Secretaría General de Acceso a Justicia y Derechos Humanos

(1)

Secretaría General de Acceso a Justicia y Derechos Humanos

Oficina de Asistencia a la Víctima y al Testigo

Programa La Fiscalía y los Vecinos

Informe de Gestión 2011

(2)

ÍNDICE GENERAL

1 Acercamiento a la comunidad ... 6

1.1 Primer contacto y seguimiento del caso ... 6

GRÁFICO Nº1: CANTIDAD DE REUNIONES REALIZADAS EN CADA COMUNA ... 6

1.2 Nivel logístico ... 7

GRÁFICO Nº2: PORCENTAJE SEGÚN TIPO DE ORGANIZACIÓN ... 7

GRÁFICO Nº 3: PORCENTAJE DE PROBLEMÁTICAS MENCIONADAS SEGÚN SU CATEGORÍA ... 9

2 La conflictividad de cada comuna ... 10

GRÁFICO Nº 4: PORCENTAJE DE PROBLEMÁTICAS RELEVADAS EN EL TOTAL DE LAS REUNIONES SEGÚN SU CATEGORÍA... 10

ESQUEMA Nº 1: RELEVAMIENTO DE PROBLEMÁTICAS ... 10

2.1 Problemáticas relevadas en la Comuna N° 1 ... 12

GRÁFICO Nº 5: PORCENTAJE DE PROBLEMÁTICAS EN LA COMUNA Nº 1 SEGÚN TIPO DE ORGANIZACIÓN ... 12

GRÁFICO Nº 6:PORCENTAJE DE PROBLEMÁTICAS RELEVADAS EN LA COMUNA Nº1 ... 12

GRÁFICO Nº7: PORCENTAJE DE PROBLEMÁTICAS EN LA COMUNA Nº 2 SEGÚN TIPO DE ORGANIZACIÓN ... 13

GRÁFICO Nº8:PORCENTAJE DE PROBLEMÁTICAS RELEVADAS EN LA COMUNA Nº 2 ... 13

2.3 Problemáticas en la Comuna N° 3 ... 14

GRÁFICO Nº 10:PORCENTAJE DE PROBLEMÁTICAS RELEVADAS EN LA COMUNA Nº 3 ... 14

2.6 Problemáticas relevadas en las Comunas N° 6 ... 17

GRÁFICO Nº 17: PORCENTAJES DE PROBLEMÁTICAS MENCIONADAS EN LA COMUNA N°7 SEGÚN TIPO DE ORGANIZACIÓN ... 18

GRÁFICO Nº 19: PORCENTAJES DE PROBLEMÁTICAS MENCIONADAS EN LA COMUNA N°8 SEGÚN TIPO DE ORGANIZACIÓN ... 19

GRÁFICO Nº 21 PORCENTAJES DE PROBLEMÁTICAS MENCIONADAS EN LA COMUNA N°9 SEGÚN TIPO DE ORGANIZACIÓN ... 20

(3)

2.12 Problemáticas relevadas en la Comuna N° 12... 23

2.13 Problemáticas relevadas en la Comuna N° 13 y 15 ... 24

GRÁFICO Nº 29: PORCENTAJE DE PROBLEMÁTICAS EN LA COMUNA Nº 13 Y 15 SEGÚN TIPO DE ORGANIZACIÓN ... 24

GRÁFICO Nº 30:PORCENTAJE DE PROBLEMÁTICAS RELEVADAS EN LA COMUNA Nº 13 Y 15 ... 24

2.14 Problemáticas relevadas en la Comuna N° 14... 25

3 Acciones emprendidas ... 26

GRÁFICO Nº 33:PORCENTAJE DE ACCIONES REALIZADAS SOBRE LA PROBLEMÁTICAS PLANTEADAS (POR TIPO DE PROBLEMÁTICA) ... 26

GRÁFICO Nº 34:PORCENTAJE DE INTERVENCIÓN A LAS DIVERSAS ÁREAS DEL GCBA ... 27

GRÁFICO Nº 35: RESULTADOS OBTENIDOS DE LAS ACCIONES REALIZADAS POR GRUPO DE PROBLEMÁTICA ... 27

4 Análisis de las problemáticas por Unidad Fiscal ... 29

GRÁFICO Nº 36:PORCENTAJE DE PROBLEMÁTICAS SEGÚN MATERIA ... 29

4.1 Reuniones comprendidas en la Unidad Fiscal Norte ‐ Zona A ... 30

TABLA Nº 1:REUNIONES CORRESPONDIENTES A LA UNIDAD FISCAL NORTE -ZONA A, POR BARRIO . 30 GRÁFICO Nº 37:PORCENTAJE DE PROBLEMÁTICAS EN LA UFN–ZONA A ... 30

ESQUEMA Nº 2:DINÁMICA DE LAS REUNIONES CELEBRADAS EN LA ZONA A ... 31

4.2 Reuniones comprendidas en la Unidad Fiscal Este – Zona B ... 33

TABLA Nº 2:REUNIONES CORRESPONDIENTES A LA UNIDAD FISCAL ESTE -ZONA B ... 33

GRÁFICO Nº 38:PORCENTAJE DE PROBLEMÁTICAS EN LA UFE–ZONA B ... 33

ESQUEMA Nº 3:DINÁMICA DE LAS REUNIONES CELEBRADAS EN LA ZONA B ... 33

4.3 Reuniones comprendidas en la Unidad Fiscal Sudeste ‐ Zona C ... 36

TABLA Nº 3:REUNIONES CORRESPONDIENTES A LA UNIDAD FISCAL SUDESTE -ZONA C ... 36

GRÁFICO Nº 39:PORCENTAJE DE PROBLEMÁTICAS EN LA UFSE–ZONA C ... 36

ESQUEMA Nº 4:DINÁMICA DE LAS REUNIONES CELEBRADAS EN LA ZONA C ... 37

4.4 Reuniones correspondientes a la Unidad Fiscal Sur – Zona D ... 39

TABLA Nº 4:REUNIONES CORRESPONDIENTES A LA UNIDAD FISCAL SUR –ZONA D ... 39

GRÁFICO Nº 40:PORCENTAJE DE PROBLEMÁTICAS EN LA UFS–ZONA D ... 39

ESQUEMA Nº 5:DINÁMICA DE LAS REUNIONES CELEBRADAS EN LA ZONA D ... 40

5 Análisis comparativo de las problemáticas con el Tercer Informe de Conflictividad correspondiente al año 2010 ... 42

5.1 Analísis comparativo en materia penal ... 43

GRÁFICO Nº 41:PORCENTAJE DE PROBLEMÁTICAS EN MATERIA DE DELITOS RELEVADAS POR BARRIO – COMPARACIÓN CON MAPA DEL DELITO DEL TERCER INFORME DE CONFLICTIVIDAD AÑO 2010... 43

5.2 Analisis comparativo en materia contravencional ... 46

GRÁFICO Nº 42: PORCENTAJE DE PROBLEMÁTICAS EN MATERIA CONTRAVENCIONAL RELEVADAS POR BARRIO - COMPARACIÓN CON MAPA CONTRAVENCIONAL DEL TERCER INFORME DE CONFLICTIVIDAD AÑO 2010 ... 46

6 Interacción ... 50

6.1 Las encuestas en números ... 50

GRÁFICO Nº 43: PORCENTAJE DE REUNIONES A LAS QUE ASISTIÓ CADA VECINO ... 50

GRÁFICO Nº 44: MOTIVO DE LA CONCURRENCIA A LA REUNIÓN ... 50

GRÁFICO Nº 45: VALORACIÓN DE LA INFORMACIÓN BRINDADA EN LA REUNIÓN ... 51

GRÁFICO Nº 46: VALORACIÓN DEL LENGUAJE CON EL QUE SE TRANSMITIÓ LA INFORMACIÓN ... 51 47:

(4)

GRÁFICO Nº 51: CONOCIMIENTOS SOBRE LOS ALCANCES DEL MPF A PARTIR DE LA REUNIÓN ... 53 6.2 Algunos comentarios de los encuestados ... 54 7 Conclusiones ... 55

(5)

Programa La Fiscalía y los Vecinos Informe de Gestión 2011

El presente informe tiene como objetivo reflejar el trabajo realizado desde la Oficina de Asistencia a la Víctima y al Testigo dependiente de la Secretaría General de Acceso a Justicia

y Derechos Humanos con relación a la participación y coordinación del programa “La Fiscalía y los Vecinos”, aprobado por la Resolución de Fiscalía General 251/10.

Referencias

MPF: Ministerio Público Fiscal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

(6)

1 Acercamiento a la comunidad

1.1 Primer contacto y seguimiento del caso

Desde mayo del 2008, la SGAJDDHH del Ministerio Público Fiscal de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires facilita y coordina reuniones periódicas con vecinos de todas las comunas de la ciudad. Estos encuentros tienen como finalidad difundir información sobre los alcances del MPF, así como relevar problemáticas específicas de cada sector de la ciudad.

Con el objeto de realizar una labor operativa y eficiente, el programa cuenta con un sistema de legajos internos que son periódicamente actualizados con los detalles de la organización y el desarrollo de cada nueva reunión. A medida que se realizan seguimientos de cada legajo, se actualizan con nuevos detalles sobre las diligencias llevadas a cabo.

En este contexto, el presente documento fue elaborado a partir del análisis de la información y el material recopilado en los legajos.

GRÁFICO Nº1: CANTIDAD DE REUNIONES REALIZADAS EN CADA COMUNA

0 1 2 3 4

En virtud de lo dispuesto mediante la Resolución de Fiscalía General 251/10, durante el transcurso del año 2011 se realizaron un total de 25 reuniones de las cuales participaron

aproximadamente 316 vecinos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

(7)

1.2 Nivel logístico

GRÁFICO Nº2: PORCENTAJE SEGÚN TIPO DE ORGANIZACIÓN A partir de la firma de un

convenio específico con la Dirección General de Prevención del Delito del GCBA, en la mayoría de las reuniones participaron funcionarios de la men‐

cionada dependencia, contribuyendo a que las preocupaciones y pro‐

blemáticas manifestadas por los vecinos de la ciudad sean analizadas y

tratadas desde dos perspectivas de acción distintas y con intereses comunes a la vez .

Del mismo modo, otras reuniones fueron organizadas directamente por la OFAVyT, o bien por vecinos agrupados en distintas ONG barriales que convocan al MPF para debatir acerca de las problemáticas específicas de cada comuna.

En relación al funcionamiento del programa en sí, una vez que se coordina la fecha de la reunión, se invita a los Fiscales Coordinadores y/o a los Fiscales titulares de los Equipos Fiscales para contar con su presencia o la de quien ellos designen. El día de la reunión, los representantes del MPF convocados se presentan en el lugar fijado, generalmente ubicado en el barrio al que pertenecen los vecinos requirentes o convocados, a fin de facilitarles el traslado a la reunión.

Una vez allí, se invita a los vecinos presentes a brindar sus datos de contacto, siempre que así lo deseen, extendiéndoles una planilla al efecto. A partir de dicha información, hemos podido concluir que durante el período relevado han participado en estas reuniones alrededor de 316 vecinos de nuestra ciudad.

Al iniciarse la reunión, los miembros del MPF se presentan ante los vecinos y explican las competencias de la justicia de la ciudad, las funciones del MPF y los mecanismos de acceso a la justicia que se encuentran a su disposición. Asimismo, se les hace entrega de material informativo en folletos con los que cuenta la SGAJDDHH y luego se los invita a exponer las problemáticas que afectan a su barrio.

Conjuntamente con GCBA

76%

OFAVyT MPF CABA

16%

Fiscalía de Cámara

4%

Vecinos 4%

(8)

La información que se brinda es prioritaria, dado que en muchas ocasiones los vecinos plantean problemáticas en torno a figuras que no son competencia de la justicia de la ciudad.

Luego de realizados los distintos encuentros se lleva a cabo un registro en donde constan las problemáticas que son planteadas por los vecinos y se transmiten al Fiscal Coordinador con competencia en la zona donde se organizó la reunión. Además, cuando los vecinos manifiestan cuestiones que exceden las competencias de este MPF, las mismas se ponen en conocimiento de las autoridades correspondientes.

Algunas imágenes de las reuniones realizadas con los vecinos a lo largo de 2011

Reunión con vecinos de la Comuna N°3

Balvanera ‐ 07/09

Reunión con vecinos de la Comuna N° 13 Nuñez – 17/08

Reunión con vecinos de la Comuna N° 7 Flores – 18/04

Reunión con vecinos de la Comuna N°9 Liniers – 12/10

Mediante estas constancias también pudieron relevarse las problemáticas recurrentes en las reuniones, concluyendo que más de un 60% no resultan competencia de este fuero.

(9)

datos sobre las problemáticas mencionadas, mientras que en otras prefieren utilizar los servicios descritos al principio de la reunión, que ofrece el MPF para la radicación de denuncias.

GRÁFICO Nº 3: PORCENTAJE DE PROBLEMÁTICAS MENCIONADAS SEGÚN SU CATEGORÍA

El presente informe se encuentra confeccionado en diversas secciones. En primer lugar y de conformidad con lo dispuesto por la Resolución FG Nº 251/10, el relevamiento se encuentra distribuido por cada comuna de la ciudad, detallando las problemáticas planteadas por los vecinos.

Seguidamente, se exponen las acciones realizadas desde la SGAJDDHH y los resultados obtenidos hasta el presente, específicamente respecto de aquellas problemáticas que no correspondan a la competencia de este MPF.

En tercer lugar, se realiza un análisis de las cuestiones planteadas en cada reunión teniendo en cuenta la distribución geográfica en zonas correspondientes a las distintas Unidades Fiscales. En esta sección, las problemáticas son analizadas desde las propias competencias del fuero penal, contravencional y de faltas con respecto a su prosecución e investigación, pudiendo así hacer conocer las acciones realizadas desde las Unidades Fiscales.

A su vez, dichas problemáticas son luego tratadas en comparación con el último Informe Anual de Conflictividad generado desde el MPF CABA.

Finalmente, a los efectos de una correcta retroalimentación sobre los efectos

generados por el programa “La Fiscalía y los Vecinos”, se dispuso la creación de una encuesta permanente que, luego de cada reunión, se realiza a los vecinos participantes para conocer su percepción y grado de satisfacción respecto del contenido de las reuniones llevadas a cabo.

En el gráfico se muestran las distintas categorías de las problemáticas planteadas por los vecinos en las 25 reuniones celebradas durante el año 2011. Cabe aclarar que la categoría

Que requieren tratamiento en

sede administrativa

32%

Propias de la competencia del

MPF CABA 39%

Ajenas a la competencia del

MPF CABA 15%

General / Extraordinaria

14%

(10)

2 La conflictividad de cada comuna

GRÁFICO Nº 4: PORCENTAJE DE PROBLEMÁTICAS RELEVADAS EN EL TOTAL DE LAS REUNIONES SEGÚN SU CATEGORÍA

Que requieren tratamiento en sede administrativa Propias de la competencia del MPF

CABA

Ajenas a la competencia del MPF CABA

General/Extraordinaria 30% 5% 40% 20%

2%

48% 34%

38% 5% 5% 10% 32% 10%

32% 22% 20% 16% 10%

16%

5%

Inseguridad general en el barrio Inseguridad en las cercanías de las escuelas Falta presencia policial e intervencion en situaciones delictivas Solicitan instalación de Cámaras de seguridad Falta de información sobre los servicios del MPF Contravenciones

Delitos de competencia de la CABA Robos y Hurtos

Abusos Sexuales en la vía pública Sospecha de realizacion de abortos clandestinos

Prostibulos Venta de estupefacientes

Consumo de estupefacientes Agencia Gubernamental de Control

Ambiente y Espacio Público Desarrollo Social

Desarrollo Urbano Específica del Barrio

A partir de la información recabada en los legajos internos, se desprende que durante el año 2011 la iniciativa del MPF logró cubrir el total de las comunas de la ciudad.

ESQUEMA Nº 1: RELEVAMIENTO DE PROBLEMÁTICAS

Comuna Nº 8 (9 problemáticas)

Comuna Nº 11 Comuna Nº 10 (7problemáticas)

Problemáticas Relevadas (141 problemáticas)

Problemáticas propias de la competencia del

MPF CABA (55 problemáticas) Problemáticas que requieren tratamiento en sede administrativa (45 problemáticas)

Problemáticas ajenas a la competencia del MPF

CABA (21 problemáticas)

(11)

En este sentido y de conformidad con lo establecido por la Resolución FG Nº 251/10, a continuación se detallan las problemáticas relevadas en las reuniones, teniendo en cuenta la Comuna a la cual pertenecen. Seguidamente, podrá observarse cuáles fueron las acciones realizadas desde la SGAJDDHH a partir del conocimiento de tales problemáticas.

(12)

2.1 Problemáticas relevadas en la Comuna N° 1

GRÁFICO Nº 5: PORCENTAJE DE PROBLEMÁTICAS EN LA COMUNA Nº 1 SEGÚN TIPO DE ORGANIZACIÓN Que requieren

tratamiento en sede administrativa

30%

MPF CABA 40%

MPF CABA 30%

GRÁFICO Nº 6: PORCENTAJE DE PROBLEMÁTICAS RELEVADAS EN LA COMUNA Nº1

Que requieren tratamiento en sede administrativa Propias de la competencia

del MPF CABA Ajenas a la competencia del

MPF CABA

25%

33%

33,5% 33%

25%

33,5%

50%

67%

Suministro de alcohol a menores de edad (art. 60 CC)

Robos y Hurtos

Falta de habilitacion administrativa

Locales bailables sin habilitacion

Ruidos molestos (art. 82 CC)

Personas en situacion de calle

Oferta y demanda de sexo en la via publica (art. 81 CC)

Venta de estupefacientes

(13)

2.2 Problemáticas relevadas en la Comuna N° 2

GRÁFICO Nº7: PORCENTAJE DE PROBLEMÁTICAS EN LA COMUNA Nº 2 SEGÚN TIPO DE ORGANIZACIÓN

sede administrativa

14%

MPF CABA

57% Ajenas a la

competencia del MPF CABA

29%

GRÁFICO Nº8: PORCENTAJE DE PROBLEMÁTICAS RELEVADAS EN LA COMUNA Nº 2

Que requieren tratamiento en sede administrativa Propias de la competencia del

MPF CABA

General/Extraordinaria 50%

25% 25%

100%

25%

50%

25%

Falta presencia policial e intervencion en situaciones delictivas

Daño a locales/inmuebles (arts. 183 y 184 CP)

Ensuciar bienes (art. 80 CC)

Usurpaciones (art. 181 CP)

Inseguridad general en el barrio

Exhibiciones obscenas (arts. 128 y 129 CC)

(14)

2.3 Problemáticas en la Comuna N° 3

GRÁFICO Nº 9: PORCENTAJE DE PROBLEMÁTICAS EN LA COMUNA Nº 3 SEGÚN TIPO DE ORGANIZACIÓN Que requieren

28%

MPF CABA 39%

MPF CABA 16%

17%

GRÁFICO Nº 10: PORCENTAJE DE PROBLEMÁTICAS RELEVADAS EN LA COMUNA Nº 3

Que requieren tratamiento en sede administrativa Propias de la competencia del MPF CABA

General/Extraordinaria ^33%

33%

14,5%

20%

14,5% 14% 14,5% 14%

20%

33,5%

20%

14,5%

20%

14%

20%

67%

33,5%

Falta presencia policial e intervencion en situaciones delictivas Robos y Hurtos

Daño a locales/inmuebles (arts. 183 y 184 CP) Falta de habilitacion administrativa Tenencia de armas de fuego (art. 189 bis, inc. 2º, 1º y 3º párrafo; e inc. 4º C.P.) Violaciones de clausura (art. 73 CC)

Ensuciar bienes (art. 80 CC) Bloqueo de la calle Bartolome Mitre (art. 78 CC)

Construcción en infracción Consumo de estupefacientes

Venta de alimentos en mal estado Ruidos molestos (art. 82 CC)

Personas en situacion de calle Usurpaciones (art. 181 CP)

Estacionamiento de micros de larga distancia Inseguridad general en el barrio Venta de estupefacientes

(15)

2.4 Problemáticas relevadas en la Comuna N° 4

GRÁFICO Nº 11: PORCENTAJE DE PROBLEMÁTICAS EN LA COMUNA Nº 4 SEGÚN TIPO DE ORGANIZACIÓN

sede administrativa

58%

MPF CABA 17%

MPF CABA 8%

17%

Que requieren tratamiento en sede administrativa

Propias de la competencia del MPF CABA

14%

100%

14,5%14%

50% 50%

50%

14,5%14,5%

Falta de recoleccion de residuos Robos y Hurtos

Autos abandonados en las calles Sustancias tóxicas en el asfalto Falta iluminación

Mal estado de la culminacion del Puente Pueyrredón Ocupacion ilegal de una arenera en la Av. Brasil y Av. Pedro de Mendoza que genera contaminacion (art. 181 CP) Usurpaciones (art. 181 CP)

Cámaras de seguridad Falta de poda de arboles Suciedad de espacios publicos

(16)

2.5 Problemáticas relevadas en la Comuna N° 5

GRÁFICO Nº 13: PORCENTAJE DE PROBLEMÁTICAS EN LA COMUNA Nº 5 SEGÚN TIPO DE ORGANIZACIÓN Que requieren

14%

MPF CABA 43%

MPF CABA 29%

14%

Que requieren tratamiento en sede administrativa Propias de la competencia del MPF CABA Ajenas a la competencia del MPF CABA General/Extraordinaria

50%

33%

100%

33%

50%

100%

33%

Robos y Hurtos

Ocupacion indebida del espacio publico (art. 84 CC)

Cámaras de seguridad

Uso indebido del espacio público (art. 83 CC)

(17)

2.6 Problemáticas relevadas en las Comunas N° 6

GRÁFICO Nº 15: PORCENTAJE DE PROBLEMÁTICAS EN LA COMUNA Nº 6 SEGÚN TIPO DE ORGANIZACIÓN Que requieren

20%

MPF CABA 80%

CABA

12,5%

100%

37,5%12,5%

12,5%12,5%

Suministro de alcohol a menores de edad (art. 60 CC)

Ruidos Molestos desde el Parque Centenario (art. 82 CC)

Construcción en infracción

Problemática con la Facultad de Filosofia y Letras (arts. 82 y78 CC)

Ocupación indebda del espacio público (art. 84 CC)

(18)

2.7 Problemáticas relevadas en la Comuna N° 7

GRÁFICO Nº 17: PORCENTAJES DE PROBLEMÁTICAS MENCIONADAS EN LA COMUNA N°7 SEGÚN TIPO DE ORGANIZACIÓN

Que requieren tratamiento

en sede administrativa

35%

15%

20%

30%

Que requieren tratamiento en sede administrativa Propias de la competencia del MPF CABA Ajenas a la competencia del MPF CABA

50%

33,5%

25%

28,5%

17%

14% 29%

33%

16,5% 17%

33,5%

25%

16,5%

28,5%

Falta presencia policial e intervencion en situaciones delictivas Robos y Hurtos

Amenazas (art. 189 bis) Consumo de estupefacientes Falta iluminación

Preocupacion por la instalacion de la cancha de San Lorenzo en la zona

Solicita señalizacion de estacionamiento y parada de colectivos frente a institucion educativa

Personas en situacion de calle Usurpaciones (art. 181) Inseguridad general en el barrio

Inseguridad en las cercanías de las escuelas (venta de estupefacientes, alumnos víctimas de robos y arrebatos) Oferta y demanda de sexo en la via publica (art. 81 CC) Venta de estupefacientes

Cámaras de seguridad Falta de poda de arboles

(19)

2.8 Problemáticas relevadas en la Comuna N° 8

GRÁFICO Nº 19: PORCENTAJES DE PROBLEMÁTICAS MENCIONADAS EN LA COMUNA N°8 SEGÚN TIPO DE ORGANIZACIÓN

Que requieren tratamiento

en sede administrativa

56%

33%

11%

CABA

20%

33,5%

20% 20% 20%

33% 33,5%

20%

Falta de habilitacion administrativa

Estacionamiento en infracción

Exceso de vehiculos de trancción a sangre

(20)

2.9 Problemáticas relevadas en la Comuna N° 9

GRÁFICO Nº 21 PORCENTAJES DE PROBLEMÁTICAS MENCIONADAS EN LA COMUNA N°9 SEGÚN TIPO DE ORGANIZACIÓN

sede administrativa

29%

MPF CABA 14%

MPF CABA 43%

14%

General/Extraordinaria

100%

50%

33,5%

50%

100%

33,5% 33%

Amenazas (art. 149 bis)

Ordenamiento del espacio público

Sospecha de realizacion de abortos clandestinos

Prostibulos

(21)

2.10 Problemáticas relevadas en las Comunas N° 10

GRÁFICO Nº 23: PORCENTAJES DE PROBLEMÁTICAS MENCIONADAS EN LA COMUNA N° 10 SEGÚN TIPO DE ORGANIZACIÓN

sede administrativa

28%

29%

14%

Propias de la competencia del MPF CABA Ajenas a la competencia del MPF CABA

50% 50%

50%

Depósitos y talleres clandestinos

Usurpaciones (art. 181)

Prostibulos

Oferta y demanda de sexo en la via publica (art.

81 CC)

(22)

2.11 Problemáticas relevadas en la Comuna N° 11

MPF CABA 25%

50%

100%

50% Falta presencia policial e intervencion en situaciones delictivas

Robos y Hurtos

Cámaras de seguridad

(23)

2.12 Problemáticas relevadas en la Comuna N° 12

sede administrativa

33%

45%

11%

Ajenas a la competencia del MPF CABA General/Extraordinaria

100%

25% 25%

33,5%

25%

33,5%

25%

33%

100%

Abusos sexuales en la vía pública

Corridas de autos (art. 193 bis)

Exceso de vehiculos de trancción a sangre

Falta de control vehicular

Peleas de jovenes en la via publica (arts. 95 y 96 CP)

(24)

2.13 Problemáticas relevadas en la Comuna N° 13 y 15

GRÁFICO Nº 29: PORCENTAJE DE PROBLEMÁTICAS EN LA COMUNA Nº 13 Y 15 SEGÚN TIPO DE ORGANIZACIÓN

sede administrativa

43%

50%

7%

GRÁFICO Nº 30: PORCENTAJE DE PROBLEMÁTICAS RELEVADAS EN LA COMUNA Nº 13 Y 15

12,5%

100%

20%

12,5%

20%

12,5% 25%

20% 20%

12,5%

20%

12,5%

Suministro de alcohol a menores de edad (art.

60 CC) Robos y Hurtos

Falta de habilitacion administrativa Violaciones de clausura (art. 73 CC) Ocupacion indebida del espacio publico (art.

84)

Problemas con el Barrio Chino

Ruidos Molestos del Club Hipico (art. 52 CC) Problemática con el estadio de River Plate (arts. 82 y 78 CC)

Problemática ambiental generada por estacionamiento de la PFA

Sobre la funcion de los fiscales Falta de poda de arboles Maltrato Animal (Ley 14.346)

(25)

2.14 Problemáticas relevadas en la Comuna N° 14

sede administrativa

14%

86%

100%

16,5%

17%

17%16,5%

16,5%

Locales bailables sin habilitacion

Violaciones de clausura (art. 73 CC)

Hostigamiento por parte de empleados local comercial Gabana Bar (art. 52 CC) Ocupación indebida del espacio público (art. 84 CC)

Peleas de jovenes en la via publica (art.

95 y 96 CP)

(26)

3 Acciones emprendidas

GRÁFICO Nº 33: PORCENTAJE DE ACCIONES REALIZADAS SOBRE LA PROBLEMÁTICAS PLANTEADAS (POR TIPO DE PROBLEMÁTICA)

Inseguridad

Específica del Barrio

Reclamos Administrativos

Contravenciones

Delitos de CABA

Delitos de Nación

Falta de información

Total general

89%

40%

83%

100%

89%

95%

84%

21%

13%

20%

12%

5%

13%

20%

5%

8%

5%

6%

47%

3%

4%

5%

8%

26%

20%

60%

12%

21%

28%

53%

7%

8%

15%

11%

38%

20%

5%

8%

11%

5%

6%

Se puso en conocimiento del Fiscal Coordinador de la Unidad Fiscal (art. 8, inc.

a, Reso. 251/10)

Se puso en conocimiento del Fiscal de Camara

Se puso en conocimiento de la Fiscalía de turno o Unidad Fiscal (art. 8, inc. b, Reso.

251/10)

Se fija nuevo encuentro para continuar el tratamiento de las problemáticas

Se puso en conocimiento del area corresondiente del GCBA

Se puso en conocimiento de la PFA (Comisaria y Circunscripción con jurisdiccion en la zona)

Se puso en conocimiento de la Policia Metropolitana

Tal y como surge del gráfico, los Fiscales Coordinadores de las Unidades Fiscales ha sido puestos en conocimiento de casi el 100% de las problemáticas planteadas por los vecinos de las 15 Comunas de la ciudad.

En este sentido, cabe advertir que la Resolución FG Nº 251/10 establece un sistema de doble comunicación. Por un lado, aquellas problemáticas informadas por los vecinos en forma generalizada y sin mayores detalles sobre las circunstancias de tiempo, modo y lugar de las mismas, deben ser notificadas al Fiscal Coordinador de la Unidad Fiscal competente, y por el

(27)

Además, los reclamos de carácter administrativo son informados al área correspondiente del GCBA, a los efectos de iniciar su tratamiento o solicitar actualizaciones sobre su estado, según corresponda a la naturaleza del mismo.

GRÁFICO Nº 34: PORCENTAJE DE INTERVENCIÓN A LAS DIVERSAS ÁREAS DEL GCBA

Inseguridad Específica del Barrio Reclamos Administrativos

Contravenciones Delitos de CABA Total general 28%

17%

20%

2%

67%

36%

40%

75%

38%

20%

2%

12%

7%

33%

2%

8%8% 5%

4% 5%

4% 2,5%

20%

5%

25%

2%

80%

10%

20%

2,5%

Dir. Gral de Atencion Inmediata del GCABA Dir. Gral. de Políticas de Seguridad y Prev del Delito de la CABA Agencia Gubernamental de Control Dir. Gral. De Ferias y Mercados

Dir. Gral de Seguridad Vial Dir. Gral de Transito de GCABA

Dir. Gral. de Alumbrado de la CABA Dir. Gral. de Arbolado de la CABA

Dir. Gral. de Cuerpo de Agentes de Control de Transito y el Transporte Dir. Gral. De Ordenamiento y Espacio Público Subsecretaria de Promocion Social Subsecretaria de Seguridad Urbana del GCBA CGPC N° 3

GRÁFICO Nº 35: RESULTADOS OBTENIDOS DE LAS ACCIONES REALIZADAS POR GRUPO DE PROBLEMÁTICA

Inseguridad

Específica del Barrio

Reclamos Administrativos

Delitos de Nación

Total general 20%

2%

20%

9%

5%

1%

100%

80%

77%

95%

86% 1%

3%

1%

En tratamiento por parte de OFAVYT

Se reciben informes de las acciones realizadas

Clausura de establecimientos

Ninguno

Libramiento de actas contravencionales Se realiza inspección

(28)

vecinos en cada reunión, de acuerdo a la naturaleza de las mismas y la competencia correspondiente de tales sedes.

Según surge de los datos brindados por el Gráfico N° 34, el organismo que recibe la mayor parte de las notificaciones sobre problemáticas planteadas en las reuniones con vecinos es la Agencia Gubernamental de Control y las dependencias a su cargo (Dirección General de Fiscalización y Control, la Dirección General de Habilitaciones y Permisos y la Dirección General de Higiene y Seguridad Alimentaria). Coincidentemente, el gráfico actual muestra que en materia de reclamos administrativos, un 20% de las respuesta recibidas consisten en informes de las acciones llevadas a caso, los cuales, en su mayoría, pertenecen a dicha área del GCBA.

En el siguiente capítulo, se da cuenta de los resultados obtenidos a raíz de las notificaciones efectuadas a los Coordinadores de las Unidades Fiscales y a los titulares de los Equipos Fiscales.

(29)

4 Análisis de las problemáticas por Unidad Fiscal

El 33% de las problemáticas planteadas por los vecinos en las reuniones corresponden a la competencia del MPF CABA, todas las cuales fueron puestas en conocimiento de los Fiscales Coordinadores de las Unidades Fiscales, algunas a los Fiscales de Primera Instancia y otras a los Fiscales de Cámara, según lo informado en el Gráfico N° 33.

En esta sección, se detalla el desarrollo y tratamiento de estas problemáticas en el fuero penal, contravencional y de faltas del MPF CABA.

GRÁFICO Nº 36: PORCENTAJE DE PROBLEMÁTICAS SEGÚN MATERIA

Contravenciones 64%

Delitos 36%

(30)

4.1 Reuniones comprendidas en la Unidad Fiscal Norte ‐ Zona A

TABLA Nº 1: REUNIONES CORRESPONDIENTES A LA UNIDAD FISCAL NORTE ‐ ZONA A, POR BARRIO

Barrio UFN ‐ Zona A

Belgrano 2

Colegiales 1

Nuñez 1

Palermo 1

Villa Pueyrredón 1

Villa Santa Rita 1

Total general 7

GRÁFICO Nº 37: PORCENTAJE DE PROBLEMÁTICAS EN LA UFN – ZONA A

Belgrano Colegiales Nuñez Palermo Villa Pueyrredón Villa Santa Rita Total General

100%

5%

20%

17%

11%

50%

17%

11%

25%

5%

25%

5%

20%

5%

20%

50%

11%

16,5%

5%

20%

5%

17%

25%

10,5%

16,5%

25%

11%

17%

100%

10,5%

20%

5%

Suministro de alcohol a menores de edad (art. 60 CC) Violaciones de clausura (art. 73 CC) Ocupacion indebida del espacio publico (art. 84 CC) Ensuciar bienes (art. 80 CC)

Corridas de autos (art. 193 bis) Ruidos Molestos del Club Hipico (art. 82 CC)

Problemática con el estadio de River Plate Hostigamiento por parte de empleados local comercial Gabana Bar (art. 52 CC)

Sobre la funcion de los fiscales Ruidos molestos (art. 82 CC)

Peleas de jovenes en la via publica (art. 95 y 96 CP) Usurpaciones (art. 181 CP)

Maltrato Animal (Ley 14.346)

Tal y como surge del presente gráfico, puede observarse que la mayor parte de conflictividad vecinal se encuentra en torno al delito de usurpación, y en materia contravencional prevalece el reclamo por ruidos molestos provenientes del estadio de River Plate, el hostigamiento por parte de empleados del local comercial “Gabana Bar” y las

(31)

ESQUEMA Nº 2: DINÁMICA DE LAS REUNIONES CELEBRADAS EN LA ZONA A

Reunión Villa Pueyrredón

09/05/11

Reunión Belgrano 10/05/11

Reunión Nuñez 17/08/11

Reunión Belgrano 23/09/11

Reunión Palermo 17/08/11

Reunión Villa Santa Rita 02/11/11 Reunión Colegiales 30/11/11 Se informan

problemáticas al Fiscal Coordinador

Se informan problemáticas al Equipo Fiscal

B Se fija un nuevo

encuentro Ensuciar Bienes

(art. 80 CC) Ruidos Molestos

(art. 82 CC) Peleas de jóvenes

en la vía publica (art. 95 y 96 CP)

Maltrato Animal (Ley 14.346) Ruidos Molestos

del Club Hípico (art. 82 CC) Problemática Estadio de River

Plate Corridas de autos

(art. 193 bis)

Ocupación indebida del espacio publico

(art. 84 CC) Problemática Estadio de River

Plate

Uso indebido del espacio público

(art. 83 CC) Ruidos Molestos

(art. 82 CC) Violaciones de clausura (art. 73 CC)

Hostigamiento (art. 52 CC) Usurpaciones (art.

181) Peleas de jóvenes

en la vía publica (art. 95 y 96 CP)

Violaciones de clausura (art. 73 CC)

Usurpaciones (art.

181) Suministro de alcohol a menores de edad (art. 60 CC)

TRATAMIENTO DE LAS PROBLEMÁTICAS EN LA ZONA A

En el análisis de las problemáticas específicas de la ZONA A correspondiente al área jurisdiccional de la Unidad Fiscal Norte, se reitera el reclamo de los vecinos por los inconvenientes causados luego y durante cada espectáculo deportivo y/o artístico realizado en el estadio del Club River Plate.

En este sentido, es de destacar el trabajo de los fiscales, en virtud de las elevaciones a juicio de causas penales y contravencionales relacionadas con esta problemática. En las mismas fueron incorporados estudios realizados por las distintas reparticiones del GCBA sobre

(32)

General de Fiscalización y Control de Obras del GCBA determinando que “los valores de inmisión de vibraciones obtenidos superan los límites máximos permisibles” (LMP’s) por el cual se labró acta nro.2‐1174578 (vid. fs. 1).

Asimismo, se iniciaron diversas investigaciones a lo largo del año, simultáneas a las ya mencionadas, relacionadas con la reventa de entradas y hechos de violencia producidos en las inmediaciones del estadio. En ellas, la Unidad Fiscal ha tenido una destacada participación en el procesamiento de la comisión directiva del Club en su conjunto e integrantes de la asociación civil “Club Atlético River Plate”. En efecto, el Sr. Titular del Juzgado Penal, Contravencional y de Faltas N° 24, junto al Fiscal Coordinador de la Unidad Fiscal Norte y el Sr.

Titular de su Equipo Fiscal D, han intervenido en siete causas relativas a las diversas problemáticas vinculadas con dicha institución, que fueron radicadas en el fuero penal, contravencional y de faltas.

Por su parte, también corresponde destacar la labor del Fiscal Coordinador en relación a los “trapitos” ubicados principalmente en las inmediaciones del estadio River Plate y la problemática de ocupación indebida del espacio público en el Barrio Chino. Al respecto, se estuvo realizando una labor conjunta con los Equipos Fiscales de turno y la Oficina Central Receptora de Denuncias para poder canalizar y clasificar las denuncias recibidas por estas dos cuestiones.

(33)

4.2 Reuniones comprendidas en la Unidad Fiscal Este – Zona B

TABLA Nº 2: REUNIONES CORRESPONDIENTES A LA UNIDAD FISCAL ESTE ‐ ZONA B

Barrio UFE ‐ Zona B

Recoleta 1

Total general 1

GRÁFICO Nº 38: PORCENTAJE DE PROBLEMÁTICAS EN LA UFE – ZONA B

Daño a locales / inmuebles (arts.

183 y 184 CP) 25%

Ensuciar bienes (art. 80 CC) 25%

Usurpaciones (art. 181 CP) 25%

Exhibiciones obscenas (art.

129 CP) 25%

Recoleta

ESQUEMA Nº 3: DINÁMICA DE LAS REUNIONES CELEBRADAS EN LA ZONA B

Reunión Recoleta 19/10/2011

Se informan problemáticas al

Fiscal Coordinador de

la UFE Daños a locales e

inmuebles (art. 183 y 184 CP)

Ensuciar Bienes (art. 80 CC) Exhibiciones

Secretaría General de Acceso a Justicia y Derechos Humanos

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