ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA EDUCACIÓN, LA CIENCIA Y LA CULTURA

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(CI-2003/CONF.208/CLD.15)

París, 24 de abril de 2003 Original: Inglés

Consejo Intergubernamental del Programa Información para Todos

(Segunda reunión) 22-24 de abril de 2003

Sede de la UNESCO, París, Sala II (Edificio de Fontenoy)

Informe Final

Este documento puede consultarse también en la siguiente dirección: http://www.unesco.org/webworld/ifap/meetings.shtml

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Índice

Introducción...5 Punto 1 Apertura de la reunión...5 Punto 2 Aprobación del orden del día ...5 Punto 3 Aprobación del Informe final de la Primera Reunión del Consejo

Intergubernamental del Programa Información para Todos (15-17 de abril de 2002) ...5 Punto 4 Informe de las actividades relacionadas con los cinco ámbitos de trabajo del

Programa Información para Todos ...6 Punto 5 Preparación de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información

(CMSI) ...6 Punto 6 Proyecto de Carta para la Preservación del Patrimonio Digital...6 Punto 7 Proyecto de recomendación sobre la promoción y el uso del plurilingüismo y el

acceso universal al ciberespacio ...6 Punto 8 Manifiesto IFLA/UNESCO sobre Internet ...6 Punto 9 Directrices para las reuniones virtuales del Consejo del Programa y su Mesa ...6 Punto 10 Condiciones y criterios de admisión como observadores en las reuniones del

Consejo de representantes de organizaciones intergubernamentales y no

gubernamentales...7 Punto 11 Criterios para la concepción y ejecución de proyectos extrapresupuestarios y

la gestión, promoción y consolidación del Fondo Especial del Programa

Información para Todos...7 Punto 12 Directrices para crear marcos o mecanismos nacionales de coordinación del

Programa Información para Todos ...7 Punto 13 Varios ...7

a) Proyecto de orientaciones sobre políticas para el fomento y la promoción de información de dominio público... 7 b) Protección de la diversidad cultural y lingüística del patrimonio documental: los acontecimientos

en Irak ... 8 c) Red nacional de centros públicos de información jurídica en la Federación de Rusia ... .8 d) Estudio de viabilidad sobre la creación de una base de datos relativa a las prácticas ejemplares.... 8

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a) En relación con el punto 4, "Informe de las actividades relacionadas con los cinco ámbitos de trabajo del Programa Información para Todos" ... 8 b) En relación con el punto 5, "Preparación de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la

Información" ... 8 c) En relación con el punto 6, "Proyecto de Carta para la preservación del patrimonio digital"... 9 d) En relación con el punto 8, "Manifiesto de la UNESCO y la IFLA sobre Internet" ... 9 e) En relación con el punto 9, "Directrices para las reuniones virtuales del Consejo del Programa y su

Mesa" ... 10 f) en relación con el punto 10 "Condiciones y criterios de admisión en las reuniones del Consejo de

representantes de organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales"... 10 g) En relación con el punto 11 "Criterios para la concepción y ejecución de proyectos

extrapresupuestarios y la gestión, promoción y consolidación del Fondo Especial del Programa Información para Todos" ... 10 h) En relación con el punto 12, "Directrices para la creación de sistemas o mecanismos nacionales de

coordinación del Programa Información para Todos" ... 11 i) En relación con el punto 13, “Protección de la diversidad cultural y lingüística del patrimonio

documental: los acontecimientos en Iraq”... 11

Punto 15 Clausura de la reunión ...12 Anexo I Orden del día de la Segunda Reunión del Consejo Intergubernamental del

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Introducción

1. La segunda reunión del Consejo Intergubernamental del Programa Información para Todos se celebró del 22 al 24 de abril de 2003 en la Sede de la UNESCO, en París.

2. Estuvieron representados 24 de los 26 Estados Miembros del Consejo: Alemania, Bahrein, Belarrús, Benin, Brasil, Canadá, China, Colombia, Cuba, Eslovaquia, España, Federación de Rusia, Filipinas, Francia, Iraq, Japón, Madagascar, Mauritania, Nueva Zelandia, Nigeria, Perú, República Unida de Tanzania, Suecia y Zimbabwe.

3. Asistieron a la reunión representantes de las siguientes organizaciones no gubernamentales: Asociación Internacional de Estudios de Comunicación Social (AIECS), Asociación Internacional de Archivos Sonoros y Audiovisuales (IASA), Federación Internacional de Asociaciones de Bibliotecarios y Bibliotecas (IFLA/Oficina del Programa FAIFE) y Consejo Internacional de Archivos (CIA).

4. Asistieron asimismo representantes de las siguientes organizaciones intergubernamentales: Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO).

5. Participaron también en calidad de observadores representantes de 27 Estados Miembros de la UNESCO que no son miembros del Consejo Intergubernamental. La lista completa de participantes puede consultarse en la siguiente dirección: http://www.unesco.org/webworld/ifap/

Punto 1 Apertura de la reunión

6. El Director General dio la bienvenida a la segunda reunión a los miembros del Consejo Intergubernamental, los observadores y los representantes de las organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales internacionales (el texto de las observaciones

preliminares del Director General figura en http://www.unesco.org/webworld/ifap/meetings.shtml).

Punto 2 Aprobación del orden del día

7. El orden del día (véase el Anexo I) fue aprobado con las siguientes modificaciones: En el punto 13, "Varios", se añadieron los cuatro temas siguientes:

a) Proyecto de orientaciones sobre políticas para el fomento y la promoción de información de dominio público.

b) Protección de la diversidad cultural y lingüística del patrimonio documental: los acontecimientos en Irak.

c) Red nacional de centros públicos de información jurídica en la Federación de Rusia.

d) Estudio de viabilidad sobre la creación de una base de datos relativa a las prácticas ejemplares.

Punto 3 Aprobación del Informe final de la Primera Reunión del Consejo

Intergubernamental del Programa Información para Todos (15-17 de abril de 2002)

8. El Consejo aprobó el Informe final de la Primera Reunión del Consejo Intergubernamental del Programa Información para Todos (15-17 de abril de 2002).

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Punto 4 Informe de las actividades relacionadas con los cinco ámbitos de trabajo del Programa Información para Todos

9. El Consejo tomó nota del informe sobre la ejecución de las actividades de la UNESCO en el ámbito del Programa Información para Todos, así como de los comentarios de los miembros del Consejo y de representantes de organizaciones intergubernamentales y de organizaciones internacionales no gubernamentales.

10. El texto completo de las Recomendaciones aprobadas por el Consejo en relación con el punto 4 figura en el párrafo 32 a) del presente informe.

Punto 5 Preparación de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información

(CMSI)

11. El Consejo reconoció la influencia significativa que había ejercido la UNESCO hasta la fecha para conseguir que se incluyeran en el temario de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI) los cuatro principios básicos siguientes: libertad de expresión, diversidad cultural, igualdad de acceso a la educación y acceso universal a la información. 12. El texto completo de las Recomendaciones aprobadas por el Consejo en relación con el punto 5 figura en el párrafo 32 b) del presente informe.

Punto 6 Proyecto de Carta para la Preservación del Patrimonio Digital

13. El Consejo hizo suyo el proyecto revisado de Carta para la Preservación del Patrimonio Digital, e invitó al Director General a que tuviera en cuenta los debates del Consejo cuando presente el texto revisado a la Conferencia General en su 32ª reunión.

14. El texto completo de las Recomendaciones aprobadas por el Consejo en relación con el punto 6 figura en el párrafo 32 c) del presente informe.

Punto 7 Proyecto de recomendación sobre la promoción y el uso del plurilingüismo

y el acceso universal al ciberespacio

15. El Consejo tomó nota de que este proyecto de recomendación había sido aprobado ya por el Consejo Ejecutivo para su presentación a la Conferencia General en su 32ª reunión.

Punto 8 Manifiesto IFLA/UNESCO sobre Internet

16. El Consejo examinó e hizo suyo el Manifiesto de la IFLA sobre Internet y recomendó que el Director General colaborara con la IFLA en la preparación de directrices IFLA-UNESCO basadas en el Manifiesto de la IFLA.

17. El texto completo de las Recomendaciones aprobadas por el Consejo en relación con el punto 8 figura en el párrafo 32 d) del presente informe.

Punto 9 Directrices para las reuniones virtuales del Consejo del Programa y su

Mesa

18. El Consejo aprobó las "Directrices para las reuniones virtuales del Consejo del Programa y su Mesa".

19. El texto completo de las Recomendaciones aprobadas por el Consejo en relación con el punto 9 figura en el párrafo 32 e) del presente informe.

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Punto 10 Condiciones y criterios de admisión como observadores en las reuniones del Consejo de representantes de organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales

20. El Consejo aprobó las "Condiciones y criterios de admisión como observadores en las reuniones del Consejo de representantes de organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales", que figuran en el Anexo 1 del documento IFAP-2003/COUNCIL.II/7, con las enmiendas incorporadas, observándose que el Artículo 7 de los Estatutos tendrá que cambiarse para posibilitar su aplicación.

21. El Consejo aprobó las dos enmiendas siguientes del Anexo 1 de este documento:

5. Podrán participar en las reuniones del Consejo, a título personal y no en calidad de representantes de un Estado Miembro, expertos elegidos en función de su competencia, según el orden del día. La Secretaría, previa concertación con la Mesa, extenderá la invitación.

8. Todos los documentos de trabajo de la Mesa podrán consultarse en línea. Se invitará a las organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales internacionales cuyos representantes hayan sido admitidos en las reuniones del Consejo a comentar por escrito dichos documentos, con el fin de enriquecer las deliberaciones de la Mesa. Asimismo, se los podrá invitar a participar como observadores en las reuniones de la Mesa.

22. El texto completo de las Recomendaciones aprobadas por el Consejo en relación con el punto 10 figura en el párrafo 32 f) del presente informe.

Punto 11 Criterios para la concepción y ejecución de proyectos

extrapresupuestarios y la gestión, promoción y consolidación del Fondo Especial del Programa Información para Todos

23. El Consejo examinó y aprobó los criterios para la selección de proyectos, así como las propuestas de creación de un fondo especial del Programa Información para Todos.

24. El texto completo de las Recomendaciones aprobadas por el Consejo en relación con el punto 11 figura en el párrafo 32 g) del presente informe.

Punto 12 Directrices para crear marcos o mecanismos nacionales de coordinación

del Programa Información para Todos

25. El Consejo examinó e hizo suyas las propuestas referentes a las modalidades de coordinación nacional del Programa y a las características y atribuciones de los comités nacionales del Programa.

26. El texto completo de las Recomendaciones aprobadas por el Consejo en relación con el punto 12 figura en el párrafo 32 h) del presente informe.

Punto 13 Varios

a) Proyecto de orientaciones sobre políticas para el fomento y la promoción de información de dominio público

27. El Consejo tomó nota del proyecto de orientaciones sobre políticas y de la posibilidad de presentar comentarios a la Secretaría antes del 31 de mayo de 2003.

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b) Protección de la diversidad cultural y lingüística del patrimonio documental: los acontecimientos en Irak.

28. El Consejo tomó nota de la postura asumida por el Consejo Ejecutivo y de las declaraciones del Director General sobre la situación en Iraq y las apoyó, y pidió al Director General que prestara especial atención a las bibliotecas y los archivos.

29. El texto completo de las Recomendaciones aprobadas por el Consejo en relación con el punto 13 figura en el párrafo 32 i) del presente informe.

c) Red nacional de centros públicos de información jurídica en la Federación de Rusia 30. El Consejo expresó su reconocimiento a la delegación de la Federación de Rusia por su presentación sobre su red nacional de centros públicos de información jurídica.

d) Estudio de viabilidad sobre la creación de una base de datos relativa a las prácticas ejemplares

31. El Consejo agradeció la iniciativa del miembro de Colombia que formuló esta propuesta y tomó nota del documento IFAP-2003/COUNCIL.II/INF.4, preparado por la Secretaría. Además, el Consejo observó que era necesaria una colaboración más estrecha con la Secretaría a fin de concretar esta propuesta.

Punto 14 Aprobación de las recomendaciones

32. El Consejo Intergubernamental del Programa Información para Todos aprobó las recomendaciones siguientes:

a) En relación con el punto 4, "Informe de las actividades relacionadas con los cinco ámbitos de trabajo del Programa Información para Todos"

El Consejo Intergubernamental del Programa Información para Todos, 1. Habiendo examinado el documento IFAP-2003/COUNCIL.II/2,

2. Toma nota del informe sobre la ejecución del Programa Información para Todos, que abarca las actividades realizadas por la UNESCO entre febrero de 2002 y enero de 2003, y felicita a su Secretaría por las actividades realizadas;

3. Insta al Director General a velar por que se intensifiquen aún más las actividades y se contribuya así más eficazmente al logro de las metas de la Información para Todos;

4. Exhorta al Director General a promover la cooperación de todos los sectores de la UNESCO y a coordinar su labor con la de otros organismos internacionales a fin de crear sinergias y utilizar de la mejor manera posible los recursos humanos y financieros;

5. Pide a la Mesa que, en consulta con la Secretaría, fomente el uso de indicadores para supervisar la eficacia del Programa Información para Todos.

b) En relación con el punto 5, "Preparación de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información"

2. Hace suya la estrategia de la UNESCO para contribuir a transformar la sociedad mundial de la información en sociedades del conocimiento basadas en los

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principios de la diversidad cultural y lingüística, la igualdad de acceso a la educación, el acceso universal a la información y la libertad de expresión; 3. Insta a los Estados Miembros de la UNESCO a que reconozcan plenamente la

importancia de estos principios en la construcción de sus sociedades del

conocimiento y a que los tengan en cuenta en sus preparativos para las reuniones de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (Ginebra, 2003 y Túnez, Túnez, 2005);

4. Alienta al Director General a que continúe asociando estrechamente a las

organizaciones no gubernamentales, la sociedad civil y el sector privado al proceso de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información;

5. Pide al Director General que le informe, en su tercera reunión, de los resultados de la reunión de la Cumbre celebrada en Ginebra;

6. Pide al Director General que le asocie estrechamente a las labores de planificación y ejecución de las actividades que se asignen a la UNESCO dentro del Plan de Acción de Ginebra que se aprobará en diciembre de 2003;

c) En relación con el punto 6, "Proyecto de Carta para la preservación del patrimonio digital"

2. Hace suyo el proyecto revisado de Carta para la preservación del patrimonio digital;

3. Toma nota de que el Consejo Ejecutivo ha invitado al Director General a que revise según proceda el anteproyecto y a que presente el proyecto revisado de Carta de la UNESCO a la Conferencia General en su 32ª reunión;

4. Invita al Director General a que tenga en cuenta los debates de la 2ª reunión del Consejo Intergubernamental del Programa Información para Todos cuando presente el texto revisado a la Conferencia General en su 32ª reunión;

d) En relación con el punto 8, "Manifiesto de la UNESCO y la IFLA sobre Internet" El Consejo Intergubernamental del Programa Información para Todos,

1. Habiendo examinado el documento IFAP-2003/COUNCIL.II/5, en particular el "Manifiesto de la IFLA sobre Internet" que en él se reproduce,

2. Acoge con satisfacción el espíritu y los objetivos del "Manifiesto de la IFLA sobre Internet";

3. Decide hacer suyo el "Manifiesto de la IFLA sobre Internet";

4. Pide al Director General que distribuya el Manifiesto de la IFLA a todos los Estados Miembros de la UNESCO;

5. Recomienda que el Director General colabore con la IFLA en la preparación de directrices IFLA-UNESCO basadas en el Manifiesto de la IFLA, teniendo en cuenta los debates celebrados en su 2ª reunión;

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e) En relación con el punto 9, "Directrices para las reuniones virtuales del Consejo del Programa y su Mesa"

2. Teniendo en cuenta los resultados de la encuesta efectuada para determinar las capacidades de los Estados Miembros del Consejo para participar en reuniones virtuales sincrónicas utilizando la tecnología de videoconferencia y el informe sobre las posibilidades de organizar reuniones virtuales sincrónicas utilizando la tecnología de la audioconferencia,

3. Teniendo en cuenta asimismo el informe del foro de debate asincrónico organizado por la Mesa en diciembre de 2002,

4. Pide a la Mesa que promueva la utilización del foro de debate asincrónico para cumplir las funciones que ha conferido el Consejo a la Mesa;

5. Pide a la Mesa que coopere con la Secretaría para aplicar el plan en el que se esboza el orden de las reuniones presenciales y virtuales de la Mesa;

6. Aprueba las "Directrices relativas a las reuniones virtuales de la Mesa del Programa Información para Todos";

f) En relación con el punto 10 "Condiciones y criterios de admisión en las reuniones del Consejo de representantes de organizaciones intergubernamentales y no

gubernamentales"

2. Decide aprobar las "Condiciones y criterios de admisión en las reuniones del Consejo Intergubernamental del Programa Información para Todos de

representantes de organizaciones intergubernamentales o no gubernamentales internacionales, así como de expertos" que figuran en el Anexo I del presente documento en su forma enmendada;

3. Pide a la Mesa que vele por que se introduzcan las modificaciones apropiadas en el Artículo 7 de los Estatutos del Consejo para que las disposiciones del Anexo I en su forma enmendada se puedan aplicar lo antes posible;

g) En relación con el punto 11 "Criterios para la concepción y ejecución de proyectos extrapresupuestarios y la gestión, promoción y consolidación del Fondo Especial del Programa Información para Todos"

El Consejo Intergubernamental del Programa Información para Todos,

1. Habiendo examinado el documento IFAP-2003/COUNCIL.II/8 "Criterios para la concepción y ejecución de proyectos extrapresupuestarios y la gestión, promoción y consolidación del Fondo Especial del Programa Información para Todos", 2. Aprueba ese texto como guía para proponer proyectos que se financiarán con

contribuciones voluntarias en el marco del IFAP, [en el entendimiento de que los objetivos de los llamamientos para la presentación de propuestas y el ámbito de los proyectos que se soliciten tendrán debidamente en cuenta las prioridades de la UNESCO];

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3. Aprueba asimismo las propuestas para el fortalecimiento del Fondo Especial del Programa Información para Todos y su gestión para la financiación de proyectos extrapresupuestarios;

4. Pide a la Secretaría que aplique los criterios del IFAP para la evaluación de los proyectos, con inclusión de actividades de seguimiento y que continúe las consultas con los Estados Miembros a fin de que aumenten sus contribuciones voluntarias para la financiación de proyectos;

5. Hace un llamamiento a los donantes -Estados Miembros de la UNESCO y otros posibles donantes- a fin de que apoyen el Programa Información para Todos incrementando sus recursos para la financiación de proyectos en forma de contribuciones voluntarias o de cualquier otro tipo;

h) En relación con el punto 12, "Directrices para la creación de sistemas o mecanismos nacionales de coordinación del Programa Información para Todos"

1. Habiendo examinado el documento IFAP-2003/COUNCIL.II/9, titulado "Directrices para la creación de sistemas o mecanismos nacionales de coordinación del Programa

Información para Todos",

2. Hace suyas las propuestas referentes a las modalidades de coordinación nacional del IFAP y a las características y atribuciones de los comités nacionales del IFAP que se propone crear;

3. Invita al Director General a que pida a los Estados Miembros que establezcan comités nacionales del IFAP y les presten apoyo financiero, de acuerdo con lo expuesto en el mencionado documento;

4. Pide a la Secretaría que le informe periódicamente de la situación de los comités

nacionales del IFAP y de los programas, proyectos y actividades que se estén llevando a cabo en los planos nacional, regional e internacional;

i) En relación con el punto 13, “Protección de la diversidad cultural y lingüística del patrimonio documental: los acontecimientos en Iraq”

1. Habiendo tomado nota de las declaraciones del Director General y de la decisión adoptada por el Consejo Ejecutivo en su 166ª reunión en relación con los acontecimientos en Iraq,

2. Observa que éstas reflejan de modo apropiado los principios y responsabilidades de la UNESCO en sus esferas de competencia;

3. Apoya las declaraciones del Director General y sus iniciativas en todas las esferas de competencia de la UNESCO, en particular en lo referente a la protección del patrimonio cultural en Iraq;

4. Pide al Director General, a esos efectos, que:

a) preste especial atención a las bibliotecas y los archivos por ser parte esencial del rico patrimonio de Iraq, así como a los registros gubernamentales por ser fundamentales para el funcionamiento de la administración pública y para la protección de los derechos de los ciudadanos iraquíes;

b) coopere con las organizaciones no gubernamentales competentes, como la Federación Internacional de Asociaciones de Bibliotecarios y Bibliotecas

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(IFLA), el Consejo Internacional de Archivos (CIA) y la Asociación Internacional de Archivos Sonoros y Audiovisuales (IASA) en sus actividades encaminadas a proteger, preservar, reconstruir y crear bibliotecas y archivos en Iraq y a seguir promoviendo una sociedad basada en la información y el saber; c) inste a todos los países a adoptar de inmediato medidas para vigilar el

comercio de documentos históricos y a pedir a todos los archivos, bibliotecas y museos, así como a los anticuarios y coleccionistas de antigüedades de todo el mundo a que notifiquen todas las propuestas de piezas que sospechen que podrían provenir de saqueos cometidos en Iraq.

Punto 15 Clausura de la reunión

32. El representante del Director General agradeció a los delegados, así como a los miembros de la Secretaría y al personal auxiliar, su contribución al éxito de la reunión. Asimismo, destacó la labor realizada por el Relator y la Presidenta.

33. La Presidenta dio también las gracias a los delegados por sus aportaciones y a la Secretaría por su colaboración. Señaló que era necesario que el IFAP hiciese progresos más rápidos, teniendo en cuenta la magnitud del desafío al que tienen que hacer frente muchas naciones para reducir la brecha digital. La Mesa, en estrecha cooperación con la Secretaría, decidirá la fecha y el lugar de la tercera reunión del Consejo, que se celebrará antes de finales de 2004.

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Anexo I Orden del día de la Segunda Reunión del Consejo Intergubernamental del Programa Información para Todos

1. Apertura de la reunión por el Director General o su representante 2. Aprobación del orden del día

3. Aprobación del Informe final de la Primera Reunión del Consejo Intergubernamental del Programa Información para Todos (15-17 de abril de 2002)

4. Informe de las actividades relacionadas con los cinco ámbitos de trabajo del Programa Información para Todos (comprendidas propuestas para regionalizar o nacionalizar las actividades primeras)

5. Preparación de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI) 6. Proyecto de Carta para la Preservación del Patrimonio Digital

7. Proyecto de recomendación sobre la promoción y el uso del plurilingüismo y el acceso universal al ciberespacio

8. Manifiesto IFLA/UNESCO sobre Internet

9. Directrices para las reuniones virtuales del Consejo del Programa y su Mesa

10. Condiciones y criterios de admisión como observadores en las reuniones del Consejo de representantes de organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales

11. Criterios para la concepción y ejecución de proyectos extrapresupuestarios y la gestión, promoción y consolidación del Fondo Especial del Programa Información para Todos 12. Directrices para crear marcos o mecanismos nacionales de coordinación del Programa

Información para Todos 13. Varios

a) Proyecto de orientaciones sobre políticas para el fomento y la promoción de información de dominio público

b) Protección de la diversidad cultural y lingüística del patrimonio documental: los acontecimientos en Irak

c) Red nacional de centros públicos de información jurídica en la Federación de Rusia d) Estudio de viabilidad sobre la creación de una base de datos relativa a las prácticas ejemplares

14. Aprobación de las recomendaciones 15. Clausura de la reunión