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Ingeniería Ambiental y Sanitaria Facultad de Ingeniería

1-1-2009

Formulación de una metodología de evaluación ambiental para el

licenciamiento del relleno sanitario regional en el municipio de

Guasca, departamento de Cundinamarca, jurisdicción de

Corpoguavio

Zulma Lizeth Parra Pedraza Universidad de La Salle, Bogotá Omar Fabián Álvarez García Universidad de La Salle, Bogotá

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Citación recomendada Citación recomendada

Parra Pedraza, Z. L., & Álvarez García, O. F. (2009). Formulación de una metodología de evaluación ambiental para el licenciamiento del relleno sanitario regional en el municipio de Guasca, departamento de Cundinamarca, jurisdicción de Corpoguavio. Retrieved from https://ciencia.lasalle.edu.co/

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ZULMA LIZETH PARRA PEDRAZA

OMAR FABIAN ALVAREZ GARCIA Página 1

FORMULACIÓN DE UNA METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN AMBIENTAL PARA EL LICENCIAMIENTO DEL RELLENO SANITARIO REGIONAL EN EL

MUNICIPIO DE GUASCA, DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA, JURISDICCIÓN DE CORPOGUAVIO

ZULMA LIZETH PARRA PEDRAZA OMAR FABIÁN ÁLVAREZ GARCÍA

UNIVERSIDAD DE LA SALLE

FACULTAD DE INGENIERIA AMBIENTAL Y SANITARIA BOGOTA D.C

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FORMULACIÓN DE UNA METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN AMBIENTAL PARA EL LICENCIAMIENTO DEL RELLENO SANITARIO REGIONAL EN EL

MUNICIPIO DE GUASCA, DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA, JURISDICCIÓN DE CORPOGUAVIO

ZULMA LIZETH PARRA PEDRAZA OMAR FABIÁN ÁLVAREZ GARCÍA

Proyecto de grado presentado para optar al título de Ingenieros Ambiéntales y Sanitarios

Director

Javier Mauricio González Díaz Ingeniero Ambiental y Sanitario

Especialista en Evaluación del Impacto Ambiental de Proyectos

UNIVERSIDAD DE LA SALLE

FACULTAD DE INGENIERIA AMBIENTAL Y SANITARIA BOGOTA D.C

2009

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Nota de aceptación

______________________________ ______________________________ ______________________________

______________________________

JAVIER MAURICIO GONZÁLEZ DÍAZ Director

______________________________

Firma del Jurado

______________________________ Firma del Jurado

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AGRADECIMIENTOS

A Dios por estar siempre en nuestro camino, guiándonos y regalándonos bendiciones para poder culminar este trabajo de tesis, porque solo él sabe lo esencial que ha sido alcanzar esta meta para nosotros, porque siempre nos lleve de su mano para llegar a muchos más triunfos que esperamos sean para su gloria. A nuestros padres por apoyarnos en este paso tan importante en nuestras vidas, ya que definitivamente no hubiese sido posible hacerlo realidad sin ellos a nuestro lado; por su amor, su comprensión y dedicación en estos años de formación como personas de bien; por brindarnos el calor de hogar cada día al reunirnos todos en familia en un refugio seguro; por enseñarnos a vivir las dificultades que se nos presentan y educarnos con tanta paciencia y ternura, por habernos exigido con tanto amor, por ser nuestros confidentes señalándonos nuestro horizonte con ánimo y fortaleza; por escucharnos y alentarnos siempre en las derrotas de nuestra vida, por darnos toda su vida sin pedirnos nada a cambio…. GRACIAS. LOS AMAMOS CON TODO NUESTRO CORAZON.

A nuestros hermanos por ser tan amigos y no separarse nunca de nuestro lado, por las vivencias de niños con tantas locuras y travesuras, por darnos alientos en los momentos de tristezas, por sus consejos y amor. GRACIAS POR SER TAN INDISPENSABLES SIEMPRE.

A CASIA LTDA por brindarnos la oportunidad de hacer parte de ellos y recibirnos como dos integrantes mas de esa bonita familia.

Al ingeniero Fredy Humberto Garzón Rico por enseñarnos, guiarnos y permitirnos dar nuestros primeros pasos como profesionales en su empresa.

Al ingeniero Javier Mauricio González Díaz por asesorarnos a lo largo de la tesis, compartiendo sus conocimientos, tiempo y paciencia.

A la Ingeniera Martha Emperatriz Pardo por compartir sus conocimientos cuando lo necesitamos y sus buenos consejos siempre.

A los ingenieros Pedro Miguel Escobar y Carmenza Robayo, por darnos pautas al inicio del proceso de este proyecto de grado y permitirnos continuar con nuestros objetivos.

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CONTENIDO GLOSARIO ... 11 RESUMEN ... 14 ABSTRACT ... 15 1. INTRODUCCIÓN ... 16 2. OBJETIVOS ... 18 2.1. OBJETIVO GENERAL ... 18 2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ... 18 3. ANTECEDENTES ... 19 4. GENERALIDADES ... 21 4.1. LOCALIZACIÓN ... 21

4.2. LÍMITES DEL MUNICIPIO ... 21

4.3. CARACTERÍSTICAS ... 22

4.3.1. Vías ... 22

4.3.2. Áreas de influencia ... 22

4.3.3. Capacidad volumétrica relleno sanitario ... 22

4.3.4. Evaluación Económica ... 23

5. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LAS METODOLOGÍAS DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL ... 24

5.1. MÉTODO A PRIORI ... 25

5.2. MÉTODO LEOPOLD ... 26

5.3. METODO BATELLE ... 28

5.4. METODO DE DIAGRAMA DE REDES: ... 32

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5.6. METODOLOGIA REFERENCIADA EN LA GUIA AMBIENTAL PARA

RELLENOS SANITARIOS ... 40

5.7. MÉTODO DELPHI ... 41

6. APLICACIÓN Y ANÁLISIS DE LAS METODOLOGÍAS AL PROYECTO ... 43

6.2. MÉTODO LEOPOLD AJUSTADA AL RELLENO SANITARIO REGIONAL DE GUASCA ... 47

6.3. MÉTODO BATELLE AJUSTADO AL RELLENO SANITARIO REGIONAL DE GUASCA ... 52

6.4. MÉTODO DIAGRAMA DE REDES AJUSTADA AL RELLENO SANITARIO REGIONAL DE GUASCA ... 57

6.5. METODOLOGIA VICENTE CONESA AJUSTADA AL RELLENO SANITARIO REGIONAL DE GUASCA ... 61

6.6. METODOLOGIA REFERENCIADA EN LA GUIA AMBIENTAL PARA RELLENOS SANITARIOS, APLICADA AL RELLENO SANITARIO REGIONAL DE GUASCA ... 67

6.7. METODOLOGÍA DELPHI AJUSTADO AL RELLENO SANITARIO REGIONAL DE GUASCA ... 72

7. VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE CADA METODOLOGÍA ... 74

7.2. MÉTODO LEOPOLD ... 74

7.3. MÉTODO BATELLE ... 75

7.4. MÉTODO DIAGRAMA DE REDES ... 75

7.5. MÉTODO CONESA FERNÁNDEZ ... 75

7.6. MÉTODO GUÍA PARA RELLENOS SANITARIOS ... 76

(8)

8. FORMULACIÓN DE UNA NUEVA METODOLOGÍA PARA EVALUACIÓN DE

IMPACTOS AMBIENTALES EXCLUSIVA PARA RELLENOS SANITARIOS ... 77

9. MANUAL DEL USUARIO METODOLOGIA EXCLUSIVA PARA RELLENOS SANITARIOS “PARRA – ALVAREZ” ... 83

10. ¿POR QUÉ SE DEBE UTILIZAR LA METODOLOGÍA PARRA – ÁLVAREZ, PARA EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE UN RELLENO SANITARIO? 110 11. CONCLUSIONES ... 111

12. RECOMENDACIONES ... 114

BIBLIOGRAFIA ... 115

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LISTA DE TABLAS

Tabla Nº 1. Resumen resultados etapa de construcción método A priori. Tabla Nº 2. Resumen resultados etapa de operación método A priori. Tabla Nº 3. Resumen resultados etapa de cierre método A priori. Tabla Nº 4. Resumen resultados etapa de clausura método A priori. Tabla Nº 5. Resumen resultados etapa de post clausura método A priori. Tabla Nº 6. Resumen resultados etapa de construcción método Leopold. Tabla Nº 7. Resumen resultados etapa de operación método Leopold. Tabla Nº 8. Resumen resultados etapa de cierre método Leopold. Tabla Nº 9. Resumen resultados etapa de clausura método Leopold. Tabla Nº 10. Resumen resultados etapa de post clausura método Leopold.

Tabla Nº 11. Resumen de valoración de componentes ambientales para la etapa

de construcción método Conesa Fernández.

de operación método Conesa Fernández.

de cierre método Conesa Fernández.

de clausura método Conesa Fernández.

de post clausura método Conesa Fernández.

Tabla Nº 16. Análisis cualitativo de impactos método Guía Ambiental para

Rellenos Sanitarios.

Tabla Nº 17. Criterios o parámetros de calificación para determinar la magnitud de

los impactos físico-bióticos y socio-económicos método Guía Ambiental para Rellenos Sanitarios.

Tabla Nº 18. Matriz de identificación de impactos físico-bióticos y

socio-económicos método Guía Ambiental para Rellenos Sanitarios.

Tabla Nº 19. Resumen de valoración de componentes por cada etapa método

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LISTA DE ANEXOS

Anexo A. Evaluación Método A Priori, Ajustado Al Relleno Sanitario Regional De

Guasca.

Anexo B. Evaluación Método Leopold, Ajustado Al Relleno Sanitario Regional De

Guasca.

Anexo C. Evaluación Método Batelle, Ajustado Al Relleno Sanitario Regional De

Guasca.

Anexo D. Evaluación Método Diagrama De Redes, Ajustado Al Relleno Sanitario

Regional De Guasca.

Anexo E. Evaluación Método Conesa Fernández, Ajustado Al Relleno Sanitario

Regional De Guasca.

Anexo F. Evaluación Método Guía Ambiental Para Rellenos Sanitarios, Ajustado

Al Relleno Sanitario Regional De Guasca. (Matrices De Valoración Y Calificación)

Anexo G. Evaluación Método Delphi Ajustado Al Relleno Sanitario Regional De

Guasca

Anexo H. Matriz Metodología De Evaluación De Impacto Ambiental Exclusiva

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LISTA DE FIGURAS

Figura Nº 1. Localización del Municipio. Figura N° 2. Zonificación del predio.

Figura Nº 3. Ejemplo de calificación Método A priori. Figura Nº 4. Ejemplo de calificación Método Leopold.

Figura Nº 5. Ejemplo de calificación categoría ecología Método Batelle.

Figura Nº6. Ejemplo de calificación categoría contaminación ambiental Método

Batelle.

Figura Nº 7. Ejemplo de calificación categoría aspectos estéticos Método Batelle. Figura Nº 8. Ejemplo de calificación categoría aspectos de interés humano

Método Batelle.

Figura Nº 9. Ejemplo Diagrama de Redes.

Figura Nº 10. Rasgos que caracterizan el impacto ambiental. Figura Nº 11. Estructura general del EIA.

Figura Nº 12. Matriz de identificación de efectos. Figura Nº 13. Componentes ambientales.

Figura Nº 14. Importancia de impactos.

Figura Nº 15. Ejemplo proceso Delphi modificado.

Figura Nº 16. Matriz de identificación de impactos método Conesa Fernández. Figura Nº 17. Tabla de componentes ambientales método Conesa Fernández. Figura Nº 18. Resultados identificación factores contaminantes.

Figura Nº 19. Resultados identificación factores contaminantes. Figura Nº 20. Resultados identificación factores ambientales.

Figura Nº 21. Selección unidades de importancia por método Batelle. Figura Nº 22. Selección unidades de importancia por método Batelle.

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GLOSARIO

BIOGAS1: Mezcla de gases, producto del proceso de descomposición anaeróbica

de la materia orgánica o biodegradable de las basuras o el agua residual, cuyo componente principal es el metano.

COBERTURA FINAL2_{: Revestimiento de material natural y/o sintético que confina}

el total de las capas de que consta un relleno sanitario, para facilitar el drenaje superficial, interceptar las aguas filtrantes y soportar la vegetación superficial.

COBERTURA TEMPORAL3: Es la capa de material o el material que se instala en

forma temporal sobre la superficie de los niveles y taludes del relleno para darles un cubrimiento, con el fin de controlar los vectores, servir como barrera para evitar la contaminación atmosférica y la contaminación visual y minimizar la entrada de agua al relleno (Infiltración) para evitar el exceso de producción de lixiviados.

COMPACTACIÓN4_{: Proceso mediante el cual en la celda se incrementa el peso}

específico de los residuos sólidos, con el cual se garantiza homogeneidad en la densidad del material y estabilidad de la celda.

CONTAMINACIÓN5: Es cualquier alteración física, química o biológica, que

ocasiona efectos adversos sobre el ambiente y los seres vivos.

CHIMENEA6_{: Estructura de ventilación que permite la salida de los gases}

producidos por la biodegradación de los residuos sólidos.

DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS7_{: Es el proceso de aislar y}

confinar los residuos sólidos en especial los no aprovechables, en forma definitiva, en lugares especialmente seleccionados y diseñados para evitar la contaminación, y los daños o riesgos a la salud humana y al ambiente.

ECOSISTEMA8: Comprende el conjunto de seres vivos que viven en un área

determinada, los factores que lo caracterizan y las relaciones que se establecen entre los seres vivos y entre estos y el medio físico. El ecosistema equivale a la

1 Disponible en http://www.businesscol.com/productos/glosarios/servicios%20publicos/glosario_serviciospublicos. 2 Decreto 838 de 2005. MAVDT.

3_{Diseño De Una Herramienta Técnica Para El Seguimiento Y Control Ambiental Del Relleno Sanitario Doña}

Juana. Claudia Patricia Bernal Ruiz, Claudia Patricia Lascar Porras. 2008.

4_{Decreto 838 de 2005. MAVDT.} 5 Disponible en www.misiones.gov.ar/ecologia/Todo/EducacionAmbiental/diccionarioambiental. 6 Decreto 838 de 2005. MAVDT. 7 Decreto 838 de 2005. MAVDT. 8 Disponible en http://books.google.com.co/books

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biocenosis más el biótopo, luego incluye los seres vivos que habitan un área o zona determinada y su ambiente. La tierra es un enorme ecosistema que incluye en su interior otros ecosistemas pequeños, como: montañas, bosques, lagos, etc.

EFECTO AMBIENTAL9_{: Consecuencias de los impactos ambientales, que pueden}

suceder en forma indirecta y a lo largo de un tiempo determinado.

EROSIÓN10: Procesos naturales de naturaleza física y química que desgastan y

destruyen continuamente los suelos y rocas de la corteza terrestre; incluyen el transporte de material pero no la meteorización estática. La erosión tiene un lugar en lapsos muy cortos y esta favorecida por la pérdida de la cobertura vegetal o la aplicación de técnicas inapropiadas en el manejo de los recursos naturales renovables (suelo, agua, flora y fauna).

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL11: Documento técnico de carácter

multidisciplinar, en donde se valoran los impactos ambientales del proyecto o actuación que se analiza. Es el componente técnico del procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental.

ESCORRENTÍA12: Es el desplazamiento de agua lluvia sobre la superficie del

terreno natural, cobertura o relleno.

EUTROFICACIÓN13: Designa el enriquecimiento en nutrientes de un ecosistema.

El uso más extendido se refiere específicamente al aporte más o menos masivo de nutrientes inorgánicos en un ecosistema acuático. Eutrofo se llama a un ecosistema o un ambiente caracterizado por una abundancia anormalmente alta de nutrientes.

IMPACTO AMBIENTAL14_{: Cualquier alteración en el sistema ambiental biótico,}

abiótico y socioeconómico, que sea adverso o beneficioso, total o parcial, que pueda ser atribuido al desarrollo de un proyecto, obra o actividad.

ÍNDICE AMBIENTAL15: Es un número o una clasificación descriptiva de una gran

cantidad de datos o información ambiental cuyo propósito principal es simplificar la

9

GAMBOA, Miguel. Cátedra de impacto ambiental. 2007

10_{ROMERO, Jairo. Tratamiento de Aguas Residuales, teoría y principios de diseño. Ed. Escuela colombiana de}

ingeniería.

11

Disponible en http://www.casadelaspaneras.es/Diccionario.htm

12

Diseño De Una Herramienta Técnica Para El Seguimiento Y Control Ambiental Del Relleno Sanitario Doña Juana. Claudia Patricia Bernal Ruiz, Claudia Patricia Lascar Porras. 2008.

13

TOLA, José. Atlas básico de ecología. Ed. Parramon ediciones España 2003.

14

Decreto 1220 de 2005. por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales.

15

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información para que pueda ser útil a las decisiones del público. Los índices ambientales es la comparación de datos.

LIXIVIADO16: Líquido residual generado por la descomposición biológica de la

parte orgánica o biodegradable de los residuos sólidos bajo condiciones aeróbicas y anaeróbicas y/o como resultado de la percolación de agua a través de los residuos en proceso de degradación.

MATERIAL DE COBERTURA17_{: Material de origen natural o sintético, utilizado}

para cubrir los residuos sólidos depositados en un relleno sanitario.

MONITOREO18_{: Actividad consistente en efectuar observaciones, mediciones y}

evaluaciones continúas de una característica, elemento, parámetro o de un proceso en un sitio y período determinados, con el objeto de verificar los impactos y riesgos potenciales hacia el ambiente y la salud pública.

RELLENO SANITARIO19: Es el lugar técnicamente seleccionado, diseñado y

operado para la disposición final controlada de residuos sólidos, sin causar peligro, daño o riesgo a la salud pública, minimizando y controlando los impactos ambientales y utilizando principios de ingeniería, para la confinación y aislamiento de los residuos sólidos en un área mínima, con compactación de residuos, cobertura diaria de los mismos, control de gases y lixiviados, y cobertura final.

RESIDUO SÓLIDO O DESECHO20: Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento sólido resultante del consumo o uso de un bien en actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales o de servicios, que el generador abandona, rechaza o entrega y que es susceptible de aprovechamiento o transformación en un nuevo bien, con valor económico o de disposición final.

TRATAMIENTO21_{: Conjunto de operaciones, procesos o técnicas mediante los}

cuales se modifican las características de los residuos sólidos, para minimizar los impactos ambientales y los riesgos para la salud humana.

16 Decreto 838 de 2005. MAVDT. 17 Decreto 838 de 2005. MAVDT. 18 Decreto 838 de 2005. MAVDT. 19 Decreto 838 de 2005. MAVDT. 20 Decreto 838 de 2005. MAVDT.

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RESUMEN

El documento de tesis elaborado nace de la necesidad de CORPOGUAVIO de emplazar un sitio de disposición final de residuos sólidos de carácter regional, ya que está es una de las tantas jurisdicciones que sufren la problemática y el desequilibrio ocasionado por la producción creciente de residuos sólidos (basuras) sin una disposición final correcta.

Para dar respuesta a esta necesidad regional, el Consorcio Interventorías PGIRS 2008 quien a su vez nos da la oportunidad de vincularnos al proyecto, desarrolla “la Implementación de los PGIRS en lo atinente a los Estudios Previos, Diseño y Estudio de Impacto Ambiental del Relleno Sanitario Regional para los Municipios de Guasca, Gachalá, Gacheta, Gama, Junín y Ubalá, acorde a los lineamientos de la resolución 1096 de 2000 (RAS2000), y la Resolución 1274 de 2006, con el fin de seleccionar la alternativa más viable técnica, financiera, social, económica, institucional y ambientalmente óptima, que permita la construcción y operación del relleno sanitario regional para las poblaciones objeto del proyecto”. Aquí se destacó que la gran mayoría de los Planes de Ordenamiento Territorial (POT) formulados para la época, no incluían sitios para disposición final de residuos sólidos por causa de la falta de planeación municipal a largo plazo, falta de conocimiento de la problemática ambiental generada por los residuos sólidos, confusión por parte de la comunidad entre relleno sanitario y botadero a cielo abierto.

Como resultado de toda esta problemática se desarrolló la primera y segunda etapa; “fortalecimiento institucional” y “Estudios Previos, Diseño y Estudio de Impacto Ambiental del Relleno Sanitario Regional de Guasca”, respectivamente. El área seleccionada para la localización del sistema de tratamiento y disposición final de residuos sólidos, se encuentra ubicada en la finca El Regalo, vereda Santa Bárbara, municipio de Guasca, con una área de 64.91 hectáreas y una capacidad de almacenamiento igual o mayor a 1.5 veces la producción de residuos sólidos producidos en treinta años por los pobladores de los municipios de Guasca, Gachalá, Gacheta, Gama, Junín y Ubalá.

Junto con el desarrollo del propósito de la consultoría en el municipio de Guasca, vereda Santa Barbará, donde se ubicará el Relleno Sanitario Regional, se llevo a cabo nuestro trabajo de investigación, en el cual surge la idea de formular una metodología que nos permita realizar evaluaciones mas objetivas de impacto ambiental en rellenos sanitarios. Esto, por medio del estudio y aplicación de otras metodologías en las que se eligen los parámetros que sean cuantificables para después ser estudiados en sus distintas variables y observar su posible fusión con otros métodos y así unificar términos a favor de la evaluación de impactos ambientales para la construcción, operación, cierre, clausura y post clausura de rellenos sanitarios.

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ABSTRACT

The project was developed as a consequence of the need for government departments to identify locations for solid waste disposal at a regional level. The increasing amount of solid waste (rubbish) being produced and incorrectly disposed has caused many environmental problems to regional jurisdictions.

To address this regional need a consortium began to implement a landfill scheme (PGIRS 2008) for the municipalities of Guasca, Gachalá, Gachetá, Gama, Junín y Ubalá. This scheme was to be undertaken in accordance with municipality resolution 1096 of 2000 (Ras 2000) and 1274 of 2006. These articles stressed that the landfill site would only be chosen and constructed after taking into account all technical, financial, social, economic and environmental issues. It was noted that previously the development of landfill sites did not provide facilities for permanent disposal. This was due to a lack of long-term municipal planning, lack of knowledge about environmental problems related to solid waste materials and confusion in the community between landfill sites and an open dump.

As a result of these waste disposal problems first and second stage solutions began to be developed. These involved strengthening current institutional policies with regard to waste disposal and considering previous design and environmental impact studies of the regional landfill at Guasca. The area selected for the location of the treatment system and for the final disposal of solid waste is located in La Finca, sidewalk Santa Barbara, Guasca municipality. This site consists of an area 64.91 hectares and has a waste disposal capacity equal to or greater than 1.5 times the solid waste produced by the residents of the municipalities of Guasca, Gachetá, Gachalá, Gama, Junín y Ubalá over a thirty year period.

Together with developing a strategy for mitigating environmental damage at the sanitary landfill site in the municipality of Guasca, sidewalk Santa Barbara further consideration was given to undertaking appropriate impact assessments. Research was carried out during which a methodology was devised to provide a more objective assessment of environmental impact at sanitary landfill sites. Previous assessments were reviewed and the appropriateness of the measurable parameters was considered, particularly in relation to the variables that could be measured at this site. Proper evaluation would lead to an appropriate impact assessment that would influence the construction, operation, closure and post closure of the landfill site.

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1. INTRODUCCIÓN

A través de la historia, se ha observado que los residuos sólidos se han presentado como un problema social del cual nadie se quiere hacer responsable, ni mucho menos darle un manejo ambientalmente adecuado. Es por esto que se han desarrollado técnicas de ingeniería para poder contrarrestar sus efectos negativos, uno de los más utilizados es el enterramiento de los residuos sólidos o también conocido como Rellenos Sanitarios. Estos se desarrollaron frente a la problemática de los botaderos a cielo abierto; y tiene las ventajas de imponer una barrera entre los residuos y el entorno natural, colectar y tratar los lixiviados que se producen a partir de la descomposición de los residuos, controlar y manejar las emisiones de gases provenientes de la descomposición de los residuos sólidos. Este tipo de impactos y otros más se pueden prever calificando las metodologías existentes para proyectos similares y de este tipo.

La metodología utilizada por la consultoría para evaluar los posibles impactos fue la de matrices causa-efecto, la cual es una de las metodologías referenciadas en la GUÍA AMBIENTAL PARA RELLENOS SANITARIOS, publicada por el Ministerio Del Medio Ambiente en agosto de 2002 y aplicada a las condiciones del proyecto relleno sanitario regional. En el desarrollo de esta se observó que no se cuenta con una metodología exclusiva para identificación de impactos ambientales en rellenos sanitarios y aún más que las metodologías existentes cuentan con un alto grado de subjetividad en los parámetros y sus calificaciones.

Es por esto que nuestro objetivo está en formular una metodología exclusiva para rellenos sanitarios, la cual sustancialmente disminuya el grado de subjetividad en la selección de parámetros y sus calificaciones, todo esto basándose en la aplicación de varias de estas metodologías existentes y su análisis en cuanto a parámetros de interés y la opinión de los profesionales al momento de calificar. La formulación de esta metodología estará soportada por el apoyo de un grupo multidisciplinar que trabaja de manera interdisciplinar, para poder tomar los datos más relevantes de estas. De este modo se fundamenta esta metodología que cuenta con criterios unificados, exclusivos y más objetivos para la evaluación de las diferentes etapas de un relleno sanitario.

La metodología de evaluación propuesta por Parra - Álvarez (Autores del presente proyecto de grado), cuenta con una identificación a priori de impactos para las etapas de construcción, operación, cierre, clausura y post clausura de un relleno sanitario, da la facilidad desde un inicio de dar valores basados en un método Batelle de acuerdo a las condiciones físicas del terreno en cuanto a su entorno, desglosando de manera cuantitativa la importancia de las categorías, medios, componentes ambientales y cada uno de los factores que se incluyen en esta

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matriz; de este modo de calificación, disminuye en gran parte la subjetividad y la convierte en una calificación más acertada.

Además se incluyen un sistema de indicadores, los cuales permiten realizar comparaciones de los distintos componentes entre el antes, durante y después del proyecto; todo esto basado en que se cuenta con una línea base completa y veraz.

Para el desarrollo de esta metodología será necesario contar con el manual del usuario y un computador que tenga el programa Microsoft Excel 97 – 2003, para obtener resultados con las formulas incluidas en el manual. Es un método muy completo por la calificación detallada de los factores ambientales afectados ya que se necesita de la opinión de todo un grupo multidisciplinar que consta como mínimo de un ingeniero ambiental, un ingeniero civil, un geólogo, un sociólogo y un biólogo.

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2. OBJETIVOS

2.1. OBJETIVO GENERAL

Formular una metodología de evaluación ambiental que permita realizar un análisis objetivo, de los impactos ambientales generados por los procesos que conllevan las etapas de construcción, operación, cierre, clausura y post clausura del relleno sanitario regional en el municipio de Guasca, departamento de Cundinamarca.

2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Evaluar las diferentes metodologías de evaluación de Impacto Ambiental para Rellenos Sanitarios.

Establecer los impactos generados para las actividades realizadas en la construcción, operación, cierre, clausura y post clausura de un relleno sanitario regional, mediante la aplicación de diferentes metodologías.

Determinar los parámetros de mayor objetividad de las metodologías en estudio utilizadas para la evaluación de impactos ambientales.

Determinar las metodologías más aplicables en cuanto a su carácter cuantificable, para por medio de estos llegar a la formulación de una nueva metodología de evaluación de impactos ambientales para sitios de disposición final en todas sus etapas del diseño hasta la post clausura del relleno sanitario.

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3. ANTECEDENTES

Los municipios de la jurisdicción de CORPOGUAVIO enfrentan una crisis en el área de saneamiento Ambiental, gracias a la producción creciente de residuos sólidos (basuras) sin una disposición final adecuada, motivo que evidencia que la gestión de los residuos sólidos debe ser planificada. “Conscientes de esta problemática y en desarrollo del artículo 126 del Decreto 117 de 2000, donde se establece que es responsabilidad de las Corporaciones Autónomas Regionales, asesorar y orientar a las entidades territoriales de su jurisdicción en cuanto a la elaboración de los planes y programas en materia de gestión integral de residuos sólidos, de manera que se asegure la armonía y coherencia de la política de GIRS y acciones desarrolladas por las entidades territoriales, se desarrollaron actividades encaminadas a apoyar a los municipios de su jurisdicción en la

formulación de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos –PGIRS”22.

Durante el periodo 2005 – 2006 CORPOGUAVIO analizó muchas deficiencias en los lugares de disposición final gracias a las capacitaciones y asesorías para la formulación de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos PGIRS que brindaron a los 8 municipios de la jurisdicción; se encontraron botaderos a cielo abierto no controlados en paisajes urbanos sin ningún manejo técnico, económico y ambiental ocasionando problemas sociales y ambientales. Teniendo en cuenta lo anterior, la Corporación Autónoma Regional del Guavio –CORPOGUAVIO- suscribió con FONAM el 29 de diciembre de 2006, el convenio interadministrativo número 33F de 2006, con el fin de cofinanciar el proyecto denominado “DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN DEL RELLENO SANITARIO REGIONAL EN EL MUNICIPIO DE GUASCA, CUNDINAMARCA Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ASEO REGIONAL.”.

La corporación siguiendo el énfasis de las políticas nacionales ambientales, enfocan los programas y proyectos al ámbito regional, ya que esto trae beneficios ambientales y económicos derivados de este nivel de gestión, como las alianzas estratégicas entre municipios y la minimización de los impactos ambientales. Es por esto, que los PGIRS de los municipios de Gachalá, Gama, Gacheta, Guasca, Junín, y Ubalá, fueron reformulados con base en estos lineamientos, tomando como alternativa para la disposición final de residuos sólidos un relleno sanitario regional.

22

Consorcio Interventoría PGIRS 2008. Estudio De Impacto Ambiental Para El Relleno Sanitario Regional, Para Los Municipios De Guasca, Gachalá, Gama, Ubalá, Gacheta Y Junín, Departamento De Cundinamarca, Jurisdicción De Corpoguavio. Junio 2009.

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Por lo anterior nace la necesidad de diseñar y construir un relleno sanitario regional en el municipio de Guasca, que permita la disposición final adecuada de los residuos generados en los municipios de Guasca, Gachalá, Gacheta, Gama, Junín y Ubalá.

Para alcanzar la eficiencia y eficacia en la prestación del servicio de aseo en la operación del relleno sanitario, se vienen desarrollando programas de fortalecimiento institucional dentro del contexto regional, buscando el beneficio de los usuarios y el mejoramiento de las condiciones ambientales de los municipios involucrados en este proyecto.

(22)

4. GENERALIDADES 4.1. LOCALIZACIÓN

Figura N° 1. Localización del Municipio

“El predio donde se desarrollará el proyecto se encuentra a 3.5 Km. aproximadamente del área urbana del municipio de Guasca y a 1,2 Km del embalse Tominé, en la vereda Santa Bárbara finca El Regalo. El acceso se realiza por la vía que conduce de Guasca al municipio de Guatavita.

Guasca o cercado de cerros es de origen precolombino, se encuentra a 51 km de Bogotá”23_.

¨Guasca en lengua chibcha quiere decir Cercado de Cerros, llamado Guasuca que traduce "falda de un cerro": Huca, guashuca, guasca, falda de monte, nombre de un pueblo edificado en la falda de un monte... El pueblo indígena de Guasca parece que existió sobre la falda del cerro de Choche.¨ Por: Ezequiel Uricoechea.

El actual pueblo fue fundado por el oidor Luis Enríquez en junio de 1600 y

repoblado por el oidor Gabriel de Carvajal el del 7 de octubre de 163924_.

4.2. LÍMITES DEL MUNICIPIO

“Limita al norte con el Municipio de Guatavita, por el Oriente con el Municipio de Junín, por el sur en los Municipio de La Calera y Fómeque y, por el occidente con el Municipio de Sopó. Provincia : Guavio Código DANE : 25322 Habitantes: 11345 Clima: 16ºc Precipitación: 2000 mm año 23

Consorcio Interventoría PGIRS 2008. Estudio De Impacto Ambiental Para El Relleno Sanitario Regional, Para Los Municipios De Guasca, Gachalá, Gama, Ubalá, Gacheta Y Junín, Departamento De Cundinamarca, Jurisdicción De Corpoguavio. Junio 2009.

24

(23)

OMAR FABIAN ALVAREZ GARCIA Página 22 Extensión total: 382.823Km2

Extensión área urbana: 8.8 Km2

Extensión área rural: 337.2 Km2”25

4.3. CARACTERÍSTICAS DE LA ZONA 4.3.1. Vías

Vía principal: El ingreso directo a las zonas del Proyecto, consiste de portería,

báscula de registro y oficinas. Desde allí se tendrá una vía de 6 m de ancho y pendiente máxima de diseño del 8,5%. Se proyectan vías internas de carácter permanente y otras transitorias de tipo industria.

Vías secundarias de acceso: con el fin de facilitar las labores de disposición de

residuos en las demás zonas, se proyecta la adecuación con recebo compactado de las vías secundarias que darán acceso a los niveles 1, 2 y 3.

Vías internas de desarrollo: El desarrollo vial interno de las zonas de disposición

está marcado por la construcción de vías temporales o vías industriales, las cuales se emplazarán sobre material térreo y residuos sólidos. Estas vías desaparecen al momento de culminar la operación de depósito de residuos.

4.3.2. Áreas de influencia

El área de influencia directa destinada para el manejo integral de los residuos sólidos generados en el municipio de Guasca (vereda el regalo), tiene un área aproximada de 64.41Ha, pero debido a su topografía y a las áreas de movimientos tan solo 8.4 Ha de la misma se utilizaran para la infraestructura proyectada. El área de influencia indirecta está determinada dentro de un radio de 500 m metros alrededor de las vía que rodea el lote es decir la Vereda Santa Barbará del municipio de Guasca y La vereda Santa María del Municipio de Guatavita.

4.3.3. Capacidad volumétrica relleno sanitario

Corte de rellenos: 72,758.73 m3

Requerido cobertura Vaso 5: 21,722.61 m3

Requerido de clausura: 23, 194.83 m3

Otros rellenos: 12,567.00 m3

Almacenamiento final en zodmes: 15,274.29 m3

25

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OMAR FABIAN ALVAREZ GARCIA Página 23 Figura N° 2. Zonificación del Predio

Fuente. EIA Guasca

4.3.4. Evaluación Económica

En la evaluación económica se tuvo en cuenta los subsidios estipulados en el artículo 99.6 de la Ley 142 de 1994; aplicados por estrato de acuerdo al estudio efectuado en el componente de fortalecimiento institucional: (Estrato 1: 70%, Estrato 2: 40%, Estrato 3: 15% )

Aportes: Conforme a lo estipulado en el Decreto 057 de 2006, la industria y el comercio tendrán que hacer aportes para subsidiar los estratos 1, 2 y 3. El porcentaje se muestra a continuación: (Comercio: 50%, Industria: 30 %).

Periodo de proyección: 30 años (requerido por las autoridades ambientales).

Vida útil del proyecto: 51.9 años (debido a la extensión del área del proyecto y su capacidad).

Tasa de crecimiento de la población: 2% (estimado en las proyecciones de población).

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5. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LAS METODOLOGÍAS DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

Un estudio de impacto necesita pasar por una serie de fases, cualquiera que sea el alcance y la extensión de este, aquí se debe incluir la identificación de impactos, la selección de la alternativa para el estudio, donde se identifica, se predice, se interpreta, se valora y se comunica el impacto que un proyecto acarrea sobre el entorno en el que este se esté desarrollando. Los métodos de evaluación de impacto ambiental juegan un papel muy importante en los estudios de impacto ambiental, ya que es el primer paso de los diferentes modos para conseguir las tareas básicas que forman parte del proceso de evaluación, con esto se facilita la información para la selección de actividades básicas.

En la mayoría de los casos, las metodologías existentes hacen alusión a los impactos ambientales específicos de un proyecto, obra o actividad; existen numerosos procedimientos para la evaluación de impactos sobre el medio ambiente y de sus factores, algunos cualitativos y otros cuantitativos. Los métodos poseen solo una validez parcial que sirva para el desarrollo de la actuación que se pretende evaluar, pero ninguna de estas está desarrollada en su totalidad ya que todas están sujetas a cambios, debido a esto se encuentra la imposibilidad de desarrollar una determinada metodología, pues las razones que dificultan la consecución de una metodología, resalta en los cambios de factores afectados entre un proyecto y otro, además existen variedad de métodos para estudiar el impacto sobre un mismo factor.

Por otro lado la discrepancia entre los diferentes autores a cerca de las fases de un proyecto dificulta el proceso de análisis y evaluación de los impactos ya que la complejidad de las metodologías es muy variable. Todas estas dificultades nos han encaminado a la elaboración de una metodología que concrete el estudio de impacto ambiental de un relleno sanitario regional donde se pueda analizar los impactos por medio de un sencillo estudio preliminar, con aproximaciones sucesivas que concreten los factores afectados, también que haga posible el trabajo de un equipo multidisciplinar y así poder trabajar con un equipo integrado que ayuden a subsanar estas deficiencias, debiéndose incluir en estos equipos cualquier profesional que el proyecto en dimensión lo requiera.

Para la formulación de la metodología Parra – Álvarez, se desarrollan los métodos de evaluación de impacto ambiental más conocidos, que incluyen bases conceptuales de prácticamente todos los métodos que han venido aplicándose en los últimos años. Se analizan sistemas ecológicos naturales y las acciones tecnológicas del hombre que producen impactos al interactuar con estos sistemas, es por esto que el método a formular deberá incluir la vigilancia de los factores medioambientales como base de los estudios técnicos para observar las evoluciones de estos una vez se haya ejecutado el proyecto, dándole relevancia al

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método y las interacciones entre los factores que lo componen y la característica esencial para entenderlo; los resultados se realizan por medio de una matriz de producto y del índice de impacto global de cada alternativa; este método debe ser adecuado a las tareas que hay que realizar como la identificación de impactos en las diferentes etapas de construcción, operación, cierre, clausura y post clausura, deben ser lo suficientemente independientes y objetivos de los puntos de vista del evaluador.

Una vez se prioriza la descripción del proyecto y sus acciones, se lleva a cabo la evaluación de los métodos elegidos para valorar los impactos en todas sus alternativas, se realiza una evaluación a priori para determinar las características únicas de cada etapa del proceso, seguido de una matriz causa-efecto que valora de manera cuantitativa la dimensión del daño que una acción o efecto que puede perjudicar a un elemento ambiental; siguiendo este orden de ideas se califica una serie de metodologías para facilitar el proceso de formulación, a continuación se muestra una breve descripción de las diferentes evaluaciones que se realizan.

5.1. MÉTODO A PRIORI

Esta metodología de interacción simple se ha venido utilizando para identificar y analizar los impactos de otros tipos de proyectos, como actuaciones de prevención de avenidas, hidroeléctricas, autopistas, tendidos eléctricos, escapes de petróleo de mar adentro, minas de carbón, centrales de energía, industrias, polígonos industriales, oleoductos, promociones de viviendas, turismo y obras del litoral.26 Estas matrices de interacción simple se utilizan especialmente para la identificación de impactos, se utilizan claves y se les llaman también matrices de carácter genérico ya que se adaptan a cualquier tipo de proyecto en especial los anteriormente nombrados; desarrollada por el Banco de Desarrollo Asiático hacia el año 1991, se incluyen la formulación de preguntas para la identificación e ilustración de estos.

Para desarrollar el método a priori, lo primero es identificar los componentes que diferencian a cada proyecto y que lo hacen único frente a otros, para poder hacer esto puede basarse en otras metodologías y observar los diferentes ítems que en estos se presentan y tomar los propios para el proyecto deseado.

Para el desarrollo de la metodología, se debe tener en cuenta las posibles calificaciones que se pueden dar a los diferentes impactos; la forma de calificarlos puede ser de manera Positiva (+) ó Negativa (-) dependiendo si el impacto es beneficioso ó perjudicial para el ambiente, luego se califica la magnitud del impacto con letras, señalándolas de la siguiente manera:

26

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OMAR FABIAN ALVAREZ GARCIA Página 26 Compatible: C

Moderado: M Severo: S

Estas letras representan una valoración según sea el caso, es decir que cuando un impacto es Compatible: C, este puede ser reversible y no es muy fuerte. Cuando se dice que un impacto es Moderado: M, se refiere a que es un término medio de la afectación, es decir que es un impacto agudo, el cual es relativamente manejable; por último, se tiene los impactos de magnitud Severa: S; este determina un impacto crónico, es decir de mayor duración en el tiempo y que es algunas veces difícil de corregir. En la figura N° 03, podemos observar un ejemplo de la calificación por medio del Método A priori, en esta se identifican las calificaciones sea con signo positivo o negativo según corresponda y compatible,

moderado y severo, según la magnitud del impacto.

Figura N° 03. Ejemplo de calificación Método A priori

Fuente. Los autores

5.2. MÉTODO LEOPOLD

Esta matriz es la primera y más conocida de las matrices de causa efecto, elaborada por Leopold y por el servicio geológico de los estados unidos de América del norte en 1971.

Fue la primera matriz en el campo para la evaluación de impactos ambientales de minas de fosfato en california y desde entonces se utiliza para estudios de impacto ambiental ya que ha sido analizada y modificada de acuerdo a la necesidad de cada proyecto.

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Incluye dos extensas listas de revisión, una de acciones o factores ambientales (100), que pueden ser afectados por cualquier tipo de proyecto y la otra de elementos y actuaciones en general (88), que pueden producir impacto. Tanto el número de las acciones como los elementos que se disponen como entrada de esta matriz son sujetos de modificaciones dependiendo de las características y finalidad del proyecto.

Los factores ambientales se relacionan en forma vertical, de manera que cada uno de estos sepa corresponder con una fila de la matriz y las acciones del proyecto se enumeran de forma horizontal de manera que cada una corresponda con una columna de la matriz, y así poder identificar las posibles interacciones. En esta matriz cada causa o acción del proyecto se relacionan con el elemento o factor ambiental sobre el que actúa, produciendo un efecto o un impacto ambiental. Para los elementos de la matriz en el que existen una relación causa efecto, se señala la Magnitud (M), de la alteración del factor ambiental con un signo más (+) ó menos (-), según sea el impacto o el beneficio en función de las características ambientales del área y la acción del proyecto que puede causar el impacto. También se señala la Importancia (I), dándole una calificación entre uno (1) y diez (10), siendo diez (10), la máxima interacción posible y uno (1), representando la menor magnitud del impacto o aún así un impacto nulo.

El primer paso para construir una matriz de causa – efecto (Leopold o similar), es identificar las acciones y los elementos ambientales de manera horizontal y vertical respectivamente, luego buscar las casillas de cruce para señalar las interacciones calculando la Magnitud y la importancia de estas y así poder identificar la extensión del impacto utilizando indicadores.

Esta metodología permite realizar un resumen de evaluación con indicaciones de forma objetiva para relacionar la Magnitud bien sea positiva o negativa y juicios subjetivos que señalan la importancia, y así mismo llegar a la existencia que relaciona la causa - efecto. A continuación se presenta en la figura N° 04, un ejemplo de la calificación por medio del Método Leopold, matriz de causa efecto muy similar a la del método A priori, pero con mayor detalle e identificación clara de los impactos más importantes.

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OMAR FABIAN ALVAREZ GARCIA Página 28 Figura N° 04. Ejemplo de calificación Método Leopold.

5.3. METODO BATELLE

Este método fue desarrollado por los laboratorios Batelle, de Columbus, Ohio (EE.UU.), en 1971, fue uno de los primeros que pretendió buscar una cifra de impacto global agregado para la importancia de elementos o factores ambientales en los proyectos de recursos hídricos, basada en técnicas de ordenación psico-sociales y en la aplicación de un método Delphi modificado, con un procedimiento general extrapolable a otros tipos de proyectos; la ventaja de esta técnica de ponderación de importancia de todos los factores ambientales, se debe a la obligada consideración de cada uno de los factores de una manera sistemática, reduciendo las calificaciones personales con las que se obtienen por lo general comparaciones de todo tipo y facilita la claridad de los criterios del calificador. Se hace una lista de indicadores y se ponderan, se escogen los factores ambientales haciendo una lista según su importancia o de una manera jerárquica de acuerdo a unos criterios preseleccionados, se hacen comparaciones entre estos factores contiguos ubicados en un mismo nivel o componentes ambientales para elegir el grado de diferencia de importancias entre ellos, para estos indicadores se hace una predicción en situaciones con proyecto o sin proyecto y se realiza una suma ponderada de calidad ambiental en cada componente.

Esta metodología es guiada por la agrupación de cuatro (4) categorías: ecología, contaminación ambiental, aspectos estéticos y aspectos de interés humano, y cada una de estas se subdivide en dieciocho (18) componentes cualitativos, así mismo la calificación de estos componentes fue complementada con valores de importancia de setenta y ocho (78) factores ambientales; estas divisiones son

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apropiadas para métodos hidráulicos, para otro tipo de proyectos habrá que seleccionar diferentes indicadores.

Para la ponderación no todos los parámetros tienen igual importancia en la evaluación, se distribuyen mil (1000) puntos, denominados unidades de importancia de los parámetros que están distribuidos entre los componentes elegidos, esta calificación asignada a cada uno representa la contribución relativa a cada parámetro a la calidad del medio ambiente sobre un máximo de calidad de mil (1000) puntos. Esta distribución de puntos o calificación se puede llevar a cabo de muchas formas, pero una de las maneras más eficaces para evitar la influencia dominante de la persona o del grupo calificador es utilizar técnicas Delphi modificado, este método y otros parecidos se han utilizado para la ponderación en las diversas modalidades de aplicación del método Batelle Columbus.

En las figuras Nº 05, 06, 07 y 08 se califican los impactos ambientales en sus diferentes categorías, ecología con 230 puntos, contaminación ambiental con 450 puntos, aspectos estéticos con 120 puntos y aspectos de interés humano con 200 puntos, para una suma total de 1000 puntos.

Figura Nº 05. Ejemplo Calificación Categoría Ecología Método Batelle

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Figura Nº 06. Ejemplo Calificación Categoría Contaminación Ambiental Método Batelle

Figura Nº 07. Ejemplo Calificación Categoría Aspectos Estéticos Método Batelle

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Figura Nº 08. Ejemplo Calificación Categoría Aspectos de Interés Humano Método Batelle

Los indicadores deben presentar la calidad del medio ambiente y así describir los impactos generados por el proyecto y poder ser fácilmente medibles sobre el terreno, se destaca que aquí no se mide específicamente el parámetro correspondiente, sino que se preside su valor para el tiempo en el corresponderían con algún momento del proyecto ya construido, es decir, esto es una predicción de una operación que se puede medir de una manera cuantificable el impacto al medio ambiente con un hecho real como es el proyecto ya construido.

Este método muestra ventajas notables; es un método sistemático para la comparación de alternativas, dado que se obtiene la cifra de alteración de calidad ambiental para cada alternativa, destaca componentes del medio especialmente sensible mediante el sistema de alerta. La asignación de los valores se realiza mediante los procedimientos del tiempo Delphi, que minimiza la subjetividad de un solo individuo o un grupo dominante.

Muestra algunas desventajas, como son las limitaciones, sin tener en cuenta las relaciones entre los componentes ambientales y las interacciones causa – efecto,

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pero esto se puede corregir utilizando otros indicadores adicionales evaluándolos con sus respectivas prioridades ya que estas son distintas para cada caso en específico.

Al abordar las etapas correspondientes a este método, las funciones de valor pueden dar un errónea sensación de objetividad, cuando en su elaboración pueden haberse introducido factores subjetivos, de hecho del valor para la calidad ambiental del mismo puede variar de unas sociedades a otras y de unas épocas a otras, y por tanto, siempre existe el componente subjetivo. Hay casos en que el componente subjetivo de la función es obvio, como en la relación con el paisaje y las molestias relacionadas con el ruido; por otro lado, la agregación de impactos es importante porque permite una fácil comparación de alternativas ya que al canalizar la evaluación a nivel macro, los detalles quedan olvidadas ya que hablamos de cifras globales.

Este método por ser tan sistemático y rígido y tener ya unos pasos establecidos y unas funciones de valor elaboradas, puede conducir a que se elabore una evaluación con unos datos muy escasos por lo cual pueden quedar de una manera incompleta, se puede perder información, es por esto, que agregar factores ambientales tiene ventajas ya que no es forzada la decisión final del grupo evaluador.

Al evaluar esta metodología dará un máximo de calidad ambiental, esto se hará de una manera equivalente a la magnitud de los indicadores. En esta suma se desarrollará un procedimiento laborioso que tiene su utilidad para procesos evaluativos en los que se cuente con métodos suficientes.

Entonces será lógico concluir, que es un método sistematizado de evaluación muy útil para elegir las alternativas más viables, puede ser mejorado acoplándolo a las necesidades que cada proyecto merezca, todo esto ampliando la lista de indicadores, realizando la ponderación en cada caso especifico y revisando las funciones de valor establecidas para comprobar su validez en el caso particular que se esté tratando.

5.4. METODO DE DIAGRAMA DE REDES:

En estos métodos se integran las causales de los impactos y las consecuencias que estos dejan a través de la identificación de las interacciones que existen entre las acciones y los efectos ambientales que reciben los impactos. Los Diagramas de Redes son aquellos métodos donde se generan relaciones entres las causales de los impactos y los efectos que esos dejan en el medio ambiente incluyendo aquellos que representan sus efectos secundarios y terciarios.

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Estos diagramas también son conocidos como diagramas de secuencias, pueden ser realizados en forma genérica para cada tipo de actividad (construcción de represas, cambio de uso de la tierra, vías de comunicación, otros). En este caso, orientan al equipo de trabajo sobre las relaciones causa-efecto sobre las cuales deben poner atención o considerar en forma prioritaria. El equipo evaluador podrá modificar el diagrama, adaptándolo a las condiciones particulares (naturales, sociales, económicas) de localización del proyecto y a sus interacciones. Esta actividad, implica ampliar y precisar el conocimiento de las relaciones de causa-efecto, y permite consolidar el equipo evaluador y reconocer, analizar e integrar las visiones conceptuales y disciplinarias de sus miembros. Los diagramas, también, pueden ser elaborados desde sus inicios por el equipo evaluador.

Existen diagramas de red de tipo lineal y diagramas de red denominados árbol de impactos, el primero donde la acción inicial aparece a la izquierda, mientras que las demás acciones causales que reciben los impactos aparecen ubicadas en las diferentes fases del método dependiendo sus características, y el segundo también utilizado para identificación de acciones y efectos ambientales por sus causales de impacto.

Para identificación de impactos previstos asociados a posibles proyectos, los análisis de redes son muy útiles, ya que las redes nos ayudan a organizar el debate sobre estos impactos del proyecto. Cuando se quiere dar a conocer a un público especifico la información sobre cierto impacto ambiental que causa el desarrollo de un proyecto, los diagramas son muy apropiados. Son de utilidad a la hora de organizar e iniciar el trabajo en equipos interdisciplinarios y, además, de identificar los impactos de los proyectos y las relaciones causales entre acciones e impactos.

Los diagramas de redes tienen unas limitaciones principales como son la escasa información que presenta sobre los aspectos técnicos de la predicción de los impactos y sobre los medios que se utilizan para evaluar y comparar los impactos y las alternativas, además la presentación de la gráfica de este método se muestra en la mayoría de las veces muy compleja para quien este interesado en acceder a la información de los impactos que el método muestra (ver figura N° 09). Los gráficos directos son una variable de las redes, son útiles para representar las relaciones existentes entre los sistemas biofísicos y socioeconómicos. Se analizan aspectos como son: La alternativa del proyecto, los recursos afectados y el cambio de uso del suelo, los efectos sobre el medio natural (físicos, químicos, biológicos, ecológicos y socio económico), y la ponderación de la importancia probable de los efectos últimos.

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ALTERNATIVA ESPECIFICA RECURSOS BASICOS AFECTADOS CAMBIOS EN TIPO DE CUBIERTA O USOS DEL

SUELO

EFECTOS FISICOS Y

QUIMICOS EFECTOS BIOLOGICOS

EFECTOS SOCIALES Y ECONOMICOS PROBABLES Y OTROS EFECTOS ULTIMOS IMPORTANCIA PROBABLE DE LOS EFECTOS ULTIMOS RETIRO DE LA

POBLACION CERCANA MODERADA REDUCCION BOSQUES Y

NATURALEZA DETERIORO DE LOS

BOSQUES

CAMBIOS EN LOS

ESTILOS DE VIDA ALTA

REDUCCION DE BOSQUES REDUCCION DE PLANTACIONES FORESTALES TIERRA DESMONTES Y RELLENOS AUMENTO DE AREAS CONSTRUIDAS ALTERACION DE LA VIDA SALVAJE GENERACION DE EMPLEO ALTA CAMBIOS PAISAJISTICOS AUMENTO DE CANALIZACION DISMINUCION DE CONTROLES BIOLOGICOS MEJORAMIENTO DE VIAS ALTA CONSTRUCCION DE CARRETERAS Y CAMINOS CAMBIO EN EL RELIEVE Y CARACTERISTICAS TOPOGRAFICAS RECHAZO DE LA COMUNIDAD ALTA BENEFICIOS ECONOMICOS MODERADO BENEFICIOS CULTURALES MODERADO

CONDICION DEL AGUA ALTERADA REDUCCION DEL

CURSO DEL AGUA

ALTERACION DE LA VIDA ACUATICA CONSTRUCCION DE UN RELLENO SANITARIO AGUA CAMBIOS EN LA

CALIDAD DEL AGUA AUMENTO DE LA

SEDIMENTACION

ALTERACION EN LAS CONDICIONES DEL

AGUA REGIMEN DEL AGUA

SUBTERRANEA ALTERADA

CAMBIOS DEL

HABITAT NATURAL ALTA

REDUCCION DEL AIRE PURO AUNMENTO DE CONTAMINACION EN LA ATMOSFERA AIRE CAMBIOS TEMPORALES EN LA CALIDAD DEL AIRE AUMENTO DE MATERIAL PARTICULADO EN LA ATMOSFERA ALTERACION DE CORTO PLAZO DE LA VIDA SALVAJE

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5.5. METODOLOGIA CONESA FERNANDEZ

En la propuesta de su metodología busca procedimientos que permitan captar un enfoque integrado para la protección ambiental que conlleva todo proyecto, obra o actividad. Esta metodología brinda instrumentos predictivos de las evaluaciones de impacto ambiental, tiene que ser aplicada a proyectos que ya hayan sido realizados, ya que esta previene efectos hacia el futuro, muestra como el objetivo principal a tener en cuenta en un EIA, la credibilidad de esta dependiendo de tres facetas fundamentales, el prestigio que es la calidad y la independencia del equipo redactor, la participación pública y el rigor que muestra la fiabilidad de la metodología a utilizar.

Los objetivos primordiales que persigue esta metodología son poder mediante la realización de un estudio del impacto que ocasiona la puesta en marcha de cualquier clase de proyecto obra o actividad, poder evaluar la consecuencias de dichas actividades que demanda el proyecto y que ocasionan en el contexto (entorno) o donde se localiza la puesta en marcha de este. En general se realizará el estudio de las posibles alteraciones ambientales ocasionadas por el proyecto, valorándolas y determinando limites de valores de variables que entran en el desarrollo, ya que el objetivo básico de los EsIA es evitar posibles errores ambientales que resultan costosos de corregir en el futuro.

Esta metodología desarrolla un modelo de calificación basado en matrices causa efecto, derivadas de Leopold con resultados de calificación de manera cuantitativa y del método Batelle-Columbus con resultados cualitativos, de esta manera adopta un modelo de calificación con adecuaciones conceptuales y matemáticas de manera parcial. En la figura Nº 10 se puede ver como se valoran estas alteraciones, por medio de su naturaleza de impactos positivos o negativos, el grado de manifestación cualitativo y su magnitud.

Figura Nº 10. Rasgos que Caracterizan el impacto ambiental.

MAGNITUD (GRADO DE MANIFESTACION CUANTITATIVA) CANTIDAD CALIDAD VALOR (GRADO DE MANIFESTACION) IMPACTO AMBIENTAL POSITIVO NEGATIVO SIGNO

GRADO DE INCIDENCIA INTENSIDAD

EXTENSION PLAZO DE MANIFESTACION PERSISTENCIA REVERSIBILIDAD SINERGIA ACUMULACION EFECTO PERIODICIDAD RECUPERABILIDAD CARACTERIZACION IMPORTANCIA (GRADO DE MANIFESTACION CUALITATIVA)

Fuente: Guía Metodológica Para La Evaluación Del Impacto Ambiental. CONESA FERNANDEZ VICENTE

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Vicente Conesa hace un análisis del proyecto y una definición del entorno para llegar a las previsiones de los efectos que el proyecto genera sobre el medio, trata de dar la realidad más objetiva, para conocer la medida que repercute sobre el entorno, para esto se identifican las acciones impactantes y los factores impactados para hacer la matriz de causa efecto relacionando las acciones y los factores, se realiza la predicción de la magnitud de impacto sobre cada factor y su valoración cuantitativa, se muestran medidas correctoras con la participación pública y por último se emite el informe final dando declaración de los impactos ambientales como lo muestra la figura Nº 11

Figura N° 11. Estructura general del EIA

Para la elaboración de la matriz general de impactos es necesario identificar las acciones que pueden causar impactos, sobre la serie de factores del medio como lo muestra la figura N° 12. Para la identificación de acciones y efectos se notan en las diferentes fases del proyecto y se determinan la intensidad, extensión, la persistencia, la reversibilidad y el momento en que intervienen en el proceso y así la capacidad de generar alteraciones en el entorno, el número de acciones identificadas podrá verse reducido o aumentado respecto al proyecto a evaluar.

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OMAR FABIAN ALVAREZ GARCIA Página 37 Figura N° 12. Matriz de identificación de efectos.

ACCION 1 ACCION2 ACCION 3 ACCION i ACCION m

FACTOR j

FACTOR m

FACTORES DEL MEDIO ACCIONES DE LA ACTIVIDAD

FACTOR 1 FACTOR 2

Para la identificación de los factores ambientales del entorno a recibir los impactos, se estudian los efectos que sobre los principales factores causan las acciones, como se puede ver en la figura N° 13, el entorno está constituido por el medio físico, medio socio económico y cultural, también el medio biótico, el medio inerte y medio perceptual por una parte, medio rural, medio socio cultural y medio económico por otra.

Figura N° 13. Componentes Ambientales

SISTEMA SUBSISTEMA HUMANOS PATRIMONIO POBLACION ECONOMIA FAUNA PAISAJE RECREATIVO PRODUCTIVO VIARIO CULTURAL MEDIO RURAL MEDIO SOCIO CULTURAL MEDIO ECONOMICO MEDIO SOCIO ECONOMICO Y CULTURAL COMPONENTE AMBIENTAL MEDIO INERTE MEDIO BIOTICO MEDIO PERCEPTUAL MEDIO FISICO AIRE AGUA TIERRA FLORA

Fuente: Guía Metodológica Para La Evaluación Del Impacto Ambiental Y Modificados Por Los Autores

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Con esta matriz ya desarrollada una vez sean identificadas las acciones y los factores, con su alteración en el medio ya tenemos una valoración cualitativa, es importante la valoración de las mismas de una forma cuantitativa, dándole ciertos valores a estos criterios con que se formo la parte cualitativa de la siguiente forma:

Figura Nº 14. Importancia de Impactos.

1 2 4 8 12 1 2 4 2 8 4 (+4) (+4) 1 1 2 2 4 4 1 2 4 4 2 4 1 2 4 8 IMPORTANCIA (I) I = +/- (3I + 2 EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC) RECUPARABILIDAD (MC)

(RECONSTRUCCION POR MEDIOS HUMANOS) RECUPERABLE DE MANERA INMEDIATA

RECUPERABLE A MEDIO PLAZO MITIGABLE IRRECUPERABLE PERIODOCO CONTINUO INDIRECTO (SECUNDARIO) 1 DIRECTO 4 EFECTO (EF) RELACION CAUSA - EFECTO

PERIODOCIDAD (PR)

(REGULARIDAD DE LA MANIFESTACION) IRREGULAR O APERIODICO Y

DISCONTINUO 1

SIN SINERGISMO (SIMPLE) SINERGICO MUY SINERGICO ACUMULACION (AC) (INCREMENTO PROGRESIVO) SIMPLE ACUMULATIVO 1 IRREVERSIBLE FUGAZ TEMPORAL PERMANENTE SINERGIA (SI) (REGULARIDAD DE LA MANIFESTACION) PERSISTENCIA (PE)

(PERMANENCIA DEL EFECTO) REVERSIBILIDAD (RV)

CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO CRITICA MOMENTO (MO) (PLAZO DE MANIFESTACION) LARGO PLAZO 1 MEDIO PLAZO INMEDIATO CRITICO EXTENSION (EX) (AREA DE INFLUENCIA) PUNTUAL PARCIAL EXTENSO TOTAL TOTAL IMPACTO BENEFICIOSO IMPACTO PERJUDICIAL (GRADO DE DESTRUCCION)

NATURALEZA INTENSIDAD (I)

BAJA MEDIA

ALTA MUY ALTA