PREGUNTAS Y RESPUESTAS A
SOLICITUD DE PROPUESTAS Nº 051/2015
“PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO (PED) PARA EL MONUMENTO
NATURAL QUEBRADA DE CARDONES, REGIÓN DE ARICA Y PARINACOTA”
01 de abril de 2015
1. Con respecto a la Declaración de Renta Anual, ¿se puede presentar la del año 2014 dado quetodavía está en proceso la Declaración 2015?
R: Los documentos solicitados que deben presentar los oferentes son los indicados en la Hoja de Datos, Nº 26.
2. ¿Cómo se contabilizarán los plazos de respuesta de otros servicios tales como MIDESO Regional, Dirección de Obras Municipales, etc.? Estos suelen ser bastante prolongados.
R: En conformidad a las bases, los proyectos de inversión deben ser entregados al término del cuarto mes de iniciado el contrato (Entregable 4), producto que incluye haber realizado su ingreso en MIDESO Regional y DOM según corresponda. Por lo tanto, a partir de ese momento, se dispondrá de los dos meses restantes para recibir las respuestas y aplicar los ajustes que correspondan dentro de la vigencia del contrato. Al respecto, ver respuestas a preguntas 12, 20 y 21.
3. ¿Los días de revisión de la contraparte técnica y los días de corrección de las observaciones se consideran dentro de los plazos de cada etapa de la consultoría?
R: Tal y como se recoge en los Puntos 7 “Plazo de Ejecución, Informes y Calendario de Pagos” y 8 “Procedimiento de revisión de informes” de las Bases, tanto los días de revisión por parte de la Contraparte Técnica como los de subsanación por parte de la institución consultora se cuentan a partir de la fecha de entrega establecida en la tabla del Punto 7. La contraparte técnica contará con un plazo máximo de 5 días hábiles para realizar la revisión de cada informe y su correspondiente aprobación o entrega de observaciones a la empresa consultora, quien deberá hacer las modificaciones solicitadas en un plazo máximo de 5 días hábiles. Tras la aprobación final, se procederá a pago. Sólo en el caso de la entrega del informe final, se considera un mes calendario para la revisión final del informe, correcciones, aprobación de pagos y cierre final de la consultoría, lo que en todo caso, deberá efectuarse antes del 31 de octubre de 2015.
4. ¿Los plazos de cada etapa se consideran como días corridos o como días hábiles?
R: Tal y como se recoge en el Punto 7 “Plazo de Ejecución, Informes y Calendario de Pagos” de las Bases, la entrega de los informes está establecida en días corridos (Entregable 1) o meses calendarios (Entregables 2 al 5). Por su parte, tal y como se recoge en el Punto 8 “Plazo de Ejecución, Informes y Calendario de Pagos” de las Bases, los periodos de corrección y subsanación de comentarios, se consideran en días hábiles.
5. Dado que en los anexos técnicos se encuentran desarrollados en el año 2012 los siguientes estudios, por favor aclarar por qué se solicitan los perfiles para financiar los estudios básicos señalados a continuación, si a nuestro parecer ya existen dichos informes:
a) Diagnóstico del estado actual del cactus candelabro Browningia y propuesta de medidas de conservación.
b) Diagnóstico del estado actual de la fauna silvestre (especies focales) y propuesta de medidas de conservación.
c) Catastro actualizado de recursos arqueológicos y propuesta de medidas de conservación. R: No existen estudios detallados sobre los temas planteados (cactus candelabro, fauna y arqueología); sólo se dispone de información a nivel general en distintos documentos tales como el expediente de creación del Monumento Natural, la etapa A del plan de manejo de la unidad y la DIA del MOP, entre otros.
Dado lo anterior, existe la necesidad de realizar este tipo de estudios, para un desarrollo específico de cada temática abarcando todo el territorio del Monumento Natural, ya que la información que CONAF posee está acotada sólo a ciertas áreas de la unidad.
6. Dentro de la presente licitación, ¿está considerado el estudio de impacto vial (EIV) para el acceso de la carretera RUTA 11 CH al Monumento Natural Quebrada Cardones? Se consulta ya que este acceso vehicular debiera considerar un proyecto de pavimentación, trazado geométrico, señalización y demarcación, levantamiento topográfico, entre otros. Debiera además, contar con la debida autorización de la Dirección de Vialidad del MOP, de acuerdo a los indicado en el Manual de Carreteras y a la Resolución D.V. N°232 del 23-03-2012, estos antecedentes son un requisito para la obtención del permiso de edificación DOM.
R: CONAF Región de Arica y Parinacota no cuenta con un EIV. Lo que va a realizar el MOP es una reposición de la carretera 11-CH, para lo cual ya tiene una Resolución de Calificación Ambiental favorable (RCA n° 45/2014 por la DIA del Proyecto "Reposición Ruta 11-CH, Sector Arica-Tambo Quemado, El Águila-Q. Cardones, Km. 60,00 – Km 76,00, XV Región de Arica y Parinacota"), el cual contempla los elementos técnicos que se consultan, tales como el trazado geométrico y la señalética, entre otros.
7. ¿Se cuenta con un marco presupuestado para la inversión de las obras de infraestructura? R: La definición de los costos es parte del estudio que se solicita.
8. Cuando se refiere a la experiencia de los arquitectos en “Proyectos de edificación públicos de tamaño y complejidad similares…”, ¿podría precisarse cómo se califican las edificaciones solicitadas en los TDR?
R: Se refiere, en general, a tipos de proyectos de infraestructura pública habilitante en áreas protegidas. En particular, se refiere a proyectos vinculados a senderos y miradores interpretativos y baños públicos.
9. En el punto 4.1 etapa 1, se señala solamente “Memoria Técnica y Planos” no dándose ninguna explicación mayor ¿podría explayarse al respecto?
R: El detalle de los productos y formatos de entrega de la Etapa 1 está indicado en las páginas 48 a 53 de los Términos de Referencia. En particular, ver literal b) “Memoria Técnica” en páginas 49 a 51.
10. ¿Podría explicarse con mayor precisión cuando se refiere en “5.2. Especificaciones”, al “Proyecto Final de Arquitectura” y definir sus alcances?
R: El proyecto final de Arquitectura se refiere al desarrollo a nivel de detalle de arquitectura de la Infraestructura Pública Habilitante propuesta en el PED, cuyos alcances están detallados en los Términos de Referencia (ver punto 4.3. “Etapa 3: Diseño de Proyectos de Inversión”).
11. Se solicita precisar con detalle el Programa Arquitectónico de las volumetrías que conforman el Plan Estratégico de Desarrollo.
R: El programa arquitectónico es parte de la propuesta que se tiene que desarrollar en la consultoría. 12. El Permiso de Edificación aprobado por la DOM de la Municipalidad de Arica no podría estar
incluido dentro del plazo de la ejecución de la Consultoría por cuanto ésta no puede hacerse responsable de los tiempos que normalmente significa un trámite de esta naturaleza.
R: Para todos los efectos, se enmendará este aspecto, modificando la solicitud del permiso de edificación por el certificado de aprobación de anteproyecto tramitado ante la DOM. De acuerdo a lo anterior, sólo se eximirá de responsabilidad al contratista en la obtención del certificado de aprobación de anteproyecto, en los casos que el incumplimiento de la norma sea por motivos ajenos a la presente consultoría y cuya resolución no esté dentro de los alcances de esta consultoría.
13. Se solicita indicar monto referencial para cada licitación.
R: Respecto al presupuesto, de acuerdo a las normas y procedimientos de Adquisiciones de PNUD, no es posible informar sobre montos de referencia para nuestras licitaciones.
No obstante, podrán tomar como indicación los Términos de Referencia, los productos, tiempo y profesionales solicitados, por lo que se sugiere acotarse en la propuesta a los requerimientos definidos.
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14. Es posible que un profesional experto se desempeñe también como profesional según las especialidades requeridas, es decir:
• ¿Profesional Experto 1 “Paisajista” Arquitecto(a) con experiencia en paisajismo, Paisajista, Ecólogo paisajista o profesional afín, sea el mismo que el profesional “Especialista ambiental" o en "desarrollo eco-turístico”?
• ¿Profesional Experto 2 “Formulador de Proyectos de Inversión Pública”, sea el mismo que el
“arquitecto jefe de proyecto si cumple con la experiencia”?
R: Un(a) mismo(a) profesional podrá cumplir más de un rol, siempre y cuando las dedicaciones de tiempo a cada rol sean compatibles y se especifique claramente en la propuesta técnica. Se procederá a realizar una enmienda con respecto a este punto.
15. Se solicita aclarar que los proyectos que se deben desarrollar a nivel de detalle de arquitectura corresponden solamente a: 2 iniciativas de inversión definidas; desarrollo de Infraestructura Pública Habilitante propuesta en el PED, vinculada a senderos y miradores interpretativos y baños públicos.
R:
Se enmendará este aspecto en los Términos de Referencia (punto 4.3 Etapa 3: Diseño de
Proyectos de Inversión), en el sentido que el producto a desarrollar en esta etapa será “el
desarrollo y gestión de una iniciativa de inversión que incorpore como propuesta integral lo
siguiente: a) guión interpretativo de la muestra del CIA proyectado (diseño arquitectónico de CIA que
será aportado por CONAF); y b) desarrollo de Infraestructura Pública Habilitante propuesta en el PED, vinculada a senderos y miradores interpretativos y baños públicos. En el caso de la infraestructura pública habilitante, se debe desarrollar a nivel de detalle de arquitectura. Respecto del guión interpretativo, ver respuesta a pregunta 16.16. Se solicita aclarar a que se refieren con: "a) guión interpretativo de la muestra del CIA proyectado”.
R: Se enmendarán los términos de referencia a fin que se indique lo siguiente: “a) guión interpretativo de la muestra del CIA proyectado (diseño arquitectónico de CIA que será aportado por CONAF)”. Al respecto, el Monumento Natural Quebrada de Cardones cuenta con un diseño de Centro de Información Ambiental (CIA), el que será entregado a quien se adjudique esta consultoría, al cual se le debe definir el guión interpretativo, diseñar la muestra con los elementos de interpretación necesarios, y proponer acciones para su implementación. En el marco de lo anterior, el producto que se licita contempla:
a) Un guión interpretativo a partir de las definiciones estratégicas del PED, considerando aspectos relevantes como la historia de la unidad y del SNASPE en la región, el patrimonio natural y cultural presente, elementos asociados a la observación de estrellas, los esfuerzos de conservación y un mensaje fuerte para la educación ambiental, además de considerar técnicas y elementos lúdicos para mejorar la recepción del mensaje por parte de los visitantes.
b) El diseño de materiales de interpretación simples pero completos, dirigidos a diferentes públicos, y específicamente a los turistas y visitantes que gustan de la naturaleza, y que esperan que los valores naturales y culturales que contiene el Área Silvestre Protegida y las áreas protegidas del SNASPE de la región, les sean interpretados ambientalmente; además de incentivar a la comunidad a sentirse parte mediante el desarrollo y presentación de exhibiciones interpretativas. En esta consultoría se solicita el diseño de cartillas, paneles, maquetas y todos los elementos innovadores, que puedan implementarse, considerando las capacidades de mantención, los recursos económicos y la energía que estará disponible en el Centro. La información deberá ser presentada principalmente a través de elementos gráficos, verticales y a nivel de piso. También se deberá contemplar elementos de música, sonidos, tecnologías de manejo interactivos y materialidad para personas con capacidades diferentes (público no vidente), niños y adultos mayores. Se deberá considerar el uso del idioma español e inglés.
c) Una propuesta de acciones de implementación a través de charlas, capacitaciones, entre otras actividades que permitan a guías y Guardaparques la utilización del guión interpretativo y la muestra diseñada para el CIA.
17. ¿Los profesionales 2 y 3 son obligatorios o pueden reunirse en un ingeniero civil con experiencia demostrable en tecnologías sustentables de energía, sanitaria y manejo de desechos?
R: Se procederá a enmendar este punto ya que los profesionales 2 y 3 no serán requeridos.
18. Por favor aclarar cuál es el alcance de que el jefe de proyecto sea un arquitecto con experiencia en edificación y construcción.
R: En la descripción del perfil del jefe de proyecto, se solicita Arquitecto “titulado con experiencia en proyectos de edificación y administración de contratos de tamaño y complejidad similares a éste”, considerando las características de los productos que se solicitan en los Términos de Referencia.
19. Por favor ampliar el alcance sobre la empresa que va a ejecutar la iniciativa, punto 9, página 66, particularmente el por qué debe tener experiencia en edificación y construcción considerando el carácter ecológico del proyecto.
R: Se hará una enmienda en los Términos de Referencia, en el sentido que se reemplazará el párrafo citado por el siguiente:
“La empresa u organización deberá contar con 6 años de experiencia en proyectos de diseño de edificación y administración de contratos de tamaño y complejidad similares al requerido en las bases, y al menos 3 estudios o propuestas realizadas de diseño de edificación y administración de contratos de tamaño y complejidad similares al requerido en las bases”.
20. Respecto a los permisos municipales, aclarar qué ocurre en caso de tener respuesta por parte del municipio fuera de los plazos que establece el contrato.
R: Remitirse a respuesta a la pregunta 12.
21. Respecto a la obtención del RS en el Sistema Nacional de Inversiones, aclarar qué ocurre en caso de tener respuesta fuera de los plazos que se establecen en el contrato.
R: Los plazos indicados en las Normas, Instrucciones y Procedimientos para el proceso de inversión pública (NIP), deben ser considerados en la programación de la consultoría a desarrollar:
“2 PROCESO DE PRESENTACIÓN DE INICIATIVAS DE INVERSIÓN 2.1. PLAZOS Y PROCEDIMIENTOS
Plazos en el proceso de postulación e ingreso de iniciativas. Se ha establecido los siguientes plazos máximos con que cuenta el Ministerio de Desarrollo Social para la revisión y análisis en los procedimientos que se indican:
2.1.1. Admisibilidad: Cinco días (5) hábiles, a contar del día siguiente de la Fecha de Postulación registrada en el BIP. Una vez aprobada la Admisibilidad se registrará la Fecha de Ingreso al SNI. 2.1.2. Análisis y emisión del Primer RATE: Diez días (10) hábiles a contar de la Fecha de Ingreso al SNI. 2.1.3. Análisis y emisión de RATE siguientes: Diez días (10) hábiles a contar del día siguiente de la fecha de ingreso en la carpeta digital de la iniciativa del oficio y antecedentes que dan respuesta a las observaciones.
2.1.4. Reevaluación: Diez días (10) hábiles contados desde el día siguiente de la fecha de registro del oficio conductor de la institución financiera en la carpeta digital de la iniciativa, junto a los antecedentes presentados para tales fines.”
De acuerdo a lo anterior, sólo se eximirá de responsabilidad al contratista en la obtención del RS, en los casos que la iniciativa quede OT (objeción técnica) o FI (falta de información), por motivos ajenos a la presente consultoría y cuya resolución no está dentro de los alcances de la consultoría.
22. Se solicita definir la obligatoriedad del Arquitecto como jefe de proyecto.
R: El perfil exige como jefe de Proyecto a un(a) profesional Arquitecto(a), para obtener el máximo puntaje en este aspecto, de acuerdo a lo establecido en los Criterios de Evaluación de la Propuesta Técnica.).
23. En la experiencia de la empresa consultora y del jefe de proyecto sólo se hacen referencia a proyectos de edificación, la experiencia en consultorías de evaluación de infraestructuras (parte de esta consultoría) y proyectos de planeamiento (Planes Maestros), ¿es considerada como válida?
R: En la descripción del perfil del jefe de proyecto, se solicita Arquitecto “titulado con experiencia en proyectos de edificación y administración de contratos de tamaño y complejidad similares a éste”, en etapa de diseño y no ejecución. Esto incluye proyectos de planificación territorial de tamaño y complejidad similar al solicitado.
La empresa u organización deberá contar con 6 años de experiencia en proyectos de diseño de edificación y administración de contratos de tamaño y complejidad similares al requerido en las bases, y al menos 3 estudios o propuestas realizadas de diseño de edificación y administración de contratos de tamaño y complejidad similar al requerido en las bases.
24. Indicar si existe un Monto referencial de la propuesta? o es abierta? R: Ver respuesta a pregunta Nº 13.
