Gestión educativa en el fortalecimiento de la comunicación interna en la Institución Educativa Padre Nicolás Giner, de la ciudad de Requena 2016

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FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN Y HUMANIDADES MAESTRÍA EN EDUCACIÓN CON MENCIÓN EN GESTIÓN EDUCATIVA

GESTIÓN EDUCATIVA EN EL FORTALECIMIENTO DE LA COMUNICACIÓN INTERNA EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA

PADRE NICOLÁS GINER, DE LA CIUDAD DE REQUENA-2016

TESIS PARA OPTAR EL GRADO ACADÉMICO DE MAGÍSTER EN EDUCACIÓN CON MENCIÓN EN GESTIÓN EDUCATIVA

AUTORES : WITMAR JOSÉ PLAZA CURMAYARI

WALTER GERALD RODRÍGUEZ NORIEGA

ASESOR : Dr. FERNANDO GUEVARA TORRES

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TESIS APROBADA EN SUSTENTACIÓN PÚBLICA DEL DÍA 18 DE ENERO DEL 2019, EN EL AUDITORIO DE LA ESCUELA DE POST GRADO DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA AMAZONÍA PERUANA, EN LA CIUDAD DE IQUITOS-PERÚ.

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DEDICATORIA

 A nuestros familiares, especialmente a nuestros padres.  A Esther Tenazoa Bocanegra y José Antonio Plaza Vela

por darme el apoyo incondicional al logro de este objetivo desde el cielo.

 A Walter Rodríguez y Claris Noriega, mis amados padres por darme la fortaleza para seguir superándome

profesionalmente.

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AGRADECIMIENTO

 Nuestro sincero agradecimiento a Dios por cuidarnos y protegernos.

.

 Nuestro agradecimiento a las autoridades de la Facultad de Ciencias de la Educación y Humanidades-UNAP, a los docentes de la Escuela de Post Grado quienes nos apoyaron y brindaron su valiosa colaboración en la ejecución del presente trabajo de investigación.

 A los señores miembros del jurado por sus observaciones y recomendaciones para mejorar el trabajo de investigación.

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GESTIÓN EDUCATIVA EN EL FORTALECIMIENTO DE LA COMUNICACIÓN INTERNA EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA “PADRE

NICOLÁS GINER”, DE LA CIUDAD DE REQUENA-2016

Autores: Witmar José Plaza Curmayari Walter Gerald Rodríguez Noriega

RESUMEN

El presente estudio consistió en contrastar el nivel de relación entre la Gestión Educativa y el Fortalecimiento de la Comunicación Interna de los docentes y estudiantes en la Institución Educativa “Padre Nicolás Giner”, el año 2016. El enfoque de investigación fue cuantitativo de alcance cualitativo, el método descriptivo de encuestas y el histórico de fuentes primarias. El tipo fue sustantivo a un nivel descriptivo y el diseño fue no experimental de tipo correlacional de un solo grupo, la muestra fue el 25% de la población de 36 docentes y 298 estudiantes. Se determina que la mayoría (70.24%) de los agentes educativos docentes y estudiantes perciben un nivel desfavorable de la Gestión Educativa y en un (59.52%) de nivel ineficaz del Fortalecimiento de la Comunicación Interna. El contraste de la hipótesis se acepta que:Existe una relación alta y significativa entre la Gestión Educativa y el Fortalecimiento de la Comunicación Interna de los docentes y estudiantes en la Institución Educativa “Padre Nicolás Giner” de la ciudad de Requena, a un nivel de significación de α = 0.05, la distribución no paramétrica Ji Cuadrado, 2_{, prueba} unilateral con gl=1 y el coeficiente de correlación Kappa “Q” de Kendal, en docentes Q=1, la significación de 2 con P=0.01796 y estudiantes Q=0.8228, P=0.00009.

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EDUCATIONAL MANAGEMENT IN THE STRENGTHENING OF INTERNAL COMMUNICATION IN THE EDUCATIONAL INSTITUTE

PADRE NICOLÁS GINER, OF LA CITY OF REQUENA-2016

Authors: Witmar Jose Plaza Curmayari Walter Gerald Rodriguez Noriega ABSTRACT

The present study was to contrast the level of relationship between the Educational Management and the Strengthening of Internal Communication of teachers and students in the Father Nicolás Giner Educational Institution, in 2016. The research focus was quantitative with a qualitative scope, the method descriptive of surveys and the history of primary sources. The substantive type at a descriptive level and the non-experimental design of correlational type of a single group, the sample was 25% of the population of 36 teachers and 298 students. It is determined that the majority (70.24%) of educational teaching agents and students perceive an unfavorable level of Educational Management and in a (59.52%) ineffective level of Strengthening of Internal Communication. The contrast of the hypothesis is accepted that: There is a high and significant relationship between the Educational Management and the Strengthening of Internal Communication of teachers and students in the Padre Nicolás Giner Educational Institution of the city of Requena, at a significance level of α = 0.05, the nonparametric distribution Chi Square, 2_, unilateral test with gl = 1 and the Kappa correlation coefficient "Q" of Kendal, in teachers Q = 1, the significance of , 2, with P = 0.01796 and students Q = 0.8228, P = 0.00009.

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vii

ÍNDICE DE CONTENIDO

Pág.

HOJA DEL JURADO CALIFICADOR Y ASESOR ii

DEDICATORIA iii

ÍNDICE DE CONTENIDO vii

ÍNDICE DE TABLAS x

ÍNDICE DE GRÁFICOS xiii

CAPÍTULO I 01

1.1.INTRODUCCIÓN 01

1.2. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN 05

1.2.1. PROBLEMA GENERAL 05

1.2.2. PROBLEMA ESPECÍFICO 05

1.3. OBJETIVOS 06

1.3.1. OBJETIVO GENERAL 06

1.3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 06

CAPÍTULO II 07

2.1. MARCO TEÓRICO 07

2.1.1. ANTECEDENTES 07

2.1.2. BASES TEÓRICAS DE LA INVESTIGACIÓN 14

2.1.2.1. LA GESTIÓN EDUCATIVA 14

2.1.2.2. Dimensiones de la Gestión Educativa 19

2.1.2.3. Componentes de la Gestión Educativa 26

2.1.2.4. La comunicación 33

2.1.2.5. La Comunicación entre seres humanos 34

2.1.2.6. Elementos centrales de la Comunicación Organizacional 37 2.1.2.7. Las actitudes que se asumen en la Comunicación 38

2.1.2.8. El proceso de la Comunicación 39

2.1.2.9. La cultura social de la Comunicación en una Institución 40 2.1.2.10. Comunicación organizacional en una Institución

Educativa

41 2.1.2.11. La Comunicación efectiva en una Institución Educativa 43 2.1.2.12. La Comunicación Interpersonal en la Institución

Educativa

45 2.1.2.13. La Comunicación Interna en la Institución Educativa 47

2.1.2.14. Objetivos de la Comunicación Interna 49

2.1.2.15. Procesos de Comunicación Interna en la Institución Educativa

49 2.1.2.16. Transcendencia de la Comunicación Interna 50

2.1.2.17. Metodología de la Comunicación 51

2.1.3. MARCO CONCEPTUAL 53

2.2. DEFINICIONES OPERACIONALES 54

2.2.1. VARIABLE INDEPENDIENTE 55

2.2.2. VARIABLE DEPENDIENTE 55

(9)

viii

2.3.1. HIPÓTESIS GENERAL 56

2.3.2. HIPÓTESIS ESPECÍFICAS O DERIVADAS 56

2.3.3. SUPUESTOS BÁSICOS 56

CAPITULO III 58

3.1. METODOLOGÍA 58

3.1.1. MÉTODO DE INVESTIGACIÓN 58

3.1.2. DISEÑO DE INVESTIGACIÓN 59

3.1.3. POBLACIÓN Y MUESTRA 60

3.1.3.1. Población 60

3.1.3.2. Muestra 60

3.1.4. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS 61

3.1.4.1. Técnicas de recolección de datos 61

3.1.4.2. Instrumentos de recolección de datos 61

3.1.5. PROCEDIMIENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS 62

3.1.6. TÉCNICAS DE PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE DATOS

63

3.1.6.1. Técnicas de procesamiento de datos 63

3.1.6.2. Técnicas de análisis de datos 63

3.1.7. PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS 64

CAPÍTULO IV 65

4.1. RESULTADOS 65

4.1.1. ANÁLISIS DESCRIPTIVO UNIVARIADO 65

4.1.1.1. Características de representatividad del grupo de estudio 65 4.1.1.2. Determinación del nivel de Gestión Educativa 67 4.1.1.3. Identificación del nivel de Fortalecimiento de la

Comunicación Interna

71

4.1.2. ANÁLISIS DESCRIPTIVO BIVARIADO 75

4.1.2.1. Identificación de la Gestión Educativa, según la relación de docentes y estudiantes

75 4.1.2.2. Identificación del fortalecimiento de la Comunicación

Interna, según la relación de docentes y estudiantes

78 4.1.3. ANÁLISIS DESCRIPTIVO E INFERENCIAL

BIVARIADO

81 4.1.3.1. Establecimiento de la Relación entre la Gestión Educativa

y el Fortalecimiento de la Transcendencia de la Comunicación Interna, según docentes

81

4.1.3.2. Establecimiento de la Relación entre la Gestión Educativa y el Fortalecimiento de la Transcendencia de la

Comunicación Interna, según estudiantes

110

4.1.3.3. ANÁLISIS CORRELACIONAL Y DE ASOCIACIÓN DE LA GESTIÓN EDUCATIVA Y EL FORTALECIMIENTO DE LA COMUNICACIÓN INTERNA

141

4.1.3.3.1. Relación entre la Gestión Educativa y el Fortalecimiento de la Comunicación Interna, según docentes

141 4.1.3.3.2. Relación entre la Gestión Educativa y el Fortalecimiento

de la Comunicación Interna, según estudiantes

147

4.1.4. ANÁLISIS INFERENCIAL 153

(10)

ix

4.1.4.2. PROCESO DE LA PRUEBA DE HIPÓTESIS ESPECÍFICA

156 4.1.4.3. PROCESOS DE PRUEBA DE LOS SUPUESTOS

BÁSICOS

159

4.1.4.3.1. PRIMER SUPUESTO BÁSICO 159

4.1.4.3.2. SEGUNDO SUPUESTO BÁSICO 160

CAPÍTULO V 162

5.1. DISCUSIÓN 162

CAPÍTULO VI 176

6.1. PROPUESTA 176

CAPÍTULO VII 180

7.1 CONCLUSIONES 180

7.1.1. CONCLUSIONES PARCIALES 180

7.1.2. CONCLUSIONES GENERALES 180

CAPÍTULO VIII 181

8.1. RECOMENDACIONES 181

CAPÍTULO IX 183

9.1. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 183

ANEXOS 189

ANEXO N° 01. MATRIZ DE CONSISTENCIA LÓGICA 190

(11)

x

ÍNDICE DE TABLAS

Tabla Contenido Pág.

01 COMUNIDAD EDUCATIVA DE LA IEPS PADRE

NICOLÁS GINER, DE LA CIUDAD DE REQUENA, SEGÚN LOS AGENTES EDUCATIVOS INTERNOS

65

02 GESTIÓN EDUCATIVA, SEGÚN DOCENTES DE LA IEPS

PADRE NICOLÁS GINER, DE LA CIUDAD DE REQUENA 67

03 LA GESTIÓN EDUCATIVA, SEGÚN LOS ESTUDIANTES

DE LA IEPS PADRE NICOLÁS GINER, DE LA CIUDAD DE REQUENA

69

04 DIMENSIONES DEL FORTALECIMIENTO DE LA

COMUNICACIÓN INTERNA, SEGÚN DOCENTES DE LA IEPS PADRE NICOLÁS GINER, DE LA CIUDAD DE REQUENA

71

05 FORTALECIMIENTO DE LA COMUNICACIÓN

INTERNA, SEGÚN LOS ESTUDIANTES DE LA IEPS PADRE NICOLÁS GINER, DE LA CIUDAD DE REQUENA

73

06 GESTIÓN EDUCATIVA, SEGÚN DOCENTES Y

ESTUDIANTES DE LA IEPS PADRE NICOLÁS GINER, DE LA CIUDAD DE REQUENA 2016

75

INTERNA, SEGÚN DOCENTES Y ESTUDIANTES DE LA IEPS PADRE NICOLÁS GINER, DE LA CIUDAD DE REQUENA 2016

78

08 RELACIÓN ENTRE LA GESTIÓN EDUCATIVA Y EL

FORTALECIMIENTO DE LA COMUNICACIÓN

ESENCIAL, SEGÚN DOCENTES DE LA IEPS PADRE NICOLÁS GINER, DE LA CIUDAD DE REQUENA

81

OPERATIVA, SEGÚN DOCENTES DE LA IEPS PADRE NICOLÁS GINER, DE LA CIUDAD DE REQUENA

85

ESTRATÉGICA, SEGÚN DOCENTES DE LA IEPS PADRE NICOLÁS GINER, DE LA CIUDAD DE REQUENA

88

(12)

xi

VALORATIVA, SEGÚN DOCENTES DE LA IEPS PADRE NICOLÁS GINER, DE LA CIUDAD DE REQUENA

MOTIVACIONAL, SEGÚN DOCENTES DE LA IEPS PADRE NICOLÁS GINER, DE LA CIUDAD DE REQUENA

94

FORTALECIMIENTO DE LA COMUNICACIÓN PARA EL APRENDIZAJE, SEGÚN DOCENTES DE LA IEPS PADRE NICOLÁS GINER, DE LA CIUDAD DE REQUENA

98

INTELIGENTE, SEGÚN DOCENTES DE LA IEPS PADRE NICOLÁS GINER, DE LA CIUDAD DE REQUENA

102

FORTALECIMIENTO DE LA TRASCENDENCIA DE LA COMUNICACIÓN INTERNA, SEGÚN DOCENTES DE LA IEPS PADRE NICOLÁS GINER, DE LA CIUDAD DE REQUENA, EN FRECUENCIAS ACUMULADAS

106

ESENCIAL, SEGÚN ESTUDIANTES DE LA IEPS PADRE NICOLÁS GINER, DE LA CIUDAD DE REQUENA

110

OPERATIVA, SEGÚN ESTUDIANTES DE LA IEPS PADRE NICOLÁS GINER, DE LA CIUDAD DE REQUENA

114

ESTRATÉGICA, SEGÚN ESTUDIANTES DE LA IEPS PADRE NICOLÁS GINER, DE LA CIUDAD DE REQUENA

117

VALORATIVA, SEGÚN ESTUDIANTES DE LA IEPS PADRE NICOLÁS GINER, DE LA CIUDAD DE REQUENA

121

MOTIVACIONAL, SEGÚN ESTUDIANTES DE LA IEPS PADRE NICOLÁS GINER, DE LA CIUDAD DE REQUENA

125

(13)

xii

APRENDIZAJE, SEGÚN ESTUDIANTES DE LA IEPS PADRE NICOLÁS GINER, DE LA CIUDAD DE REQUENA

INTELIGENTE, SEGÚN ESTUDIANTES DE LA IEPS PADRE NICOLÁS GINER, DE LA CIUDAD DE REQUENA

133

FORTALECIMIENTO DE LA TRASCENDENCIA DE LA COMUNICACIÓN INTERNA, SEGÚN ESTUDIANTES DE LA IEPS PADRE NICOLÁS GINER, DE LA CIUDAD DE REQUENA, CON FRECUENCIAS ACUMULADAS

137

INTERNA, SEGÚN DOCENTES DE LA IEPS PADRE NICOLÁS GINER, DE LA CIUDAD DE REQUENA

141

INTERNA, SEGÚN ESTUDIANTES DE LA IEPS PADRE NICOLÁS GINER, DE LA CIUDAD DE REQUENA

(14)

xiii

ÍNDICE DE GRÁFICOS

Gráfico Contenido Pág.

01 COMUNIDAD EDUCATIVA DE LA IEPS PADRE

NICOLÁS GINER, DE LA CIUDAD DE REQUENA, SEGÚN LOS AGENTES EDUCATIVOS INTERNOS

66

ESTUDIANTES DE LA IEPS PADRE NICOLÁS GINER, DE LA CIUDAD DE REQUENA

69

04 DIMENSIONES DEL FORTALECIMIENTO DE LA

COMUNICACIÓN INTERNA, SEGÚN DOCENTES DE LA IEPS PADRE NICOLÁS GINER, DE LA CIUDAD DE REQUENA

71

INTERNA, SEGÚN LOS ESTUDIANTES DE LA IEPS PADRE NICOLÁS GINER, DE LA CIUDAD DE REQUENA

73

06 GESTIÓN EDUCATIVA, SEGÚN DOCENTES Y

ESTUDIANTES DE LA IEPS PADRE NICOLÁS GINER, DE LA CIUDAD DE REQUENA 2016

76

INTERNA, SEGÚN DOCENTES Y ESTUDIANTES DE LA IEPS PADRE NICOLÁS GINER, DE LA CIUDAD DE REQUENA 2016

79

ESENCIAL, SEGÚN DOCENTES DE LA IEPS PADRE NICOLÁS GINER, DE LA CIUDAD DE REQUENA

82

OPERATIVA, SEGÚN DOCENTES DE LA IEPS PADRE NICOLÁS GINER, DE LA CIUDAD DE REQUENA

85

ESTRATÉGICA, SEGÚN DOCENTES DE LA IEPS PADRE NICOLÁS GINER, DE LA CIUDAD DE REQUENA

(15)

xiv

VALORATIVA, SEGÚN DOCENTES DE LA IEPS PADRE NICOLÁS GINER, DE LA CIUDAD DE REQUENA

91

MOTIVACIONAL, SEGÚN DOCENTES DE LA IEPS PADRE NICOLÁS GINER, DE LA CIUDAD DE REQUENA

94

FORTALECIMIENTO DE LA COMUNICACIÓN PARA EL APRENDIZAJE, SEGÚN DOCENTES DE LA IEPS PADRE NICOLÁS GINER, DE LA CIUDAD DE REQUENA

98

INTELIGENTE, SEGÚN DOCENTES DE LA IEPS PADRE NICOLÁS GINER, DE LA CIUDAD DE REQUENA

102

FORTALECIMIENTO DE LA TRASCENDENCIA DE LA COMUNICACIÓN INTERNA, SEGÚN DOCENTES DE LA IEPS PADRE NICOLÁS GINER, DE LA CIUDAD DE REQUENA, EN FRECUENCIAS ACUMULADAS

106

ESENCIAL, SEGÚN ESTUDIANTES DE LA IEPS PADRE NICOLÁS GINER, DE LA CIUDAD DE REQUENA

111

OPERATIVA, SEGÚN ESTUDIANTES DE LA IEPS PADRE NICOLÁS GINER, DE LA CIUDAD DE REQUENA.

114

ESTRATÉGICA, SEGÚN ESTUDIANTES DE LA IEPS PADRE NICOLÁS GINER, DE LA CIUDAD DE REQUENA

117

(16)

xv

PADRE NICOLÁS GINER, DE LA CIUDAD DE REQUENA

MOTIVACIONAL, SEGÚN ESTUDIANTES DE LA IEPS PADRE NICOLÁS GINER, DE LA CIUDAD DE REQUENA

125

FORTALECIMIENTO DE LA COMUNICACIÓN PARA EL APRENDIZAJE, SEGÚN ESTUDIANTES DE LA IEPS PADRE NICOLÁS GINER, DE LA CIUDAD DE REQUENA

129

INTELIGENTE, SEGÚN ESTUDIANTES DE LA IEPS PADRE NICOLÁS GINER, DE LA CIUDAD DE REQUENA

133

FORTALECIMIENTO DE LA TRASCENDENCIA DE LA COMUNICACIÓN INTERNA, SEGÚN ESTUDIANTES DE LA IEPS PADRE NICOLÁS GINER, DE LA CIUDAD DE REQUENA, CON FRECUENCIAS ACUMULADAS

137

INTERNA, SEGÚN DOCENTES DE LA IEPS PADRE NICOLÁS GINER, DE LA CIUDAD DE REQUENA

142

INTERNA, SEGÚN ESTUDIANTES DE LA IEPS PADRE NICOLÁS GINER, DE LA CIUDAD DE REQUENA

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1

CAPÍTULO I

1.1. INTRODUCCIÓN

La calidad de servicio que presta una Institución Educativa dependerá de la eficacia de la gestión educativa y de la calidad de las relaciones humanas dentro y fuera de la Institución, donde las acciones educativas están relacionadas con la gestión comunicativa entre los agentes educativos que puede ser en muchos casos problemática debido a las relaciones de comunicación interna existentes. Situación que se muestra en la deficiente conducción de la Institución por parte de los directivos, las inadecuadas estrategias comunicativas para el desarrollo pedagógico entre autoridades, docentes y estudiantes, mucha burocracia en la administración y casi nada de relaciones con otras instituciones o convenios educativos abocados a la ciencia, tecnología, arte, música, belleza y bienestar sociocultural.

(18)

2

Esto conlleva a la reafirmación de la realidad, mediante las expresiones comunicativas entre los miembros de las organizaciones, donde la educación es el camino para el desarrollo de la humanidad hacia la inocencia de un niño, por ello, es de gran importancia la comunicación interna en las instituciones educativas que favorezcan la educación de los ciudadanos, así como de la visión por medio de la gestión que imparta la Institución Educativa para el logro de sus propósitos planteados.

(19)

3

investigación indican que “para fortalecer la comunicación interna y externa para el centro de medicina biológica Dr. OByrne, se debe diseñar y elaborar un manual de comunicación para una organización que permita establecer políticas, principios y directrices, además, hacerles frente a contextos adversos inesperados y dar una respuesta institucional ante cualquier crisis interna o externa por la que pueda atravesar una organización y pueda desestabilizar a la misma. De allí en que le permite a una organización conservar su imagen, credibilidad y profesionalismo”. En este sentido, Cabrera Yépez, María Alejandra (2012), obtuvo que “a pesar de las discrepancias de criterios entre los agentes educativos parece existir la voluntad de poner en marcha diferentes mecanismos y herramientas que mejoren la comunicación interna entre los diversos componentes de la institución, como por ejemplo evaluar de forma permanente la comunicación interna, así también la reorganización de la labor institucional y sobre todo crear una guía metodológica que regule las gestiones educativas entre los docentes”.

(20)

4 gestión educativa.

Esta problemática también se refleja en nuestra región, específicamente en la Institución Educativa “Padre Nicolás Giner” de la ciudad de Requena: baja calidad educativa de los estudiantes, reflejada en sus calificaciones de matemáticas y comunicación, asumiendo que son difíciles pero no se dan cuenta de sus inadecuados hábitos de estudios, preferencias a los malos usos de la tecnología; los docentes están poco motivados por el trato del gobierno al magisterio, directivos sin conocimiento de la administración pública, falta de información actualizada y al alcance de la institución educativa, presencia de discusiones arbitrarias y de pocas relaciones de integración de trabajo por áreas pedagógicas; por lo que, esta situación nos permitió plantear la presente investigación que responde a: ¿En qué medida la Gestión Educativa se relaciona con el Fortalecimiento de la Comunicación Interna de los docentes y estudiantes en la institución educativa “Padre Nicolás Giner” de la ciudad de Requena, año 2016?

Desde esta perspectiva de estudio, el propósito es el análisis del nivel de relación entre la Gestión Educativa y el Fortalecimiento de la Comunicación Interna de los docentes y estudiantes en la institución educativa “Padre Nicolás Giner”, el año 2016, que nos permite tomar una decisión adecuada al comprobar la validez de la hipótesis: “Existe una relación alta y significativa entre la Gestión Educativa y el Fortalecimiento de la Comunicación Interna de los docentes y estudiantes en la Institución Educativa ‘Padre Nicolás Giner’ de la ciudad de Requena, año 2016”.

(21)

5

práctica educativa. Sirve, también, como material teórico para otras realidades similares. Los beneficiarios directos de este proyecto son los estudiantes y docentes de la Institución Educativa “Padre Nicolás Giner” de Requena. La existencia de este material científico en el contraste de la Gestión Educativa y el Fortalecimiento de la Comunicación Interna de los docentes y estudiantes en la Institución Educativa “Padre Nicolás Giner” de Requena se acentuó en la presencia de la pertinencia y articulación con el medio de una circunstancia de carácter vivencial y afectivo mediante múltiples y diversas actitudes obtenidas de la realidad nacional educativa o en la escuela de la vida, o la Institución Educativa, que persigue formar hábitos y líneas que permitan el cambio, lo que determinó la originalidad y singularidad de esta investigación. Permite tomar como modelo el estudio de la gestión educativa y la gestión comunicativa interna en otros trabajos de esta área y línea de investigación. Proporciona una información actualizada para la mejora del fortalecimiento de la comunicación interna con la interacción de los docentes y estudiantes en su contexto, válido para la gestión educativa en otras Instituciones Educativas similares.

1.2. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN:

1.2.1. PROBLEMA GENERAL.

¿En qué medida la Gestión Educativa se relaciona con el Fortalecimiento de la Comunicación Interna de los docentes y estudiantes en la Institución Educativa “Padre Nicolás Giner” de la ciudad de Requena, año 2016?

1.2.2. PROBLEMA ESPECÍFICO

¿Cuál es el nivel de Gestión Educativa de los docentes y estudiantes en la Institución Educativa “Padre Nicolás Giner”, el año 2016?

(22)

6

¿Cuál es la relación entre la Gestión Educativa y el Fortalecimiento de la Transcendencia de la Comunicación Interna de los docentes y estudiantes en la Institución Educativa “Padre Nicolás Giner”, el año 2016?

1.3.OBJETIVOS

1.3.1. Objetivo General

Contrastar el nivel de relación entre la Gestión Educativa y el Fortalecimiento de la Comunicación Interna de los docentes y estudiantes en la Institución Educativa “Padre Nicolás Giner”, el año 2016.

1.3.2. Objetivos Específicos

Identificar el nivel de Gestión Educativa de los docentes y estudiantes en la Institución Educativa “Padre Nicolás Giner”, el año 2016.

Identificar el nivel de Fortalecimiento de la Comunicación Interna de los docentes y estudiantes en la Institución Educativa “Padre Nicolás Giner”, el año 2016.

(23)

7

CAPÍTULO II

2.1. MARCO TEÓRICO

2.1.1. ANTECEDENTES

En el nivel internacional tenemos:

(24)

8

buena comunicación y que se sienten desmotivados. De manera que fue abrumadora la cantidad de respuestas adversas tanto de los directivos, docentes y de los estudiantes. Debido a estas fallas consideran que los directivos deberían tomar en cuenta no sólo la parte académica que se enseña a los estudiantes sino también la comunicación interna dentro del establecimiento educativo. 3° A pesar de las discrepancias de criterios entre los agentes educativos parece existir la voluntad de poner en marcha diferentes mecanismos y herramientas que mejoren la comunicación interna entre los diversos componentes de la institución, como por ejemplo evaluar de forma permanente la comunicación interna, así también la reorganización de la labor institucional y sobre todo crear una guía metodológica que regule las gestiones educativas entre los docentes. 4° Sin embargo, lo que estaría por definirse es el mecanismo y las herramientas más idóneas para lograr este cambio, ya que es notorio que varias opciones no parecen tener consenso entre los miembros del Centro Educativo Novus de la ciudad de Guayaquil. Esto es evidente si se compara la variedad de opiniones respecto a las gestiones educativas que se realizan o la resolución de conflictos, por ejemplo. 5°. La gran mayoría cree que una herramienta sumamente sutil sería el desarrollo de un sistema automatizado de control de las gestiones educativas, ya que normaría la comunicación interna de la Institución”.

(25)

9

y pueda desestabilizar a la misma. De allí que le permite a una organización conservar su imagen, credibilidad y profesionalismo. 2) En la actualidad, sobre todo en las pequeñas y medianas empresas, aun no se le otorga la importancia necesaria a la construcción de un manual de comunicación, y por ello existe desorden, malos entendidos y demora en los procesos. 3) Con la construcción de este manual de comunicación para el Centro de Medicina Biológica Dr. O’Byrne, los estudiantes pudieron adoptar una solución real a diferentes problemas organizacionales, pero, además, pudieron poner en práctica muchas cosas aprendidas a lo largo de la carrera, como la investigación, redacción y hasta el diseño gráfico”.

(26)

10

capacitaciones tecnológicas y profesionales, cursos y talleres que ofrece la Casa Editorial El Tiempo para empresarios y empleados y la Lonja de Propiedad Raíz de Bogotá. f) Asignar tareas a los empleados y determinar responsables. Debe haber una auditoría interna que vigile el cumplimiento de las metas y los objetivos propuestos en el departamento de arrendamientos en Consuelo de la Vega & Cía. S. en C. Bienes Raíces. g) Hacer encuestas tanto en nuestros clientes internos, como externos para identificar atributos y debilidades (mensual, bimestral, trimestral). Generar estrategias en la preventa, venta y postventa de nuestros productos y servicios. h) Asignar cargos específicos para los jefes y funcionarios en cada uno de los departamentos (institucionalizar)”.

A nivel nacional:

(27)

11

(1 - α), existe relación significativa entre las dimensiones de la comunicación interna y la cultura organizacional según los docentes y estudiantes de la Facultad de Educación de la Universidad Nacional San Cristóbal de Huamanga. Palabras claves: Comunicación interna, clima organizacional, estudiantes, docentes”.

(28)

12

Parroquia San Lorenzo” no satisface en los trabajadores las posibilidades de establecer comunicaciones efectivas y oportunas al interno de la cooperativa, lo que redunda en una deficiente calidad de servicio al cliente. Con lo cual, se evidencia la relación significativa entre la comunicación interna y la percepción de la calidad de servicio por los socios de la Cooperativa de Ahorro y Crédito San Lorenzo del Distrito de Trujillo. 3) La percepción de la calidad del servicio que poseen los socios de la Cooperativa de Ahorro y Crédito Parroquia San Lorenzo está referida a tres dimensiones: calidad de interacción, calidad del entorno físico y calidad de resultados. Para el caso de la calidad de interacción, esta se manifiesta en la ausencia de la amabilidad, desempeño del servicio, capacidad de respuesta e información completa. Respecto a la calidad del entorno físico, esta se expresa en necesidad de contar con infraestructura moderna, modernidad de equipos y experiencia gratificante. Y la calidad de los resultados, que tiene que ver con expectativas sobre el tiempo de espera traducido en rapidez en la entrega del servicio, la confiabilidad y la satisfacción del cliente, lo cual no satisface a los socios de la cooperativa. 4) Dada las características institucionales de la Cooperativa de Ahorro y Crédito Parroquia San Lorenzo, el endomarketing puede constituirse en una estrategia efectiva para dinamizar los procesos y acciones que promuevan y fortalezcan la comunicación interna, puesto que su utilización garantiza la fidelización de los trabajadores. 5) La Cooperativa de Ahorro y Crédito Parroquia San Lorenzo necesita un modelo de comunicación interna de 360°, bajo un enfoque estratégico integral que permita optimizar capacidades personales e institucionales”.

(29)

13

metropolitana durante el segundo trimestre de 2016?”. Es una investigación descriptiva correlacional que establece la relación entre la gestión de la comunicación interna y el clima organizacional. Asimismo: “Para reforzar los resultados obtenidos también se aplicó la investigación cualitativa a través del

focus group. La población de estudio fue de 285 trabajadores y se trabajó con una muestra de 200, tipo probabilístico de selección aleatoria simple, estratificada por áreas. Los colaboradores se encuentran bajo el régimen laboral D.L. 276 (Carrera Administrativa) y el régimen especial D.L. 1057 (Contratación Administrativa de Servicios - CAS). El recojo de información se realizó a través de dos instrumentos: Encuesta de Comunicación interna (elaboración propia) y Encuesta de Clima Laboral (estandarizado de Malcolm G., Patterson J., y adaptado de Great Place To Work 2006) con escalamiento de Likert. Se probó que: Sí existe una relación significativa entre la gestión de la comunicación interna y el clima organizacional en la Unidad de Gestión Educativa Local Nº 03 de Lima metropolitana, durante el segundo trimestre del año, a un nivel de significación: α = 0.05 (con 95% de confianza) y estadístico de prueba: r de Pearson r > 0,95, la asociación es significativa”.

A nivel local:

(30)

14 de Pearson = 9.93; α = 0.05, p = 0.002”.

2.1.2. BASES TEÓRICAS DE LA INVESTIGACIÓN

2.1.2.1. LA GESTIÓN EDUCATIVA

La gestión lo entendemos como la colección de acciones bien determinadas que se realizan para realizar situaciones aplicativas para obtener o lograr un proyecto preestablecido, mientras que la educación es un proceso de socialización que permite la asimilación y el aprendizaje de información o conocimientos, e implica una conciencia cultural y de comportamientos de las personas; entonces, la gestión educativa se entiende como el proceso estructural que permite la viabilidad del sistema educativo para cumplir con las demandas sociales, en la formación, la instrucción, el adoctrinamiento de las personas u organizaciones en una institución académica o por la experiencia.

Por lo que “la gestión educativa adquiere un sentido más amplio que trasciende las fronteras del sistema educativo, al señalar como responsables del proceso educativo no solamente al Estado y a la institución escolar, sino al delegar responsabilidades a la sociedad y también al conceder alguna importancia a la educación no formal” (Betancourt, 2002: 60).

En este sentido, la educación debe partir de la historia, cultura, antropología, naturaleza con un sentido de nación, bajo principios de conocimientos y sabiduría, asumiendo actitudes o valores personales y sociales, mejorando continuamente los hábitos; que permitan el desarrollo humano en su evolución de los cambios de la cosmovisión, integrando la ciencia, tecnología, arte, belleza para el bien de los seres racionales en nuestro universo, así como la búsqueda y logro de la felicidad.

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actitudes, para establecerse en la educación de calidad; con el compromiso y realización de la sociedad, la nación y de cada uno de los peruanos; ello involucran los diversos problemas emergentes de la cultura, la organización, la economía, la conservación y protección de la naturaleza o del medio ambiente, la práctica de valores positivos en la sociedad, etc.

Por ello, la educación es tarea de todos los peruanos, para salir del atraso en el que nos encontramos es necesario que las instituciones educativas presten al menos los estándares mínimos de calidad, partiendo de la inversión real del estado en las escuelas, en las instituciones de educación básica, media, superior, investigación e innovación, tecnológica, científica, bellas artes, etc., como principio universal del desarrollo humano de los pueblos o que mengüe el analfabetismo.

Para conllevar una buena conducción en la educación en las instituciones educativas se debe distinguir al menos tres términos básicos: gerencia, gestión y administración de la educación; entre las diversas concepciones mencionamos algunas referencias: • “La gerencia educativa, puede concebirse, como el proceso a través del cual se orienta y conduce la labor docente y administrativa de una institución, y sus relaciones con el entorno, con miras a conseguir los objetivos institucionales mediante el trabajo de todos los miembros de la comunidad, a fin de ofrecer un servicio de calidad, y coordinar las distintas tareas y funciones de los miembros hacia la consecución de proyectos comunes” (Manes, J., 2005, p. 94).

• “La gestión se entiende como el conjunto de acciones de movilización de recursos orientadas a la consecución de unos objetivos planteados a un determinado plazo. El hecho de movilizar recursos (personas, tiempo, dinero, materiales, etc.) implica planificar actuaciones, distribuir tareas y responsabilidades, dirigir, coordinar y evaluar los procesos y resultados” (Antúnez, S., 1998, p. 61).

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organizacionales. En ambas definiciones están implícitos los conceptos clásicos de la administración: planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar. El trabajo de un director escolar es coordinar, dirigir y apoyar el trabajo de otros de acuerdo con objetivos definidos, evaluar el desempeño, proveer o gestionar recursos, construir un clima psicológico adecuado, resolver conflictos de los profesores, etcétera” (Sergiovianni et al., 1992).

En la actualidad, para comprender los diversos términos de gestión en la educación, se han propuesto diversos términos, tales como: innovación, exploración, explotación de lo posible, mejora continua, profesionalización de las acciones educativas, identificación de fortalezas y dificultades, pensamiento útil para la acción, reflexión para la decisión, liderazgo pedagógico, visión de futuro, comunicación y aprendizaje de estrategias.

Por otro lado, la gestión lo relaciona con el término anglosajón management, que connota "dirección", "organización", "gerencia", "gestión", que conlleva a la participación como una actividad colectiva. Pero, Sergiovianni y sus colaboradores establecen diferencias muy finas entre la administración y management; su diferencia radica en el lugar que ocupan en el organigrama: la administración se sitúa en los rangos altos y el management en los medios o inferiores. Para estos autores las áreas críticas de responsabilidad de los administradores educativos son: logro de metas, mantenimiento de los patrones culturales de la escuela, mantenimiento interno y adaptación externa. Las habilidades que requieren se ubican en lo técnico, humano y conceptual.

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Mintzberg, H. (1984) y Stoner, J. (1996), coinciden en “el término gestión como la disposición y la organización de los recursos de un individuo o grupo para obtener los resultados esperados. Pudiera generalizarse como el arte de anticipar participativamente el cambio, con el propósito de crear permanentemente estrategias que permitan garantizar el futuro deseado de una organización; es una forma de alinear esfuerzos y recursos para alcanzar un fin determinado”.

Borja, B. (2003), indica que “la gestión es un conjunto de acciones que se llevan a cabo para alcanzar un objetivo previsto; planificación, implementación y el proceso de control y evaluación”.

Mond y Wayne (2008), sostienen que “la gestión o administración de talento humano corresponde a la utilización de las personas como recursos para lograr objetivos organizacionales. Es una actividad que depende de menos jerarquías, órdenes y mandatos y señala la importancia de una participación activa de todos los trabajadores de la empresa. Es una actividad que implica tomar una serie de medidas como el compromiso de los trabajadores con los objetivos empresariales, el pago de salarios en función de la productividad de cada trabajador, un trato justo a estos y una formación profesional”.

Chiavenato (2009), indica que “la gestión es el proceso mediante el cual el directivo o equipo directivo determinan las acciones a seguir (planificación) según los objetivos institucionales, necesidades detectadas, cambios deseados, nuevas acciones solicitadas, implementación de cambios de mandos o necesarios, y la forma como se realizan estas acciones (estrategia-acción) y los resultados que se logran”.

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conocimiento, capacidades y habilidades en la obtención de los resultados necesarios para ser competitivos en el entorno actual y futuro”.

Desseler, G. (2010), señala que son "las prácticas y políticas necesarias para manejar los asuntos que tienen que ver con las relaciones humanas del trabajo administrativo; en específico se trata de reclutar, evaluar, capacitar, remunerar y ofrecer un ambiente seguro y equitativo para los empleados de la compañía".

Minedu (2002), define “la gestión educativa como una función dirigida a generar y sostener en el centro educativo, tanto las estructuras administrativas y pedagógicas, como los procesos internos de naturaleza democrática, equitativa y eficiente, que permitan a niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos desarrollarse como personas plenas, responsables y eficaces; y como ciudadanos capaces de construir la democracia y el desarrollo nacional, armonizando su proyecto personal con un proyecto colectivo”.

UCAD 2 (2000), señala que “…entendemos como modelo de gestión educativa a ese conjunto de estrategias diferenciadas dirigidas a la solución de problemas, que deben ser claramente identificados y caracterizados. A diferencia de la planificación que tiende a realizar previsiones más a largo plazo, el modelo de gestión que proponemos aspira a objetivos de corto y mediano plazo; propone un mayor número de alternativas posibles para un futuro más remoto debido a la incertidumbre, propone un mayor margen para las acciones de ajuste y le da un gran peso a las prioridades en la medida en que estas indican dónde iniciar las acciones a corto plazo”.

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La gestión educativa, desde un punto de vista más ligado a la comunicación, es vista como “la capacidad de generar y mantener conversaciones para la acción”; la ligada a la interacción de los miembros, como “la capacidad de articular representaciones mentales de los miembros de una organización”; y la ligada a los procesos que vinculan la gestión al aprendizaje, como “un proceso de aprendizaje de la adecuada relación entre estructura, estrategia, sistemas, estilo, capacidades, gente y objetivos superiores, tanto hacia el interior de la organización como hacia el entorno” (UNESCO, 2011; p. 21).

Por lo tanto, la gestión educativa en el fortalecimiento de la comunicación interna en la Institución Educativa conlleva a desarrollar la capacidad de síntesis y perseverar la conversación dentro de la organización educativa para promover acciones adecuadas en la educación relacionada a la estructura, métodos, sistema, estilos, capacidades, los miembros educativos y visión de la institución.

2.1.2.2. Dimensiones de la gestión educativa

La gestión educativa es una organización sistémica y dinámica de interacción entre los agentes de la comunidad educativa en los diversos aspectos o componentes presentes de la vida cotidiana de la institución educativa, las relaciones humanas, los asuntos que tratan y el estilo como lo hacen, establecido en un contexto cultural que le da sentido a la acción, dando lugar a normas, reglas, principios, lineamientos para generar los ambientes y condiciones apropiadas en el aprendizaje de los estudiantes.

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como Estructura, Gestión Escolar como Comunidad Educativa y Gestión Pedagógica como didáctica en el aula; donde uno engloba al otro nivel, respectivamente. Nosotros estamos de acuerdo con la postura de Frigerio, G., Poggi, M., Tiramonti, G. y Aguerrondo, I. (1992), citado por la UNESCO (2011), que plantean cuatro dimensiones: “La institucional, la pedagógica, la administrativa y la comunitaria”, debido a que se puede especificar el contexto interno y externo de la gestión, como se requiere en esta investigación.

I. Dimensión Institucional

La gestión educativa institucional se establece por la gestión organizacional que permite estructurar la comunidad educativa para el buen funcionamiento de la institución, siendo propicia un clima favorable para la educación de acuerdo a la integración de los agentes educativos y de las relaciones humanas en el desenvolvimiento de las acciones establecidas que permitan una sana convivencia; por lo que, se debe tener en claro las políticas institucionales que se desprenden de los principios y la visión que guía a la institución y que se traducirán en formas de hacer en la conducción de la gestión en la institución.

La gestión educativa como organización es “un proceso en el que se comparten responsabilidades y obligaciones administrativas, decisorias, ejecutorias, de control y vigilancia permanentes, encaminadas a un constante mejoramiento de la educación impartida por el Estado desde sus distintas instituciones públicas y privadas, atendiendo a requerimientos socioeconómicos, políticos, jurídicos, histórico culturales, de distintos entornos, organizados dentro de los parámetros establecidos por el sistema educativo” (Betancourt, 2002, p. 60).

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En este sentido, la reflexión sobre la organización, sobre su flexibilidad, la articulación, la dinámica y coherencia del cambio organizativo priorizado, donde se planteen las exigencias de transformación o cambio positivo que han de llevarse a cabo en la institución, de acuerdo a los roles establecidos de los agentes educativos: directivos o autoridades educativas, docentes, estudiantes, administrativos, empleados de servicio, padres de familia, comunidad local, regional y nacional.

Según Frigerio, G. et al. (1992), establecen que en esta dimensión institucional se debe tener en cuenta al menos tres aspectos esenciales:

“• Formas cómo se organiza la institución, la estructura, las instancias y responsabilidades de los diferentes actores.

• Formas de relacionarse.

• Normas explícitas e implícitas”.

II. Dimensión Pedagógica

La gestión pedagógica es una gestión educativa que se encarga del estudio de la didáctica, identificada como el proceso educativo centrado en la formación del desarrollo del educando, orientadas por personas capaces de dirigir, proponer, liderar y gestionar con propuestas planificadas e implementadas para generar resultados acordes a la realidad de la visión planteada por la institución educativa, y la evaluación para un mejoramiento continuo del aprendizaje de los educandos, enseñanza de los profesores, servicio administrativo y personal de mantenimiento, así como de la plana directiva.

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procesos y resultados, que se plasman en el currículum que constituye la normativa estructural de las gestiones educativas que se debe asumir con un compromiso de desarrollo integral de la persona y contribuir al desarrollo de nuestra nación.

En este sentido, Blanco y Quesada (s.f.) definen “la gestión como un elemento vital para la organización y la calidad del desempeño de cualquier institución, en donde se sitúan dispositivos como el clima organizacional, el liderazgo y los conductos gubernamentales; con estos elementos la gestión logra ser un proceso necesario, adecuado y relevante para la movilidad de toda institución”.

Esto nos conlleva a indicar que la gestión del profesor es tan relevante en el logro de objetivos educacionales de los estudiantes, cuya labor es la de un ser eminentemente de una moral y ética del más alto grado en búsqueda de la verdad, justicia, libertad, honestidad, con conocimientos especializados y generales dentro del campo de innovación e investigación, involucrado e identificado en la educación de los educandos. Mientras tanto, los directivos tienen que tener conocimientos de administración, de pedagogía, de liderazgo en conducción de organizaciones, de optimización de recursos y ejemplo de ética y moral.

Al respecto, Meirieu (1998, p. 105), dice: “Ya sea que a uno le guste o no, toda pedagogía es una pedagogía de contrato en la medida que ella tiene la gestión de un conjunto de expectativas recíprocas, a menudo sumamente complejas, en las cuales interfiere la posición social de los actores, las reglas de juego de la institución y su interpretación local, así como los límites específicos a la situación y a la disciplina que se enseña. Todos esperan algo del otro, un tipo de comportamiento, una reacción, un gesto, o simplemente una mirada en respuesta a cada una de sus demandas; cada uno actúa también en función de lo que supone que el otro sabe que él espera”.

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ejercer la dirección y el liderazgo integral en las organizaciones educativas y para lograr el cumplimiento de su función esencial: la formación integral de la persona y del ciudadano, de manera que logre insertarse creativa y productivamente en el mundo laboral. La gestión educativa busca desarrollar un mayor liderazgo en los directivos, con el fin de que ejerzan una autoridad más horizontal, promuevan mayor participación en la toma de decisiones, desarrollen nuevas competencias en los actores educativos, nuevas formas de interacción entre sus miembros y entre la organización y otras organizaciones” (Correa, Álvarez y Correa, s.f., p. 6).

Según Frigerio, G. et al. (1992), establecen que en esta dimensión se debe tener en cuenta al menos cuatro aspectos esenciales:

“• Opciones educativo-metodológicas. • Planificación, evaluación y certificación. • Desarrollo de prácticas pedagógicas.

• Actualización y desarrollo personal y profesional de docentes”.

El Ministerio de Educación del Perú (2012), señala como “dimensiones de la Gestión Pedagógica:

1) El currículo

• Programaciones sistematizadas en el Proyecto Curricular Institucional. • Adecuación y contextualización del currículo.

• Competencias, capacidades, actitudes, su organización, secuenciación y diversificación curricular.

2) Estrategias metodológicas y didácticas • Diseño de estrategias.

• Planeación didáctica.

• Capacitación y actualización de docentes y directores. 3) Evaluación de los aprendizajes

• Instrumentos, procedimientos, y criterios de evaluación. • Seguimiento de los aprendizajes.

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24 4) Uso de materiales y recursos didácticos • Medios didácticos (visuales, audiovisuales).

• Equipamiento de aulas con tecnologías de la información y la comunicación. 5) Participación de los agentes educativos en las actividades de la institución • Departamentos y órganos colegiados.

• Tutoría y orientación del alumnado. • Integración y atención a las familias.

• Comunicación y sistema de relaciones con la comunidad educativa. • Trabajo en equipo.

• Conocimiento y cumplimiento de normativa”.

III. Dimensión Administrativa

En esta dimensión, la gestión educativa está relacionada con los sistemas de información, calidad de servicio y registros de los educandos; a la administración de los recursos humanos y físicos, así como de la prestación de servicios complementarios de mantenimiento y limpieza; por lo que es fundamental para el mejoramiento de la calidad de servicio, y se establece en el diseño, la ejecución, y evaluación de las operaciones o acciones como base de la misión institucional según la efectividad de los recursos y el tiempo. En este sentido, se requiere de una normatividad, procesos y procedimientos regulados.

La gestión educativa como administración es un proceso que conlleva al ordenamiento de la institución, en tanto que: “La administración facilita la estructura y la coordinación de cualquier actividad, con el propósito de lograr identificación y el cumplimiento de los objetivos institucionales, […] la administración en el campo de la educación es un proceso concebido para integrar recursos y coordinar actividades especializadas e interdependientes, en busca del cumplimiento de los objetivos propuestos” (Romero, 1982, p. 14).

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25 cuenta al menos dos aspectos esenciales:

“• Manejo de recursos económicos, materiales, humanos, procesos técnicos, de tiempo, de seguridad e higiene y control de la información.

• Cumplimiento de la normatividad y supervisión de las funciones”.

IV. Dimensión Comunitaria

La gestión educativa comunitaria responde al conglomerado de actividades que promueven la participación de los diferentes agentes educativos y de la comunidad, en los acuerdos institucionales, la toma de decisiones, diseño, ejecución y evaluación de estrategias de prevención y en las actividades dentro y fuera de la institución educativa.

“La gestión no está solamente relacionada con el interior de la organización, sino también con el entorno. De hecho, hoy en la gestión la presencia del entorno es cada vez mayor. Todas las organizaciones y particularmente el sistema educativo, son entidades con múltiples puntos de contacto con el entorno y, por lo tanto, con una preocupación especial hacia él. La multiplicidad de la relación interna/externa y los parámetros de la gestión sugieren que el sujeto responsable de la gestión no tiene que ser necesariamente pensado como un sujeto individual, sino que este puede ser un sujeto colectivo o un sujeto participativo” (Cassasus, 1999, p. 32).

En la gestión de la comunidad, se tiene que ver con los convenios, intercambio cultural, por lo que resulta imprescindible el análisis y reflexión sobre la cultura institucional; en el que es importante entender e interpretar el conjunto de significados y comportamientos que se genera como institución social.

Según Frigerio, G. et al. (1992), establecen que, en esta dimensión se debe tener en cuenta al menos cinco aspectos esenciales:

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26 • Padres y madres de familia.

• Organizaciones de la localidad. • Redes de apoyo”.

2.1.2.3. Componentes de la Gestión Educativa

Los elementos básicos intervinientes en toda gestión educativa son los agentes educativos, los procesos y sus funciones de los conductores de la Gestión Educativa.

I. Agentes Educativos

Los agentes educativos son el conjunto de seres humanos que intervienen en la educación de una institución educativa:

 Administradores: Directivos, Supervisores, contadores y secretarias.  Docentes: personal docente de la institución.

 Educandos: cuerpo estudiantil.  Familias: representantes legales.

 Comunidad: comunidad de la institución.

II. Procesos Educativos

Los procesos de la gestión educativa consisten en el conjunto de estrategias que permitan realizar y ejecutar en la transformación o cambios de la institución de acuerdo a los principios y propósitos que persigue, tales como la referencia de Frigerio, G. et al. (1992), en la que tenemos los procesos administrativos, pedagógicos y de funcionamiento.

 Institucional: Estudiar la organización y estructura organizacional.  Pedagógicos: Estudio de la didáctica y políticas educativas

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 Comunitario: Estudio de las relaciones públicas y convenios o acuerdo con la comunidad y autoridades externas a la Institución Educativa.

III. Funciones de los conductores de la Gestión Educativa

Los agentes educativos tienen responsabilidades y derechos elementales para llevar a cabo la acción educativa en la institución, entre ellas debemos destacar la conducción del proceso educativo que recae específicamente en la labor de los directivos y docentes:

a) Directivos en la Gestión Educativa

Entendiendo que una función entre seres humanos es una relación entre dos conjuntos de personas, donde los receptores entienden un único sentido del mensaje que reciben por el emisor, esto indica, que un buen funcionario hace que las personan tengan un solo criterio de la labor que realizan, recayendo la efectividad de la función en la aceptación consensual del mensaje establecido en la persona que recibe el mensaje. Esto conlleva a decir, que cada agente educativo tiene sus funciones en el proceso de la educación.

Según Manes (2005), “…el director ejerce la planificación, organización, dirige y controla a los diferentes actores, administra los recursos de la institución, asegura la calidad del servicio, mejora la aplicación del currículo, los procesos docentes y administrativos, así como las relaciones de la escuela con su comunidad y entorno”.

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riesgos y retos para la mejora continua en el aprendizaje de los educandos, las cuales deben orientarse a promover la adecuada vocación de servicio, en tal sentido, el trabajo de los directivos consiste en la planificación y planeamiento estratégico, la organización, la dirección, la coordinación, la ejecución, el control, supervisión, monitoreo y evaluación de todas las acciones de la institución educativa, como son los proyectos, los planes, y las actividades para que se logre sus objetivos.

1) FUNCIÓN DE PLANIFICAR

Kast y Rosenzweig (1993), definen la planificación como “el proceso de decidir de antemano que se hará y de qué manera”.

La planificación es un proceso que se inicia con la visión y misión que persigue la institución, el establecimiento de objetivos y compromisos de identidad con la institución; luego, a partir de un diagnóstico se define los objetivos estratégicos, las estrategias, políticas y planes detallados para lograrlos; se definen las metas, estudio de los recursos financieros y humanos, se organizan para poner en práctica las decisiones; se establecen criterios de revisión del desempeño, control, supervisión, monitoreo, evaluación y retroalimentación para introducir un nuevo ciclo de planificación.

2) FUNCIÓN DE ORGANIZACIÓN

Por un lado, Amarate, A. M. (2000), cita a Schein que sustenta que: “La organización implica el diseño de la estructura formal para el desarrollo de la gestión, facilitando la integración y coordinación de las actividades de los directivos, docentes, alumnos y otros agentes; y el empleo de los recursos para desarrollar los procesos, programas y proyectos, que involucran la división del trabajo y de funciones, a través de una jerarquía de autoridad y responsabilidad y un esquema de las relaciones entre sus actores con su entorno”.

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conjunto de relaciones jerárquicas y funcionales entre los diversos órganos de una institución”.

Para Rebeil (1998): “La organización es una red de relaciones interdependientes. Es un sistema vivo y abierto conectado por el flujo de información entre las personas que ocupan distintas posiciones y representan distintos roles, las organizaciones se forman por conjuntos de personas, por lo que estas se convierten en el objeto de transformación sobre el que se debe intervenir para llevar a cabo las mejoras”.

Por lo tanto, la función organizacional permite establecer la estructura jerárquica para el cumplimiento de las normativas y roles de los agentes educativos en la acción educativa. La estructura de la comunidad educativa a través de la relación institucional se establece por leyes, principios y normas de las operaciones personales o profesionales, y de los elementos distinguidos del grupo humano integrado.

3) FUNCIÓN DE DIRIGIR Y COORDINAR

Partiendo de Chiavenato (1995, p. 258), indica que la dirección “es la función administrativa que se refiere a las relaciones interpersonales de los administrativos en todos los niveles de la organización y sus respectivos subordinados”.

En este proceso, para dirigir y coordinar se debe asumir un tipo de liderazgo de acuerdo a la realidad circunstancial, tener una capacidad de convencimiento o motivacional, conocer las necesidades del personal, ser humilde y conocedor de la labor educativa para que se pueda coordinar las acciones educativas mediante un planeamiento estratégico.

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Koontz y Weihrich (1995), indican que la motivación es “el arte o proceso de influir sobre las personas para lograr que se esfuercen de buen grado y con entusiasmo hacia el logro de las metas del grupo”.

Ruiz Luqués, J. (1993, p. 67), señala que: “Si un gerente conoce las necesidades no satisfechas de sus trabajadores y estimula su gratificación las posibilidades de éxitos son mayores que si actúa con desconocimiento a ellas”.

Ken Blanchard (1997), indica que la gestión educativa estratégica es el “Enfoque en la administración en la que los gerentes establecen, mueven y practican los valores compartidos de una organización los cuales forman la cultura de la misma, refleja cuál es su posición, en qué creen y la forma en que opera la empresa y el comportamiento de sus empleados.

4) FUNCIÓN DE CONTROL, MONITOREO Y SUPERVISIÓN

Según Stoner y Freeman (1995), indican que el control es “el proceso para asegurarse de que las actividades reales correspondan a las actividades planificadas”.

En este sentido, es necesario tener un subsistema de control gerencial que se encarga de la evaluación de resultados, control de procesos, y control de proyectos, planes y actividades. Para efectos del control se aplica una unidad de medida planificada de control, corrección, retroalimentación, recompensa y satisfacción laboral para el personal y el servicio que presta la institución.

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Esto establece que se debe tener en cuenta la dedicación exclusiva en la labor educativa. Para eso el personal educativo tiene cubierto las necesidades básicas personales y de su hogar; en tanto que, sería una distracción de su labor por conseguir fuera de la institución los medios necesarios de mantención de su hogar, por ende existirá un bajo desempeño o rendimiento en sus labores educativas.

5) FUNCIÓN DE EVALUACIÓN

Esto nos permite la toma de nuevas decisiones previa consulta a los agentes educativos en consenso, en este caso se debe evaluar la gestión, que implica medir sistemáticamente sobre una base continua en el tiempo, los objetivos alcanzados por las unidades administrativas, las unidades ejecutoras de los programas institucionales; luego, consiste en contrastar lo ejecutado con lo planificado a fin de disponer de información para la adaptación de decisiones más adecuadas en el momento oportuno.

Para evaluar a una institución educativa, un área académica o a una organización, se debe comunicar y establecer un laso de conformidad en las acciones educativas. Por un lado, la evaluación necesita de una comunicación continua para el mejoramiento de las labores.

De acuerdo a Robbins (2004), “El establecimiento de metas específicas, la retroalimentación sobre el avance hacia las metas y el reforzamiento de una conducta deseada estimulan la motivación y requieren comunicación”.

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b) Docentes en la Gestión Educativa

Entre las principales funciones de los docentes como motivador del aprendizaje, los diferentes autores en sus estudios de gestión, indican:

• Agente de identidad institucional, es una persona motivada y líder en la integración en los aspectos cualitativos y cuantitativos en la Institución Educativa, en el proceso de asimilación, concreción y ejecución de la visión externa e interna de la educación en la institución.

• En su comportamiento, es un prototipo de ética y moral que asume en una conducta positiva en situaciones complejas e incomplejas en el proceso educativo.

• En su participación, es una persona colaborativa y cooperativa en las acciones educativas, esto es, colabora en el trabajo de los agentes educativos para el logro visionario.

• En su práctica de valores, es una persona con hábitos y costumbres de superación continua, en el que muestra perseverancia, tolerancia, sentido común, flexibilidad, adaptabilidad y renovación en su actuar.

• Como responsable educativo, es una persona que promueve las relaciones abiertas con otras instituciones y entre todos los agentes educativos.

• En el trabajo en equipo y grupo, es una persona que conoce y da total importancia a la interdependencia y socialización del personal educativo en el trabajo colaborativo.

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2.1.2.4. LA COMUNICACIÓN

Comúnmente se entiende que la comunicación es el proceso de trasmisión y recepción de ideas, señales, información y mensajes mediante un código común a un ser emisor y un ser receptor, usando un medio o canal que actúa como soporte de la transmisión de la información.

Etimológicamente, comunicación es una palabra derivada del latín comunicare, que significa “compartir algo, poner en común”.

“La comunicación (del latín comunicativo, -onis) es la acción consciente de intercambiar información entre dos o más participantes con el fin de transmitir o recibir significados a través de un sistema compartido de signos y normas semánticas” (RAE, 2014).

Serrano (2006), indica que “El acto de comunicarse es ponerse en contacto con otra persona (o con otras) y lograr un intercambio con el ánimo de transmitir algo, de informarse de algo, de construir algo o de aprender algo”.

Por ello, podemos afirmar que, la comunicación se puede estudiar de acuerdo a tres aspectos esenciales: el temporal, el espacial y el variacional.

Desde este punto de vista temporal, existen algunos aspectos básicos en la secuencia de la comunicación: primero se establece la formación de la intención de comunicar; seguido de la composición del mensaje; luego, la codificación del mensaje; así como la trasmisión de la señal y la decodificación del mensaje; y por último, la interpretación del mensaje.

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Desde el punto de vista variacional, la comunicación es entendida como el intercambio de información que permite el diálogo entre dos o más seres.

Por lo tanto: “la teoría de la comunicación es un campo de la teoría de la información que estudia los procesos de la información” (Shannon, C. E., 1948).

De esta manera, la teoría de la información, la cual corresponde a la teoría matemática de Claude E. Shannon que estudia “la información (canales, comprensión de datos, criptografía y todo lo que se le relaciona) como magnitud física. Ésta emplea una unidad de medida de la información a la que denomina el "BIT", es decir, la menor unidad que puede aprenderse. Esta unidad de medida de la información se sustenta en la alternativa sí o no en cada determinación que pueda dar elementos para el conocimiento de los objetos”.

El modelo de Comunicación de Claude Elwood Shannon y Warren Weaver (1949), “representa la fuente de la información, el codificador que envía el mensaje a través del medio de comunicación o canal de comunicación, el cual podría ser interrumpido o distorsionado por el ruido (representado en el rayo que cae) y que llega a un decodificador y de este al receptor el cual podría emitir a su vez una respuesta”.

De esto podemos indicar que, en muchos casos la comunicación suele confundirse con la teoría de la información, diferenciando que, comunicar es la acción de transmitir y recibir, mientras que la información es lo que se quiere comunicar.

2.1.2.5. La Comunicación entre los seres humanos

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actuación de los seres humanos, así como de la ciencia y tecnología que responden a la búsqueda de información del cosmos por parte del hombre.

Jürgen Habermas (2006) cita a Cisneros, J. indicando que “La comunicación es acción comunicativa para lograr el entendimiento recíproco entre los actores del proceso de comunicación, en el que se produce un saber común, validadas a través de las diferencias, el mutuo acuerdo y al intercambio recíproco”.

“La comunicación humana es el campo dedicado a entender cómo se comunican los seres humanos, ya que el ser humano se comunica para transmitir información, manifestar sentimientos, influir en los demás y realizar acciones específicas” (Dainton, Marianne et al., 2011).

Heinemann y Gancho (1980), refiere que la comunicación es el “proceso dinámico entre individuos y/o entre grupos, que mediante un intercambio informativo sirve para establecer la comprensión o un estado de comunidad. La estructura de este proceso es expresión de las relaciones que median entre los participantes de la comunicación”.

Según Gibson (2002), la comunicación es “la transmisión de información y sentimientos mediante el uso de símbolos comunes verbales y/o no verbales”.

Entonces, la comunicación se entiende como el intercambio de información entre dos o más personas que se establece por un proceso de interacción social y cultural en forma básica.

Elementos que intervienen en la comunicación