Anexo Metodológico
Los procesamientos de información se realizaron en los programa SPSS versión 11.5 y
Excel, utilizando para ello, las bases de información actualizadas hasta septiembre del
2004 para el ejercicios presupuestal del 2003, marzo del 2005 para el ejercicio
presupuestal del 2004, y febrero del 2006 para el ejercicio presupuestal del 2005,
respecto del registro de las acciones realizadas dentro del programa del 2003 al 2005,
proporcionadas por la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL).
Para la estimación de los hogares y personas atendidas dentro de los polígonos de
actuación, se considera la población del Censo de Población y Vivienda del 2000, al igual
que la identificación de los hogares y personas pobres, a partir del indicador de pobreza
patrimonial construido por la SEDESOL, con la información proporcionada por dicha
dependencia.
Para el análisis de focalización y cobertura, se utilizó como universo potencial de
actuación del programa el correspondiente al definido por la SEDESOL para el 2005,
siendo a partir de estos reconstruidos los polígonos intervenidos en los ejercicios dentro
del período de evaluación.
Con respecto a la evaluación de los ejercicios presupuéstales de Programa Hábitat
2003-2005, estos fueron analizados de manera independiente y hacia su interior, toda vez que
presentan diferencias significativas en la estructuración de la apertura programática para
cada año, utilizándose indicadores de cobertura respecto a su distribución en el nivel de
entidad, y de focalización con respecto del grado de incidencia sobre la población pobre
para la comparación entre ambos ejercicios.
Para su análisis se realizó la homologación de los clasificadores de inversión
correspondientes a modalidades, de acuerdo con la estructura establecida dentro de la
apertura programática correspondiente al 2005.
Adicionalmente, para el análisis de focalización, se recurrió a la reconstrucción de las
condiciones de marginalidad hacia el interior de los polígonos intervenidos en cada
ejercicio, utilizando para ello el indicador de marginalidad conformado por el Consejo
Nacional de Población para Centros Urbanos en el 2000.
Para este análisis se efectuó un ajuste al Índice de Marginación de CONAPO, a partir de
la media de los niveles de marginalidad de cada uno de los AGEB’s que se intersectan en
cada zona de atención prioritaria, ponderada con base a la densidad poblacional de las
áreas de intersección, tal como se muestra en la siguiente expresión:
∑
×
=
n i i i ZAPPtp
K
P
IM
Donde:
IMZAP = Índice de Marginalidad para la Zona de Atención Prioritaria
Pi = Población de la Zonas de Atención Prioritaria del segmento de intersección con el AGEB “i”
Ki = Índice de Marginalidad de CONAPO correspondiente al AGEB “i”
trimestrales de cumplimiento de objetivos y metas, proporcionados por la SEDESOL.
La información para el procesamiento de las acciones a nivel polígono presentaron
problemas de compatibilidad con respecto de las base de datos para su integración con los
registros cartográficos y vinculación con los indicadores de CONAPO. Dichas
limitaciones en el procesamiento se presentan en el siguiente cuadro:
Observación en Polígonos 2003, 2004 y 2005:
946Total de polígonos incluidos en el análisis
972Total de polígonos intervenidos
26Total de polígonos sin indicador CONAPO
2,223,912
Total de Hogares más 30,016 hogares de 26 polígonos que quedaron fuera
9,715,210
Total de Personas más 140,289 hogares de 26 polígonos que quedaron fuera
1,999,142,841.00
Total de inversión federal
424,066,738.00
Fuera de polígonos
1,575,076,103.00
Dentro de polígonos
1,530,634,837.00
Dentro del análisis
44,441,266.00
Fuera del análisis de 26 polígonos
798
Total de polígonos incluidos en el análisis
818
Total de polígonos intervenidos
20
Total de polígonos sin indicador CONAPO
1,846,799
Total de Hogares más 22,981 hogares de 20 polígonos que quedaron fuera
8,128,285
Total de Personas más 105,711 hogares de 20 polígonos que quedaron fuera
1,767,319,372.00
Total de inversión federal
413,641,196.00
Fuera de polígonos
1,362,612,704.00
Dentro de polígonos
1,326,411,204.00
Dentro del análisis
27,266,972.00
Fuera del análisis de 20 polígonos
419
Total de polígonos incluidos en el análisis
448
Total de polígonos intervenidos
29
Total de polígonos sin indicador CONAPO
595,296
Total de Hogares más 6,744 hogares de 29 polígonos que quedaron fuera
2,682,320
Total de Personas más 31,254 hogares de 29 polígonos que quedaron fuera
775,002,125.41
Total de inversión federal
199,874,672.12
Fuera de polígonos
575,127,453.29
Dentro de polígonos
541,150,885.76
Dentro del análisis
33,976,567.53
Fuera del análisis de 20 polígonos
2003 2005
Polígonos 2005 no incluidos en el análisis de focalización:
26 Polígonos sin Indice de Marginación
5701 10014 10022 10039 19711 310703
5702 10016 10024 10040 21010
5705 10019 10027 10052 27701
10010 10020 10033 10053 310701
10011 10021 10037 10054 310702
Distribución de la inversión 2005, hogares y población por nivel de marginación
Nivel de Inversión Federal Deflactada Indice de Precios
Marginación Hábitat 2005 % Inversión 2005 Imp. PIB 2/2005
5 449,569,942.00 29.37% 95,348,874.23 471.5 4 867,586,925.00 56.68% 184,005,710.50 3 201,202,668.00 13.15% 42,672,888.23 2 12,275,302.00 0.80% 2,603,457.48 0 44,441,266.00 2.90% 9,425,507.10 . 424,066,738.00 31.97% 89,939,923.22
Totales 2005 Total Deflactada
Total 1,999,142,841.00 423,996,360.76
Incluida 1,530,634,837.00 324,630,930.43
No Incluida 468,508,004.00 99,365,430.33
Nivel de Total de Hogares Inversión Inv. por Hog.
Marginación 2005
%
por Hogar 100.00% deflactada5 462,005 20.77% 973.08 75.62% 206.38 4 1,219,640 54.84% 711.35 150.87 3 530,200 23.84% 379.48 24.38% 80.48 2 12,067 0.54% 1,017.26 215.75 0 30,016 1.35% 314.02 .
Inversión Inv. por Hog.
Hogares Totales por Hogar deflactada
Total 2,253,928 886.96 188.11
Incluida 2,223,912 688.26 145.97
No Incluida 30,016
Nivel de Total Personas Inversión Inv. Percápita
Marginación 2005 100.00% Percápita 100.00% deflactada
5 2,058,552 21.19% 218.39 76.62% 46.32 4 5,384,974 55.43% 161.11 34.17 3 2,221,331 22.86% 90.58 23.38% 19.21 2 50,353 0.52% 243.78 51.70 0 140,289 1.44% 316.78 67.19 .
Total Personas Inversión Inv. Percápita
2005 Percápita deflactada
Total 9,855,499 202.85 43.02
Incluida 9,715,210 157.55 33.41
20 Polígonos sin Indice de Marginación
3100 27111 10021 10050 5100 310002 10022 10051 5101 329100 10027 10052 25100 10019 10033 10053 27110 10020 10040 10054Distribución de la inversión 2004, hogares y población por nivel de marginación
Nivel de Inversión Federal Deflactada Indice de Precios
Marginación Hábitat 2004 % Inversión 2004 Imp. PIB 2/2004
5 403,013,664.00 30.38% 90,544,521.23 445.1 4 740,460,894.00 55.82% 166,358,322.62 3 176,754,053.00 13.33% 39,711,088.07 2 6,182,593.00 0.47% 1,389,034.60 0 27,266,972.00 2.06% 6,126,032.80 . 413,641,196.00 31.18% 92,932,194.11
Totales 2004 Total Deflactada
Total 1,767,319,372.00 397,061,193.44
Incluida 1,326,411,204.00 298,002,966.52
No Incluida 440,908,168.00 99,058,226.92
Nivel de Total de Hogares Inversión Inv. por Hog.
Marginación 2004
%
por Hogar 100.00% deflactada5 414,229 22.43% 972.92 75.55% 218.59 4 981,023 53.12% 754.78 169.58 3 440,912 23.87% 400.88 24.45% 90.07 2 10,635 0.58% 581.34 130.61 0 22,981 266.57 . .
Inversión Inv. por Hog.
Hogares Totales por Hogar deflactada
Total 1,869,780 945.20 212.36
Incluida 1,846,799 718.22 161.36
No Incluida 22,981
Nivel de Total Personas Inversión Inv. Percápita
Marginación 2004 100.00% Percápita 100.00% deflactada
5 1,861,349 22.90% 216.52 76.42% 48.64 4 4,350,017 53.52% 170.22 38.24 3 1,872,443 23.04% 94.40 23.58% 21.21 2 44,476 0.55% 139.01 31.23 0 105,711 1.30% 257.94 57.95 .
Total Personas Inversión Inv. Percápita
2004 Percápita deflactada
Total 8,233,996 214.64 48.22
Incluida 8,128,285 163.18 36.66
Polígonos 2003 no incluidos en el análisis de focalización:
29 Polígonos sin Indice de Marginación
36 402 659 1672 2464 2515
37 473 690 2003 2510 2516
191 612 774 2047 2511 2517
384 636 1344 2203 2512 2519
394 637 1602 2264 2514
Distribución de la inversión 2003, hogares y población por nivel de marginación
Nivel de Inversión Federal Deflactada Indice de Precios
Marginación Hábitat 2003 % Inversión 2003 Imp. PIB 2/2003
5 196,873,481.06 36.38% 47,031,409.71 418.6 4 300,681,927.63 55.56% 71,830,369.72
3 38,670,420.08 7.15% 9,238,036.33
2 4,925,056.99 0.91% 1,176,554.47
. 33,976,567.53 6.28% 8,116,714.65
Totales 2003 Total Deflactada
Total 575,127,453.29 137,393,084.88
Incluida 541,150,885.76 129,276,370.23
No Incluida 33,976,567.53 8,116,714.65
Nivel de Total de Hogares Inversión Inv. por Hog.
Marginación 2003
%
por Hogar 100.00% deflactada5 170,361 28.62% 1,155.63 95.03% 276.07
4 395,321 66.41% 760.60 181.70
3 28,446 4.78% 1,359.43 4.97% 324.76
2 1,168 0.20% 4,216.66 1,007.32
. 6,744 1.13% 1,203.55
Inversión Inv. por Hog.
Hogares Totales por Hogar deflactada
Total 602,040 955.30 228.21
Incluida 595,296 909.05 217.16
No Incluida 6,744
Nivel de Total Personas Inversión Inv. Percápita
Marginación 2003 100.00% Percápita 100.00% deflactada
5 762,559 28.43% 258.17 94.76% 61.68
4 1,779,225 66.33% 169.00 40.37
3 135,229 5.04% 285.96 5.24% 68.31
2 5,307 0.20% 928.03 221.70
. 31,254 1.17% 259.70
Total Personas Inversión Inv. Percápita
2003 Percápita deflactada
Total 2,713,574 211.94 50.63
Incluida 2,682,320 201.75 48.20
