PESCA PESCA
INDUSTRIAL INDUSTRIAL
EN EL PERÚ EN EL PERÚ
Contralmirante (r) Juan
Contralmirante (r) Juan Ribaudo Ribaudo de La Torre de La Torre
IINDICE NDICE
1.
1. Introducción Introducción 2.
2. Descripción de la Descripción de la iindustria ndustria p pesquera esquera peruana
peruana 3.
3. Problemática del sector Problemática del sector 4.
4. Propuesta de lineamientos de política Propuesta de lineamientos de política industrial pesquera
industrial pesquera 5.
5. Proyecto de Concentrado Soluble de Proyecto de Concentrado Soluble de Pescado
Pescado 1.
1. Introducción Introducción 2.
2. Descripción de la Descripción de la iindustria ndustria p pesquera esquera peruana
peruana 3.
3. Problemática del sector Problemática del sector 4.
4. Propuesta de lineamientos de política Propuesta de lineamientos de política industrial pesquera
industrial pesquera 5.
5. Proyecto de Concentrado Soluble de Proyecto de Concentrado Soluble de Pescado
Pescado
1. Introducción 1. Introducción
•• Perú es uno de los últimos caladeros del mundo.Perú es uno de los últimos caladeros del mundo.
•• Recursos Recursos pesqueros peruanos: enorme fuente para la pesqueros peruanos: enorme fuente para la alimentación.alimentación.
•• Responsabilidad en el aprovechamiento, aumento y la diversificación Responsabilidad en el aprovechamiento, aumento y la diversificación de las pesquerías
de las pesquerías nacionales, así como en el mejoramiento nacionales, así como en el mejoramiento de los de los productos pesqueros
productos pesqueros peruanos en peruanos en calidad y calidad y valor.valor.
•• Retos Retos ante la reducción de otros stocks pesqueros y el crecimiento ante la reducción de otros stocks pesqueros y el crecimiento de la demanda de alimentos por
de la demanda de alimentos por la la acuicultura.acuicultura.
•• La actividad pesquera es sumamente aleatoria por influencia de La actividad pesquera es sumamente aleatoria por influencia de factores
factores naturales naturales del del mar peruano mar peruano lo que exige lo que exige alta capacidad de alta capacidad de gestión, por lo que es necesario establecer
gestión, por lo que es necesario establecer Políticas y Estrategias a Políticas y Estrategias a largo plazo para la gestión y desarrollo sostenido, ambiental y
largo plazo para la gestión y desarrollo sostenido, ambiental y socialmente
socialmente responsable.responsable.
2. DESCRIPCIÓN DE LA INDUSTRIA 2. DESCRIPCIÓN DE LA INDUSTRIA
PESQUERA PERUANA
PESQUERA PERUANA
EXTRACCIÓN
PRODUCCIÓN
DESEMBARQUE COMERCIALIZACIÓN
CONSUMO HUMANO DIRECTO CONSUMO HUMANO DIRECTO
CONSUMO HUMANO INDIRECTO
VENTA INTERNA VENTA INTERNA
EXPORTACIONES
TOTAL 7,230.7
CONS. HUM. DIRECTO 1,144.7 16%
ENLATADO 182.5
CONGELADO 537.6
CURADO 42.3
FRESCO 382.3
CONS. HUM. INDIRECTO 6,086.0 84%
ANCHOVETA 6,084.7
OTRAS ESPECIES 1.3
TOTAL 2,082.1
CONS. HUM. DIRECTO 373.2 18%
ENLATADO 84.1
CONGELADO 269.9
CURADO 19.2
FRESCO
CONS. HUM. INDIRECTO 1,708.9 82%
HARINA 1,399.1
ACEITE 309.8
TOTAL 1,948.8
CONS. HUM. DIRECTO 339.7 17%
ENLATADO 38.6
CONGELADO 299.5
CURADO 1.6
FRESCO
CONS. HUM. INDIRECTO 1,584.0 81%
HARINA 1,263.8
ACEITE 305.7
OTROS ACEITES 14.5
OTROS 25.1 1%
DE ENERO A DICIEMBRE 2007, EN MILES DE TM DE ENERO A DICIEMBRE 2007, EN MILES DE TM
Fuente:
Fuente: Anuario Estadístico 2007, Oficina General de Tecnología de Información y Estadística, Ministerio de la ProducciónAnuario Estadístico 2007, Oficina General de Tecnología de Información y Estadística, Ministerio de la Producción
3. PROBLEMÁTICA DEL 3. PROBLEMÁTICA DEL
SECTOR
SECTOR
FLOTA PESQUERA FLOTA PESQUERA
(Embarcaciones con red de cerco dedicadas al CHI) (Embarcaciones con red de cerco dedicadas al CHI)
CANT BODEGA M3 PROM. M3 ACERO 632 181,844 288 MADERA 648 39,215 61 FIBRA DE VIDRIO 6 2,089 348
1,286
223,148 174
ACERO 49.1%
MADERA 50.4%
FIBRA DE VIDRIO
0.5%
POR TIPO DE CASCO
ACERO 81%
MADERA 18%
FIBRA DE VIDRIO
1%
POR CAPACIDAD
Elaboración propia. Fuente: PRODUCE, https://www.controlpesca.org.pe/
71%
29%
7 7
A A favor favor 1%
1%
En En contra contra 99%
99%
Posición sobre las cuotas individuales de
pesca, por N° de empresas
130
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180
2003 2004 2005 2006 2007
174
152
105
47 47
DIAS DE PESCA EN LA ZONA DIAS DE PESCA EN LA ZONA
NORTE CENTRO NORTE CENTRO (Periodo 2003
(Periodo 2003 – – 2007) 2007)
7,858,312 7,610,271 4,986,440 5,107,071 7,858,312 7,610,271 4,986,440 5,107,071 CUOTAS ANUALES
CUOTAS ANUALES
SOBRE EL ESTABLECIMIENTO DE LAS CUOTAS SOBRE EL ESTABLECIMIENTO DE LAS CUOTAS
INDIVIDUALES DE PESCA INDIVIDUALES DE PESCA
(Límites máximos de captura por embarcación) (Límites máximos de captura por embarcación) ARGUMENTOS DE PRODUCE PARA
ARGUMENTOS DE PRODUCE PARA IMPLANTACIÓN DE LAS CUOTAS IMPLANTACIÓN DE LAS CUOTAS
INDIVIDUALES INDIVIDUALES
SITUACIÓN
SITUACIÓN REAL Y POSICIÓN DE LA MAYORÍA REAL Y POSICIÓN DE LA MAYORÍA DE GREMIOS DE ARMADORES Y PESCADORES DE GREMIOS DE ARMADORES Y PESCADORES Flota pesquera sobredimensionada. Generada por el Estado. Sucesivos gobiernos
otorgaron permisos de pesca excesivos.
Carrera desmedida por el recurso. No es una carrera, sino la dinámica propia de la libre competencia y la eficiencia de las embarcaciones.
Riesgo de sobreexplotación.
No existe, la explotación está muy regulada, tiene el soporte del seguimiento satelital y funciona con eficacia. La cuota global impide sobreexplotación Disminución significativa de los días
efectivos de pesca
Se debe a la significativa reducción de las cuotas globales fijada por el gobierno en los 2 últimos años y al incremento de la eficiencia.
Congestionamiento y contaminación
Ahora las embarcaciones y chatas están obligadas a tener sistemas de prevención de contaminación
contra residuos oleosos y aguas sucias
Las cuotas se aplican a sistemas de Acceso Abierto, el cual no existe en el Perú ya Las cuotas se aplican a sistemas de Acceso Abierto, el cual no existe en el Perú ya
que el acceso es sumamente regulado y restringido que el acceso es sumamente regulado y restringido
DESVENTAJAS DEL SISTEMA DE DESVENTAJAS DEL SISTEMA DE CUOTAS INDIVIDUALES DE PESCA CUOTAS INDIVIDUALES DE PESCA
•• Discriminación e inequidad en asignación inicial de las Discriminación e inequidad en asignación inicial de las cuotas.
cuotas.
•• Sub Sub--declaración de captura. declaración de captura.
•• Descarte. Descarte.
•• Concentración en la pesquería. Concentración en la pesquería.
•• Alto costo socio económico: significativa reducción del Alto costo socio económico: significativa reducción del empleo que afectará comunidades pesqueras.
empleo que afectará comunidades pesqueras.
•• Industria relacionada tendrá impacto negativo. Industria relacionada tendrá impacto negativo.
4. PROPUESTA DE PROPUESTA DE
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA LINEAMIENTOS DE POLÍTICA
INDUSTRIAL PESQUERA
INDUSTRIAL PESQUERA
Pesca Industrial de
Pesca Industrial de Consumo Consumo Humano Indirecto Humano Indirecto
•• Regulación adecuada de la pesca de la anchoveta: acceso, Regulación adecuada de la pesca de la anchoveta: acceso, vedas.vedas.
•• ROP’sROP’s para nuevas para nuevas pesquerías.pesquerías.
•• Eliminación de la pesca Eliminación de la pesca ilegal y mejora de ilegal y mejora de los sistemas de los sistemas de seguimiento, control y
seguimiento, control y vigilancia.vigilancia.
•• Mejorar la conservación a bordo: calidad y valor del Mejorar la conservación a bordo: calidad y valor del producto.producto.
•• Mejorar la infraestructura Mejorar la infraestructura portuaria.portuaria.
•• Utilización integral del recurso: Utilización integral del recurso: concentrados solubles de concentrados solubles de pescado
pescado..
•• Liderazgo en la comercialización de harinas, aceites y Liderazgo en la comercialización de harinas, aceites y derivados.derivados.
•• Priorizar la investigación y el desarrollo: recursos humanos y Priorizar la investigación y el desarrollo: recursos humanos y materiales de primer orden.
materiales de primer orden.
Pesca Industrial de
Pesca Industrial de Consumo Consumo Humano Directo Humano Directo
•• Incentivar el consumo interno de pescado Incentivar el consumo interno de pescado , la , la elaboración de elaboración de diversas presentaciones y la incorporación de especies de uso diversas presentaciones y la incorporación de especies de uso industrial.
industrial.
•• Promover nuevas pesquerías y el desarrollo de flotas Promover nuevas pesquerías y el desarrollo de flotas multipropósito.multipropósito.
•• Exclusividad para el consumo directo de sardina, jurel y Exclusividad para el consumo directo de sardina, jurel y caballa.caballa.
•• Reforzar la capacidad de investigación y Reforzar la capacidad de investigación y desarrollo.desarrollo.
•• Garantizar espacios para pesca artesanal y zonas de Garantizar espacios para pesca artesanal y zonas de protección.protección.
•• Combatir informalidad y la pesca ilegal y mejorar la infraestructura Combatir informalidad y la pesca ilegal y mejorar la infraestructura pesquera.
pesquera.
•• Incremento Incremento de flota atunera nacional y eliminación de de flota atunera nacional y eliminación de sobresobre--costos .costos .
•• Mejorar la capacitación y calidad de vida del Mejorar la capacitación y calidad de vida del pescador.pescador.
Comercio de Productos Pesqueros
•• Asegurar la calidad y valor de los productos Asegurar la calidad y valor de los productos pesqueros.pesqueros.
•• Promover certificaciones, sellos y “Marca PerúPromover certificaciones, sellos y “Marca Perú”.”.
•• Reforzar el Servicio de Sanidad Reforzar el Servicio de Sanidad Pesquera.Pesquera.
•• Desarrollo de oferta pesquera variada y Desarrollo de oferta pesquera variada y especializada.especializada.
•• Mejorar la competitividad de los productos pesqueros Mejorar la competitividad de los productos pesqueros peruanos.peruanos.
•• Dotar de mayores valores agregados a los productos Dotar de mayores valores agregados a los productos pesqueros.pesqueros.
Cuidado Ambiental Cuidado Ambiental
•• Ordenamiento del territorio y del uso de recursos en pesca, Ordenamiento del territorio y del uso de recursos en pesca, acuicultura y otras actividades humanas, evitando conflictos.
acuicultura y otras actividades humanas, evitando conflictos.
•• Complementación de la legislación Complementación de la legislación ambiental. ambiental.
•• Protección y aprovechamiento de la Protección y aprovechamiento de la biobio--diversidad y del diversidad y del enfoque eco
enfoque eco--sistémico en el uso de los sistémico en el uso de los recursos.recursos.
•• Desarrollo y aplicación de Códigos de Desarrollo y aplicación de Códigos de Conducta.Conducta.
•• Eliminar la pesca incidental o de darse, Eliminar la pesca incidental o de darse, aprovecharla.aprovecharla.
Acuicultura Acuicultura
• Mejorar la legislación actual
• Culminar y ampliar el catastro acuícola: herramienta dinámica
• Facilitar la transferencia tecnológica y el crédito
• Desarrollo de la acuicultura marina: conchas, peces costeros y el atún
• Desarrollo de la acuicultura rural de consumo local y de exportación
• Programas de sanidad y bio-seguridad para las especies cultivadas
• Promover centros de producción de semilla y su transferencia al sector privado
• Ampliar y ordenar las investigaciones a cargo de las instituciones responsables
• Aprovechar las harinas y aceites de pescado de mejor manera, convirtiéndolas en productos terminados de gran valor (peces, langostinos), a través de alimentos balanceados
Marcos Institucionales
• Promover la gestión ordenada, articulada, uniforme y sustentable del Mar de Grau, transfiriendo las atribuciones pertinentes a una sola autoridad.
• Fortalecimiento de las instituciones del Gobierno Central y las de los Gobiernos Regionales en sus capacidades de investigación y operación
• Establecimiento de planes uniformes y coordinados de capacitación
• Establecimiento de normas tributarias acordes con carácter aleatorio de la pesca
• Creación del “Fondo de Investigación y Transferencia Tecnológica”
para uso de institutos, universidades y productores privados.
4. PROYECTO DE 4. PROYECTO DE
CONCENTRADO SOLUBLE DE CONCENTRADO SOLUBLE DE
PESCADO
PESCADO
Concentrado Soluble de Pescado (CSP) Concentrado Soluble de Pescado (CSP)
• El problema nutricional del país se podría solucionar a muy bajo
costo mediante la utilización del “Concentrado Soluble de Pescado”
(CSP) que se obtiene del “agua de cola” y contiene alta
concentración de proteínas, minerales, vitaminas y de nucleótidos.
• Es altamente digerible (98%), bien tolerado, estable y fácil de conservar, pues no requiere refrigeración
• Es un complemento nutricional de alto poder y fácil asimilación, que promueve el crecimiento y desarrollo mental.
• Tiene gran capacidad vigorizante y regenerativa, y refuerza el sistema inmunológico
Capacidad de producción y empleo de los CSP Capacidad de producción y empleo de los CSP
•• Han sido probados en el Perú en la alimentación de niños Han sido probados en el Perú en la alimentación de niños desnutridos y de enfermos con excelentes resultados
desnutridos y de enfermos con excelentes resultados
•• Sólo se requieren 30 g/día en adultos y 15 g/día en niños y pueden Sólo se requieren 30 g/día en adultos y 15 g/día en niños y pueden consumirse diariamente.
consumirse diariamente.
•• Su Su costo costo es de apenas S/. 0.50 por ración (S/. 15/mes/adulto)es de apenas S/. 0.50 por ración (S/. 15/mes/adulto)
•• La materia prima La materia prima (agua de cola) abunda (agua de cola) abunda y es desperdiciada, y es desperdiciada, causando contaminación
causando contaminación
•• Con 6 Millones de TM de pesca de anchoveta anual, pueden Con 6 Millones de TM de pesca de anchoveta anual, pueden producirse al menos 40 mil TM de CSP, que servirían para
producirse al menos 40 mil TM de CSP, que servirían para erradicar erradicar la desnutrición
la desnutrición de de 4 4 millones de peruanos millones de peruanos de escasos recursos.de escasos recursos.