OPINIÓN MIGRACIÓN PINIÓN MIGRACIÓN MÉXICO ANTE LA MIGRACIÓN DEL TRIÁNGULO NORTE: SEGUIMOS SIENDO LOS MISMOS?

21 DE JUNIO DE 2016

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MÉXICO ANTE LA MIGRACIÓN DEL TRIÁNGULO NORTE: ¿SEGUIMOS SIENDO LOS MISMOS?

La posición histórica de México como país de origen de emigrantes se ha venido estudiando desde hace varias décadas, documentando ampliamente el fenómeno migratorio México-Estados Unidos. Sin embargo, el rol de México como país de tránsito, de destino de migrantes temporales o permanentes, así como de migración de retorno, adquirió relevancia académica y política hasta muy recientemente.

A pesar que durante la última década, la emigración de México a Estados Unidos ha disminuido sustancialmente y el retorno de migrantes ha aumentado, la migración irregular desde los países del Triángulo Norte de Centroamérica (TNCA, es decir, El Salvador, Guatemala y Honduras) hacia Estados Unidos ha persistido. México juega un papel muy importante en este fenómeno debido a que es la ruta más natural para el tránsito de este flujo hacia Estados Unidos pero, además, también se ha convertido en un lugar destino para los migrantes provenientes de estos tres países.

Los datos del censo mexicano muestran que la población procedente del años 2000 y 2010, pasando de 33,000 a 50,000. Debido a la tradición migratoria y a las relaciones e intercambios más sólidos con Guatemala, más del setenta por ciento de los nacionales del TNCA viviendo en México en el año 2000 provenían de este país. No obstante, hacia el final de la década aumentó la presencia relativa de salvadoreños y, especialmente, la de hondureños.

La presencia de inmigrantes centroamericanos en México no es un fenómeno

nuevo. Los flujos migratorios laborales entre Guatemala y México,

principalmente en el Soconusco, son previos a 1960. A fines de la década de

los setentas, la magnitud de la llegada de migrantes centroamericanos a

México que huían de la inestabilidad política de la región fue un reto para la política de asilo en el país. El procesamiento de solicitudes de asilo y de refugio según la legislación mexicana debía fundamentarse en la valoración individual del peligro de persecución. Sin embargo, el alto volumen de solicitudes, hizo que éste se volviera inviable. En 1980, se creó en México la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados (COMAR), cuya principal tarea fue dar atención a los 46,000 refugiados guatemaltecos en los campamentos que recibían el apoyo del ACNUR.

En 1990, México creó un marco legal que regulaba la condición de asilado y otorgaba visas temporales para que los guatemaltecos entraran y trabajaran en la región de la frontera sur. La creación del Instituto Nacional de Migración en 1993, definió canales formales para controlar y gestionar la migración mediante el desarrollo de programas especiales.

A partir del año 2000 el aumento de la migración de tránsito proveniente de Centroamérica ha estado acompañado de un incremento de la violencia y una escalada de los casos de violación de derechos humanos principalmente a manos del crimen organizado. Ante esto, en 2011 el gobierno mexicano promulgó la Ley Nacional de Migración que busca garantizar los derechos de la población nacida en el extranjero, independientemente de su estatus migratorio.

El aumento de la población centroamericana que cruza por México o que se asienta en nuestro país está claramente motivado por un contexto económico y político violento que pone en peligro a la población civil. La decisión de migrar es una decisión de sobrevivencia que muchas veces toman los padres de familia o los propios jóvenes para huir de una situación sin alternativas laborales y de alto riesgo.

Ante esta situación, México tendría que retomar el papel que jugó en la

época de las guerras civiles y ofrecer alternativas que permitan a los

migrantes provenientes del TNC cruzar o establecerse de manera segura en

nuestro país. Se deberían revisar los procedimientos de asilo y refugio, evitar

la devolución de migrantes a lugares donde sus vidas están amenazadas, y

detener la deportación especialmente de los niños. Para mayor información

sobre este tema consulte los documentos que se encuentran en la página de

CANAMID (www.canadim.org).

FRENTES P OLÍTICOS

V. Otro foco rojo. De la mayor relevancia el informe de ACNUR, la agencia de la ONU para refugiados, con respecto al incremento de mexicanos que solicitan asilo político en otras naciones. En 2015 fueron 57 mil 586 connacionales quienes realizaron este trámite, en especial por dos razones: inseguridad y violencia, pero también por violación de sus derechos humanos. No lograron su cometido 46 mil 253 mexicanos, con lo cual se abre otro foco rojo en materia de migración, ya que este segmento se hace acompañar de un discurso emergente y preocupante. Es un asunto multisectorial, al menos de: Gobernación , Relaciones Exteriores y Desarrollo Social. Estamos a tiempo.

CONFIDENCIAL / SOLALINDE QUIERE MEDIAR

El sacerdote Alejandro Solalinde incursiona en la política. Esta vez hizo a un lado su valiosa lucha por los migrantes y anunció la creación de un grupo de intermediación entre el gobierno y la CNTE, por solicitud del movimiento Mujeres Ya. A reserva de dar, hoy, más detalles, el cura adelantó que se hará asesorar de otros visibles activistas y académicos: Clara Jusidman, Javier Sicilia, Raúl Vera, Denise Dresser y Sergio Aguayo...

De acuerdo con el estudio del BBVA que analiza las estadísticas de la Current

Population Survey de Estados Unidos, el volumen de migrantes mexicanos en ese

país creció hasta llegar a 12.2 millones, siendo ésta la mayor cifra que se ha

observado en las estimaciones anuales de la encuesta. Es importante recordar que

la crisis de 2007-2008 produjo una disminución del número de migrantes hacia

Estados Unidos, y llegó a hablarse de que México estaba ante una nueva era que

podía denominarse de migración cero, en el sentido de que el número de esas

personas en Estados Unidos se había estabilizado y se mantenía al mismo nivel,

tanto los que emigraban como los que retornaban. Algunos argumentos que

sostenían esa visión destacaban cambios económicos importantes en México; por

otro lado, la transición demográfica era un factor de peso al reducirse la tasa de

fertilidad (2.2 hijos por mujer), el sector educativo incorporaba más jóvenes,

aumento de los salarios reales disminuyendo la brecha con los de Estados Unidos,

etcétera. Nosotros sostuvimos que la reducción de la migración era temporal y que

la tendencia se revertiría en el momento en que Estados Unidos superara la crisis y

el desempleo disminuyera. Esto si México seguía sin ofrecer alternativas dignas a

sus trabajadores para quedarse en el país. La realidad es que el proyecto nacional

es altamente generador de migrantes.

La crisis en Estados Unidos, país que absorbe a cerca de 90 por ciento de la población mexicana migrante, vivió desde 2008 una alta tasa de desempleo (10.6 por ciento) y se vieron afectados los sectores que en forma masiva habían incorporado migrantes indocumentados: construcción, servicios y las industrias de la carne y del pollo. Se generó una terrible reacción antinmigrante, como sucede siempre en las crisis, pues es la salida fácil para desviar la atención del sistema, el verdadero responsable, y las deportaciones alcanzaron niveles nunca vistos. Ante esta coyuntura, la reacción de los migrantes potenciales en México fue restringir sus movimientos hacia el norte, pues no era lógico arriesgarse, no sólo al desempleo en el país vecino, sino a una travesía por México de altísima peligrosidad. Esos migrantes potenciales se mantuvieron en el país, en espera de cambios.

El cambio llegó, no en México, sino en Estados Unidos, que vive una clara recuperación y, si bien con altibajos, la tasa de desempleo se ha reducido en forma sustancial (5.1 por ciento), sobre todo en aquellos sectores que son trabajados mayormente por mexicanos migrantes. Por tanto, podrían esperarse incrementos en los flujos migratorios. Si bien es pronto para dar certeza sobre los montos de esta tendencia, lo que importa aquí, más que su número, es comprender que los mercados laborales internacionales, que determinan en gran medida las cantidades y características de los migrantes, en estos momentos requieren trabajadores altamente calificados, de tal forma que se genera una suerte de selectividad migratoria. Esto se debe a que los países receptores, en este caso Estados Unidos, están profundizando en la llamada economía del conocimiento, que supone generación creciente de innovación, nuevas tecnologías, desarrollo de la nanotecnología, etcétera. Sin embargo, enfrentan enormes dificultades demográficas; tan es así que algunos autores han denominado a esta nueva fase de la transición demográfica decrecimiento natural. Esto quiere decir que hay más cantidad de decesos que de nacimientos, situación bastante novedosa. Por tanto, se reduce el crecimiento de la población natural y afecta gravemente al mercado laboral, con lo cual, entre otras cosas se incrementa la tasa de dependencia. Es decir, hay muchas más personas inactivas (menores de 15 años y mayores de 60) que en cierta forma se sostienen de los impuestos de la población empleada, que cada vez es más reducida. Todo ello con consecuencias para mantener los niveles de beneficios sociales de esas poblaciones, así como para mantener los proyectos de desarrollo. ¿Cuál puede ser la solución a un problema demográfico de tales magnitudes? Fácil adivinarlo, los migrantes.

Hay ejemplos dramáticos, como el de Japón, que tiene una tasa de fertilidad de 1.4

hijos por mujer, y si quiere mantener el nivel de su población económicamente

activa de 1995 necesita recibir 33.5 millones de migrantes entre 2005-2050. Los

mismos problemas enfrentan una parte importante de los países de Europa

Occidental. Sin embargo, habría que señalar que en Estados Unidos, la tasa de fertilidad se encuentra en 2.01 hijos por mujer, y si no ha descendido en forma tan dramática, es justamente porque se han incorporado mujeres migrantes en edad fértil. Es decir que la migración, guste o no a algunos personajes o a las poblaciones de algunos países, tendrán que enfrentar el hecho de que su bienestar pasa por aceptar que los migrantes a gran escala son su posibilidad de bienestar.

Por ahora México sigue siendo un país de jóvenes. Tiene un importante bono

demográfico que es una herramienta fundamental para desarrollar el país, pero que

se ha convertido en el primer exportador de América Latina y el sexto a escala

mundial de migración altamente calificada con más de un millón de mexicanos en el

exterior (Quadratín). Por tanto, la pregunta a debatir no es el tamaño de los flujos,

sino ¿el país seguirá perdiendo esa riqueza exportándolo para beneficio de otros

países? O ¿se va propiciar un nuevo proyecto nacional que favorezca el desarrollo y

con ello la incorporación de los trabajadores en un marco de trabajo decente, digno

y de esta forma lograr que la migración no sea una necesidad, sino una opción?