a los ámbitos políticos,
sociales, ambientales, de infraestructura, entre otros.
La parte más importante del presente trabajo incluye un análisis desde la puesta en
marcha de la moneda única SUCRE para las diferentes actividades comerciales de los
países miembros de UNASUR, los países que lo utilizan, las actividades y las
consecuencias de su aplicación especialmente en la economía ecuatoriana, que es la
única de todos los países miembros que mantiene una economía dolarizada; enfocados
desde el uso de este sistema, se investigan y analizan los posibles resultados y
consecuencias que ocasionaría el implantar una moneda única a nivel UNASUR o a su
CAPITULO I INTRODUCCIÓN
1.1.El problema de Investigación
1.1.1. Problema a investigar
Ecuador en la actualidad pertenece a distintos mecanismos de integración que ya han
venido surtiendo efecto a través de los años, con países que se han convertido, muchos
de ellos, en socios estratégicos comerciales para el país y de los cuales también
obtenemos grandes beneficios no solo en los aspectos comerciales, sino también en
aspectos políticos, sociales, culturales, entre otros. De aquí la importancia de mantener y
fomentar este tipo de relaciones mediante análisis y diálogos que permitan a las partes
involucradas enfrentarse a las economías más poderosa e influyentes.
Se analizan y determinan las ventajas y desventajas de lo que ha significado UNASUR
para sus países miembros; y se considera y estudia las consecuencias del
establecimiento y uso de una sola moneda regional para el intercambio comercial de los
países con condiciones semejantes en América del Sur.
Con estos planteamientos se define el problema a investigar como: “Análisis de la
creación de la UNASUR, ventajas y desventajas, y el establecimiento de una sola
moneda”
1.1.2. Objeto de estudio teórico
Existen en la actualidad bloques económicos, sociales y políticos ya fomentados, los
cuales han generado ventajas y desventajas para su población, dando a conocer con esto,
las medidas necesarias para trabajar en beneficio a su economía y desarrollo social.
Tomando esto en consideración, se establece como objeto de estudio teórico el hecho de
realizar un análisis completo sobre las consecuencias, ventajas y desventajas que tiene
la aplicación de Tratados Constitutivos de Integración de los pueblos y en este caso la
1.1.3. Objeto de estudio práctico
Se habla de una moneda única que permita el desarrollo favorable y ágil de las
actividades comerciales entre los países miembros y con el resto del mundo, establecida
principalmente para que UNASUR, se enfrente en conjunto a economías más fuertes
con monedas de gran influencia a nivel mundial; y para que sus países miembros
obtengan una ayuda más directa hacia cada economía sin la intervención de terceros.
Se determina entonces como objeto de estudio práctico el hecho de encontrar respuestas
y consecuencias en cuanto a la aplicación de una sola moneda en UNASUR y su
influencia directa en las actividades y situaciones de cada país miembro de la misma.
1.1.4. Planteamiento del problema
Se presenta la necesidad de evaluar la situación actual de América Latina y su desarrollo
en ámbitos como la economía, la política y la situación social de los países del
continente. De igual manera, se presenta la necesidad de evaluar hasta qué punto esto
resulta favorable, considerando las actividades comerciales entre los países miembros,
así como las relaciones políticas que permitan un buen entendimiento de la situación
global y de la necesidad de Integración. Los análisis económicos toman vital
importancia el momento de determinar la gran variedad de tipos de cambio existentes en
los países miembros, y es un tema a tomar en consideración debido a la opción de
establecer una moneda única que trabaje a favor de las actividades e intercambios
comerciales.
A más de tomar en cuenta el ámbito económico y los intercambios comerciales
presentes entre los diferentes países miembros de UNASUR, así como de los bloques
de integración latinoamericanos; se torna de vital importancia considerar aspectos más
profundos en los ámbitos sociales y políticos, considerar el porqué del retroceso de los
bloques de Integración en estos aspectos, y que procesos ya han sido llevados a cabo o
1.1.5. Formulación del problema
¿Cuáles han sido los resultados obtenidos para los países miembros de UNASUR y
como influenciaría el uso de una sola moneda para el bloque?
1.1.6. Sistematización del problema
¿Cuáles han sido las ventajas y desventajas desde la creación y adhesión para los
países miembros de UNASUR?
¿Cómo influiría el uso de una sola moneda para el bloque y especialmente en la
economía ecuatoriana?
¿Cómo ha sido el desenvolvimiento de los sectores productivos ecuatorianos?
¿Cuáles han sido los resultados de Ecuador con otros bloques de integración?
1.1.7. Objetivos
1.1.7.1. Objetivo General
Estudio de UNASUR y del establecimiento de una sola moneda a nivel regional.
1.1.7.2. Objetivos específicos
Llevar a cabo un estudio completo de la UNASUR, sus ventajas, desventajas,
incidencias y resultados.
Determinar las ventajas, desventajas y resultados obtenidos mediante la creación
y el uso de la moneda única para UNASUR y Ecuador.
Analizar la situación actual del Ecuador mediante estadísticas e índices
macroeconómicos, y determinar conclusiones en cuanto al desenvolvimiento de
la economía ecuatoriana.
Analizar los resultados obtenidos para el Ecuador en relación con otros bloques económicos latinoamericanos.
1.1.8. Justificaciones
La presente investigación responde a la línea de análisis de procesos de Integración,
mecanismos de Cooperación internacional y Globalización, que se enfoca en análisis y
Considerando la actual situación del Ecuador, y tomando en cuenta que pertenece a
grupos de Integración como CAN y ALADI, podemos analizar la situación y el
desenvolvimiento que el mismo ha tenido a través de los años desde la suscripción de
dichos Tratados.
Es por esto que, respondiendo a la situación global y a las necesidades de integración
que se presentan entre los países miembros, especialmente del bloque latinoamericano
como fortaleza frente a otros bloques de Integración más consolidados, se encuentra de
vital importancia aportar con un estudio que muestre resultados reales acerca de la
influencia que han tenido los procesos de Integración y demostrar la viabilidad de una
moneda común latinoamericana en función de las actividades comerciales entre los
países miembros de la UNASUR, y de la misma con el resto del mundo
1.2.Marco Referencial
1.2.1. Marco teórico
1.2.1.1. Integración Económica
La integración económica es un proceso mediante el cual los países van eliminando las
diferencias en materia de política industrial y competencia, así como los obstáculos a la
libre circulación de factores, las barreras comerciales y las alteraciones bruscas en los
tipos de cambio.
La integración exige un proceso de armonización, tanto en aspectos económicos como
institucionales, que puede alcanzar diferentes niveles que van desde las preferencias
aduaneras a la integración económica plena.
Técnicamente una integración económica debe ser evaluada mediante la creación de
comercio y de beneficios económicos, sociales, empleo, educación, salud y
capacitación. Sin embargo esta afecta otros aspectos económicos y políticos: mejora el
cooperación entre las partes y asegura la prevalencia de determinadas reformas
económicas y democráticas.
1.2.1.2. Grados de Integración Económica
Según Martínez Coll Juan Carlos (2011), los argumentos desarrollados por Adam Smith
y por David Ricardo para mostrar las ventajas que reporta el comercio entre naciones
son igualmente válidas cuando se trata de ponderar las virtudes de la integración
económica. Cualquier acuerdo internacional que favorezca la especialización y el
intercambio estará aumentando la eficiencia en la asignación de los recursos y la
productividad de los factores.
Se pueden distinguir diversas fases o grados de integración económica entre países
atendiendo al nivel alcanzado por el desarme arancelario y por la coordinación de las
políticas económicas, estos son:
Área de Libre Comercio: Un área de libre comercio está formada por varios países que deciden eliminar las barreras al comercio interno pero manteniendo
cada uno sus propios aranceles diferentes frente a terceros. El problema que se
deriva de esto es la necesidad de mantener controles fronterizos para los
productos que procedan de países pertenecientes al área de libre comercio pero
que hayan sido producidos total o parcialmente en el exterior.
Unión Aduanera: La unión aduanera se produce cuando un área de libre comercio establece un arancel exterior común. La unión aduanera requiere de
mayores esfuerzos de negociación y acuerdo interno ya que cada país
perteneciente a la unión verá modificada su estructura productiva en mayor o
menor grado como consecuencia de decisiones comunes. Los controles
fronterizos desaparecen para los productos pero permanecen las barreras que
impiden la circulación de los factores.
Mercado Común El mercado común supone la eliminación de barreras a la circulación de los factores productivos, es decir, de los trabajadores y del capital.
condiciones la contratación de la mano de obra que proceda de los países
integrantes y en que además, se reconozcan mutuamente las titulaciones
profesionales y haya una cierta armonización de criterios educativos. La libre
circulación de capitales podría quedar desvirtuada mediante el establecimiento
de impuestos diferenciales por lo que requiere también un cierto grado de
armonización fiscal.
Unión Económica: La unión económica supone un grado más en la armonización de las políticas fiscales y monetarias. Se produce aquí una mayor
cesión de soberanía ya que, al dotarse de un sistema monetario único, cada país
se somete a una disciplina monetaria para mantener los tipos de cambio dentro
de los márgenes autorizados.
Integración Económica: La Integración Económica, finalmente, implica la aparición de una autoridad supranacional que adoptará las decisiones de política
fiscal y monetaria. Cualquier decisión particular dirigida al fomento de una rama
productiva o a la corrección de un desequilibrio regional deberá ser autorizada
por dicha autoridad.
1.2.1.3. La Integración Latinoamericana
Finalizada la lucha de la independencia en el territorio de lo que actualmente
conocemos como América Central y América del Sur, hubieron varios intentos
de confederación entre las nuevas repúblicas, como la Gran Colombia, las Provincias
Unidas del Centro de América y la Confederación Perú-Boliviana, pero todas fracasaron
por la propia naturaleza de la crisis de la independencia y consecuentemente con las
pugnas políticas, las guerras civiles, las intervenciones extranjeras y el recelo de las
clases gobernantes a perder el poder. Así, no se pudo llevar a cabo el proyecto
federativo que el Libertador Simón Bolívar promovió en 1826 en el Congreso de
Panamá.
Entre los esfuerzos integradores destacan la creación de diversos organismos, como
la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC), la Asociación
del Caribe (SELA), y la fundación de organizaciones intergubernamentales, como
la Comunidad Andina de Naciones (CAN) y el Mercado Común del Sur (Mercosur).
La creación de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA)
fomenta proyectos de unidad en América Latina. En este marco se han concretado
acuerdos energéticos, económicos, políticos, culturales y sociales. Uno de los
principales defensores del proyecto fue el entonces presidente venezolano Hugo
Chávez.
Otros líderes que han demostrado esfuerzos en pro de la integración regional e
internacional y el refuerzo de la integración interna de Latinoamericana y el Caribe
son Nestor Kirchner y Cristina Fernández (Argentina), Michelle Bachelet (Chile), Evo
Morales (Bolivia), Fidel Castro (Cuba), Luiz Inácio Lula da Silva (Brasil), Daniel
Ortega (Nicaragua),Rafael Correa (Ecuador) y José Mujica (Uruguay). Dichos esfuerzos
han desembocado en la creación de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR) y
CAPITULO II UNASUR
2.1.Historia de UNASUR
2.1.1. Antecedentes
La Unión de Naciones Suramericanas, representa la iniciativa de conformación de un
bloque económico u organismo regional de múltiples ejes, que intenta agrupar a todos
los países de América del Sur para dar cumplimiento a sus políticas de aporte
económico, cultural, político y social, y lograr la conformación de un espacio de
integración con el fin de erradicar la desigualdad socioeconómica, enfatizar la inclusión
social, así como la participación ciudadana y el fortalecimiento de la democracia.
Gráfico 1. Países miembros de UNASUR
Fuente: commons.wikimedia.org
A través de los años en América del Sur, se han conformado diferentes bloques
económicos con el fin de lograr similares objetivos al de la UNASUR, con un énfasis en
la proliferación del intercambio comercial y ampliación del mercado común entre los
países del sur del continente. Estos son:
ALALC (Asociación Latinoamericana de Libre Comercio)
ALCA (Área de Libre Comercio de las Américas)
CAN (Comunidad Andina de Naciones)
MERCOSUR (Mercado Común del Sur)
ALIANZA DEL PACÍFICO
De estos procesos, se encuentran actualmente activos ALADI, con alcance regional;
CAN y MERCOSUR con alcance subregional.; ALIANZA DEL PACÍFICO con
alcance subregional.
Gráfico 2. Ubicación de los Países miembros de UNASUR en el mapa mundial
Fuente: aperturaven.blogspot.com
La UNASUR a través del tiempo tratará de unir bloques económicos como ALADI,
CAN, MERCOSUR, mediante el principio de la Convergencia; entendiéndose a éste
como aquel que trata de la actividad conjunta de varios países con el fin de crear un solo
grupo que se identifique internacionalmente como una nación y, logre cumplir con los
objetivos de integración de la unión.
Efectivamente, esta reciente iniciativa se ha apoyado sobre los pilares de la Comunidad
Andina de Naciones y del Mercosur, de su experiencia, institucionalidad, del
aprendizaje de sus errores y de sus logros, de sus normativas, buscando que todas estas
instancias desarrollen sus actividades de forma armónica y teniendo presente a
Como gran proyecto político constituido en torno a la integración, el propósito de la
Unión Sudamericana es conformar un bloque unitario sobre la base de un destino
común que le permita a Sudamérica tener peso y relevancia a nivel internacional y
negociar en mejores condiciones.
La Comunidad Sudamericana de Naciones se conformó con la decisión de los
Presidentes de la región reunidos en Cuzco, Perú, el 8 de diciembre de 2004, y tiene en
las Declaraciones de Cuzco y Ayacucho sus documentos fundacionales.
En la reunión Cumbre de Brasilia, del 30 de septiembre de 2005, una Declaración
Presidencial definió la Agenda Prioritaria y el Programa de Acción de la Comunidad, al
mismo tiempo en que aprobó las Declaraciones sobre la Convergencia de los Procesos
de Integración de América del Sur y sobre la Integración en el Área de Infraestructura,
entre otras.
La percepción del difícil cuadro internacional, por un lado, y de las potencialidades que
la región posee, por otro, reforzaron en los gobiernos, pero también en los movimientos
sociales y la sociedad civil como conjunto, la conciencia sobre la necesidad de la
integración. Sin embargo, este reforzamiento no se hace sin contradicciones ya que
cobra importancia el problema de las asimetrías entre los países miembros, incluso las
de naturaleza geográfica, todas las cuales exigen la máxima atención y soluciones
adecuadas.
La construcción de un nuevo modelo de integración no puede estar basada únicamente
en las relaciones comerciales, sobre todo cuando es bien sabido que la región admite
regímenes distintos. Con miras a la construcción de una integración equilibrada y la
consolidación de una Agenda de Integración Social y Productiva, los países de América
del Sur, dando énfasis a la convergencia comercial, deben buscar una articulación
económica y productiva más amplia, así como formas de cooperación política, social y
cultural.
En un período de reafirmación del Estado Nacional, la integración regional surge como
un elemento indispensable de realización de nuestros proyectos nacionales de
desarrollo. Se abren fuertes posibilidades de cooperación en materia de infraestructura,
a la exclusión social, fuentes de financiamiento para el desarrollo, seguridad, educación,
cultura, ciencia y tecnología. Estas distintas formas de cooperación exigirán soluciones
institucionales integradas.
Sin perder nunca su dimensión “utópica” es evidente que la integración sudamericana es
y será pluralista, porque abriga distintas concepciones políticas e ideológicas, que
corresponden a la diversidad democrática interna de nuestros países.
En este sentido, la construcción integral de la Unión Sudamericana de Naciones debe
buscar el desarrollo de un espacio integrado en lo político, social, cultural, económico,
financiero, ambiental y en la infraestructura. Ese proceso debe fortalecer la identidad
propia de América del Sur, basada en el carácter multiétnico, multicultural y plurilingüe
de los pueblos. Desde esa perspectiva, debe contribuir, en articulación con otras
experiencias de integración regional, al fortalecimiento de América Latina y el Caribe,
otorgándole una mayor gravitación y representación en los foros internacionales.
2.1.2. Declaración del Cusco sobre la Comunidad Sudamericana de Naciones
(ver anexo I)
Firmada en la ciudad del Cusco, en el año 2004, esta Declaración se concentra en los
asuntos de interés general de los países miembros de la Unión de Naciones
Suramericanas; esto incluye que se considere las potencialidades no aprovechadas
mediante la capacidad de negociación y las proyecciones internacionales necesarias para
llevar a cabo la Integración en toda su magnitud. Así entonces se habla de integración
política para potenciar los valores principales de los países en cuanto a democracia,
solidaridad, derechos humanos, justicia social, respeto a la integridad territorial y a la
diversidad, la no discriminación, la afirmación de la autonomía, y la solución pacífica
de controversias.
En este sentido se hace predominante la aplicación del principio de convergencia
enfocado a los intereses de cada nación, siempre teniendo como finalidad el acceso a
mejores niveles de vida y la promoción del desarrollo económico en beneficio de los
Para entonces lograr esta integración de manera efectiva las estrategias implican una
conciencia total por parte de entes públicos y privados en relación al reconocimiento de
asimetrías y a una responsabilidad social por parte de todos, aplicado a la transferencia
de energía, tecnología, cooperación, comunicaciones, entre otros aspectos de vital
importancia que faciliten el desarrollo de los países miembros y que fortalezcan las
economías de los pueblos como un solo bloque regional.
2.1.3. Cumbre de Brasilia (ver anexo II)
Realizada en el año 2005, plantea como objetivo principal definir la institucionalidad y
operación de la Comunidad Sudamericana de Naciones.
En esta cumbre, los presidentes de la Comunidad aprueban una agenda de temas
prioritarios para la región, tales como: el dialogo político, la integración física, el medio
ambiente, los mecanismos de financiamiento, combate a las asimetrías de las naciones,
la promoción de la justicia social, telecomunicaciones, entre otros.
Mediante esta Declaración se define la importancia de la Unión Sudamericana y el
avance y la consolidación del proceso de convergencia encaminado al establecimiento
de una Zona de Libre Comercio Sudamericana.
2.1.4. Cumbre de Cochabamba
Realizada en Cochabamba, en el año 2006, en cuya declaración, los presidentes y
representantes de las naciones pertenecientes establecen la necesidad de buscar un
nuevo modelo de integración que favorezca a la Unión en los ámbitos comercial,
económico y productivo con el fin de establecer un desarrollo más equitativo e integral
en la región.
Los temas tomados en consideración en esta cumbre, son, entre otros:
Articulación económica y productiva más amplia
Métodos de cooperaciones políticas, sociales y culturales
Métodos de organización de sociedad civil
Superación de asimetrías
Infraestructura para la interconexión de los pueblos y migración
Diálogo externo y cooperación de la comunidad con otros grupos regionales
Mediante la Declaración de Cochabamba (ver anexo III), establecida en esta cumbre, se
consideraron aspectos más profundos a tomarse en cuenta dentro de este nuevo proceso;
es así como se da inicio a la UNASUR, un modelo de integración que a través de la
experiencia de bloques ya creados, logre fomentar una integración equilibrada y
armónica entre los países de América del Sur.
OPINIÓN PERSONAL:
En las ya mencionadas Declaraciones, se puede observar el progreso de los asuntos a
considerar dentro de UNASUR, ya se van formando y estableciendo poco a poco todos
los puntos que se deben lograr en el proceso, y los planes estratégicos para conseguirlo.
Lo más importante en dicho momento fue considerar otros procesos como CAN y
MERCOSUR que ya generaron consecuencias y resultados, para que sirvan de ejemplo
y no se vuelvan a cometer los mismos errores en un proceso más amplio y complejo.
Este punto es muy importante ya que se tiene una visión más amplia de que América del
Sur puede ser considerada como una sola unión, considerando la soberanía de cada
nación y sus distintas formas de cultura, gobierno, pensamientos, entre otros aspectos de
importancia.
Creo que es clave considerar asuntos como la superación de las asimetrías; la vida en
sociedad de los países miembros; una integración energética y una interconexión que
permita que las naciones puedan compartir lo que poseen para ir formando poco a poco
un bloque regional más fuerte que sea capaz en todos los ámbitos de competir con
potencias mundiales sin dejar de lado la paz que nos caracteriza como América del Sur;
dando énfasis en el cuidado del medio ambiente y la responsabilidad social que se debe
seguir conservando para que este tipo de procesos permitan el progreso de los pueblos
no solo económicamente sino también política y socialmente, porque esa es la verdadera
2.1.5. Situación actual (2014)
América del Sur es una región que presenta un enorme potencial. Posee una extensión
de 17.6 millones de km2. La diversidad de su territorio abriga ecosistemas diversos,
como el Caribe, la Amazonia, la Cordillera Andina, el Pantanal, la Pampa, el Cerrado o
las regiones heladas del Sur del continente. Su población de más de 377 millones de
habitantes representa un poco más del 6% de la población mundial y posee un PBI en
torno a los tres billones de dólares.
La región dispone de elementos fundamentales para el futuro de la humanidad:
abundantes recursos energéticos renovables y no renovables; grandes reservas
minerales; significativos manantiales de agua; enorme potencial de producción de
alimentos y riquísima biodiversidad.
El continente presenta hoy día una enorme vitalidad democrática, que se expresa en la
sucesión de elecciones libres y justas, en las reformas políticas que dan solidez
institucional a los Estados, en la creciente promoción y defensa de los derechos
humanos y, sobre todo, en la ampliación de la participación popular, especialmente de
sectores social y étnicamente marginados a lo largo de nuestra historia.
Más allá de las lenguas de los pueblos originarios, que constituyen un rico patrimonio,
existe en América del Sur una considerable homogeneidad lingüística, lo que facilita el
diálogo cultural.
Los grandes flagelos que afectan a la región, como conjunto, son la pobreza, la
exclusión y la desigualdad social persistentes, que se han transformado en los últimos
años en una preocupación central de todos los gobiernos nacionales, los cuales han
reconocido la impostergable necesidad de atender al déficit social.
Los países de UNASUR han suscrito diferentes acuerdos comerciales regionales con
países desarrollados y subdesarrollados. Según la Organización Mundial del Comercio
(OMC), tienen vigentes un total de 65 ACP de los cuales 13 son intrarregionales y 52
interregionales (11 acuerdos con países desarrollados y 54 con países en desarrollo).
Según el Sistema de Información del Comercio Exterior de la Organización de Estados
Americanos (OEA), son 36 los TLC vigentes de América Latina con países externos a
Japón, entre otros). Poco más de 40% de los mismos han entrado en vigor entre el 2008
y el 2014.
UNASUR tiene un promedio de apertura comercial de aproximadamente un 35%,
aunque con gran heterogeneidad entre los países que conforman el bloque. Es también
un indicador de las opciones de política diferentes de los países que la integran. En este
punto cabe mencionar y aclarar que UNASUR se maneja en el ámbito económico y
comercial en base a otros Tratados vigentes en la región, como lo son entre otros, CAN,
ALADI, MERCOSUR, ALBA cuyas estadísticas serán incluidas y analizadas
posteriormente en este capítulo.
Según la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD),
la inversión extranjera directa que recibieron los países de América del Sur entre 2007 y
2010, se concentró en los sectores de recursos naturales y servicios. Disminuye la
inversión de Estados Unidos y España, y aumenta su participación China y América
Latina. Estas empresas en un 75% se concentran en dos sectores: comercio y servicios.
Para potencializar las exportaciones en lo que se refiere al ámbito intra-regional, es muy
importante tratar de avanzar en la eliminación de barreras no arancelarias y otros
mecanismos que dificultan el acceso a mercados. Se debería tratar de diferenciar
mecanismos de defensa comercial extra-regionales, y tener algún trato diferenciado para
los socios de UNASUR. Países como Brasil, Chile y Colombia, promueven la
internacionalización de sus empresas, se podría aprender de esas experiencias exitosas y
replicar en otros países sudamericanos, estableciendo también algunos mecanismos de
coordinación intrarregional. Lamentablemente, algunas iniciativas pueden ser difíciles
de implementar dadas las diferentes estrategias de los países.
En conjunto, las exportaciones de la subregión se concentran en productos primarios,
que representan el 50% del total. Llama la atención la importancia de los Estados
Unidos.
En 2009, Paraguay y Bolivia destinaron aproximadamente el 70% y 60%
respectivamente de sus exportaciones totales a los países de UNASUR, es decir que
exportaciones totales de Uruguay y Argentina, tuvieron ese destino el citado año,
mientras para Ecuador y Colombia representó entre el 26% y 29%.
Este espacio puede ser particularmente importante para el comercio de bienes con
mayor valor agregado, ya que en las exportaciones extra-regionales predominan los
productos primarios. El incremento del comercio intra-UNASUR también es deseable
frente al desbalance de la estructura del comercio con China, país que tiende a
convertirse cada vez más en un socio comercial relevante para la región, como receptor
de commodities y exportador de manufacturas.
A diferencia de lo que ocurre con los productos primarios, cuyos precios son muy
volátiles, los de los manufacturados son más estables, por lo que garantizarían ingresos
más constantes. El intercambio regional de manufacturas puede estimular la generación
de tecnologías regionales; por otra parte, el comercio intrarregional es más diversificado
en cuanto a la cantidad de productos que el extra-regional.
2.2.Tratado constitutivo de UNASUR (ver anexo IV)
El Tratado Constitutivo de UNASUR se suscribe finalmente el día 23 de mayo del año
2008, después de que los Presidentes de sus Estados Miembros hayan suscrito tres
Declaraciones básicas e importantes del proceso: Cusco (8 de Diciembre 2004); Brasilia
(30 de Septiembre 2005) y Cochabamba (9 de Diciembre 2006).
Bajo estas declaraciones y un esquema de plena integración con vigencia de
instituciones democráticas y respeto a los derechos humanos, UNASUR establece como
objetivo general el siguiente:
“El objetivo central de la UNASUR es construir de manera participativa
y consensuada, un espacio de integración y unión en lo cultural, social,
económico y político entre sus pueblos, otorgando prioridad al diálogo
político, las políticas sociales, la educación, la energía, la infraestructura,
el financiamiento y el medio ambiente. Se debe entender que “espacio”
temática, en las cuales un proceso de integración tenga lugar.”
(UNASUR, Tratado Constitutivo UNASUR, 2008)
Para complementar el objetivo principal del bloque, se confirmaron veintiuno
específicos, de los cuales se citan a continuación los más importantes:
Fortalecimiento del diálogo político entre los estados miembros;
Desarrollo social y humano con equidad e inclusión;
Integración energética;
Desarrollo de una infraestructura para la interconexión de la región;
Integración financiera;
Protección de la biodiversidad, los recursos hídricos y los ecosistemas;
Consolidación de una identidad suramericana;
Cooperación económica y comercial;
Intercambio de información y de experiencias en materia de defensa;
Se definen también los órganos de UNASUR, teniendo como órgano máximo el
Consejo de Jefes y Jefas de Estado y de Gobierno, encargado de acordar las decisiones
del bloque; el Consejo de Ministros y Ministras de Relaciones Exteriores encargado de
las Resoluciones; el Consejo de Delegados y Delegadas para las disposiciones; entre
otros órganos que se detallan a continuación en el gráfico N.3 Órganos de UNASUR.
En este Tratado se establecen también otros asuntos de interés como el diálogo político;
las relaciones con terceros; la solución de diferencias, los idiomas del Tratado; su
registro; además de la manera en cómo se determina el financiamiento de UNASUR, en
Gráfico 3. Órganos de UNASUR
2.3.Posición de la UNASUR en el marco mundial
La Unión de Naciones Suramericanas dispone de elementos fundamentales para el
futuro de la humanidad, abundantes recursos energéticos renovables y no renovables,
grandes reservas de minerales, significativas fuentes y manantiales de agua, una enorme
producción de alimentos y riquísima biodiversidad.
Al enumerar las ventajas comparativas y competitivas del espacio sudamericano
tampoco olvidamos los dramas estructurales: desigualdad, fragmentación, sociedades de
dos velocidades, baja calidad institucional, empleo precario, crecimiento de la violencia
social, expansión del narcotráfico y millones de jóvenes que no tienen acceso al trabajo
ni a la educación.
De aquí, la insistencia de que la integración debe potenciar y entrelazar lo más
eficazmente posible los distintos modelos de desarrollo, ya que revertir y vencer las
dificultades antes enunciadas depende también en gran medida del enfoque regional y
de la profundización de la cooperación y el trabajo asociativo de los distintos países
sudamericanos.
La UNASUR ha desempeñado y deberá seguir desempeñando un importante rol en la
concretización de la integración física y energética de la región. El locus institucional
para avanzar en esta área es el Consejo Sudamericano de Infraestructura y
Planeamiento, el COSIPLAN.
El Consejo, que absorbió las competencias de la IIRSA –Iniciativa para la Integración
de la Infraestructura Regional Sudamericana–, constituye un foro para la concepción y
gestión coordinada de proyectos de integración física y energética entre los países de
Sudamérica, según los siguientes “Ejes de Integración y Desarrollo” (EID): Andino, de
Capricornio, de la Hidrovía Paraguay-Paraná, del Amazonas, del Escudo Guyanés, del
Sur, Interoceánico Central, Mercosur-Chile, y Perú-Brasil-Bolivia. (Pereira C. , 2015)
Los proyectos administrados en el ámbito del Consejo se rigen por los criterios de
prioridad, según el Plan de Acción Estratégico (PAE) y la Agenda de Proyectos de
Integración (API) aprobada en la II Reunión Ministerial del COSIPLAN, realizada en
estructuradores y de alto impacto para la integración física y el desarrollo
socioeconómico regional, lo que deberá representar desembolsos de U$S 13,7 mil
millones en obras de integración regional desde 2012 hasta 2022.
2.3.1. El Plan de Acción Estratégico (PAE)
COSIPLAN apuntará a perfeccionar metodologías y herramientas con el objetivo de
ejecutar y concluir proyectos; incorporar mecanismos de participación social;
concentrar la atención en el financiamiento de proyectos de alto impacto
socioeconómico en la región; perfeccionar herramientas de seguimiento y evaluación y
avanzar en la compatibilización de los marcos normativos e institucionales.
2.3.2. La Agenda de Proyectos Prioritarios de Integración (API)
La Agenda de Proyectos Prioritarios de Integración (API) la constituyen un conjunto de
proyectos estratégicos de alto impacto para la integración física regional que articulan
corredores o espacios de integración y que han sido seleccionados con el consenso de
los 12 países de UNASUR. El objetivo de la Agenda es promover la conectividad de la
región a partir de la construcción y operación eficiente de infraestructura para su
integración física, atendiendo a criterios de desarrollo social y económico sustentable,
preservando el ambiente y equilibrio de los ecosistemas.
Los componentes de esta Agenda son proyectos estructurados. Un proyecto estructurado
es aquel que consolida redes de conectividad física con alcance regional, con el
propósito de potenciar sinergias existentes y solucionar las deficiencias de la
infraestructura implantada. Están compuestos por uno o más proyectos de la Cartera de
Proyectos de COSIPLAN, denominados a los fines de esta Agenda “proyectos
individuales”. La API está compuesta por 31 proyectos estructurados y por 88 proyectos
individuales.
Esta Agenda ubica a la infraestructura como herramienta principal de la planificación
territorial de América del Sur, dado que el mejoramiento de la conectividad entre los
CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN DE PROYECTOS
1. El proyecto debe pertenecer a la Cartera de Proyectos de COSIPLAN, ser
prioridad en la acción de gobierno y contar con compromiso de realización.
2. El proyecto dispone de estudios de factibilidad, o el país tiene asignados los
recursos en el presupuesto para iniciar la ejecución de los mismos.
3. El proyecto consolida redes de conectividad con alcance regional. Existen
sinergias transfronterizas.
4. Existe oportunidad o necesidad de desarrollo de un programa de acciones
complementarias para la prestación efectiva de servicios y el desarrollo
sostenible del territorio, según las características y modalidades de cada
proyecto
Los efectos del grupo de proyectos componen su función estratégica, es decir, el
objetivo común y/o beneficios principales. La función estratégica se refiere a la
vinculación directa del grupo de proyectos con los aspectos territoriales propios de su
área de influencia y con la visión de negocios del Eje de Integración y Desarrollo (EID)
correspondiente
La API está compuesta por 31 proyectos estructurados (88 proyectos individuales) por
un valor estimado en US$ 17.260,7 millones. Este monto equivale al 13,3% del total de
Tabla 1. Lista de Proyectos de la API (En millones de US$)
Tabla 2.Proyectos de la API por EID y monto de inversión (Millones de US$)
Fuente: IIRSA. 2012. API, Agenda de Proyectos Prioritarios de Integración
Gráfico 4. Proyectos de la API por EID y monto de inversión (Millones de US$)
Fuente: IIRSA. 2012. API, Agenda de Proyectos Prioritarios de Integración
Elaboración: Amanda Reyes
$ 0.00 $ 500.00 $ 1,000.00 $ 1,500.00 $ 2,000.00 $ 2,500.00 $ 3,000.00 $ 3,500.00 $ 4,000.00 $ 4,500.00
Proyectos de la API por EID y monto de inversión
Tabla 3. Proyectos de la API según etapa de ejecución (En Millones de US$ y en %)
Fuente: IIRSA. 2012. API, Agenda de Proyectos Prioritarios de Integración
Gráfico 5. Proyectos de la API según etapa de ejecución (En millones de US$ y en %)
Fuente: IIRSA. 2012. API, Agenda de Proyectos Prioritarios de Integración
Elaboración: Amanda Reyes
Finalmente, es importante mencionar que los ministros del COSIPLAN establecieron
tres Grupos de Trabajo en el ámbito del Consejo: (i) Telecomunicaciones en
Sudamérica, responsable de evaluar la interconexión de estructuras de fibras ópticas y la
construcción del Anillo Óptico Sudamericano, para evitar que el tráfico de
0 10 20 30 40 50 60
% PROYECTOS % MONTO DE INVERSIÓN
Proyectos de la API según etapa de ejecución
PERFIL
PRE-EJECUCIÓN
EJECUCIÓN
telecomunicaciones de la región tenga que seguir pasando por servidores ubicados fuera
de la región; (ii) Integración Ferroviaria, cuyos trabajos deberán concentrarse sobre todo
en la conexión bioceánica; y (iii) Financiación y Garantías, para evaluar fuentes
adicionales para financiar los proyectos de la cartera del COSIPLAN.
2.4.Estados Miembros
Miembros de la Comunidad Andina (CAN)
2.4.1. Estado Plurinacional de Bolivia - Ministerio de Relaciones Exteriores
http://www.rree.gob.bo/
2.4.2. República de Colombia - Ministerio de Relaciones Exteriores
http://www.cancilleria.gov.co/
2.4.3. República del Ecuador - Ministerio de Relaciones Exteriores y
Movilidad Humana http://www.cancilleria.gob.ec/
2.4.4. República del Perú - Ministerio de Relaciones Exteriores
http://www.rree.gob.pe/
Miembros plenos del Mercado Común del Sur (MERCOSUR)
2.4.5. República Argentina - Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio
Internacional y Culto http://www.mrecic.gov.ar/
2.4.6. República Federativa del Brasil - Ministerio das Relações Exteriores
http://www.itamaraty.gov.br/
2.4.7. República del Paraguay - Ministerio de Relaciones Exteriores
http://www.mre.gov.py/
2.4.8. República Oriental del Uruguay - Ministerio de Relaciones Exteriores
http://www.mrree.gub.uy/
2.4.9. República Bolivariana de Venezuela - Ministerio del Poder Popular
para Relaciones Exteriores http://www.mre.gov.ve/
Otros miembros
2.4.10. República de Chile - Ministerio de Relaciones Exteriores
2.4.11. República Cooperativa de Guyana - Ministry of Foreign Affairs
http://www.minfor.gov.gy/
2.4.12. República de Surinam - Ministerio de Relaciones Exteriores
http://www.gov.sr/
Países observadores
Estados Unidos Mexicanos
República de Panamá
Considerando un orden de los países miembros de UNASUR de acuerdo al PIB (PIB,
PIB per cápita y PIB nominal) y al Índice de Desarrollo Humano, se obtiene la siguiente
información de los países más representativos al año 2013; siendo Argentina el único
país que se encuentra incluido en todos los índices de esta lista y demostrando que el
avance de su economía se ve reflejado en el desarrollo humano.
Tabla 4. Economía de la UNASUR
Fuente: Wikipedia
Rango País Mil millones de $US 1 Brasil $ 2.423,30 2 Argentina $ 921,50 3 Colombia $ 527,60 4 Venezuela $ 407,90
5 Perú $ 344,20
Países por PBI (PPA) 2013
Rango País Miles de $US 1 Argentina $ 21.557,00 2 Chile $ 20.349,00 3 Uruguay $ 16.723,00 4 Venezuela $ 13.605,00 5 Brasil $ 12.221,00
Países por PBI (PPA) per cápita 2013
Rango País Millones de $US 1 Brasil $ 2.242.854,00 2 Argentina $ 488.213,00 3 Colombia $ 381.822,00 4 Venezuela $ 373.978,00 5 Chile $ 276.975,00
Países por PIB nominal 2013
Rango País Puntaje General 1 Chile 0,819 (Muy alto) 2 Argentina 0,811 (Muy alto) 3 Uruguay 0,792 (Alto) 4 Venezuela 0,748 (Alto) 5 Colombia 0,719 (Alto)
Según fuentes estadísticas de la CEPAL (Comisión Económica para América Latina y el Caribe), se presenta el desarrollo del Producto Interno
Bruto y del Producto Interno Bruto per cápita de los países miembros de UNASUR desde el año 2008 hasta el año 2012; estando Brasil a la
cabeza:
Tabla 5. Producto Interno Bruto de UNASUR al 2012
CEPAL - CEPALSTAT
ESTADÍSTICAS E INDICADORES ECONÓMICOS Cuentas nacionales anuales en dólares
Producto interno bruto (PIB) total anual a precios constantes en dólares (Millones de dólares)
~ [A]/aAños
Países 2008 2009 2010 2011 2012
Argentina $ 230.491,55 $ 232.451,28 $ 253.745,95 $ 276.252,09 $ 281.499,71
Bolivia $ 11.107,34 $ 11.480,21 $ 11.953,97 $ 12.572,46 $ 13.223,27
Brasil $ 1.023.111,13 $ 1.019.737,65 $ 1.096.561,51 $ 1.126.528,40 $ 1.138.143,30
Chile $ 141.084,16 $ 139.621,92 $ 147.668,29 $ 156.290,55 $ 164.701,72
Colombia $ 173.103,59 $ 175.962,48 $ 182.951,36 $ 195.006,96 $ 202.902,84
Ecuador $ 47.099,11 $ 47.365,92 $ 49.035,71 $ 52.857,07 $ 55.571,78
Guyana $ 1.509,25 $ 1.559,34 $ 1.627,50 $ 1.715,98 $ 1.798,63
Paraguay $ 10.264,57 $ 9.857,51 $ 11.148,15 $ 11.632,25 $ 11.488,13
Perú $ 102.210,05 $ 103.152,80 $ 112.221,15 $ 119.968,86 $ 127.563,02
Suriname $ 2.735,46 $ 2.817,90 $ 2.934,55 $ 3.071,73 $ 3.207,94
Uruguay $ 20.638,73 $ 21.124,00 $ 22.899,28 $ 24.580,36 $ 25.484,02
Venezuela $ 183.050,73 $ 177.188,89 $ 174.550,92 $ 181.840,90 $ 192.071,20
Informaci ón revi sada al 13/MAY/2014 Fuentes
Gráfico 6. Producto Interno Bruto de UNASUR al 2012
Fuente: CEPAL
Elaboración: Amanda Reyes
Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Ecuador Guyana Paraguay Perú Suriname Uruguay Venezuela 2008 $ 230,491 $ 11,107. $ 1,023,1 $ 141,084 $ 173,103 $ 47,099. $ 1,509.2 $ 10,264. $ 102,210 $ 2,735.4 $ 20,638. $ 183,050 2009 $ 232,451 $ 11,480. $ 1,019,7 $ 139,621 $ 175,962 $ 47,365. $ 1,559.3 $ 9,857.5 $ 103,152 $ 2,817.9 $ 21,124. $ 177,188 2010 $ 253,745 $ 11,953. $ 1,096,5 $ 147,668 $ 182,951 $ 49,035. $ 1,627.5 $ 11,148. $ 112,221 $ 2,934.5 $ 22,899. $ 174,550 2011 $ 276,252 $ 12,572. $ 1,126,5 $ 156,290 $ 195,006 $ 52,857. $ 1,715.9 $ 11,632. $ 119,968 $ 3,071.7 $ 24,580. $ 181,840 2012 $ 281,499 $ 13,223. $ 1,138,1 $ 164,701 $ 202,902 $ 55,571. $ 1,798.6 $ 11,488. $ 127,563 $ 3,207.9 $ 25,484. $ 192,071 $ 0.00
$ 200,000.00 $ 400,000.00 $ 600,000.00 $ 800,000.00 $ 1,000,000.00 $ 1,200,000.00
M
ill
o
n
e
s
d
e
D
ó
lar
e
s
Tabla 6.Producto Interno Bruto per cápita de UNASUR al 2012
CEPAL - CEPALSTAT
ESTADÍSTICAS E INDICADORES ECONÓMICOS Cuentas nacionales anuales en dólares
Producto interno bruto (PIB) total anual por habitante a precios constantes en dólares
(Dólares por habitante)
~ [A]/aAños
Países 2008 2009 2010 2011 2012
Argentina $ 5.808,51 $ 5.807,69 $ 6.285,51 $ 6.784,29 $ 6.853,82
Bolivia $ 1.146,80 $ 1.166,63 $ 1.196,05 $ 1.238,98 $ 1.283,96
Brasil $ 5.335,27 $ 5.270,75 $ 5.618,97 $ 5.723,89 $ 5.735,95
Chile $ 8.381,06 $ 8.216,57 $ 8.610,88 $ 9.032,59 $ 9.436,09
Colombia $ 3.833,94 $ 3.841,87 $ 3.938,82 $ 4.140,93 $ 4.250,60
Ecuador $ 3.241,50 $ 3.206,24 $ 3.265,09 $ 3.462,28 $ 3.581,27
Guyana $ 1.945,57 $ 1.996,45 $ 2.070,27 $ 2.169,71 $ 2.261,38
Paraguay $ 1.645,54 $ 1.552,75 $ 1.726,26 $ 1.771,40 $ 1.721,09
Perú $ 3.567,54 $ 3.562,58 $ 3.833,76 $ 4.052,31 $ 4.259,44
Suriname $ 5.307,74 $ 5.417,23 $ 5.590,04 $ 5.798,33 $ 6.001,30
Uruguay $ 6.158,36 $ 6.282,45 $ 6.788,51 $ 7.263,79 $ 7.506,17
Venezuela $ 6.509,62 $ 6.199,38 $ 6.010,96 $ 6.165,77 $ 6.414,63
Información revisada al 13/MAY/2014 Fuentes
Gráfico 7. Producto Interno Bruto per cápita de UNASUR al 2012
Fuente: CEPAL
Elaboración: Amanda Reyes
Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Ecuador Guyana Paraguay Perú Suriname Uruguay Venezuela 2008 $ 5,808.5 $ 1,146.8 $ 5,335.2 $ 8,381.0 $ 3,833.9 $ 3,241.5 $ 1,945.5 $ 1,645.5 $ 3,567.5 $ 5,307.7 $ 6,158.3 $ 6,509.6 2009 $ 5,807.6 $ 1,166.6 $ 5,270.7 $ 8,216.5 $ 3,841.8 $ 3,206.2 $ 1,996.4 $ 1,552.7 $ 3,562.5 $ 5,417.2 $ 6,282.4 $ 6,199.3 2010 $ 6,285.5 $ 1,196.0 $ 5,618.9 $ 8,610.8 $ 3,938.8 $ 3,265.0 $ 2,070.2 $ 1,726.2 $ 3,833.7 $ 5,590.0 $ 6,788.5 $ 6,010.9 2011 $ 6,784.2 $ 1,238.9 $ 5,723.8 $ 9,032.5 $ 4,140.9 $ 3,462.2 $ 2,169.7 $ 1,771.4 $ 4,052.3 $ 5,798.3 $ 7,263.7 $ 6,165.7 2012 $ 6,853.8 $ 1,283.9 $ 5,735.9 $ 9,436.0 $ 4,250.6 $ 3,581.2 $ 2,261.3 $ 1,721.0 $ 4,259.4 $ 6,001.3 $ 7,506.1 $ 6,414.6 $ 0.00
$ 1,000.00 $ 2,000.00 $ 3,000.00 $ 4,000.00 $ 5,000.00 $ 6,000.00 $ 7,000.00 $ 8,000.00 $ 9,000.00 $ 10,000.00
D
ó
lar
e
s
p
o
r
h
ab
itan
te
2.5. Conclusiones
Los modelos de Integración a través de los años han traído ventajas y desventajas
para los países miembros, esto considerando principalmente las asimetrías entre
naciones en cuanto a sus intereses políticos y económicos.
Dentro de las principales ventajas de la Integración, está el hecho de que los países
miembros puedan intercambiar productos y servicios libremente o con gran facilidad
entre ellos; la agilidad en la movilización de las personas de un país miembro a otro;
el trabajo de los pueblos y sus gobernantes a favor de cada sociedad; los asuntos de
índole político que influyen mucho en el estilo de vida, decisiones y procesos de cada
país miembro; entre otros temas que son tomados en cuenta, especialmente en el
proceso UNASUR que da mayor énfasis a los problemas y controversias políticas
entre naciones, a diferencia de CAN y MERCOSUR que tienen un enfoque más
económico y comercial.
Como desventajas de la Integración podemos citar principalmente la alteración en las
actividades económicas y comerciales de los países miembros por el hecho de que un
país mantenga mejor tecnología y procesos en su industria que otro de su mismo
bloque; que pueda llegar con productos a un precio competitivo en relación con la
calidad y que sus habitantes prefieran estos productos en lugar de los de su propia
industria. Considerando que se trata de economías diferentes dentro de un mismo
bloque, unas más desarrolladas y otras menos, cada una mira en beneficio de su
economía y no para todas puede resultar tan beneficioso el competir con los mismos
productos ya que los países de América del Sur mantienen producciones similares
CAPÍTULO III
PROPUESTA DE LA CREACIÓN DE LA MONEDA ÚNICA
3.1. Propuesta de la creación de la moneda única
3.1.1. Integración Monetaria
La integración monetaria se define como la unificación monetaria de los países
participantes en la integración económica y supone la adopción de una moneda
común, políticas coordinadas de tipo de cambio y armonización de políticas fiscales
y monetarias. Las uniones monetarias representan la forma de coordinación de
políticas cambiarias más profunda que puede adoptar un grupo de países.
(Desarrollo, 2002)
Los países que se adhieren a una unión monetaria pueden escoger entre una nueva
moneda única para la región, adoptar la moneda de uno de los países miembros de la
región, o adoptar la moneda de un tercer país.
El ingreso a una unión monetaria puede aumentar de manera significativa la
intensidad de las relaciones comerciales, y las relaciones internacionales más fuertes
afectan la naturaleza de los ciclos económicos nacionales, ya que la apertura
económica funciona como estabilizador automático. Además, un mayor volumen de
comercio puede favorecer la especialización de los países en los sectores donde
tienen ventajas comparativas. De tal manera que países que entran a ser parte de una
unión monetaria, independientemente de sus motivaciones, pueden satisfacer los
criterios de un área monetaria óptima después de la unión monetaria, entendiéndose
como Área Monetaria Óptima a la zona conformada por un grupo de países o
regiones, donde se opera con un tipo de cambio fijo entre las monedas de los
miembros o con una moneda común y única, dados unos criterios de convergencia
macroeconómica previamente definidos. (Laserna, 2007)
Según Laserna y Castro, las cuatro relaciones principales de miembros potenciales de
un área monetaria óptima son:
2) La similitud de shocks y ciclos
3) El grado de movilidad laboral
4) El sistema de transferencia fiscal (si hay).
Mientras mayores sean los enlaces entre los países en los cuatro criterios, más se
adecúa una moneda común.
Como ventajas principales de esta integración monetaria se pueden citar:
Reducción de los costos de transacción vinculados con los flujos de comercio
e inversión.
Ganancias de eficacia y la reducción del margen de incertidumbre sobre los
precios relativos en el comercio.
Reducción de otros costos de transacción, ya que no son necesarios ni la
conversión ni la fijación del precio (el tipo de cambio) de las monedas.
Como la principal desventaja, se puede citar a la dificultad de mantener el pleno
empleo cuando los cambios de la demanda u otros shocks asimétricos exigen reducir
los salarios reales en una región particular. De aquí la importancia de una elevada
movilidad en el trabajo para apalear los llamados shocks asimétricos.
La primera prueba directa del impacto de las uniones monetarias sobre el Comercio
Exterior fue realizada por Rose (2000) y su objetivo era responder a una pregunta
concreta: si los países que comparten una moneda común comercian más que otros
que no lo hacen. Utilizando una muestra muy amplia de países y con datos de panel
entre 1948 y 1997, encontró que dos países que comparten una moneda común tienen
un volumen de comercio bilateral tres veces mayor que países similares que emplean
monedas diferentes. La mayoría de los pares de países con monedas comunes que
componen la muestra están formados por países muy pequeños o pobres o por países
muy pequeños o pobres que adoptan la moneda de países más grandes.
Como primeros pasos a la integración monetaria, Argentina y Brasil resolvieron que
sus intercambios comerciales a partir del 2007 serían pagados en reales brasileños y
pesos argentinos y no en dólares estadounidenses como el resto de países. Sin