Página 1 de 13
ANALISIS POST ELECTORAL A LAS ELECCIONES DEL
18 DE ENERO DE 2009.
Autor Nestor Bonilla San Salvador, 0202009
1.- Introducción.
2.- Tipos de victorias electorales durante ENERO2009. 3.- Hallazgos.
4.- Sugerencias para campaña de MAR2009.
1.- Introducción
.Este análisis pretende reunir las experiencias acumuladas durante el proceso proselitista desarrollado entre los años 2008-2009 y que culminó el 18 de enero de 2009 con las elecciones legislativas y municipales en El Salvador. Se hace un análisis de los resultados, su significado y sus probables incidencias hacia las elecciones presidenciales de marzo de 2009.
2.-
Tipos de victorias electorales
.Durante y al final del proceso electoral para elegir diputados y consejos municipales en El Salvador, y considerando los datos publicados por el TSE, se pueden establecer dos tipos de victorias que es importante distinguir, conocer, asimilar y enfrentar para las futuras elecciones de MAR2009.
Página 2 de 13
El primer tipo de victoria es una VICTORIA REAL.
Está basada en números que expresan un avance del FMLN en el gobierno municipal y legislativo. Esta victoria deja ver un crecimiento real del FMLN al pasar a 35 diputados en la asamblea legislativa, lo cual denota un real crecimiento con respecto a la asamblea 2006-2009. Considerando la cantidad de diputados obtenidos por cada partido a nivel nacional, de acuerdo a los datos emitidos por el TSE para las elecciones del 18 de enero de 2009, se tiene:
# Partido Bandera Diputados
1 FMLN 35 2 ARENA 32 3 PCN 11 4 PDC 5 5 CD 1 6 FDR 0 Total de Diputados 84 Tabla No. 1.
Diputados obtenidos por cada partido a nivel nacional. Fuente: TSE.
Estos resultados denotan una victoria legislativa NUMERICA ABSOLUTA (1) del FMLN con respecto a su contendiente más cercano, ARENA; aunque RELATIVAMENTE dista 8 diputados para obtener una mayoría simple, para lo cual deberá negociar con los demás partidos.
En términos absolutos significa una victoria y un avance, pues al obtener el 42 % de los diputados a nivel nacional (Por sobre el 38 % de diputados obtenidos por ARENA) implica la voluntad mayoritaria del votante por depositar una cuota mayor de poder al FMLN en la
1
Esto significa que no es una victoria para la obtención de una mayoría simple, sino que una mayoría simplemente aritméticamente que implica un avance en cuanto a la cantidad actual de diputados que posee el FMLN.
Página 3 de 13
Asamblea Legislativa, denotando confianza en el partido y en su forma de administrar ese órgano del Estado. Esto implica también un crecimiento en el número de sus simpatizantes a nivel nacional.
Diputados por partido para la Asamblea Legislativa
Diputados, FMLN, 35, 42% Diputados, ARENA, 32, 38% Diputados, PCN, 11, 13% Diputados, PDC, 5, 6% Diputados, CD, 1, 1% Diputados, FDR, 0, 0% FMLN ARENA PCN PDC CD FDR Gráfico No. 1.
Cantidades y porcentajes de diputados por partido. Fuente: TSE.
Otra observación surge de la cantidad de papeletas emitidas por el TSE que fue de 4,288,874; cantidad que representa el 100 % de los votantes que esperaba el TSE que concurrieran a las urnas. De este total de papeletas emitidas resultaron 2,215,589 votos válidos, los cuales fueron los que ELIGIERON a los 84 diputados para la asamblea legislativa. Estos votos válidos representan el 51.6589 % de las papeletas emitidas, lo que indica que este fue el porcentaje de votantes que realmente eligieron a los diputados.
Entre votos anulados, impugnados y abstenciones los votos sumaron una cantidad de 48,978; los cuales representan el 1.1419 % del total de papeletas emitidas y representan el 2.21 % de los votos válidos; porcentaje que no es tan significativo para los partidos mayoritarios en términos de competencia entre ambos.
Página 4 de 13
El total de votos obtenidos para diputados por cada partido fue el siguiente:
# Partido Bandera Votos
1 FMLN 943,936 2 ARENA 854,166 3 PCN 194,751 4 PDC 153,654 5 CD 46,971 6 FDR 22,111
Total de votos válidos 2,215,589
Tabla No. 2.
Votos obtenidos por cada partido a nivel nacional. Fuente: TSE.
Esta distribución de votos genera la distribución porcentual que se puede ver en la gráfica No. 2 a continuación:
Porcentaje de votos por partido para diputados
FMLN, 943,936, 42% ARENA, 854,166, 39% PCN, 194,751, 9% PDC, 153,654, 7% CD, 46,971, 2% FDR, 22,111, 1% FMLN ARENA PCN PDC CD FDR Gráfico No. 2.
Porcentaje de votos por partid para diputados. o Fuente: TSE.
Página 5 de 13
Esto indica que al tomar en cuenta las tendencias de cada partido, globalmente se tiene lo siguiente:
Izquierda Derecha
Partido Bandera Votos Partido Bandera Votos
FMLN 943,936 ARENA 854,166
CD 46,971 PCN 194,751
FDR 22,111 PDC 153,654
Total de votos de la Izquierda 1,013,018 Total de votos de la derecha 1,202,571
Porcentaje de votos válidos 45.72 Porcentaje de votos válidos 54.28
Tabla No. 3.
Distribución de votos por tendencia política. Fuente: Nestor Bonilla.
Esto indica lo siguiente:
- Que el FMLN obtuvo 4 % más de diputados que ARENA, habiendo incrementado 3 diputados para llegar a 35. Mientras tanto ARENA disminuyó su cantidad de diputados.
- Que el FMLN obtuvo 3 % más de votos que ARENA, lo que está representado por una diferencia de 89,770 votos más que ARENA y a favor del FMLN.
Página 6 de 13
Otro componente de esta primera victoria real son los resultados de las elecciones de consejos municipales.
# Partido Bandera Consejos municipales 1 FMLN (2) 96 2 ARENA 122 3 PCN 33 4 PDC 9 5 CD 21 6 FDR 1
Total de consejos municipales 282 (3) Tabla No. 4.
Consejos municipales por cada partido a nivel nacional. Fuente: TSE.
El FMLN incrementó sus gobiernos municipales a 96 en 2009, después de haber obtenido solamente 56 en 2006 (+40), de los cuales 5 son cabeceras departamentales, mientras ARENA los disminuyó de 148 en 2006 a 122 gobiernos municipales en 2009 (-26).
Con estos datos, el FMLN incrementa en 40 aproximadamente los consejos municipales con respecto a las elecciones del año 2006, pudiendo interpretarse ese incremento en otra victoria sobre ARENA ya que la disminución de consejos municipales a cargo de ARENA se puede interpretar como un retroceso en la confianza que los ciudadanos a nivel local han tenido en este partido. Los liderazgos locales han fallado durante los últimos 3 años de gestión municipal.
2
Participando solo o en alianzas en algunos municipios.
3
Página 7 de 13
En ambos casos, ARENA ha decrecido en términos de control político, en el órgano legislativo y en consejos municipales; contrario al FMLN que ha tenido un crecimiento en ambos rubros.
El segundo tipo de victoria es una Victoria Psicológica.
Esta se materializa en el triunfo de ARENA en el municipio de San Salvador. Esta victoria de ARENA significa una tregua a media batalla, ya que el partido y sus seguidores necesitaban un respiro y un signo de esperanza hacia las elecciones de MAR2009; razón por la cual retoma un vital significado en el marco de las aspiraciones de todo humano de jugar a ganar.
Lo que podría ser trascendental de esta victoria psicológica son los siguientes puntos:
- Que ARENA recomponga su estrategia proselitista basado en las experiencias aprendidas y que resulten en una ventaja para las elecciones MAR2009.
- Que esta victoria se constituya en adrenalina política y arrastre a los indecisos o disidentes de ARENA a aglutinarse alrededor de una esperanzadora victoria. Debe recordarse que la angustia de la derrota, así como de la muerte, llevan al superviviente a aferrarse del último recurso disponible; San Salvador ha proporcionado ese recurso para ARENA y sus seguidores.
- Tiffin establece que el hombre actúa más por sus percepciones que por los hechos. La victoria parcial de ARENA en San Salvador puede generar (4) la percepción de victoria total y emplearse por ARENA como tema de campaña al amplificarla para influir en los votantes a su favor.
Debe tomarse en cuenta que, como dato real, los votos obtenidos para diputado en el departamento de San Salvador por el FMLN fueron 330,800 y superan a los votos obtenidos por ARENA que fueron 268,809; con una diferencia de +61,991 votos a favor del FMLN.
Además, de los 19 municipios del departamento de San Salvador, 12 fueron ganados por el FMLN y representan el 63.15 % de los 19 municipios del departamento (Delgado, Mejicanos,
4
Página 8 de 13
Soyapango, Cuscatancingo, Mejicanos, Ilopango, Apopa, Panchimalco, Aguilares, Tonacatepeque, El Paisnal y Ayutuxtepeque). ARENA solamente ganó 4 municipios que representan el 33 % de los 19 municipios del mismo departamento (San Salvador, Nejapa, Santiago Texacuangos y Rosario de Mora).
Estos últimos datos son los números que demuestran la importancia de las percepciones de los votantes y la utilización psicológica que ARENA puede hacer de ella, ya que solamente publicita las pequeñas victorias (San Salvador) pero no las grandes derrotas.
3.- Hallazgos
.Dados los números de los resultados de las elecciones legislativas y municipales (5), se puede decir lo siguiente:
3.1 La inteligencia colectiva se ha impuesto nuevamente en las elecciones legislativas, al dar una cuota mayor de participación al FMLN y disminuyendo la cuota a ARENA; pero sin dar a ningún partido la mayoría simple. Esta situación obligará a un ejercicio negociador permanente en la futura asamblea, al igual que en la actual.
Estas elecciones dan, además, una idea de la influencia territorial que el FMLN tiene sobre los ciudadanos en el País.
3.2 El incremento en gobiernos municipales del FMLN dan una idea de la ampliación de los vínculos directos que el partido tiene y podrá ampliar de manera directa con la ciudadanía a través de los alcaldes en cada municipio.
3.3 Por su parte, ARENA (Como partido) posiblemente inicia su retroceso en la administración del Estado, mientras el FMLN continua creciendo en todos los rubros (Legislativo y municipal).
5
Tomar en cuenta que diferentes fuentes dan diferentes datos y pueden cambiar al concluir el escrutinio final, pero las tendencias se mantienen.
Página 9 de 13
3.4 Con miras a las elecciones de MAR2009, en las cuales el ganador debe obtener la mitad más uno de los votos válidos (6), se toma en el análisis SOLAMENTE COMO REFERENCIA los resultados para diputado de ENE2009.
Partiendo de los supuestos siguientes:
- Que los votos válidos se mantuvieran en 2,215,589.
- Que no hayan coaliciones de partidos para las elecciones de MAR2009. - Que ningún partido se retire de la contienda electoral.
- Que no haya fraude.
Significa que la mitad más uno de votos para ganar la presidencia en primera vuelta serían 1,107,796 votos.
- Al FMLN le faltan 163,860 votos para ganar en primera vuelta (7). - A ARENA le faltan 253,630 votos para ganar en primera vuelta. - Al PCN le faltan 913,045 votos para ganar en primera vuelta. - Al PDC le faltan 954,142 votos para ganar en primera vuelta. Para el FMLN esto es posible de las siguientes maneras alternativas:
- Sumando los votos del PDC y CD, con lo que el FMLN estaría agregando 200,625 votos a su total de votos existentes para sumar un total de 1,144,561 votos; que representarían el 51.6594 % de los votos válidos.
- Atrayendo los 163,860 votos faltantes desde el 48.3411 % de personas que no votaron, que fueron un total de 2,002,568. Esta cantidad de 163,860 votos representan el 8.1824 % del total de personas que no votaron y representan el 3.82 % del total de las 4,288,874 papeletas emitidas por el TSE. Quiere decir que la tarea es hacer votar por el FMLN al 8.1824 % de
personas que no votaron en las elecciones para diputados.
6
Artículo 261 del Código Electoral. 7
Página 10 de 13
- Convirtiendo votantes de otros partidos con los que no haga alianzas.
# Partido Bandera
Votos faltantes para mitad más uno en elecciones presidenciales 1 FMLN 163,860 2 ARENA (8) 253,630 Tabla No. 5.
Votos faltantes para obtener la mitad más uno. Fuente: Nestor Bonilla.
3.5 Con su actitud pasiva, la impresión que el FMLN está causando ante la población, después del 18ENE2009, es la de un combatiente que ha llegado al punto culminante lo cual es desmoralizante para sus seguidores. El punto culminante es el punto de inflexión desde el cual comienza a disminuir la voluntad de lucha del combatiente y se enfila hacia la derrota; si el “enemigo” identifica esta condición en el combatiente, entonces sabe que debe dar el golpe de muerte y sabe que el combatiente NO SE RECUPERARA y que lo DERROTARÁ.
4.-
Sugerencias para campaña MAR2009
.4.1 La campaña del FMLN debe reiniciar, debe dársele RESET retomando una contraofensiva para neutralizar los nuevos modos de lucha de la DERECHA.
4.2 Debe explotarse al máximo la idea que la masa tiene de FUNES y hacer coincidir esa idea con la idea que FUNES tiene de la masa para que entren de nuevo en sincronía. Debe recordarse que la popularidad de FUNES inició en los canales de TV y esa es la imagen que la masa guarda (9); debe retomarse pues ese es el FUNES que la MASA aprecia.
8
ARENA necesita 253,630 votos más para ganar en primera vuelta, lo cual es 89,770 votos más de los que necesita el FMLN para el mismo fin.
9
Me refiero a la imagen y no al hecho que todo debe hacerlo de nuevo en TV, sino que de nuevo llevar en persona a la masa AQUELLA imagen que lo hizo popular.
Página 11 de 13
4.3 Invertir el orden de importancia que ha cobrado la victoria psicológica y posicionar en la mente de los votantes la victoria real del FMLN.
4.4 Demostrar con hechos la incapacidad para gobernar de ARENA durante los últimos 20 años, retomando todos los signos de malestar del país, tal como la extrema pobreza del país, la corrupción, la delincuencia, las pandillas, la emigración, la ruptura de la institucionalidad del Estado, los beneficios exclusivos para la cúpula empresarial a la cual sirve ARENA, otros temas.
4.5 Demostrar con hechos la inviabilidad de los puntos fuertes del plan de gobierno de ARENA.
4.6 Difundir los detalles del plan de gobierno del FMLN, de tal forma que sea comprensible y que demuestre la viabilidad y las ventajas sobre el plan de ARENA.
4.7 Presentar un convincente plan inmediato para enfrentar la crisis nacional, el cual debe denotar la total protección a los pobres.
4.8 Concertar alianzas con sectores, movimientos y partidos políticos.
4.9 Crear y mantener el ALMA COLECTIVA de los votantes. Debe continuarse con las actividades de masas, debido a que el individuo masificado adquiere un alma colectiva a través de la cual piensa y siente de distinta manera que como lo hace de manera aislada. El individuo aislado será objetivo de otros partidos políticos.
Además, las actividades de masas hacen que desaparezca la personalidad consciente del individuo debido a la sugestión y al contagio de la masa, lo cual permite inyectar las ideas del dirigente que luego se convertirán en actos (Votos para el caso).
Otras razones para mantener las actividades de masa son las siguientes: La masa tiene como características que es incitable pero no soporta el retrazo de la satisfacción de sus necesidades, quiere decir que quien le ofrezca satisfacer sus necesidades será su elección; la masa es influenciable, es sujeta de implantarle ideas y lo hará quien más persista; es crédula
Página 12 de 13
pues necesita oír argumentos sencillos pero convincentes; no analiza pues actúa dirigida por el alma colectiva y es voluble pues cambia fácilmente de pensamiento, el cual será posesionado por el que más se acerque a ellas como MASA.
Debe evitarse que la masa se descomponga y que cambie de opinión, lo cual puede suceder debido a la angustia que introduce la pérdida de la estructura libidinosa: EL CAMBIO, LA VICTORIA. Esa angustia crece por contagio y no debe permitirse que la masa se contagie por la angustia generada por una derrota psicológica (ENE2009).
Para esto, el FMLN tiene una trayectoria ya recorrida: DEBE, AL MAS CORTO PLAZO, REACTIVAR SUS CANALES DE COMUNICACIÓN CON EL MOVIMIENTO POPULAR para hacer fluir el intercambio de objetivos convergentes y convertirlos en una victoria.
4.10 Debido a que ARENA pretende dar a las elecciones del 15MAR2009 las características de una segunda vuelta (10), debe enfilarse la lucha electoral hacia las cúpulas de LAS DERECHAS y su histórica injusticia, sin dañar a sus bases, que son los votos a atraer. Debe abrirse comunicación con las bases de derecha.
En este proceso debe MINIMIZARSE al candidato de ARENA pues no es a él a quien debe derrotarse sino que a la oligarquía.
4.11 Es urgente que la cúpula del FMLN aclare al PUEBLO TODAS las dudas sobre un eventual gobierno del FMLN (11), pues esas dudas se traducirán también en dudas en el frágil momento de votar si los votantes llegan con ellas en su cerebro a las urnas.
Esas aclaraciones deberían ser hechas por LA CUPULA DEL FMLN EN PLENO, EN PUBLICO, POR MEDIOS MASIVOS, DE INMEDIATO, REPETITIVAMENTE, para que cobren validez y veracidad ante los votantes ajenos al FMLN.
10
Creando desde ya alianzas con LAS DERECHAS debido a la renuncia del PDC y probable renuncia del PCN. 11
Mauricio Funes lo hace pero es necesario que la cúpula del FMLN lo haga como un acto merecedor de la confianza de los votantes que NO SON DEL FMLN.
Página 13 de 13 Entre esas dudas de la POBLACIÓN están:
- ¿Quién gobernaría si gana el FMLN?
- ¿Qué sistema de gobierno se instalaría si gana el FMLN? - ¿Quién elegiría el gabinete de gobierno?
- ¿Cuál es o será la relación con el ESTILO o SISTEMA de gobierno de Venezuela, Irán, Nicaragua, Ecuador, Bolivia, otros países similares?
- ¿Por qué en los consejos municipales electos no hay cantidad notable de personas ajenas al FMLN como signo de participación ciudadana?
4.12 Todo lo anterior será más efectivo si se comunica CARA a CARA a nivel nacional mediante la conformación de equipos de trabajo que laboren unidos en cada departamento, compuesto por Diputados electos, alcaldes electos o reelectos y personalidades colaboradoras con credibilidad y habilidad para
COMUNICARSE DIRECTAMENTE CON LA MASA
.Otro grado de efectividad puede sumarse a esta tarea si se trabaja en las localidades donde el FMLN haya obtenido menos votos y donde hubo menos asistencia a las urnas pues es donde están los 163,860 votos que necesita el FMLN para ganar el 15MAR2009.
