Elementos de un Plan de Acción de Abastecimiento de Hidrocarburos, Derivados y Productos

Agencia Nacional de Hidrocarburos ₁

Libertad y Orden

Agencia Nacional de Hidrocarburos

Diciembre de 2004

Libertad y Orden

Elementos de un Plan de Acción de

Abastecimiento de Hidrocarburos,

Agencia Nacional de Hidrocarburos ₂

Libertad y Orden

Contenido

1. Funciones de la ANH en materia de abastecimiento

2. Objetivo de la ANH en materia de abastecimiento

3. Cuadro general de flujo de abastecimiento

– Cuadros de resumen situación final de 2003

4. Proyecciones de demanda

5. Escenarios de precios

6. Conclusiones de los balances/riesgos

7. Planes de contingencia

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La ANH y el abastecimiento

1. Apoyar al Ministerio de Minas y Energía en la formulación de la política gubernamental en materia de hidrocarburos y en la elaboración de los planes sectoriales.

2. Administrar la participación del Estado, en especie o en dinero, en los volúmenes de hidrocarburos que le correspondan en los nuevos

contratos de exploración y explotación en desarrollo de lo cual podrá disponer de dicha participación mediante la celebración de contratos u operaciones de cualquier naturaleza.

3. Adelantar las acciones necesarias para buscar el adecuado

abastecimiento de la demanda nacional de hidrocarburos, derivados y productos, sin perjuicio de las atribuciones asignadas al Ministerio de Minas y Energía en esta materia.

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Libertad y Orden

La ANH y el abastecimiento

4. Fijar los volúmenes de producción de petróleo de concesión que los explotadores deben vender para la refinación interna.

5. Fijar el precio al cual se debe vender el petróleo crudo de concesión destinado a la refinación interna para el procesamiento o utilización en el país, y el gas natural que se utilice efectivamente como materia prima en procesos industriales petroquímicos cuando sea del caso. 6. Ejercer las demás actividades relacionadas con la administración de

los hidrocarburos de propiedad de la Nación y las que le sean

asignadas por la ley o el reglamento y sean acordes con la naturaleza de la Agencia.

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Continuarán siendo recaudadas y comercializadas por Ecopetrol hasta la finalización de los respectivos contratos y de la operación directa, o la reversión de las respectivas concesiones:

1. Las regalías que se causen en todos los contratos de exploración

y explotación celebrados con anterioridad al 1º de enero de 2004 por Ecopetrol.

2. Las regalías que se causen en las áreas que hasta esa misma

fecha venían siendo operadas directamente por Ecopetrol

3. Las regalías que se causen en las concesiones vigentes.

Ecopetrol transferirá a la Agencia los valores correspondientes a las regalías.

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Objetivo

Lograr la optimización de la cadena productiva:

• permitiendo el funcionamiento del mercado

• dando las adecuadas señales para garantizar su

funcionamiento

• realizando la oportuna identificación y remoción de las

imperfecciones

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Flujo de abastecimiento

PRODUCCION DE CRUDO 541 KBPDC IMPORTACION DE CRUDO 4.22 KBPDC CIB CARGA 223 KBPDC CARTAGENA CARGA 77 KBPDC EXPORTACIONES CRUDO 180 KBPDC 73 KBPDC (ECP) APIAY CARGA 2 KBPDC ORITO CARGA 0.8 KBPDC PRODUCCION GAS NATURAL 594 MPCD Exportaciones KBPDC Butano 1 Diesel Oil 3 Fuel Oil 53 Gasolinas 8 GLP 0 Jet Fuel 7 Naftas 17 Importaciones KBPDC Diesel 0,7 Fuel Oil 0,0 Gasoleo 1,7 Gasolinas 1,9 Turbocombustible 0,1 PRODUCCION DERIVADOS KBPDC GASOLINAS 110 DIESEL 66 QUEROSENO 3 Jet A-1 27 Avigas 1 GLP 24 Fuel Oil 53 Consumo KBPDC GLP 90 Gasolinas 89 Diesel 55 Avigas 0 Jet A-1 14 Queroseno 1 Diesel Marino 3 Fuel Oil 3 CONSUMO GAS NATURAL 594 MPCD

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Situación final 2003

PRODUCCIÓN TOTAL DE CRUDO

541,332 TOTAL PRODUCCION 19,194 Produccion concesión 19,194 Concesiones 409,085 Produccion asociación 203,264 Piedemonte 54,171 Occidente 151,649 Oriente 113,053 Produccion directa 9,626 Sur 16,885 Alto Magdalena 27,624 Centro Oriente 58,918 Llanos Promedio Mensual (B.P.D.C) Región

Fuente: Sistema de Información Producción en Línea KAPNET -Vicepresidencia de E&P. Información tomada el 3 de Febrero de 2004.

1,543,000 Crudo

Importación

VOLUMEN (BLS)

IMPORTACION TOTAL DE CRUDO

+

Agencia Nacional de Hidrocarburos ₉ Libertad y Orden 302,634 TOTAL 855 Orito 76,736 Cartagena 222,899 C.I.B. 2,144 Apiay Promedio Mensual Refinería

Situación final 2003

283,695.74 TOTAL 53,185.45 Combustoleo (fuel oil)

230,510.29 Subtotal blancos 24,100.08 Propano (g.L.P.) 862.70 Avigas 95,273.53 Subtotal destilados medios

26,766.66 Jp-a (turbosina) 2,994.18 Queroseno 65,512.69 Diesel (acpm) 110,273.99 Subtotal gasolinas 164.87 Bencina y cocinol 110,109.11 Subtotal gasolina motor

12,083.32 Gasolina extra 98,025.79 Gasolina regular Promedio Mensual Producto

CARGA DE CRUDO A LAS REFINERIAS B.P.D.C.

PRODUCCION DE DERIVADOS B.P.D.C.

Fuente: Información Básica Operacional Diaria. Planeación Operativa. Vicepresidencia Adjunta de Producción.

Fuente: Vicepresidencia de Refinación y Mercadeo - Unidad de Coordinación Operativa.

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Situación final 2003

37,807 Turbocombustible Leticia 13,362 Turbocombustible Arauca 399,256 Gasolina Regular 239,896 Gasolina Premio 48,272 Gasolina Motor Leticia

632,618 Gasoleo

18,136 Fuel Oil No. 6 Leticia

196,120 Diesel Oil 51,337 Diesel Leticia Volumen (BLS) Importaciones IMPORTACIONES ECOPETROL B.L.S.

+

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Situación final 2003

DEMANDA DE ENERGETICOS B.L.S. 2003 Energético Sector 88252 TOTAL 5685 Total 5685 Destilados medios Destilados medios 717 Total 717 Gas natural Petroquimica 51952 Total 0 Glp 674 Gnv 19779 Diesel oil 31499 Gasolina Transporte 1307 Total 484 Glp 823 Gas natural Comercial 9759 Total 498 Kerosene 4540 Glp 4721 Gas natural Residencial 18831 Total 88 Bencina 20 Gasolina 0 Kerosene 0 Glp 5714 Diesel oil 2480 Fuel oil 0 Crudo 10530 Gas natural Industrial 2003 Energético Sector

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Situación final 2003

58,966,044 Exportaciones 1,837,434 Nafta Virgen Coveñas

4,321,144 Nafta Virgen 121,896 Nafta Craqueada 2,505,671 Jet Fuel 125,080 Glp 297,627 Gasolina Motor Ron 95

359,060 Gasolina Regular

2,127,521 Gasolina Premio

17,750,296 Fuel Oil No. 6

1,114,630 Fuel Oil Hs Blended Final Product

316,629 Fuel Contrato 1,054,451 Diesel Oil 278,388 Butano 10,324,963 Crudo Vasconia 772,144 Crudo South Blend

5,544,488 Crudo Cusiana Titularización

755,512 Crudo Cusiana con Hedge

6,098,625 Crudo Cusiana

1,317,800 Crudo Cupiagua

1,851,685 Crudo Caño Limón

+

Fuente: Ecopetrol, Informe Anual Ecopetrol 2003

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Proyección de demanda de

combustibles en kBPE

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Demanda de gas natural en MPCD

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Demanda gasolina y

diesel en kBDC

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Demanda de gasolina por

subsectores en kBDC

Agencia Nacional de Hidrocarburos ₁₇

Libertad y Orden

Demanda de diesel por

subsectores en kBDC

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Libertad y Orden

Escenario de precios de combustibles

en US$/BOE, constantes de 2003

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Producción de Reservas

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Proyección de retos de

Agencia Nacional de Hidrocarburos ₂₁

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Subsidio económico en el

precio de combustibles

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Conclusiones de los

balances - riesgos

• Importación

– La importación de diesel es urgente en el corto plazo

– A mediano y largo plazo se debe buscar producción nacional • Exportación

– Se afecta a medida que aumente demanda interna de derivados y productos

• Refinación

– Capacidad copada en diesel, capacidad excedente en gasolinas • Logística exportación

– Suficiente para crudos y algunos productos • Logística importación

– Se necesitan inversiones en transporte y menores en almacenamiento estratégico

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Planes de contingencia

• Preparación (¿readiness?)

– El problema de corto plazo es el diesel

– En mediano plazo la gasolina es suficiente • ¿Cómo?

– Impulsar producción nacional de diesel

– Acelerar sustitución por otros combustibles

– Acelerar desmonte de subsidios, hacerlos directos, transparentes y explícitos

– Educar al consumidor • ¿Cuánto vale?

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Recomendaciones de política

¿Qué hacer?

• Implantar programas de sustitución por combustibles de alta

disponibilidad y alto efecto económico. Por ejemplo: GLP en

automotores interurbanos

• Definir almacenamiento estratégico de importación

• Definir reglas de uso de infraestructura por terceros

• Adelantar negociaciones para eventuales importaciones y

posibles swaps con países vecinos

• Acuerdos internacionales con empresas/gobiernos

• Negociar contratos de cobertura de riesgos (commodities,

NYMEX)

• Costo confiabilidad ¿Quién la paga? Precios deben tener

referencias a mercados internacionales

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Alcance de las Recomendaciones

de Política ¿Cómo hacerlo?

•

Legislación

– Identificar cambios necesarios

– Proponer cambios a entes facultados para hacerlos

– Impulsar cambios

•

Políticas

– Integrar política energética con económica

•

Desarrollo infraestructura

– Definir reglas de juego con Ministerio de Energía

•

Regulación

– Implantar metodología general de precios de combustibles

incluyendo sustitutos

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Acciones posibles

Demanda Demanda Infraestructura Infraestructura Oferta Oferta Subsidios, precios Potenciales sustitutos • GNV • Biocombustibles • GLP • Gas to liquids • Coal to liquids • Crudos pesados

• Tecnologías de mayor eficiencia

Fuentes no convencionales Escenarios exploración Importaciones Acuerdos, swaps Acceso a terceros Posición dominante Almacenamiento Inversiones importación Tarifas

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