Género, Política y Políticas Públicas en Perspectiva Comparada e Internacional. Profesora: Débora Lopreite

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Género, Política y Políticas Públicas en Perspectiva Comparada e Internacional

Profesora: Débora Lopreite

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Débora Lopreite es Doctora (PhD) en Políticas Públicas por la Universidad Carleton, Ottawa, Canadá, Magister en Administración Pública y Licenciada en Ciencia Política por la Universidad de Buenos Aires. Ha sido investigadora post-doctoral en el Departamento de Ciencia Política de la Universidad de Quebec, Montreal. Se especializa en políticas públicas que promueven la equidad de género, en perspectiva comparada e internacional.

Ha enseñado cursos de grado y posgrado sobre políticas públicas, género y desarrollo internacional en la Universidad Carleton, la Universidad de Ottawa y la Universidad de Buenos Aires. Ha trabajado como consultora para organismos internacionales en temas de políticas de género y publicado varios artículos en revistas internacionales y capítulos en volúmenes editados. Actualmente se desempeña como Investigadora y Asesora en el Instituto Nacional de la Administración Pública (INAP), dependiente de Jefatura de Gabinete de Ministros, y continúa como Investigadora Adjunta en el Instituto de Economía Política de la Universidad Carleton.

Presentación

En los últimos años los estudios de género en las Ciencias Sociales han avanzado notablemente, constituyéndose en una especialización cada vez de mayor importancia tanto en la Sociología como en la Ciencia Política contemporáneas, generando teorías y enfoques para el análisis de las políticas públicas y promoviendo temas de debate público. Dichas contribuciones han avanzado de forma más sistemática en el estudio comparado de los países del hemisferio norte, aunque actualmente existe una creciente atención en los países de América Latina. En el ámbito de la Sociología los estudios de demografía social y

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2 políticas públicas contribuyeron con enfoques estructurales para comprender el origen y cambio de las políticas, las que se han incorporado al mainstream de la disciplina, como por ejemplo los estudios de los Estados y regímenes de bienestar, especialmente aquellos enfocados en estudiar cómo las intervenciones estatales producen diversas formas de desigualdad de género. En la Ciencia Política, los estudios de género y política constituyen un campo de especialización cada vez más prolífico, sobre todo en lo que se refiere a la representatividad femenina en puestos legislativos y de decisión y su impacto en las políticas de equidad. Sin embargo, la investigación sobre género y política permanece separada de lo que constituye el cuerpo teórico de la disciplina. La mayoría de los trabajos en Ciencia Política continúan desarrollándose de tal forma como si el género no fuese relevante para la política o el análisis político. Más aún, existe una dicotomía clara entre el análisis de género en la política y los diferentes campos de la Ciencia Política. Algunos trabajos recientes abordan un análisis más integral de los comportamientos políticos y sociales con las instituciones políticas, entendiendo que éstas limitan o promueven el cambio de políticas (en este caso las políticas de equidad de género).

A partir de los aportes realizados en estas áreas, este curso propone estudiar las dimensiones de género relevantes en el Estado y las políticas públicas desde perspectivas estructurales e institucionales, así como el rol de las ideas y la/os actores en definir problemas e influir en sus soluciones. Los temas propuestos se enfocan principalmente en Argentina y América Latina, en perspectiva comparada e internacional. El cronograma de clases y lecturas se dividen en cuatro unidades, en las que se repasarán sucesivamente temas como, las relaciones entre el Estado, el mercado y las familias utilizando un análisis crítico de género, el feminismo de Estado, la creación de estructuras de oportunidad política y el impacto de los sistemas políticos en facilitar la adopción de políticas de equidad de género, las nuevas políticas sociales en la región y su impacto sobre la equidad de género y los derechos de las mujeres. Finalmente, el curso repasa el sistema internacional de derechos humanos y el surgimiento y difusión del régimen global de equidad de género así como el feminismo transnacional, la adopción de regímenes de cuota legislativa femenina y los movimientos de mujeres en América Latina y su rol en promover la equidad de género a nivel global.

Metodología de Enseñanza

A lo largo del curso se discutirán los trabajos presentados en el programa, y se intentará pensar dichos temas a la luz de Argentina. Las clases tendrán una duración de 3 (tres) horas y se dividirán en teóricas y prácticas dependiendo de la cantidad de alumnas y alumnos y de los temas abordados. En las clases teóricas se realizarán presentaciones utilizando los recursos tecnológicos existentes en la Universidad y sus aulas. Además se presentarán videos y otros recursos audiovisuales para ilustrar los temas expuestos y facilitar la reflexión y el debate.

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Sistema de Evaluación

La evaluación consistirá en la elaboración de ensayos de revisión crítica de la literatura estudiada, presentaciones orales y un trabajo de investigación final. Los y las estudiantes interesados en avanzar sus proyectos de tesis doctoral en alguna de las temáticas de las clases podrán presentar sus trabajos en relación con sus intereses académicos y en consulta con la profesora a cargo. Es deseable que el curso contribuya con la etapa de investigación y producción de la disertación doctoral. Más detalles serán presentados durante las clases.

Bibliografía

La bibliografía se enfoca en una serie de lecturas de actualidad en Ciencia Política y Sociología. Con respecto a la bibliografía en inglés, ésta se reemplazará con bibliografía en español toda vez que sea posible. Los contenidos de esta literatura se cubrirán en las clases teóricas.

Para una perspectiva general sobre este curso y el campo de estudios de Género y Política, se recomienda consultar: The Oxford Handbook of Gender and Politics. Edited by Georgina Waylen, Karen Celis, Johanna Kantola and S. Laurel Weldon. 2013.

Revistas especializadas sobre Género, política y políticas públicas que se deben tener en cuenta (Esta lista es indicativa): Politics & Gender, International Feminist Journal of Politics, Journal of Women, Politics & Policy, Social Politics: International Journal of Gender, State & Society. SIGNS: Journal of Women in Culture and Society, European Journal of Women´s Studies, y Estudos Feministas.

Para los trabajos de investigación y más lecturas sobre género y políticas públicas en América Latina y Argentina, se recomienda consultar trabajos de CEPAL, PNUD, UNSRID. Más información se dará durante el curso.

Cronograma de Clases y Lecturas

Artículos en Inglés cuya lectura es obligatoria se detallan con * Bibliografía en español se resaltan con E

Unidad I: ESTADO, GENERO Y BIENESTAR

Clase 1. Enfoque de Regímenes de Bienestar y la Crítica Feminista al Estado de Bienestar

*Orloff, Ann Shola (1996) Gender in the Welfare State. Annual Review of Sociology. (22) 51-78.

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4 Fraser, Nancy (1994) After the Family Wage. Gender Equity and the Welfare State.

Political Theory 22-4. (591-618)

(E) Martínez-Franzoni, Juliana (2005) Regímenes de Bienestar en América Latina:

consideraciones generales e itinerarios regionales. Revista Centroamericana de Ciencias Sociales, FLACSO Vol. 4 N° 2.

*Lopreite, Débora (2012) Gendering Welfare State Regimes in Latin America: Argentina in Comparative Perspective en Comparative Public Policy in Latin America. Jordi Diez y Susan Franceschet. Eds. The University of Toronto Press. (228-246).

(E) Lopreite, Débora. (2014). Estado, Género y Bienestar en Argentina: Un Enfoque desde el Neoinstitucionalismo-Histórico. Perspectivas sobre el Estado, las Políticas Públicas y la Gestión. Jefatura de Gabinete de Ministros. Argentina.

Bibliografía Adicional

Martínez-Franzoni, Juliana (2008) Welfare Regimes in Latin America: Capturing

Constellations of Markets, Families, and Policies. Latin American Politics and Society 50- 2. (67-100)

O’Connor, Julia, Ann S. Orloff y Sheila Shaver (1999) States, Markets, Families: Gender, Liberalism and Social Policy in Australia, Canada, Great Britain and the United States, Cambridge University Press.

McIntosh, Mary (2006) Feminism and Social Policy. En The Welfare State Reader.

Christopher Pierson and Francis Castles (eds.) Polity Press

Orloff, Ann Shola (1993) Gender and Social Rights of Citizenship. American Sociological Review 58

Pribble, Jennifer (2006) Women and Welfare: The Politics of Coping with New Social Risks in Chile and Uruguay. Latin American Research Review 41-2 (84-111).

Clase 2. Feminismo de Estado

Mazur, Amy y Dorothy McBride (2008) State Feminism. En Gary Goertz y Amy Mazur (eds.) Politics, Gender and Concepts. Theory and Methodology. Cambridge University Press.

(E) Valiente, Celia. (SF) El Feminismo de Estado y los Debates Políticos: La Formación Ocupacional en España. Proyecto sobre feminismo de Estado coordinado por Amy Mazur y Dorothy McBride.

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*Lopreite, Débora (2013) Gender Policy in Argentina after Neo-liberalism: Opportunities and Obstacles for Women’s Rights. Latin American Perspectives, Número Especial sobre Argentina (Publicado online first). (Hay versión disponible en español)

(E) Rodríguez Gustá, Ana Laura y Mariana Caminotti (2010) Políticas Públicas de Equidad de Género: Las Estrategias Fragmentarias de Argentina y Chile. Revista SAAP (4-1) 85- 110.

McBride, Dorothy and Amy Mazur (1995) Comparative State Feminism. SAGE Publications.

Mazur, Amy G. (2003) Drawing Comparative Lessons from France and Germany. The Review of Policy Research 20:3 (493-523)

UNIDAD II: PERSPECTIVAS NEO-INSTITUCIONALISTAS:

FEMINISMO, INSTITUCIONES Y POLITICAS PUBLICAS

Clase 3. Intereses, Movilización y Estructuras de Oportunidad Política

Chappell, Louise (2000) Interacting With the State: Feminist Strategies and Political Opportunities. International Feminist Journal of Politics. (2-2) 244-275.

*Vickers, Jill. (2011) Gender and State Architectures: The Impact of Governance Structures on Women’s Politics. Politics & Gender. (7-2). 254-262

Franceschet, Susan (2011) Gender Policy and State Architecture in Latin America." Politics

& Gender, Volume 7, no. 3, pp. 273-279.

*Htun, Mala y S. Laurel Weldon (2010) When Do Governments Promote Women’s Rights? A Framework for the Comparative Analysis of Sex Equality Policy. Perspectives on Politics. (8-1). 207-216.

(E) Lopreite, Débora (2013) Género e Instituciones: Integrando el Análisis de Género en la Ciencia Política Comparativa. Paper presentado en la Conferencia de la Sociedad Argentina de Análisis Político (SAAP), Paraná, Entre Ríos.

Banaszak, Lee Ann, Karen Beckwith y Dieter Rucht (2003) When Power Relocates:

Interactive Changes in Women´s Movements and States en Lee Ann Banaszak, Karen Beckwith y Dieter Rucht. Women Facing the Reconfigured State. Cambridge University Press. 2003. (1-29)

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6 Perspectives on Politics (2010) Número especial sobre Feminismo, Política Comparada e Instituciones.

Krook, Mona Lena y Fiona Mackay, eds. (2011) Gender, Politics, and Institutions: Toward A Feminist Institutionalism. New York: Palgrave.

Clase 4. Instituciones, Derechos y Políticas Públicas: Derechos Reproductivos y Violencia de Género

Reutersward C., P. Zetterberg, S. Thapar-Bjorkert y M. Molyneux (2011) Abortion Laws Reforms in Colombia and Nicaragua: Issue Networks and Opportunity Contexts”.

Development & Change (40-3). 805-831.

*Franceschet, Susan y Jennifer Piscopo (2013) Federalism, Decentralization, and Reproductive Rights in Argentina and Chile. Publius: The Journal of Federalism, 43 (1), (129-150)

*Lopreite, Debora (2014) Explaining Policy Outcomes in Federal Contexts: The Politics of Reproductive Rights in Argentina and Mexico. De próxima aparición en (BLAR) Bulletin of Latin American Research

*Susan Franceschet (2010) Explaining Domestic Violence Policy Outcomes in Chile and Argentina. Latin American Politics and Society. (52-3) 1–29.

(E) Htun, Mala (2010) Sexo y Estado: Aborto, Divorcio y Familia bajo Dictaduras y Democracias. Ediciones UDP, Santiago, Chile.

Htun, Mala y Laurel Weldon (2012) The Civic Origins of Progressive Policy Change:

Combating Violence against Women in Global Perspective, 1975-2005. American Political Science Review. Published Online first. 1-22

Blofield, Merike y Leslie Hass. (2005) Defining a Democracy: Reforming the Laws on Women´s Rights in Chile, 1990-2002. Latin American Politics and Society. (47-3). 35-68

Clase 5. Ideas, Intereses y La Política del Aborto

*Shaver, Sheila (1994) Body Rights, Social Rights and the Liberal Welfare State. Critical Social Policy. (13-66)

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7 (E) Pecheny, Mario (2006) Yo no soy progre, soy peronista’, ¿Por qué es tan difícil discutir políticamente sobre aborto? En C.Cáceres et al. (eds). Sexualidad, estigma y derechos humanos. Desafíos para el acceso a la salud en América Latina, FASPA/UPCH.

(E) Bergallo, Paola (2011) Aborto y Justicia Reproductiva. Editores del Puerto.

*Lopreite, Débora (2012) Travelling Ideas and Domestic Policy Change: The Transnational Politics of Reproductive Rights/Health in Argentina. Global Social Policy 12:2, (109-128).

Blofield, Merike (2006) The Politics of Moral Sin: Abortion and Divorce in Spain, Chile and Argentina. New York: Routledge.

Htun, Mala (2003) Sex and the State: Abortion, Divorce, and the Family under Latin American Dictatorships and Democracies. New York: Cambridge University Press.

UNIDAD III: POLITICAS SOCIALES Y EQUIDAD DE GENERO

Clase 6: La División Sexual del Trabajo: Políticas de Conciliación y Cuidado Infantil (E) Esquivel, Valeria, Eleonor Faur y Elizabeth Jelin (eds.) (2012) Las Lógicas del Cuidado Infantil: Entre las Familias, el Estado y el Mercado. Ides-UNFPA, UNICEF.

(E) Batthyàny, Karina y Licía Scuro, Coord. (2010) Uso de Tiempo, Cuidados y Bienestar. Desafíos del Uruguay y la Región. Revista de Ciencias Sociales (N 27) . Universidad de la República, Montevideo.

Faur, Eleonor (2012) A Widening Gap? The Political and Social Organization of Childcare in Argentina. Development & Change, (42-4)

*Lopreite, Débora y Laura Macdonald (2013) Gender and Welfare Regimes in Latin America: Early Childhood Education and Care Policies in Argentina and Mexico. Social Politics: International Studies in Gender, State & Society.

Razavi, Shara (2012) Rethinking Care in a Development Context. Development & Change (42-4)

Mahon, Rianne y Sonya Michel (2002) Childcare Policy at the Crossroads: Gender and Welfare Restructuring. Routledge.

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8 Morgan, Kimberly (2003) The Politics of Mothers’ Employment: France in Comparative Perspective. World Politics 55 (259-289)

Esquivel, Valeria y Eleonor Faur (2012) Beyond Maternalism? The Political and Social Organization of Childcare in Argentina. En Global Variations in the Political and Social Economy of Care, eds. Shahra Razavi, and Silkee Staab. Routledge/UNRSID.

Clase 7: Tendencias Demográficas, Mercado de Trabajo y Nueva Política Social

(E) Cerrutti, Marcela y Georgina Binstock (2009) Familias latinoamericanas en transformación: desafíos y demandas para la acción pública. Serie Políticas Sociales Nº 147, Santiago de Chile, Comisión Económica para América Latina y el Caribe.

*Molyneux, Maxine (2006) Mothers at the Service of the New Poverty Agenda:

Progresa/Oportunidades Mexico´s Conditional Cash Transfers Programs

(E) Lopreite, Débora. (2012) ¿Las Mujeres y los Niños Primero? Nuevas Estrategias de Inversiön Social en Amërica Latina. Nueva Sociedad 239, Junio, 2012 (122-136)

Esquivel, Valeria (2010) Care Workers in Argentina: At the Crossroads of Labour Market Institutions and Care Services. International Labour Review, 149 (4): 477–493.

Rico, María Nieves y Carlos Maldonado Valera eds. (2011) Las Familias Latinoamericanas Interrogadas. Hacia la articulación del diagnóstico, la legislación y las políticas.

CEPAL/UNFPA, Chile.

McDonald, Peter (2006) Gender Equity in Theories of Fertility Transition. En The Welfare State Reader. Polity Press (333-347)

Esping-Andersen, Gosta (2009/2010) The Incomplete Revolution: Adapting to Women´s New Roles. Polity Press.

Molyneux, Maxine y Marilyn Thomson (2011) CCT Programmes and Women´s Empowerment in Peru, Bolivia and Ecuador. CARE International Policy Paper, pp 76, London

Bedford, Kate (2009) Developing Partnerships: Gender, Sexuality, and the Reformed World Bank. University of Minnesota Press

UNIDAD IV: GENERO EN PERSPECTIVA GLOBAL

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9 Clase 8: El Sistema Internacional de Derechos y la Difusión de Normas y Políticas (Gender Mainstreaming)

*Kardam Nuket (2004) The Emergent Gender Global Equality Regime: From Neoliberal and Constructivists Perspectives in International Relations. International Feminist Journal of Politics. (6-1). 85-109

True, Jacqui y Michael Minstrom (2001) Transnational Networks and Policy Diffusion:

The Case of Gender Mainstreaming. International Studies Quarterly (45-1). 27-57.

*Krook, Mona Lena and Jacqui True (2012) Rethinking the Life Cycles of International Norms: The United Nations and the Global Promotion of Gender Equality. European Journal of International Relations 18 (1): 103-127.

Báldez, Lisa (2011) The UN Convention to Eliminate All Forms of Discrimination against Women (CEDAW): A New Way to Measure Women’s Interests. Politics & Gender (7-3) 419-423.

Bunch, Charlotte (1990) Women’s rights as human rights. Human Rights Quarterly (12-4) 486–498

Prugl, Mary K. y Elisabeth Meyer (1999) Gender Politics in Global Governance. Rowman and Littlefield

Zwingel, Susanne (2005) From Intergovernmental Negotiations to (Sub) National Change:

A Transnational Perspective on the Impact of CEDAW. International Feminist Journal of Politics. September, (7-3). 400-424

Clase 9: Representación Política de las Mujeres y la Difusión Global del Sistema de Cuotas

*Towns, Ann. E. (2010) Women and States: Norms and Hierarchies in International Society. Cambridge University Press. Leer Capítulos 6 (122-148) y 7 (149-183).

*Dahlerup, Drude and Lenita Freidenvall (2005) Quotas as a ‘Fast Track’ to Equal Representation for Women. International Feminist Journal of Politics (7:1) 26-48

(E) Krook, Mona Lena (2008) La Adopción e Impacto de las Leyes de Cuota de Género:

Una Perspectiva Global. En Marcela Ríos Tobar (Ed.) Mujer y Política: El Impacto de las Cuotas de Género en América Latina. FLACSO, Chile

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10 Ríos Tobar, Marcela (Ed.) (2008) Mujer y Política: El Impacto de las Cuotas de Género en América Latina. FLACSO, Chile

True, Jacqui (2003) Mainstreaming Gender in Global Public Policy”, International Feminist Journal of Politics (5:3), 368:396

Clase 10: Feminismo Transnacional y Movimiento de Mujeres en América Latina y Argentina

(E) Di Marco, Graciela y Constanza Tabbush, eds. (2011) Feminismo, Democratización y Democracia Radical. UNSAL, Buenos Aires, Argentina

(E) Di Marco, Graciela (2010) Los Movimientos de Mujeres en Argentina y la Emergencia del Pueblo Feminista. La Aljaba. Vol 14. Disponible online

http://www.scielo.org.ar/scielo.php?pid=S1669-57042010000100003&script=sci_arttext

*Lopreite, Débora (2010) Transnational Activism and the Argentinean Women’s

Movement: Challenging the Gender Regime?. En Transnationalizing Women’s Movements:

Solidarities Without Borders. Caouette, Dominique, Dominique Masson, y Pascale Dufour eds., UBC Press (127-148). (Traducción al español disponible)

Molyneux, Maxine (1985) Mobilization without Emancipation? Women´s Interests, the State, and Revolution in Nicaragua. Feminist Studies. (11-2) 227-254.

Alvarez, Sonia E. (2000) Translating the Global: Effects of Transnational Organizing in Local Feminist Discourses and Practices in Latin America. Meridians. 2000. (1-1) 29-67.

Ferre, Myra y Ali Tripp (2006) Global Feminism: Transnational Women's Activism, Organizing, and Human Rights. New York University Press.

Friedman, Elisabeth (2003) Gendering the Agenda: The impact of the Transnational Women´s rights Movement at UN Conferences. Women’s Studies International. (26-4).

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Desai, Manisha (2005) Transnationalism: The face of Feminist Politics Post-Beijing.

International Social Science Journal. June. 57-184