Anexo R
Residuos Sólidos
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CANTERAS DEL HALLAZGO S.A.C.
PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS
SÓLIDOS AÑO 2013
PROYECTO CHUCAPACA
Preparado por: CDH 10/01/2013
Plan de Manejo de Residuos Sólidos - 2013 Proyecto Chucapaca 1
Tabla de Contenido
pag.1.0 Introducción. 3
2.0 Antecedentes. 5 3.0 Objetivos. 6 3.1 Objetivos Generales. 6
3.2 Objetivos Específicos. 6 4.0 Alcance. 7 5.0 Marco Legal. 8
5.1 Ley General del Ambiente (Ley N°28611) 8 5.2 Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº27314) . 8 5.3 Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos (DS Nº057-2004PCM) 8 5.4 Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y otras medidas complementarias en Minería (D.S. Nº 055-2010-EM) 8 5.5. Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos (D.S. Nº 021-2008-MTC) . 8 6.0 Definiciones. 10
6.1 Caracterización de los Residuos. 11
6.1.1 Estrategia de Manejo de Residuos. 13
6.1.2 Reducción de Volumen de Residuos. 13
6.2 Procedimientos para el Manejo de Residuos. 13
6.2.1 Registro de Volumen de Residuos Generados. 13
6.2.2 Instalaciones de Almacenamiento Intermedio (DTR). 14
6.2.3 Rotulado. 14
6.3 Manejo de Residuos. 15
6.3.1 Clasificación de Residuos. 15
6.3.1.1 Residuos Orgánicos. 16
6.3.1.2 Residuos Inorgánicos no Peligrosos. 16
6.3.1.3 Residuos Inorgánicos Peligrosos. 16
6.3.2 Almacenamiento de Residuos. 17
6.3.3 Disposición Final dentro del Área del Proyecto. 17
6.3.4 Disposición Final fuera del Área del Proyecto. 17
6.4 Responsabilidades. 18
pag.
6.4.1 Operador del Depósito Temporal de Residuos. 18
6.4.2 Supervisor Ambiental. 18
6.5 Capacitación. 18
6.6 Supervisión y Registros de Información. 20
6.7 Plan de Revisión y Auditorías. 21
7.0 Metodología para la Elaboración del Plan de Manejo de Residuos Sólidos. 22
7.1 Procedimientos. 22
7.1.1 Aspecto Organizativo. 22
7.1.2 Técnico Operativo. 23
7.1.3 Elementos Humanos. 24
8.0 Plan de Seguridad para el Manejo de Residuos Peligrosos. 25
8.1 Objetivos. 25
8.2 Responsabilidades. 25
8.3 Alcance. 25
8.4 Prevención de Accidentes. 25
8.5 Prevención de Enfermedades Ocupacionales. 26
8.5.1 Uso de Equipos de Protección Personal. 26
8.5.2 Procedimiento de Control. 26
ANEXOS Anexo A Manifiesto de Residuos. 28
Anexo B Formato de Manejo de Residuos. 33
Anexo C Procedimiento de Manejo de Residuos Sólidos 35
Plan de Manejo de Residuos Sólidos - 2013 Proyecto Chucapaca 3
1.0 INTRODUCCIÓN
El Proyecto Minero Chucapaca es un proyecto minero de oro propuesto por Canteras del Hallazgo S.A.C. (CDH). El Proyecto actualmente se encuentra en la etapa de estudios técnicos, estudios de factibilidad e ingeniería, adquisición de terrenos, evaluaciones arqueológicas del área a explotar y principalmente, la presentación del Estudio de Impacto Ambiental para la etapa de explotación.
El Área de Chucapaca se ubica en el Departamento de Moquegua en los Andes del sur de Perú, aproximadamente 210 km de la ciudad de Juliaca, 225 km de la ciudad de Moquegua (Figura 1). (CDH denominada así en adelante) viene desarrollando trabajos de exploración minera en el Proyecto Chucapaca, ubicado en el sur del país.
CDH en cumplimiento de su política ambiental y los requerimientos de la Ley General del Ambiente, Ley Nº28611, Ley General de Residuos Sólidos, Ley Nº27314 y su Reglamento, el Decreto Supremo Nº057-2004-PCM, Decreto Supremo N°055-2010-EM, ha elaborado su “Plan de Manejo de Residuos Sólidos - 2013”, en el cual se describen los procedimientos a ser aplicados para realizar el manejo ambiental adecuado de los residuos sólidos generados por sus actividades; considerando los diferentes tipos de residuos, las características del área, el potencial de aprovechamiento y un adecuado sistema de recolección, segregación, almacenamiento temporal, transporte y disposición final.
Figura Nº 1. Plano de Ubicación del Proyecto
Plan de Manejo de Residuos Sólidos - 2013 Proyecto Chucapaca 5
2.0 ANTECEDENTES
El Proyecto Chucapaca, en concordancia con su Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd), implementó un plan de manejo de residuos sólidos para el año 2009 con el fin de garantizar una adecuada disposición de éstos, preservar la salud de sus trabajadores y evitar daños al ambiente.
El referido EIAsd incluye las medidas para el manejo de los residuos sólidos que se generan en el proyecto Chucapaca. Como parte de estas medidas, se realizaron actividades de supervisión de los controles ambientales y capacitación del personal en todos los niveles, desarrollados como estrategia fundamental para controlar las potenciales alteraciones ambientales derivadas de las actividades de exploración.
3.0 OBJETIVOS
3.1 OBJETIVOS GENERALES
1. Realizar el manejo sanitario y ambientalmente adecuado de los residuos sólidos en las instalaciones del Proyecto Chucapaca.
2. Optimizar los controles para mejorar el manejo de los residuos sólidos generados por las actividades desarrolladas en el Proyecto Chucapaca, minimizando los riesgos ambientales y a la salud, en concordancia con el reglamento de la Ley N°27314.
3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1. Reducir la generación de residuos a través de su reutilización, capacitación y sensibilización al personal del Proyecto Chucapaca.
2. Disponer en forma segura los residuos sólidos no reutilizables para impedir causar daños a la salud y al ambiente.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos - 2013 Proyecto Chucapaca 7
4.0 ALCANCE
Este plan será de aplicación estricta en las áreas de operación y campamentos, donde se generen residuos producto de las actividades mineras. Asimismo, es de aplicación, tanto para el personal de CDH, como para las empresas contratistas.
5.0 MARCO LEGAL
5.1 Ley General del Ambiente (Ley N°28611)
Define que toda persona tiene derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida y el deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del país.
En el artículo 119º, inciso 2, refiere que la gestión de los residuos sólidos distintos a los señalados en el párrafo precedente son de responsabilidad del generador hasta su adecuada disposición final, bajo las condiciones de control y supervisión establecidas en la legislación vigente.
5.2 Ley General de Residuos Sólidos (Ley N°27314)
Dispone los lineamientos generales para el manejo de los residuos sólidos. Establece los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, para la preservación de riesgos ambientales y protección de la salud.
5.3 Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos (DS N°057-2004-PCM) Establece los lineamientos para la gestión y manejo de los residuos sólidos de manera que éstos sean apropiados para prevenir los riesgos sanitarios, proteger y promover la calidad ambiental y la salud de la personas.
5.4 Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y otras medidas complementarias en Minería (D.S. Nº 055-2010-EM)
Dispone los lineamientos que disponen el código de colores para el manejo de residuos en general en el Anexo N°11.
Los letreros referidos en el artículo 118 y 119 deberán ser colocados en puntos visibles y estratégicos de las áreas donde se tienen colocados los cilindros para el almacenamiento de los residuos.
5.5 Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos (D.S. Nº 021-2008-MTC)
El presente decreto tiene por objeto establecer las normas y procedimientos que regula las actividades, procesos y operaciones del transporte terrestre de los materiales y
Plan de Manejo de Residuos Sólidos - 2013 Proyecto Chucapaca 9
residuos peligrosos, con sujeción a los principios de prevención y de protección de las personas, al ambiente y la propiedad.
1. El presente reglamento es de aplicación en todo el territorio de la republica para el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos. Se encuentran comprendidas en las disposiciones del presente reglamento:
a. Las personas naturales o jurídicas que realicen el transporte de materiales y/o residuos peligrosos.
b. El remitente de materiales y/o residuos peligrosos.
c. El destinatario de materiales y/o residuos peligrosos y;
d. Los conductores y maquinistas que conducen sus vehículos o locomotoras que transportan materiales y/o residuos peligrosos.
2. Asimismo se encuentra comprendido en el presente reglamento el transporte de materiales y residuos peligrosos no nacionalizados en tránsito por el territorio nacional o entre recientes aduaneros, cualquiera fuera el régimen u operación aduanera al que se acoja o vayan a acogerse.
6.0 DEFINICIONES
Para el presente Plan de Manejo de Residuos se han tomado algunas definiciones establecidas en la Ley General de Residuos Sólidos (Ley N°27314) y su reglamento (D.S.
N°057-2004-PCM):
Residuos: aquellas sustancias, productos o subproductos en estado sólido o semisólido de los que su generador dispone, o está obligado a disponer, en virtud de lo establecido en la normatividad nacional o de los riesgos que causan a la salud y el ambiente, para ser manejados a través de un sistema que incluya, según corresponda, las operaciones de:
Minimización, Segregación en la fuente, Reaprovechamiento, Almacenamiento, Recolección, Comercialización, Transporte, Tratamiento, Transferencia y Disposición Final.
Minimización: acción de reducir al mínimo posible el volumen y peligrosidad de los residuos sólidos, a través de cualquier estrategia preventiva, procedimiento, método, o técnica utilizada en la actividad generadora.
Reaprovechar: volver a obtener un beneficio del bien, artículo, elemento o parte del mismo que constituye residuo sólido. Se reconoce como técnicas de reaprovechamiento el reciclaje, recuperación o reutilización.
Reciclaje: toda actividad que permite reaprovechar un residuo sólido mediante un proceso de transformación para cumplir su fin inicial u otros fines.
Recuperación: toda actividad que permita reaprovechar partes de sustancias o componentes que constituyen residuos sólidos.
Generador: persona natural o jurídica que, en razón de sus actividades, genera residuos sólidos, sea como productor, importador, distribuidor, comerciante o usuario. También se considera como generador al poseedor de residuos sólidos peligrosos, cuando no se pueda identificar al generador real y a los gobiernos municipales, a partir de las actividades de recolección.
Disposición final: proceso u operación para tratar o disponer en un lugar los residuos sólidos como última etapa de su manejo en forma permanente, sanitaria y ambientalmente segura.
Gestión de Residuos Sólidos: toda actividad técnica administrativa de planificación, coordinación, concertación, diseño, aplicación y evaluación de políticas, estrategias, planes y programas de acción de manejo apropiado y técnica operativa de residuos sólidos que involucre manipuleo, acondicionamiento, transporte, transferencia, tratamiento, disposición
Plan de Manejo de Residuos Sólidos - 2013 Proyecto Chucapaca 11
final o cualquier otro procedimiento técnico operativo utilizado desde la generación hasta la disposición final.
Residuos Peligrosos: son aquéllos que, por sus características o el manejo al que son o van a ser sometidos, representan un riesgo significativo para la salud o el ambiente.
Además, un residuo se considera peligroso cuando presenta por lo menos una de las siguientes características:
Autocombustibilidad
Reactividad
Explosividad
Corrosividad
Toxicidad
Radioactividad
Patogenicidad
Contenedor: cilindros o recipientes fijos en el que los residuos se depositan para su almacenamiento o transporte.
Envasado: acción de introducir un residuo en un recipiente para evitar su dispersión o evaporación, así como para facilitar su manejo.
Acondicionamiento: todo método que permita dar cierta condición o calidad a los residuos para un manejo seguro, según su destino final.
Almacenamiento temporal: lugar o instalación que recibe directamente los residuos generados por la fuente, donde se realiza la operación de acumulación temporal de residuos en condiciones técnicas como parte del sistema de manejo hasta su disposición final.
6.1 CARACTERIZACIÓN DE LOS RESIDUOS
El cuadro 1 presenta los resultados de la caracterización de los residuos que se generan durante esta fase del proyecto. Las casillas marcadas con (X) indican la generación del residuo durante el proyecto.
Cuadro No 1. Caracterización de Residuos Generados
Punto de
Generación Residuo Tipo Campamentos Zonas de
Operaciones
Cocina y Comedor De la preparación y consumo de alimentos O X X
Aceite usado de cocina P X
Punto de
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Operaciones
Botellas de plástico usadas NP X X
Latas NP X X
Frascos de vidrio NP X
Oficinas
Papel usado de oficina NP X
Restos de alimentos O X X
Útiles de oficina NP X
Cartuchos de tinta, tóner de impresoras y
fotocopiadoras P X
Pilas o baterías P X X
Módulo de Viviendas
Papeles usados NP X
Restos de textiles NP X X
Plásticos NP X X
Envases de metal NP X X
Aerosoles P X
Posta Médica
Empaques de cartón de las medicinas, algodón, gasas usadas, baja lenguas de madera, envolturas de plástico de las jeringas, agujas y pastillas etc.
P X
Envases de plástico del alcohol, sueros, etc. P X
Frascos de vidrio de jarabes P X
Agujas usadas. P X
Talleres y Almacenes
Piezas metálicas usadas NP X X
Restos de cables NP X X
Cemento mezclado sobrante P X X
Restos de productos químicos inertes P X X
Waypes y trapos industriales usados P X X
Maderas y parihuelas usadas P X X
Latas de pintura P X X
Envases de solventes P X X
Baterías y pilas usadas P X X
Filtros usados P X X
Luminarias usadas P X X
Aceites y lubricantes usados P X X
Combustibles fuera de especificación P X X
Grasas usadas P X X
Suelo contaminado P X X
Residuos de productos químicos P X X
Viviendas, Posta Médica. Oficinas, Cocina y Comedor
Efluentes Domésticos (aguas negras y grises) E X X
Nota: O: Orgánico / NP: Inorgánico No Peligroso / P: Inorgánico Peligroso / E: Efluentes
Plan de Manejo de Residuos Sólidos - 2013 Proyecto Chucapaca 13
6.1.1 ESTRATEGIAS DE MANEJO DE RESIDUOS
Las estrategias que se describen a continuación son de aplicación obligatoria para el proyecto.
6.1.2 REDUCCIÓN DE VOLUMEN DE RESIDUOS
El objetivo principal es reducir sistemáticamente la generación de residuos y eliminar o minimizar las descargas contaminantes al ambiente desde todos los aspectos de las actividades y operaciones en el proyecto. Se han tomado en cuenta las siguientes consideraciones de minimización de residuos:
Planificar: pensar en lo que se va hacer antes de actuar.
Substituir: usar siempre los materiales menos peligrosos disponibles.
Reducir Cantidades: siempre comprar y usar la menor cantidad posible de insumos generadores de residuos, para sus necesidades.
Declarar algo como residuo sólo cuando se esté seguro de que no se le puede dar ninguna utilidad.
Siempre se practica la minimización en el siguiente orden:
Reducir Cantidad usada/comprada/generada
Re-utilizar Materiales siempre que sea posible
Reciclar Aprovechar/regenerar materiales antes de comprar nuevos materiales.
6.2 PROCEDIMIENTO PARA EL MANEJO DE RESIDUOS
En esta sección se describe los procedimientos a seguir durante el transporte, almacenamiento y disposición de residuos, cuyo cumplimiento es obligatorio, tanto para el personal involucrado en el proyecto como para los contratistas, y de aplicación obligatoria en cualquier fase del proyecto.
CDH asume la responsabilidad del manejo y disposición adecuada de todos los residuos generados por el proyecto. En el caso de los residuos generados por contratistas, éstos están en la obligación de cumplir con el manejo y disposición adecuada, reservándose CDH el derecho de supervisar el cumplimiento de los procedimientos señalados bajo pena de sanción al contratista. El departamento legal de CDH incorporará estas obligaciones en los contratos de los contratistas en servicio.
6.2.1 REGISTRO DEL VOLUMEN DE RESIDUOS GENERADOS
CDH llevará un registro detallado de los residuos producidos por las diferentes actividades realizadas dentro del proyecto. Todo contratista llevará registros similares de los residuos
que sus actividades generen. Este registro deberá permitirle a CDH cumplir con las obligaciones del residuo generado requeridas en el Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos y que son la declaración de manejo de residuos sólidos, el manifiesto de manejo de residuos peligrosos y la caracterización de los residuos generados por el proyecto.
6.2.2 INSTALACIONES DE ALMACENAMIENTO TEMPORAL (DEPOSITO TEMPORAL DE RESIDUOS)
Los residuos son segregados y acondicionados de acuerdo con su naturaleza (física, química y biológica), características de peligrosidad, su incompatibilidad con otros residuos y las reacciones con el material del recipiente que las contiene.
El área para el depósito temporal de los residuos se encuentra cercada e impermeabilizada y, en su interior, cuenta con los contenedores necesarios para el acopio de los residuos en condiciones de higiene y seguridad hasta su evacuación para el tratamiento o disposición final.
Los operarios que se encuentran en el depósito temporal de residuos, utilizan el equipo de protección de personal (EPP) apropiado para las actividades de segregación, además se encuentran capacitados en la correcta clasificación y disposición de residuos. La capacitación y supervisión de los operadores, es responsabilidad del área de Medio Ambiente de CDH y/o de los contratistas.
Se llevará un registro de residuos ingresados a las instalaciones mediante el formato de registro de internamiento de residuos que presentan los contratistas al momento de entregar los residuos producto de sus actividades. Una vez que los residuos ingresen a la zona de almacenamiento, los operadores verificarán el tipo, cuando sea necesario, y los separarán y/o clasificarán según sea el caso. Luego, se colocarán en los depósitos correspondientes a cada tipo particular.
Está prohibido el almacenamiento de residuos peligrosos:
En terreno abierto.
A granel y sin su correspondiente contenedor.
En cantidades que exceden la capacidad del contenedor.
6.2.1 ROTULADO
El rotulado será visible para identificar plenamente al tipo de residuo contenido, acatando la nomenclatura y demás especificaciones que se establezca previamente. Así mismo, el
Plan de Manejo de Residuos Sólidos - 2013 Proyecto Chucapaca 15
rotulado de los contenedores de residuos buscará facilitar la identificación y clasificación de los mismos, para su manejo y disposición final.
El rotulado de residuos peligrosos, además de cumplir con las características de identificación arriba indicadas, deberá identificar, con claridad, el nombre comercial completo y sus características de peligrosidad (autocombustibilidad, reactividad, explosividad, corrosividad, toxicidad, radioactividad y patogenicidad). Los residuos peligrosos que no cumplan con este rotulado no serán admitidos en las instalaciones de almacenamiento.
En caso de existir residuos que requieran análisis o pruebas adicionales para verificar su grado de peligrosidad serán etiquetados como "residuos peligrosos" con carácter temporal y manipulados como tales para todo efecto, hasta que los resultados de las pruebas permitan su identificación definitiva.
6.3 MANEJO DE RESIDUOS
De acuerdo con el marco legal vigente, las condiciones del área de operación y la ubicación remota de la misma, se ha diseñado el presente plan basado en el tipo de residuo y la disposición final del mismo.
Cuadro No 2. Tipo de Residuo y Disposición Final
Tipo de Residuo Disposición Final
Peligroso
Fuera del área de la concesión,
mediante una EPS-RS autorizada y en un relleno de seguridad debidamente autorizado.
No peligroso
Fuera del área de la concesión,
mediante una EPS-RS autorizada y en un relleno de seguridad debidamente autorizado.
Orgánico In situ
6.3.1 CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS
Para la clasificación de residuos en los campamentos y de las zonas de operación se utilizan contenedores de acuerdo con la clasificación indicada en el cuadro No.3.
Cuadro No 3. Clasificación de Residuos según Colores
RESIDUOS TIPO COLOR
Orgánicos Residuos orgánicos (degradables – comedores) MARRON
Inorgánicos no Peligros
Papel y Cartón CELESTE
Plástico (botellas descartables, bolsas, etc.) BLANCO
Residuos metálicos (chatarras, etc.) AMARILLO
Vidrio VERDE
Residuos Generales (tecknopor) NEGRO
Inorgánicos Peligrosos
Aceites y grasas usados, Fluorescentes, pilas, tóner, aerosoles, plumones, filtros, baterías, materiales impregnados con derivados de
hidrocarburos, etc. ROJO
6.3.1.1 Residuos Orgánicos
Compuestos por restos orgánicos generados en la preparación y consumo de alimentos de los comedores de los campamentos, algunos de estos pueden generarse en oficinas.
6.3.1.2 Residuos Inorgánicos no Peligrosos
En general, en este grupo se considera a todos los residuos generados que no haya tenido contacto con algún residuo peligroso, estos son los siguientes: cartones, plásticos, papel, vidrios, madera, materiales metálicos, etc.
6.3.1.3 Residuos Inorgánicos Peligrosos
Son aquellos que por sus características o el manejo al que son sometidos representan un riesgo significativo para la salud y el ambiente. Se incluye en este grupo a las baterías, pilas, fibras de vidrio, restos de soldadura, envases de sustancias químicas peligrosas, residuos hospitalarios (los residuos hospitalarios son exclusivamente manejados por el personal que labora en el tópico), etc.
Se considera a todos los materiales impregnados con lubricantes, combustibles, grasas y/o sustancias en cuyas Hoja de Seguridad (MSDS) se definan como inflamables en algún grado.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos - 2013 Proyecto Chucapaca 17
Estos contenedores serán colocados en lugares estratégicos, cerca a las mayores fuentes de residuos, por ejemplo: las oficinas, el área de cocina y comedores, el taller de mantenimiento de contratistas y las áreas de operaciones (movimiento de tierras o desarrollo de accesos). Los residuos serán, evacuados por la contratista encargada al centro de acopio al termino de su jornada de trabajo del día o al finalizar los trabajos, esto dependiendo de la acumulación de residuos que se pueda tener en campo.
6.3.2 ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS
En el Proyecto Chucapaca, se tienen dos (02) áreas de segregación cercanas a cada campamento, en donde se clasifican y se almacenan temporalmente para luego evacuar los residuos a su disposición final fuera del área del proyecto, los residuos se identifican con carteles visibles conteniendo el nombre y tipo de residuo, además de, carteles adicionales indicando si es necesario el uso de equipos de protección personal.
En el área de segregación se pueden identificar tres áreas:
Área para la segregación de residuos no peligrosos.
Área para la segregación y almacenamiento de residuos orgánicos.
Área para el compostaje.
6.3.3 DISPOSICION FINAL DENTRO DEL ÁREA DEL PROYECTO
La disposición final dentro del área del proyecto es exclusiva para los residuos orgánicos y domésticos no reutilizables , los cuales son transformados en compost, el cual es utilizado como abono orgánico y facilitados a las comunidades para que sean utilizados en huertos forestación, etc. o ser utilizados en medidas de rehabilitación ambiental
6.3.4 DISPOSICIÓN FINAL FUERA DEL ÁREA DEL PROYECTO
La disposición final de residuos inorgánicos peligrosos y no peligrosos se hace a través de una Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos (EPS-RS) autorizada por DIGESA, fuera del área de operaciones. Los lugares de disposición final autorizados se encuentran en las ciudades de Arequipa y Lima.
Entre de los residuos para disposición final fuera del área de operaciones, se puede encontrar materiales para reciclaje, tales como: papel, cartón, vidrio, plásticos, metales, aceite usado, etc.
6.4 RESPONSABILIDADES
6.4.1 OPERADOR DEL DEPÓSITO TEMPORAL DE RESIDUOS
El operador registra todos los ingresos de material a esta área. En el registro consigna el tipo de residuo (peligroso o no peligroso), la fuente de generación y cantidad, la fecha de ingreso y las condiciones de recepción de los residuos y los contenedores, el lugar donde se dispondrá finalmente y otras observaciones relevantes.
Los operadores están capacitados en la correcta clasificación y disposición de residuos.
6.4.2 SUPERVISIÓN AMBIENTAL
La supervisión ambiental realiza inspecciones periódicas al depósito temporal de residuos, para asegurar que se cumpla con los procedimientos y medidas establecidas.
Asimismo, la supervisión es responsable de reportar mensualmente a la Gerencia de Proyecto, el volumen de los residuos generados por el proyecto e informar de los resultados de la aplicación de este documento. Así mismo, es responsable de la capacitación de todo el personal que llegue al campamento y supervisar el manejo de residuos generados por las diferentes operaciones.
Durante el transporte de los residuos, la supervisión ambiental nombrará a un responsable para supervisar el transporte de los residuos desde la fuente de generación hasta el depósito temporal de residuos y la entrega a la EPS-RS.
6.5 CAPACITACIÓN
La capacitación del personal es fundamental para asegurar la correcta aplicación del plan dentro de las áreas de operaciones del proyecto. La intensidad y calidad de la capacitación en las prácticas del manejo de residuos dependerá de los deberes específicos a ser ejecutados y del tipo de residuos generados por el personal. Sin embargo, la capacitación mínima general debe incluir la identificación, clasificación y separación de residuos. Asimismo, el personal del proyecto deberá tener conocimiento sobre los residuos generados y cómo éstos pueden o no afectar el ambiente y la salud.
Es muy importante que el personal del proyecto tenga conocimiento de la importancia de la identificación y clasificación de los residuos, por lo que se les explicará los problemas en la disposición final por la inadecuada clasificación e identificación. Todo esto se puede lograr mediante la sensibilización del personal a través de sesiones de capacitación, charlas, folletos y diagramas de flujo. Por otro lado, todo personal nuevo en el proyecto recibirá información básica sobre la identificación y clasificación de residuos.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos - 2013 Proyecto Chucapaca 19
El área de Medio Ambiente, será responsable por la instrucción general a todo el personal del proyecto. Así mismo, se encargará de hacer evaluaciones posteriores a las charlas para comprobar el nivel de entendimiento de las mismas. De detectarse un problema en el entendimiento de las charlas se buscará formas simples de difundir el plan y sensibilizar al personal en el manejo adecuado de los residuos.
Los tópicos que formarán parte de las charlas de sensibilización y capacitación del personal son los siguientes:
Política Ambiental, Salud y Seguridad Industrial de CDH.
Clases de residuos (peligrosos y no peligrosos).
Identificación de los residuos peligrosos (inflamabilidad, toxicidad, corrosividad, reactividad, patogenicidad, radioactividad).
Identificación de los residuos no peligrosos (orgánicos, inertes, etc).
Segregación de los residuos en:
- Residuos re-usables.
- Residuos que van a ser almacenados temporalmente en el área asignada en los campamentos.
Disposición de los residuos peligrosos y no peligrosos.
Normas de seguridad industrial
Los encargados responsables del manejo de combustibles y lubricantes deberán recibir capacitación en los procedimientos de manipulación de los mismos, tal como etiquetado, almacenamiento, y disposición de recipientes adecuados. Además, deberán recibir capacitación en las prácticas de almacenamiento de aceites usados y combustibles fuera de especificaciones, restricciones para el almacenaje y traslado de combustibles y lubricantes en cilindros de tapa desmontable, y señales de prohibición de mezclarlos con otros residuos.
El personal médico recibirá indicaciones sobre la correcta disposición de los residuos médicos tales como jeringas, agujas, y otros de riesgo biológico.
El personal responsable de la manipulación de residuos será entrenado en la correcta clasificación y separación de los mismos, procedimientos para recepcionarlos, uso de equipos de protección personal, facilidades para la manipulación, rotulado, control estadístico, llenado de formatos para transportar los residuos fuera del área de exploraciones y los documentos complementarios exigidos por las leyes nacionales.
El personal identificado como operativo es el siguiente:
Operadores del depósito temporal de residuos, quienes deberán conocer los procedimientos para manipulación de baterías, fluorescentes, filtros usados, etc.
Supervisor del área de perforaciones.
Operadores de la planta de tratamiento de aguas residuales.
Operadores del recojo y transporte de residuos.
Los tópicos para el entrenamiento especial son los siguientes:
Residuos generados durante la operación y mantenimiento de la planta de tratamiento de aguas residuales.
Importancia de la clasificación y separación de residuos.
Disposición de aceites, combustibles, productos químicos usados.
Manejo de Formatos
Adicionalmente se recomienda efectuar una capacitación preventiva dentro de la cual se han considerado tópicos referentes a:
Respuesta a emergencias: incendios, derrames, contaminación de suelos, accidentes personales, primeros auxilios.
Uso de equipos de protección personal para el manejo de los residuos peligrosos 6.6 SUPERVISIÓN Y REGISTROS DE INFORMACIÓN
El Manifiesto de Manejo de los Residuos Peligrosos y los formatos internos constituyen una de las principales herramientas para un adecuado control de los residuos generados y dispuestos.
Los operadores del depósito temporal de residuos serán los responsable de emitir correlativamente los formatos de control interno
La supervisión administrará los manifiestos de manejo de residuos que se entregaran a una EPS–RS y los firmarán cada vez que se transporte o entregue residuos para su disposición final. Una copia de todos estos documentos firmados se guardará en la oficina de Medio Ambiente, que será la encargada de compilar y elaborar la declaración anual de manejo de residuos exigida por ley. En los anexos, al final de este documento, se incluyen los modelos para el manifiesto de residuos y el formato de ingreso de residuos al depósito temporal de residuos.
La supervisión ambiental deberá realizar supervisiones periódicas para verificar el cumplimiento de este plan. Estas supervisiones deberán ser imprevistas y a todos los
Plan de Manejo de Residuos Sólidos - 2013 Proyecto Chucapaca 21
puntos donde se aplique los componentes de este plan. Luego de ejecutada la supervisión redactará un documento que remitirá al área operativa supervisada recomendando las acciones correctivas para la adecuada ejecución del plan y se fijarán plazos para implementarlas. Luego de vencido el plazo, el supervisor deberá realizar otra visita para verificar el nivel de implementación de las acciones correctivas y, en caso de no haberlas implementado, se procederá a una sanción.
6.7 PLAN DE REVISIÓN Y AUDITORIAS
Este plan de manejo de residuos será revisado cada año y/o cuando la Gerencia de Medio Ambiente lo crea conveniente, lo cual tendrá por objeto identificar la viabilidad de las prácticas de manejo de los residuos descritas en el presente documento que estarán a cargo del supervisor ambiental.
Adicionalmente, este plan deberá ser auditado internamente por CDH por lo menos una vez al año. La auditoría interna deberá estar a cargo de la Jefatura de Medio Ambiente de CDH quien emitirá un informe recomendando las acciones correctivas a todas las áreas operativas.
7.0 METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
7.1 PROCEDIMIENTOS
Para realizar la evaluación del manejo de los residuos sólidos y su caracterización, se han desarrollado procedimientos, los cuales consideran los aspectos organizativo, técnico - operativo y de elementos humanos.
7.1.1 ASPECTO ORGANIZATIVO
Este aspecto comprende el desarrollo de acciones como:
a. Identificación de las áreas generadoras de residuos sólidos
Según las actividades realizadas en el Proyecto Chucapaca se identificó claramente las siguientes áreas generadoras de residuos sólidos: Operaciones, Infraestructura, Campamentos, Almacenes y Tópico.
b. Características y cuantificación
La caracterización se llevó a cabo por áreas de generación y se procedió a identificar los tipos de residuos.
Para cuantificar la cantidad de residuos sólidos generados por área de trabajo y por tipo, se colocan depósitos en las áreas de generación previa medición de sus dimensiones.
Luego del recojo se procede a cuantificar el volumen y peso de los residuos sólidos generados por tipo, teniendo en consideración las medidas de seguridad; obteniendo un total diario de generación.
c. Establecimiento de la clasificación de residuos sólidos
Una vez efectuada la caracterización y cuantificación se realiza la clasificación de los residuos agrupándolos de acuerdo a sus características físicas y químicas, su peligrosidad y su origen, de esta manera estamos en condiciones de realizar un Plan de Manejo para estos grupos de residuos sólidos generados.
d. Clasificación
Se ha establecido la clasificación general de los residuos sólidos según la legislación vigente y de acuerdo a su grado de peligrosidad para la salud humana y al ambiente, definiendo las siguientes categorías principales:
Residuos peligrosos: aquellos que debido a sus características físicas, químicas y/o toxicológicas, representan un riesgo de daño inmediato o potencial a la salud de las personas y al medio ambiente. Estos residuos deben presentar una de las siguientes
Plan de Manejo de Residuos Sólidos - 2013 Proyecto Chucapaca 23
características: auto combustibilidad, explosividad, corrosividad, reactividad, toxicidad, radiactividad o patogenicidad.
Entre los residuos peligrosos identificados en el Proyecto Chucapaca, corresponden a aquellos generados en las áreas de Operaciones, Almacenes, Infraestructura y Tópico.
Los residuos comunes a estas áreas son filtros de aceites y de aire, aceites, cauchos, plásticos y trapos contaminados con lubricantes y combustibles, etc.
Residuos no peligrosos: son aquellos que por su naturaleza y composición no tienen efectos nocivos sobre la salud de las personas y no deterioran la calidad del ambiente.
Residuos reutilizables: son aquellos cuyo uso no genera daños a la salud y no deterioran el ambiente por ser productos estables. Estos residuos pueden ser, entre otros: papeles, cartones, vidrios, plásticos, elementos metálicos y residuos orgánicos.
Residuos no reutilizables: son aquellos que se generan por las actividades diarias de las oficinas administrativas u otros parecidos y no pueden ser reutilizados bajo ninguna forma. Estos pueden ser plásticos, papeles, cartones, envases plásticos o metálicos de un solo uso o con restos de sustancias peligrosas.
e. Determinación de las responsabilidades
Para que se lleve a cabo un adecuado manejo de los residuos sólidos se debe definir las responsabilidades desde la etapa de generación que involucra a todo el personal que trabaja en el Proyecto Chucapaca.
7.1.2 TÉCNICO OPERATIVO
Estos aspectos se definen en función a los resultados y conclusiones de los estudios de caracterización. El dimensionamiento del sistema, los procedimientos y las tecnologías a utilizar se establecen cuando se conoce la cantidad y frecuencia de generación, el tipo de residuos sólidos que se genera en cada Área y etapa, sus características físicas, químicas o biológicas. Se procede de la siguiente manera:
Una vez identificado los tipos y cantidades de residuos sólidos generados de acuerdo a su clasificación se elaborará el procedimiento para su manejo, considerando los siguientes aspectos:
Minimización, segregación en la fuente, reutilización, recuperación, reciclaje, almacenamiento temporal, recojo, transporte, tratamiento y disposición final.
Estableciendo frecuencias de recojo por áreas para conocer la cantidad total de residuos sólidos generados en el proyecto. Esto dependerá de lo que se genera en cada área.
Elaborando formatos para registrar los datos de las características técnico- operativas, como son: peso y volumen de residuos sólidos generados, frecuencia de recojo (horario), tipo de transporte utilizado, disposición final, etc.
7.1.3 ELEMENTOS HUMANOS
Los elementos humanos dentro del sistema de manejo de residuos sólidos constituye el tercer componente y es tan importante como los aspectos organizacional y técnico - operativo. La eficiencia del sistema se basa en la complementación de estos tres factores.
El personal que debe intervenir para el buen funcionamiento del sistema está compuesto por todos los trabajadores de quienes depende realizar la correcta clasificación de los residuos sólidos según su tipo, por lo que es necesario establecer programas y campañas de capacitación, motivación y sensibilización, a fin de que cada uno de ellos identifique sus responsabilidades y cumpla con aplicarlas.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos - 2013 Proyecto Chucapaca 25
8.0 PLAN DE SEGURIDAD PARA EL MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS
8.1 OBJETIVOS
Asegurar el manejo adecuado de los residuos sólidos con criterio en la preservación de accidentes y enfermedades ocupacionales en el interior de las instalaciones del Proyecto Chucapaca.
8.2 RESPONSABILIDADES
La responsabilidad de la aplicación de este plan es asumida por el Jefe del Área de Medio Ambiente del Proyecto Chucapaca.
8.3 ALCANCE
El presente plan considera a todas las áreas del proyecto que generen residuos peligrosos que ante eventuales accidentes que puedan ocurrir generen riesgos a la salud y a la seguridad de las personas que trabajan en el Proyecto Chucapaca.
8.4 PREVENCIÓN DE ACCIDENTES
En los diferentes puntos de almacenamiento intermedio la responsabilidad de la prevención es del personal que labora en el entorno. Se debe considerar las siguientes medidas:
Respetar la rotulación de los contendores al depositar los residuos sólidos.
Mantener el área despejada, el libre acceso, el orden y la limpieza.
Mantener los depósitos con sus respectivas tapas..
Conocer la clasificación al disponer los residuos sólidos (revisar las cartillas).
Conocer los procedimientos en caso de una emergencia.
En el transporte de los residuos sólidos hacia las áreas de disposición final, el personal que realiza el recojo y transporte es el responsable de observar el cumplimiento de las siguientes medidas:
Los vehículos para transporte de residuos sólidos deben estar en buenas condiciones y no deben utilizarse para el traslado de personas.
Tener conocimientos sobre los procedimientos a seguir ante una emergencia mientras se ejecuta el trabajo.
La carga de los residuos sólidos en los camiones se debe de realizar manipulando los cilindros.
Observar el uso correcto de los equipos de protección personal (EPP) durante cada etapa del manejo de los residuos sólidos.
8.5 PREVENCIÓN DE ENFERMEDADES OCUPACIONALES
El Personal expuesto a los residuos sólidos deben contar con el Equipo de Protección Personal (EPP) adecuado y estar capacitado para realizar las diferentes actividades del manejo. También deberán estar capacitados en lo referente al conocimiento de los riesgos principales a los que son expuestos por el manejo de residuos peligrosos.
8.5.1 USO DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
El personal responsable del recojo, transporte, almacenamiento temporal y disposición final de residuos sólidos debe contar con el EPP apropiado para realizar estas actividades.
El Área de Almacén se encargará de la distribución del EPP a este Personal, bajo la solicitud y supervisión del Jefe de Medio Ambiente y de acuerdo al procedimiento siguiente:
El Área de Almacén llevará el registro para el control de todos los EPP que se entrega a los trabajadores involucrados.
El Jefe de Medio Ambiente comunicará al Jefe de Seguridad sobre el requerimiento de EPP para el personal y se fijará el periodo de cambio de los mismos.
De no haberse establecido el tiempo de uso de algún EPP o el nivel de protección que debe tener el trabajador se definirá por los Jefes de Medio Ambiente y del Programa de Seguridad. Asimismo, el Jefe de Medio Ambiente debe cumplir con la verificación del uso correcto de los EPP que utilizan los trabajadores.
El personal que realiza la manipulación de los residuos sólidos deberá contar principalmente con los siguientes EPP:
- Mameluco.
- Casco Protector.
- Lentes de Seguridad.
- Respirador de media cara con cartuchos para polvo y gases.
- Guantes de cuero o de neopreno.
- Zapatos de seguridad.
8.5.2 PROCEDIMIENTO DE CONTROL
Los estándares y procedimientos de control están diseñados para prevenir una enfermedad, accidente ocupacional o daños al ambiente causados por el manejo de los residuos sólidos. Entre estos controles tenemos:
Plan de Manejo de Residuos Sólidos - 2013 Proyecto Chucapaca 27
Capacitación al personal
Todos los trabajadores deberán recibir capacitaciones en sus Áreas acerca de los peligros a los que se exponen de acuerdo a la labor que realizan y a los tipos de residuos sólidos que manipulan y generan. Asimismo, se deberá capacitar en prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales derivadas del manejo de residuos sólidos.
Los aspectos a tratar en las capacitaciones, son:
Manera adecuada de actuar frente a una accidente personal o ambiental.
Procedimientos para controlar derrames de hidrocarburos.
Los riesgos a la salud y seguridad inherentes a la labor.
El correcto uso de los Equipos de Protección Personal.
Procedimientos escritos de trabajo seguro (PETS).
Para trabajos de alto riesgo se cuenta con procedimientos y/o entrenamiento al personal en el manejo seguro para los diferentes tipos de residuos sólidos. La capacitación permanente incluye, como mínimo, los siguientes aspectos:
Importancia del manejo adecuado de los residuos sólidos.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos.
Normatividad legal relevante sobre gestión de residuos sólidos.
Normas de seguridad y plan de contingencias para el manejo de residuos sólidos.
Los puestos de supervisión tanto de CDH y de las empresas contratistas y los Jefes de Área son los encargados de difundir las instrucciones específicas al personal encargado de la manipulación y generación de los residuos sólidos.
ANEXO A
MANIFIESTO DE RESIDUOS
Plan de Manejo de Residuos Sólidos - 2013 Proyecto Chucapaca 29
Plan de Manejo de Residuos Sólidos - 2013 Proyecto Chucapaca 31
Plan de Manejo de Residuos Sólidos - 2013 Proyecto Chucapaca 33
ANEXO B
FORMATO DE MANEJO DE RESIDUOS
Versión: 0 Página 0 de 1
Elaborado por:
Jefe de Medio Ambiente
Aprobado por : Gerente de Medio
Ambiente
Vol. Kg.
RESPONSABLE (Sólo para salida de
residuos) Documento N° CDH-EN-FRM-REGISTRO_INGRESO-SALIDA_RESIDUOS
ZONA / ÁREA CONDUCTOR DEL
VEHICULO EMPRESA
CANTIDAD Vigente desde:
08/05/2012 Revisado por : Gerente de Medio
Ambiente
REGISTRO DE INGRESO Y SALIDA DE RESIDUOS
Fecha HORA
TIPO I: ingreso
S:salida
PLACA RESIDUOS-
COMENTARIOS FIRMA
Plan de Manejo de Residuos Sólidos - 2013 Proyecto Chucapaca 35
ANEXO C
PROCEDIMIENTO DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
MA M AN NE E J J O O DE D E RE R ES S I I DU D UO OS S S S ÓL Ó L ID I DO OS S
D D O O C C U U M M E E N N T T N N ° °
C C D D H H - - E E N N - - P P R R C C - - M M A A N N E E J J O O - - R R E E S S I I D D U U O O S S - - S S Ó Ó L L I I D D O O S S
Nombre Cargo Firma Fecha
Elaborado por: Raúl Céspedes Supervisor Medio Ambiente Revisado por: Peter Orams Gerente de Medio Ambiente Aprobado por: Peter Orams Gerente de Medio Ambiente
Historial de Versiones Fecha de Vigencia:
Versión 0:
Versión 1:
MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
Documento N° CDH-EHS-PRC-MANEJ-RESID-SOLDS
Versión: 0 Vigente desde: Página 0 de 9
Elaborado por:
Jefe de Medio Ambiente
Revisado por : Gerente de Medio Ambiente
Aprobado por:
Gerente de Medio Ambiente
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Es responsabilidad del usuario asegurarse que al imprimir éste documento, corresponda a la última versión publicada en la plataforma virtual
Tabla de Contenido
1. OBJETIVO ... 3
2. ALCANCE ... 3
3. DEFINICIONES ... 3
4. RESPONSABILIDADES ... 5
5. DESARROLLO DEL PROCEDIMIENTO ... 5
6. REFERENCIAS ... 9
7. FORMATOS ... 9
8. ANEXOS ... 9