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Ingeniería Ambiental y Sanitaria Facultad de Ingeniería

1-1-2008

Propuesta metodológica para evaluar las posibles afectaciones Propuesta metodológica para evaluar las posibles afectaciones sobre la salud humana generada por radiaciones

sobre la salud humana generada por radiaciones

electromagnéticas producidas por la antena radar del Centro electromagnéticas producidas por la antena radar del Centro Nacional de Aeronavegación en el Aeropuerto Internacional el Nacional de Aeronavegación en el Aeropuerto Internacional el Nuevo Dorado, Bogotá D.C

Nuevo Dorado, Bogotá D.C

Nataly Andrea León Molina Universidad de La Salle, Bogotá María Salomè Ruìz Alvarado Universidad de La Salle, Bogotá

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Citación recomendada Citación recomendada

León Molina, N. A., & Ruìz Alvarado, M. S. (2008). Propuesta metodológica para evaluar las posibles afectaciones sobre la salud humana generada por radiaciones electromagnéticas producidas por la antena radar del Centro Nacional de Aeronavegación en el Aeropuerto Internacional el Nuevo Dorado, Bogotá D.C. Retrieved from https://ciencia.lasalle.edu.co/ing_ambiental_sanitaria/1774

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PROPUESTA METODOLÓGICA PARA EVALUAR LAS POSIBLES AFECTACIONES SOBRE LA SALUD HUMANA GENERADA POR RADIACIONES ELECTROMAGNÉTICAS PRODUCIDAS POR LA ANTENA RADAR DEL CENTRO NACIONAL DE AERONAVEGACIÓN

EN EL AEROPUERTO INTERNACIONAL EL NUEVO DORADO, BOGOTA D.C.

NATALY ANDREA LEÓN MOLINA MARIA SALOMÉ RUIZ ALVARADO

UNIVERSIDAD DE LA SALLE

FACULTAD DE INGENIERIA AMBIENTAL Y SANITARIA BOGOTA, 2008

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PROPUESTA METODOLÓGICA PARA EVALUAR LAS POSIBLES AFECTACIONES SOBRE LA SALUD HUMANA GENERADA POR RADIACIONES ELECTROMAGNÉTICAS PRODUCIDAS POR LA ANTENA RADAR DEL CENTRO NACIONAL DE AERONAVEGACIÓN

EN EL AEROPUERTO INTERNACIONAL EL NUEVO DORADO, BOGOTA D.C.

NATALY ANDREA LEON MOLINA MARIA SALOMÉ RUIZ ALVARADO

Trabajo de Grado para optar al Título de Ingeniería Ambiental y Sanitaria

Director Boris Rene Galvis Ingeniero Químico

UNIVERSIDAD DE LA SALLE

FACULTAD DE INGENIERIA AMBIENTAL Y SANITARIA BOGOTA D.C.

2008

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Nota de aceptación.

_______________________________________

________________________________

Firma Ing. Boris René Galvis Remolina Director

________________________________

Firma Ing. Víctor Leonardo López Jurado

________________________________

Firma Ing. Gabriel Herrera Jurado

Bogotá D.C.

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AGRADECIMIENTOS

El desarrollo de este proyecto no hubiera sido posible sin la colaboración de entidades del estado tan prestigiosas como la Aeronáutica Civil, Ministerio de Comunicaciones y Hospital de Fontibón.

Gracias a la Aeronáutica Civil por abrirnos las puertas y creer en nuestro proyecto, especialmente al Grupo de Gestión Ambiental y Sanitaria a la Ingeniera Ángela Páez, jefe del grupo, al coordinador del proyecto Justo Ramiro Pardo y al Ingeniero Camilo Olarte. Al Grupo de Inspección Aeroportuaria, Ingeniero Mauricio Guevara por su colaboración y apoyo incondicional. Grupo de Radar y Radioayudas al Ingeniero Antonio Clavijo por su tiempo, conocimientos y amabilidad.

Al Ministerio de Comunicaciones, especialmente al grupo conformado de la Estación Monitora El Cerrito – Funza, Departamento de Administración de Recursos de Comunicación. Sin los recursos brindados por este grupo hubiera sido imposible el desarrollo y culminación de este proyecto.

También al Hospital de Fontibón, Ingeniera Sandra Rodríguez, Ingeniera Katalina Medina e Ingeniera Lina Guerrero por su acompañamiento, a Melissa Córdoba, Fernando Quiñones y especialmente al Doctor Orlando Bayona por su orientación, paciencia y tiempo dedicado durante el desarrollo del proyecto.

Además expresamos nuestros más sinceros agradecimientos a personas que desempeñaron un papel crucial en el proyecto, Ingeniero Duván Mejía, especialista en radiación electromagnética así como al Ingeniero Boris Galvis, por su orientación y dirección en el proyecto.

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Gracias Señor por acompañarme en este camino, por abrir los caminos en esta época de mi vida que culmina, Eres mi refugio y mi fortaleza, gracias por permitirme descansar en tí.

A mi mamá y a mi papá, por su amor, por su apoyo incondicional y creer en mí, sin ustedes no habría sido posible ser la persona que soy hasta hoy, los amo con todo mi corazón.

A Nacly por acompañarme en este proceso largo, Saber que tengo amigos verdaderos como tú, y que tuvimos la oportunidad de crecer juntas.

A todos mis amigos….los quiero

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Gracias a Dios por que me dio la fortaleza Y las ganas de seguir siempre adelante, A mi mamá por creer y estar siempre ahí cuando lo necesité, A mi familia por el apoyo en esos tiempos difíciles,

A María por su amistad sincera, Y a todas las personas que me han acompañado

Durante esta etapa de mi vida.

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GLOSARIO

Absorción: La absorción es la captación por parte de los cuerpos de las ondas electromagnéticas y transformación de la misma en calor. Las interacciones electromagnéticas con la materia provocan la absorción o emisión de energía a través de la transición de los electrones entre niveles cuánticos o discretos de energía, vibraciones de enlaces, rotaciones moleculares y transición de electrones entre orbitales de átomos y moléculas.

Antenas Radar (Radio Detection and Ranging)¹: Antenas de detección y medición de distancias por radio. Es un sistema que mediante los principios de la radio (propagación de ondas electromagnéticas) detecta objetos estáticos o móviles (aeronaves, barcos, vehículos motorizados, formaciones meteorológicas y el propio terreno) que no pueden ser observados visualmente y determina la dirección, distancia y altura de ubicación.

Campo Cercano: La región en la cual la distancia desde la antena que radia es menor que la longitud de onda de la onda electromagnética radiada. Es importante anotar que en el campo cercano la magnitud del campo magnético multiplicada por la impedancia en el espacio libre y la magnitud del campo eléctrico no son iguales.²

Campo Lejano: La región en donde la distancia desde una antena que radía excede la longitud de onda de la onda electromagnética. En el campo lejano las componentes (E y H) y la dirección de propagación de la onda EM son mutuamente perpendiculares y la forma del patrón de campo es independiente de la distancia tomada desde la fuente.

Decibel (db): Se denomina decibelio a la unidad empleada en Telecomunicación para expresar la relación entre dos potencias eléctricas.

Directividad: Directividad es la relación entre la potencia radiada por unidad de ángulo sólido y la potencia media radiada por unidad de ángulo sólido.

EIRP: Potencia Radiada Isótropa Equivalente, es el producto de la potencia suministrada a la antena y la máxima ganancia de antena con relación a una antena isótropa.

1 Unidad Administrativa Aeronautica Civil, Dirección Telecomunicaciones, Grupo Radioayudas

2 Comisión de Regulación de Telecomunicaciones – CRT

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Emisión: Es la radiación producida por una única fuente de radiofrecuencia.³

Inmisión: Es la radiación resultante del aporte de varias fuentes de radiofrecuencia.³

Emisor Intencional: Dispositivo que genera y emite intencionalmente energía electromagnética por radiación o inducción.

Epidemiología: Disciplina básica de la Salud Pública, aporta herramientas para el conocimiento del proceso salud-enfermedad de los distintos grupos humanos y orienta, de acuerdo con este conocimiento, las intervenciones que se requieren, brindando elementos para la evaluación y diagnóstico de éstas.

Estudios Epidemiológicos: Son los estudios en los que se basa la investigación médica, también llamados estudios de investigación médica. Permiten establecer la relación entre las causas de la enfermedad (variables independientes) y la influencia de estas en el desarrollo (o no) de la enfermedad (variable dependiente)

Estudios Descriptivos: Son aquellos estudios que detallan e interpretan los fenómenos observados, su frecuencia, grupos afectados, categorías de interés y ayudan a plantear posibles hipótesis que deben ser aprobadas posteriormente a través de estudios observacionales analíticos o de intervención.

Exposición: Se produce exposición siempre que una persona está sometida a campos eléctricos, magnéticos o electromagnéticos, o a corrientes de contacto distintas de las originadas por procesos fisiológicos en el cuerpo o por otros fenómenos naturales.

Exposición Continua: Se define como la exposición durante el tiempo superior al correspondiente tiempo de premediación. La exposición durante un tiempo inferior al de premediación se denomina exposición de corta duración.⁴

Exposición Ocupacional: Según la recomendación ICNIRP, es toda la exposición a EMF experimentado por los individuos en el curso de realización de su trabajo.

3Comisión Nacional de Comunicaciones,protocolo para la medición de radiaciones no ionizantes.

4 Recomendación UIT – T K52

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Exposición Público en General: Según la recomendación ICNIRP, es toda exposición a CEM experimentado por miembros del público en general, excepto la exposición ocupacional y exposición durante procedimientos médicos.

Frecuencia: Según la recomendación ICNIRP, es numero de ciclos senosoidales completados por las ondas electromagnéticas en 1 segundo; expresado generalmente en impedancia de los hertz (Hz).⁵

Fuente Radiante: Cualquier antena o arreglo de antenas transmisoras.

Ganancia De Antena: La ganancia de una antena es la relación entre la potencia radiada por unidad de ángulo sólido multiplicado por 4δ y la potencia de entrada total. La ganancia se expresa frecuentemente de decibelios con respecto a una antena isótropa.

Ganancia Numérica Relativa: Según la Unión Internacional de Telecomunicaciones, la ganancia numérica relativa F(é, Φ) es la relación entre la ganancia de antena en cada ángulo y la ganancia de antena máxima. Es un valor que varía de 0 a 1. También se denomina diagrama de antena.

ICNIRP: Recomendaciones para limitar la exposición a campos eléctricos, magnéticos y electromagnéticos (hasta 300 GHz)

Impedancia: Es la relación del numero complejo (vector) que representa el campo eléctrico transversal en un punto a otro que representa el campo magnético transversal en ese punto.

Expresado en Ω.⁶

Intensidad De Campo Eléctrico (E): Magnitud del vector de campo eléctrico igual a la fuerza que experimenta una carga de prueba positiva en un punto en el espacio dividida por la carga.

La intensidad de campo eléctrico está expresada en unidades de voltios por metro (V/m).

Intensidad De Campo Magnético (H): Vector de campo que es igual a la densidad de flujo magnético dividido por la permeabilidad del medio. La intensidad del campo magnético es expresada en unidades de amperios por metro (A/m).

5Recomendación ICNIRP 6Recomendación ICNIRP

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Límites Máximos de Exposición: Valores máximos de las intensidades de campo eléctrico y magnético o la densidad de potencia asociada con estos campos, a los cuales una persona puede estar expuesta.

Marcador: Ayuda de aeronavegación para indicar la ruta.

Medición en Epidemiología⁷: La medición en epidemiología es un proceso fundamental para conocer la enfermedad, los factores relacionados a la salud de poblaciones e individuos, basada en las matemáticas y la estadística.

Muestreo aleatorio: Se aplica para una población homogénea, donde cada unidad tiene la mima probabilidad de ser elegida.

Nivel De Exposición: El nivel de exposición es el valor de la magnitud utilizada cuando una persona está expuesta a campos electromagnéticos o a corrientes de contacto.

Población: Grupo o serie de personas que viven en un área específica y/o que comparten características similares.

Prueba Piloto: Consiste en seleccionar un grupo poblacional con características similares y se realiza todo el estudio a nivel micro, obteniendo como resultado los ajustes a la ejecución que apenas inicia.

Público en General: Todas las personas quienes por su trabajo no deben estar expuestos a radiación RF o de micro-ondas o igualmente aquellos que no trabajan en áreas en donde existe un control de la radiación (ambientes controlados). Se incluyen mujeres embarazadas, personas de edad y niños.

Radiación Electromagnética: Es la propagación de campos eléctricos y magnéticos variables en el tiempo a través del espacio a la velocidad de la luz.

Radiación No Ionizante (RNI): Incluye todas las radiaciones y campos del espectro electromagnético que no tengan normalmente suficiente energía para producir la ionización de

7 Fundamentos de la salud, Epidemiología básica y principios de investigación. Jorge Humberto Blanco, José María Maya, 2006.

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material; caracterizado por las longitudes de onda mayores de 100 nm, y frecuencias más bajas de 3 x 10¹⁵Hz.

Radiofrecuencia: Rango de frecuencias comprendido entre 3kHz y 300GHz.

Recomendación UIT -TK52: Orientación sobre el cumplimiento de los límites de exposición de las personas a los campos electromagnéticos.

Sesgos de confusión: Son aquellas variables que tienen la característica de modificar el comportamiento del evento en estudio.

Sistema de Medición de Banda Ancha: Conjunto de elementos para medir campos electromagnéticos, el cual ofrece una lectura de la variable electromagnética considerando el efecto combinado de todas las componentes frecuenciales que se encuentran dentro de su ancho de banda especificado.

Sistema de Medición de Banda Angosta: Conjunto de elementos que permite medir de forma selectiva en frecuencia, el cual permite conocer la magnitud de la variable electromagnética medida (intensidad de campo eléctrico, magnético o densidad de potencia), debida a una componente frecuencial o a una banda muy estrecha de frecuencia.

Sonda: Elemento transductor que convierte energía electromagnética en parámetros eléctricos medibles mediante algún instrumento. Puede ser una antena o algún otro elemento que tenga la capacidad descrita.

Variables: Se define como un conjunto de datos o valores cualitativos y cuantitativos que representan una característica estudiada de un objeto.

Variable Cualitativa: Cuando se refieren a una cualidad, por ejemplo: sexo (masculino o femenino); procedencia (urbano o rural); fumador (si o no).

Variable Cuantitativa: Determinan una cantidad, por ejemplo: edad, peso, estatura.

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ACRÓNIMOS

CEM Campos electromagnéticos.

CNA Centro Nacional de Aeronavegación.

DME Distance Measurement Equipment.

EHF Extremely high frequency (30 – 300 GHz).

EMF Electromagnetic Fields (Campos electromagnéticos).

I.E.D Institución Educativa Distrital.

ILS Instrumental Lauding System. (Sistema de aproximación por instrumentos) LF Low frequency.

NDB Non Direccional Beacon.

NM Nautic Millles (Millas Náuticas).

RIA Registro individual de atención.

RIPS Registro Individual de Prestación de Servicios de Salud.

U.A.E.A.C Unidad Administrativa Especial Aeronáutica Civil UIT Unión Internacional de Telecomunicaciones.

VOR Very High Frequency Omni directional Range.

ELF Extremely Low Frequency

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TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN 1

OBJETIVOS 3

1. GENERALIDADES DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL EL NUEVO DORADO 3

1.1 RESEÑA HISTÓRICA 4

1.1.1 Reseña Histórica Sistema Radar en Colombia. 5

1.2 SITUACIÓN GEOGRÁFICA – LÍMITES 6

1.3 EXTENSIÓN 7

1.4 CARACTERÍSTICAS BIOFÍSICAS 7

1.4.1 Clima. 8

1.4.2 Hidrografía. 8

1.4.3 Topografía y geomorfología 8

1.5 CARACTERÍSTICAS BIÓTICAS 8

1.5.1 Vegetación. 9

1.5.2 Fauna. 9

1.6 ASPECTOS GENERALES DE LA LOCALIDAD DE FONTIBÓN 10

1.6.1. Historia Localidad de Fontibón 10

1.6.2. Descripción de la Localidad 10

1.6.2.1 Ubicación 10

1.6.2.2 Equipamientos 11

1.6.2.3 Dinámica Poblacional 12

1.6.2.4 Distribución de la Población 13

1.6.3 Estructura Socioeconómica 13

1.6.4 Calidad de Vida 14

1.6.4.1 Necesidades básicas insatisfechas 14

1.6.5 Perfil de Mortalidad 15

1.6.6 Perfil de morbilidad para la Localidad 09 Fontibón periodo 1998-2001 15 1.7 ASPECTOS GENERALES DE LA LOCALIDAD DE ENGATIVÁ 15

1.7.1. Historia Localidad de Engativá 15

1.7.2. Descripción de la Localidad 16

1.7.2.1 Ubicación 16

1.7.2.2 Equipamientos 17

1.7.2.3 Dinámica Poblacional 18

1.7.2.4 Distribución de la Población 19

(15)

1.7.3 Estructura Socioeconómica 19

1.7.4 Calidad de Vida 20

1.7.4.1 Necesidades básicas insatisfechas 20

1.7.5 Perfil de Mortalidad 20

1.7.5.1 Mortalidad por grupos de edad 20

1.7.6 Perfil de Morbilidad 21

1.7.6.1 Morbilidad por grupos de edad 21

2. MARCO CONCEPTUAL 22

2.1 ELECTROMAGNETISMO 22

2.1.1 Ondas Electromagnéticas 22

2.1.2 Longitud de Onda 22

2.1.3 Campo Magnético (H) 23

2.1.4 Campo Eléctrico (E) 23

2.1.5 Radiación Electromagnética 24

2.1.6 Espectro Electromagnético 24

2.1.7 Densidad de Potencia (S) 24

2.2 TÉRMINOS Y DEFINICIONES DE ANTENAS 25

2.2.1 Antena 25

2.2.2 Impedancia 26

2.2.3 Polarización de la Antena 26

2.2.4 Ancho del haz de la Antena 26

2.2.5 Potencia Radiada Isótropa Equivalente (EIRP) 26

2.2.6 Frecuencias de operación en los servicios de telecomunicaciones 26 2.3 CONCEPTOS BÁSICOS PARA LA DETERMINACIÓN DE LÍMITES DE EXPOSICIÓN DE

RADIACIÓN NO IONIZANTE 27

2.3.1 Región de Campo Cercano 27

2.3.2 Región de Campo Lejano 28

2.3.4 Cálculo de frontera entre Campo Cercano y Lejano 28

2.3.5 Medición Banda Ancha 28

2.3.6 Medición de Banda Angosta 28

2.4 EFECTOS BIOLÓGICOS DE LA RADIACIÓN NO IONIZANTE 28

2.4.1 Efectos Térmicos 29

2.4.2 Efectos No Térmicos 29

(16)

2.5 ESTUDIOS EPIDEMIOLÓGICOS 30

2.5.1 Validación de instrumentos 30

3. MARCO TÉORICO 31

4. MARCO LEGAL 38

5. DESARROLLO METODOLÓGICO 40

5.1 DISEÑO METODOLÓGICO. 40

5.2 DETERMINACIÓN DE LOS PARÁMETROS PARA UBICAR PUNTOS ESTRATÉGICOS DENTRO DEL ÁREA DE INFLUENCIA PARA EL MONITOREO DE CEM 41

5.2.1 Recolección de censos de los establecimientos expuestos 41 5.2.2 Inspección y ubicación geográfica de los sitios evaluados 42 5.3 CÁLCULO TEÓRICO DE LOS CEM PERCIBIDOS EN LOS ESTABLECIMIENTOS

AFECTADOS (PUNTOS CRÍTICOS) 44

5.3.1 Cálculo de la ganancia numérica de la antena 44

5.3.2 Cálculo de la Potencia Radiada Isótropa equivalente 45 5.3.3 Cálculo de la distancia desde el punto evaluado a la fuente de radiación (antena radar) 46

5.3.4 Cálculo de la densidad de potencia 46

5.3.5 Cálculo de la intensidad de campos eléctricos y magnéticos 47 5.4 INSPECCIÓN PREVIA A LAS FUENTES EMISORAS DE RADIACIÓN

ELECTROMAGNÉTICA EN EL AEROPUERTO INTERNACIONAL EL NUEVO DORADO 47 5.5 UBICACIÓN ESTRATÉGICA DE LOS PUNTOS DE MONITOREO DE LA POBLACIÓN

VULNERABLE DENTRO DEL ÁREA DE INFLUENCIA 52

5.5.1. Selección de los puntos definitivos para los monitoreos de radiación electromagnética 53

5.6 MEDICIÓN DE RADIACIÓN ELECTROMAGNÉTICA 55

5.6.1 Periodo de evaluación 56

5.6.2 Equipo empleado 57

5.6.3 Mediciones en la región de campo lejano 58

5.6.3.1 Medición de banda ancha 59

5.6.3.2 Medición de banda angosta 60

5.7 PARÁMETROS EVALUADOS 61

5.7.1 Porcentaje de cumplimiento con respecto a la recomendación ICNIRP 61

5.7.2 Intensidad de campo eléctrico 61

5.7.3 Intensidad de campo Magnético (A/m) 61

(17)

5.7.4 Coordenadas geográficas 62

5.8 RADIACIÓN ELECTROMAGNETICA EN LA COMUNIDAD 62

5.8.1 Delimitación dentro de las zonas de cada localidad. 62 5.8.1.1 Determinación de otros factores de riesgo que puedan afectar a los habitantes de las

zonas aledañas 63

5.8.2 Encuesta 64

5.8.2.1 Formulación de la metodología para la determinación de variables 65 5.8.2.2 Diseño de la Encuesta Realizada a la Población Expuesta 66

5.9 DIAGRAMACIÓN 69

6. ANÁLISIS DE RESULTADOS 70

6.1 RESULTADO DEL CÁLCULO TEÓRICO DE CEM GENERADOS POR LA FUENTE DE

EMISIÓN DE RADIACIÓN (ANTENA RADAR). 70

6.1.1 Determinación de niveles teóricos de CEM 70

6.1.2. Análisis y comparación de los valores obtenidos en los cálculos teóricos de CEM con la

normatividad vigente 72

6.1.3 Mapa de isolíneas de campo eléctrico 74

6.2 EVALUACIÓN DE LA RADIACIÓN ELECTROMAGNÉTICA EN LOS PUNTOS DE

MONITOREO ESTABLECIDOS 77

6.2.1. Determinación de niveles prácticos (registros de monitoreos) de CEM 78 6.2.2 Determinación de los valores de intensidad de campo magnético a partir de los registros

de intensidad de campo eléctrico 78

6.2.3 Análisis y comparación de los valores obtenidos en los monitoreos de radiación

electromagnética con la normatividad internacional 81

6.2.4 Mapa de isolíneas de campo eléctrico 82

6.3 COMPARACIÓN VALORES DE CEM DE TEÓRICO Vs. VALORES PRACTICOS 86 6.4 DESCRIPCIÓN DE OTROS FACTORES DE RIESGO QUE AFECTAN A LOS HABITANTES DE LA LOCALIDAD DE FONTIBÓN Y LOCALIDAD DE ENGATIVÁ 87

6.4.1 Inventario de antenas (telefonía móvil y radio) presentes en las localidades de estudio. 88 6.4.2 Inventario de transformadores eléctricos y líneas eléctricas de alta tensión. 90 6.4.3 Evaluación del ruido ambiental presente en la zona de influencia 93 6.5. APLICACIÓN DE LA ENCUESTA SANTINI A LA POBLACIÓN EXPUESTA Y NO

EXPUESTA 95

6.5.1 Plan de análisis del la aplicación de la encuesta Santini (Instrumento) 96

6.5.1.1 Análisis Cualitativo 97

6.5.1.2 Análisis cuantitativo 100

(18)

7. PROPUESTA METODOLÓGICA 107

8. CONCLUSIONES 112

9. RECOMENDACIONES DE INVESTIGACIÓN 117

10. BIBLIOGRAFIA 119

11. ANEXOS 123

(19)

LISTA DE TABLAS

Tabla 1. Infraestructura General del Aeropuerto Internacional El Nuevo Dorado 7 Tabla 2. Barrios distribuidos por UPZ de Fontibón, Bogotá D.C. 11 Tabla 3. Instituciones públicas prestadoras de servicios de salud. 12

Tabla 4. Establecimientos educativos Bogotá y Fontibón. 12

Tabla 5. Población Localidad de Fontibón, 2005. 12

Tabla 6. Población Dependiente. Localidad 09 Fontibón. 13

Tabla 7. Hogares, viviendas y estratos. Localidad 09 Fontibón. 2002 13 Tabla 8. Grupos prioritarios población pobre y en miseria. Localidad 09 Fontibón. 14 Tabla 9. Clasificación de las UPZ de la Localidad de Engativá, Bogotá D.C. 17 Tabla 10. Población y Densidad de la Localidad de Engativá, 2002. 19

Tabla 11. Población Dependiente. Localidad 10 Engativá. 19

Tabla 12. Población según estrato socioeconómico. Engativá, 2002 20 Tabla 13. Necesidades Básicas Insatisfechas, Bogotá, D.C., 2003 20 Tabla 14. Frecuencias de operación de los servicios de telecomunicación y otras aplicaciones

productoras de ondas electromagnéticas. 27

Tabla 15. Barrios de las localidades en los cuales se realizó el censo de los establecimientos

afectados 41

Tabla 16. Localización Geográfica Antena Radar Primaria (PSR) y Antena Radar Secundaria

(SSR), CNA. 48

Tabla 17. Características técnicas antena Radar primaria (PSR), CNA. 49 Tabla 18. Características técnicas antena Radar Secundaria (SSR), CNA. 49 Tabla 19. Radioayudas Aeropuerto Internacional El Nuevo Dorado 50 Tabla 20. Ubicación geográfica y catastral de los puntos de monitoreo de Radiación

Electromagnética en las Localidades de Fontibón y Engativá. 54 Tabla 21. Delimitación de las zonas dentro de cada localidad. 62 Tabla 22. Comparación y porcentaje del cumplimiento de los valores registrados obtenidos en la

Localidad de Fontibón con el Decreto 195 de 2005, Recomendación UIT T- K.52 y

(20)

Recomendación ICNIRP, para una gama de frecuencias de 2-300 GHz, para exposición

poblacional. 73

Tabla 23. Comparación y porcentaje del cumplimiento de los valores registrados obtenidos en la Localidad de Engativá con el Decreto 195 de 2005, Recomendación UIT T- K.52 y

poblacional 73

Tabla 24. Comparación y porcentaje del cumplimiento de los valores registrados obtenidos en la Localidad de Fontibón con el Decreto 195 de 2005, Recomendación UIT T- K.52 y

poblacional 82

Tabla 25. Comparación y porcentaje del cumplimiento de los valores registrados obtenidos en la Localidad de Engativá con el Decreto 195 de 2005, Recomendación UIT T- K.52 y

poblacional 82

Tabla 26. Valores prácticos y teóricos de intensidad de campo eléctrico V/m. 86 Tabla 27. Características radioeléctricas antenas de telefonía móvil encontradas. 89 Tabla 28. Ubicación geográfica antenas de telefonía móvil, en las Localidades de Fontibón y

Engativá 89

Tabla 29. Valores límites para campos electromagnéticos para baja frecuencia. 92 Tabla 30. Puntos Monitoreo de Ruido Ambiental Aeropuerto Internacional El Dorado Julio -

Septiembre de 2007. 94

Tabla 31. Plan de análisis para la aplicación del Instrumento 96

(21)

LISTA DE GRÁFICAS

Gráfica 1. Valores teóricos máximos de intensidad de campo eléctrico para la localidad de

Fontibón y Engativá. 71 Gráfica 2. Valores teóricos máximos de intensidad de campo magnético para la localidad de

Fontibón y Engativá 72 Gráfica 3. Valores registrados (valores pico) de intensidad de campo eléctrico para la localidad de

Fontibón y Engativá 80 Gráfica 4. Valores registrados (valores pico) de intensidad de campo magnético para la localidad

de Fontibón y Engativá 81 Gráfica 5. Distancia en metros desde su vivienda a la antena 101 Gráfica 6. Tiempo lleva a usted viviendo próximo a las antenas 102 Gráfica 7. Presencia de irritabilidad en los encuestados. 103 Gráfica 8. Presencia de dolor de cabeza en los encuestados. 104 Gráfica 9. Presencia de tendencia depresiva en los encuestados. 105

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LISTA DE FOTOGRAFÍAS

Fotografía 1. Vista Satelital Aeropuerto Internacional El Nuevo Dorado 7 Fotografía 2. Registro coordenadas geográficas 42 Fotografía 3. Colegio el Arte del Sab 42 Fotografía 4. Centro de Salud UPA 49 42 Fotografía 5. Colegio I.E.D Las Mercedes 42 Fotografía 6. Colegio I.E.D General Santander 43 Fotografía 7. Inspección de sitios evaluados. 43 Fotografía 8. Antena Radar, CNA. 48 Fotografía 9. Antena del Sistema Glide Slope 50 Fotografía 10. Sistema Glide Slope 50 Fotografía 11. Sistema Marcadores 51 Fotografía 12. Sistemas DME 51 Fotografía 13. Colegio I.E.D. Luis Ángel Arango 55 Fotografía 14. Edificio Administrativo Eldorado, piso 6 56 Fotografía 15. Localidad Engativá 55 Fotografía 16. Parque Deportivo Atahualpa 56 Fotografía 17. Detector de Radiación, NARDA 56 Fotografía 18. Sonda E (300KHz-40GHz) 57 Fotografía 19. Antena Direccional Portátil 56 Fotografía 20. Medidor de Campo, Rohde & Schwarz 57 Fotografía 21. Medición banda ancha a 20 cm del suelo. 60 Fotografía 22. Medición banda angosta, polarización horizontal 60 Fotografía 23. Georrefenciación GPS, Etrex Vista GARMIN 62 Fotografía 24. Presencia de transformadores de energía 62 Fotografía 25. Presencia de industrias cercanas 64 Fotografía 26. Antena celular 86 Fotografía 27. Antena celular y satelital 88 Fotografía 28. Transformadores eléctricos 91 Fotografía 29. Punto R13. Ruido Ambiental 92 Fotografía 30. Punto R8. Ruido Ambiental 94

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LISTA DE FIGURAS

Figura 1. Aeropuerto Internacional El Dorado (8 de Diciembre de 1959) 4 Figura 2. Localidad No. 9 - Fontibón, Bogotá D.C. 10 Figura 3. Localidad No. 10 – Engativá, Bogotá D.C. 16 Figura 4. Propagación de la onda electromagnética 22 Figura 5. Espectro electromagnético visible por el hombre 24 Figura 6. Esquema del funcionamiento de antenas 25 Figura 7. Configuración de exposición al nivel del suelo. 46 Figura 8. Configuración para calcular la frontera de exposición a nivel del suelo 58 Figura 9. Diagrama de radiación tipo abanico - Antena Radar 74 Figura 17. Diagrama de Flujo, propuesta metodológica 109

Figura 18. Diagrama anexo a la propuesta metodológica de CEM 111

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INTRODUCCIÓN

A los contaminantes ya conocidos, en agua, atmósfera y tierra, se ha venido a sumar en los últimos años las radiaciones electromagnéticas, debido al desarrollo de aparatos eléctricos, electrónicos y de las comunicaciones. Dicha radiación electromagnética es producida por campos eléctricos y magnéticos, generados por la corriente eléctrica, por transmisiones de radio, televisión, telefonía móvil, microondas y radares entre otras fuentes.

Dada la proliferación incontrolada de fuentes de radiación electromagnética a nuestro alrededor, numerosos científicos de renombre internacional han advertido del creciente riesgo a que estamos sometidos, señalando como efectos adversos: tumores cerebrales¹⁴, insomnio, alteraciones del comportamiento¹⁵, ansiedad, depresión, cáncer¹⁶, leucemia infantil¹⁷, abortos¹⁸, malformaciones congénitas, etc. Se cree que dichos efectos tienen relación con la potencia de emisión recibida y con la duración de dicha exposición, y dado que la radiación electromagnética atraviesa las paredes, el único "resguardo" es mantener una distancia adecuada.

En la propuesta metodológica se pretende evaluar las posibles afectaciones a la salud humana por radiaciones electromagnéticas, validando varias técnicas propuestas para calificar los posibles impactos, partiendo de los resultados de medición de intensidad de campo eléctrico y campo magnético, y la comparación de estos con los límites de exposición de intensidad de campos electromagnéticos contemplados en la normatividad vigente, inventario de antenas presentes en la comunidad por localidad, inventario de otros riesgos directos (presencia de transformadores y redes de alta tensión), el estudio epidemiológico (inicialmente en la aplicación de la encuesta

14Jorgen H Olsen, Annelise Nielsen, Gabi Schulgen. Residence near high voltage facilities and risk of cancer in children.

BMJ 1993;307:891-5

Howard Frumkin, Anne Jacobson, Ted Gansler and Michael J. Thun. Cellular Phones and Risk of BrainTumors. CA Cancer J Clin 2001; 51;137-141.

15 Edwin van Wijngaarden, David A Savitz, Robert C Kleckner, Jianwen Cai and Dana Loomis. Exposure to electromagnetic fields and suicide among electric utility workers: a nested case-control study. Occup. Environ. Med.2000;57;258-263

16 Paolo Vecchia. Exposure of humans to electromagnetic fields. Standards and regulations. Dipartimento di Tecnologie e Salute, Istituto Superiore di Sanità, Rome, Italy. Ann Ist Super Sanita 2007 / Vol. 43, No.3: 260-267.

17 Michael Kundi. EMFs and Childhood Leukemia. Environmental Health Perspectives • VOLUME 115 | NUMBER 8 | August 2007.

Carol S. Rubin, Adrianne K. Holmes, Martin G. Belson, Robert L. Jones, W. Dana Flanders, Stephanie M. Kieszak, John Osterloh, George E. Luber, Benjamin C. Blount, Dana B. Barr, Karen K. Steinberg, Glen A. Satten, Michael A. McGeehin and Randall L. Todd. Investigating Childhood Leukemia in Churchill Contry, Nevada. Environ Health Perspect 115:151-157 (2007), http://dx.doi.org/ [Online 30 November 2006].

18 Irene Figa`-Talamanca. Occupational risk factors and reproductive health of women. Department of Hygiene and Industrial Health, University of Rome. Occupational Medicine 2006;56:521–531

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2

Santini y reformulación del este instrumento dado el caso); con el fin de cualificar y cuantificar los posibles efectos o asociaciones a la salud humana por la exposición prolongada a radiaciones electromagnéticas por medio del análisis de los resultados de cada una de las técnicas propuestas.

Para el desarrollo de este proyecto fue necesario delimitar el área de estudio e identificar que zonas son más vulnerables y/o afectadas por la radiación electromagnética. Se realizaron monitoreos con los instrumentos necesarios de acuerdo a la metodología Banda Ancha y Banda Angosta, en la determinación de radiación electromagnética, donde se comparó las mediciones con los niveles de referencia establecidos por la normatividad colombiana e Internacional.

Además se contrarrestó este tipo de información y resultados, con un estudio directo de tipo epidemiológico, para determinar que efectos adversos pueden derivarse para la salud por la exposición a la radiación y peligros directos en la población estudiada; aunque este tipo de efectos son a largo plazo se escogió como población vulnerable los niños pertenecientes a colegios del distrito, ya que dentro de estudios desarrollados a nivel mundial se determina que una de las poblaciones más vulnerables son los niños cuando se encuentran expuestos a este tipo de radiación.

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3

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

1. Proponer una metodología para la evaluación de posibles afectaciones a la salud humana generada por radiaciones electromagnéticas producidas por la antena radar y radio ayudas del Centro Nacional de Aeronavegación del Aeropuerto Internacional El Nuevo Dorado.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

1. Proponer parámetros para ubicar puntos estratégicos dentro del área de influencia del Aeropuerto Internacional El Nuevo Dorado para el muestreo de campos electromagnéticos generados por la antena radar donde se involucren comunidades y/o poblaciones vulnerables.

2. Establecer cumplimiento de la normatividad vigente Nacional Decreto 195 de 2005, e Internacional UIT-T K.52 (Unión Internacional de Telecomunicaciones), ICNIRP (Recomendaciones para limitar la exposición a campos eléctricos y magnéticos), realizando una comparación de los resultados obtenidos, con los niveles de referencia establecidos.

3. Determinar otros factores de riesgo que puedan afectar la salud de los habitantes de las zonas aledañas (Localidad de Fontibón y Localidad de Engativá) por la exposición a radiación electromagnética

4. Plantear herramientas de evaluación de impacto ambiental para controlar, mitigar y/o prevenir los impactos determinados por la contaminación electromagnética.

1. GENERALIDADES DEL AEROPUERTO INTERNACIONAL EL NUEVO DORADO

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4

1.1 RESEÑA HISTÓRICA

El Aeropuerto Internacional El Dorado, hoy el Aeropuerto Internacional El Nuevo Dorado; está localizado a 11 kilómetros del centro de la ciudad de Bogotá y a una altitud de 2547 msnm. Fue diseñado durante el gobierno del General Gustavo Rojas Pinilla para reemplazar al Aeropuerto de Techo, que en sus condiciones (razones de ubicación, tecnologías aeronáuticas e instalaciones físicas) no cumplía con el crecimiento del transporte aéreo que se venia presentando. Su construcción se inició en 1955 y entró en servicio a finales del año 1959 , inaugurado por el presidente Alberto Lleras Camargo considerado como el más moderno de Latinoamérica.

Figura 1. Aeropuerto Internacional El Dorado (8 de Diciembre de 1959)

Fuente: Supervisión Técnica, Aeronautica Civil.

Durante los últimos años el Aeropuerto Internacional El Dorado se ha ido ampliando hacia los costados norte y sur (ampliación de las salas de reclamo de equipaje), hacia el occidente (ampliación del hall de espera).

En el Centro de Control de Bogotá, recientemente puesto en operación se integra la información de los Radares a nivel nacional, más la información de 5 Radares de la Fuerza Aérea Colombiana, con el fin de garantizar la seguridad en el territorio Nacional en un Centro de Control con tecnología

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5

de punta y un elevado índice de automatización. Además de ser una herramienta básica y necesaria para el control de transito aéreo en el territorio Colombiano.

En 1992, para la operación de este Aeropuerto se había dispuesto un sistema radar europeo (radar de ruta y aproximación) marca Thomson, que estaba localizado en la localidad de Engativá. El sistema radar fue reemplazado por tecnología Europea marca Alenia y fue trasladado junto al CNA (Centro Nacional de Aeronavegación) para garantizar el fácil acceso vial por la Autopista El Dorado.

En la actualidad se entregó en concesión el Aeropuerto Internacional El Dorado al consorcio Opaín a excepción de: Operación de las pistas y algunas calles de rodaje, transito aéreo, CEA (Centros de Estudios Aeronáuticos), CNA (Centro Nacional de Aeronavegación), Oficinas de funcionarios Aerocivil y CATAM (Fuerza Aérea). El objeto principal de esta concesión es la administración, modernización, expansión, operación, explotación comercial y mantenimiento del área concesionada El nuevo Dorado.

La propuesta metodológica para evaluar las posibles afectaciones sobre la salud humana generada por las radiaciones electromagnéticas producidas por la antena radar del Centro Nacional de Aeronavegación y Radio ayudas en el Aeropuerto Internacional Nuevo El Dorado, Bogotá D.C., se inicia con base en los estudios realizados sobre radiación electromagnética elaborados por TES América Andina LTDA. en el área de salud ocupacional en el año 2006, para determinar las condiciones ocupacionales del trabajador y la incidencia de la radiación en la salud de los técnicos del sistema radar y en la normatividad vigente tal como el Decreto 195 de 2005 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Ministerio de Protección Social y Ministerio de Comunicaciones, que exige a entidades como la Aeronáutica Civil realizar este tipo de procedimientos para las redes y servicios de telecomunicaciones determinando los límites ocupacionales de exposición permitidos para campos electromagnéticos.

La Aeronáutica Civil de Colombia nunca ha realizado estudios de este tipo a pesar de su gran importancia. Además se contempla de primera necesidad involucrar las radiaciones electromagnéticas no ionizantes dentro de los parámetros del plan de manejo ambiental para la operación y funcionamiento del Aeropuerto Internacional El Nuevo Dorado.

1.1.1 Reseña Histórica Sistema Radar en Colombia. El Radar, se implementó como apoyo a la navegación aérea y hoy es una herramienta indispensable para el Control de Tránsito Aéreo rápido y seguro. Con el uso del Radar en el Control de Tránsito Aéreo, se creó la necesidad de facilitar la presentación de los Datos Radar en los Centros de Control. Para tal fin, han sido de gran

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6

utilidad los grandes adelantos en el Software, que han permitido el manejo de una gran cantidad de información que hace diez años era imposible imaginar.

La Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil, desde 1974, empezó a desarrollar un proyecto para dotar al país de una infraestructura en sistemas de radar que brinde cobertura a la totalidad del territorio Nacional. Inicialmente se instalaron Radares de Fabricación Francesa en El Aeropuerto El Nuevo Dorado y en el Cerro el Tablazo cerca del municipio de Subachoque, Cundinamarca. Luego se implementaron otros dos de largo alcance en Santa Ana (Cauca) y Cerro Maco (Bolívar).

Desde el año 1989, se está desarrollando un proyecto agresivo con el fin de complementar esta infraestructura y en la actualidad la Entidad cuenta con 11 Radares instalados y cuatro en proceso de instalación.

1.2 SITUACIÓN GEOGRÁFICA – LÍMITES

El Aeropuerto Internacional El Nuevo Dorado (Véase Fotografía 1), está ubicado en los predios rurales de la localidad de Fontibón y Engativá. Sus límites son: por el oriente el Terminal Aéreo Simón Bolívar y la Avenida El Dorado a la altura de la carrera 103B, en una longitud cercana de 1.8 Kms.; por el costado sur con la proyección de la Avenida de la Esperanza en una longitud aproximada de 5 kms; por el costado occidental con el nuevo curso del Río Bogotá, y por el costado norte con la proyección de la Avenida José Celestino Mutis en la localidad de Engativá.¹²

12 Plan de manejo ambiental para la operación y funcionamiento del Aeropuerto Internacional El Dorado, Unidad Administrativa Aeronautica Civil de Colombia, Diciembre 2000, p. 71.

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7

Fotografía 1. Vista Satelital Aeropuerto Internacional El Nuevo Dorado

Fuente: earth.google.com

1.3 EXTENSIÓN

El Aeropuerto Internacional El Nuevo Dorado tiene una extensión total de 12.000.000 m² pero de acuerdo con el plano de infraestructura es de 9.660.000 m², distribuidas en varias zonas que en conjunto son requeridas para el normal funcionamiento y operación segura para el transporte aéreo nacional e internacional de carga y pasajeros (Véase Tabla 1).¹³

Tabla 1. Infraestructura General del Aeropuerto Internacional El Nuevo Dorado Nombre de la zona o infraestructura Área (m²)

Primera pista 2.010.000

Terminal de pasajeros 40.000

Carga 30.000

Segunda Pista 2.790.000

Aviación general 450.000

Puente Aéreo 150.000

CATAM 550.000 Parqueadero de aeronaves 100.000

Parqueadero de vehículos 50.000 Otras instalaciones de manejo ambiental 1.790.000 Área de lagunas y zonas verdes 1.700.000

Total 9.660.000 Fuente:PMA para la operación y funcionamiento del Aeropuerto Internacional El Nuevo Dorado.

1.4 CARACTERÍSTICAS BIOFÍSICAS

13 Plan de manejo ambiental para la operación y funcionamiento del Aeropuerto Internacional El Dorado, Op. Cit., p. 74.

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8

1.4.1 Clima. La altitud sobre el nivel del mar es de 2547 msnm y por medio de estudios de impacto ambiental la zona de estudio corresponde a la categoría de bosque montano-bajo.

• Temperatura media anual: 13.8°C

• Precipitación promedio anual: 799.5 mm. Distribuido dentro de un régimen bimodal.

• Humedad relativa del 80%.¹⁴

1.4.2 Hidrografía. Dentro de las áreas de influencia directa e indirecta del Aeropuerto Internacional El Nuevo Dorado se encuentra el Río Bogotá, el Distrito de Riego La Rama y los humedales de Jaboque y La Florida.

1.4.3 Topografía y geomorfología. Básicamente el Aeropuerto El Nuevo Dorado está localizado en la Sabana de Bogotá, la cual se caracteriza por ser una llanura plana. Dentro de las principales unidades geomorfológicas están: El Basamento, Abanico Aluvial del Tunjuelo, Mesetas, Llanura Aluvial y el Valle del Río Bogotá.

La Sabana de Bogotá esta conformada por materiales consolidados (macizos rocosos) y no consolidados (suelos). Los suelos del área de estudio corresponden a suelos de planicie aluvial y del altiplano (de clima húmedo frío).

Suelos. La zona aledaña al Aeropuerto Internacional El Nuevo Dorado corresponde a suelos de origen sedimentario, producto de la deposición de arcillas limosas y limos arcillosos de espesores considerables. Estos suelos presentan un espesor cercano a 0.60 m, seguidamente existe una capa de limo arcilloso cuyo espesor varía entre 1.5 y 2.0 m, continuando con una capa de arcilla de profundidad entre 5.0 y 6.0 metros.¹⁵

Usos del Suelo. Los terrenos de la Sabana de Bogotá sostienen una elevada concentración urbana y rural. Se desarrolla una intensa actividad agropecuaria en algunos sectores tales como Funza, se encuentran cultivos de maíz y cebolla. La fertilidad del suelo básicamente depende del equilibrio de la evapotranspiración y del régimen de lluvias. Predominan zonas de pastos mejorados utilizados para el engorde del ganado. El suelo urbano de la Localidad de Fontibón tiene un total de 3.052,59 Hectáreas dentro del cual se ubican 76.47 hectáreas de área protegidas. En él se localizan 495.92 ha de áreas por desarrollar, que son terrenos que no han sido urbanizados. El suelo urbanizado totaliza 2.556,67 ha, que equivale al suelo urbano menos la superficie de los terrenos sin desarrollar para un total de 1.594 manzanas.

1.5 CARACTERÍSTICAS BIÓTICAS

14 Plan de manejo ambiental para la operación y funcionamiento del Aeropuerto Internacional El Dorado, Op. Cit., p. 82.

15 Ibid., p. 87.

(32)

9

El Aeropuerto Internacional el Nuevo Dorado cuenta con tres áreas significativas en el aspecto biótico, estas son: las barreas contra el ruido, zonas inundadas y los costados del Río Bogotá en los límites del Aeropuerto. En las tres áreas se nota una fuerte acción antrópica y las especies vegetales en su gran mayoría son introducidas.

1.5.1 Vegetación. En el Aeropuerto Internacional el Nuevo Dorado se desarrollan especies introducidas, tales como el Eucalipto (Eucaliptus globulus), Urapán (Eraxinus chinenis), Pino (Pinus radiata) y pasto Kikuyo (Pennisetum clandestinum).

Otras especies comunes en el área son la acacia gris (Acacia decurrens), acacia amarilla y negra (Acacia sp.), arrayán (Myrcianthes leucoxyla), corono (Xylosma speculiferum), cucharo (Geisanthus andinus), chilco (Baccharis sp.), eucaliptu común (Eucaliptus globulus), salvia (Hyptis sp.), salvio (Cordia lanata) y tinto (Monina aestuans).¹⁶

1.5.2 Fauna. De acuerdo al IDEAM, la fauna corresponde a la asociada con el suelo (fauna edáfica) en la cual se encuentran anélidos (lombrices), moluscos (caracoles) y una variedad de artrópodos.

Existe una gran variedad de insectos (moscas, cucarrones y abejas) e individuos de los grupos arácnidos (arañas), ortoptera (grillos) y hemipteros.

El principal grupo de vertebrados en el área son las aves. Las especies más comunes son el copetón (Zonotrichia cappensis) y Mirla negra (Turdus sp).

Entre los anfibios la especie más abundante es la rana común (Hyla labialis) y sapos. También se observan algunas especies de serpientes no venenosas.¹⁷

16 Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia, IDEAM 2000, p.7.

17 IDEAM, Op. Cit., p. 9.

(33)

10

1.6 ASPECTOS GENERALES DE LA LOCALIDAD DE FONTIBÓN

1.6.1. Historia Localidad de Fontibón. El 15 de diciembre de 1954, bajo el gobierno general de Gustavo Rojas Pinilla, mediante la Ordenanza 7 del Concejo Administrativo Departamental, y el Decreto 3640 de 1954, Fontibón fue anexado a Bogotá, D.E, adoptando un nuevo perfil y centralizando la administración.

Luego, mediante el Acuerdo 8 del Concejo de Bogotá, de 1977, se estableció la Alcaldía Menor, momento en el cual se fortalecieron los lazos de la antigua municipalidad. En 1991, mediante el Artículo 332 de la Constitución Política de Colombia, se le dió la facultad al Concejo para dividir el territorio en Localidades, se estableció Fontibón como la localidad número 9 del Distrito Capital.

La administración de Fontibón, con el objeto de elaborar su Plan de Desarrollo de 1999 al 2001, reglamentado mediante el Acuerdo Local 004 de 1998, realizó una zonificación, que tuvo aspectos como estratificación, usos del suelo, medio ambiente, sistema vial y la problemática común, entre otros.

Las zonas en que se dividió fueron: Biofontibón, Centro, Industrial y Salmo. En el año 2000, el Distrito estableció el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) el cual distribuye el componente un componente urbano de la capital en 117 UPZ, como un marco de acción y gestión para la identificación de sectores homogéneos de ciudad.¹⁸

1.6.2. Descripción de la Localidad

1.6.2.1 Ubicación. La localidad novena de Fontibón se encuentra ubicada geográficamente dentro del Distrito Capital; limitando al norte con la localidad de Engativá, al oriente con las Localidades de Puente Aranda y Teusaquillo, al occidente con la ribera del río Bogotá, y los municipios de Funza y Mosquera; al sur con la localidad de Kennedy. En la Figura 3 se ubica a Fontibón en el Distrito Capital con sus respectivos límites.

Fontibón se caracteriza por ser industrial, por tener un crecimiento desmesurado, acelerado y sin planeamiento. Por convertirse en zona de paso para buena parte de la carga pesada que se transporta entre Bogotá y el resto del país, estas características la convierten en una localidad que presenta altas deficiencias en su ordenamiento de su territorio, con fuertes impactos sobre sus recursos y espacios naturales y por lo tanto, altos niveles de contaminación que afectan la calidad ambiental para sus habitantes (Véase Figura 2).

Figura 2. Localidad No. 9 - Fontibón, Bogotá D.C.

18 Diagnostico Ambiental Fontibón, 2007.p 59.

(34)

11

Fuente:Diagnóstico Ambiental Fontibón 2007.

Actualmente Fontibón cuenta con 95 barios distribuidos por UPZ como se muestra en la Tabla 2:

Tabla 2. Barrios distribuidos por UPZ de Fontibón, Bogotá D.C.

UPZ NUMERO BARRIOS

75 FONTIBON 42

76 SAN PABLO 21

77 ZONA FRANCA 6

110 CIUDAD SALITRE 4 112 GRANJAS DE TECHO 5

114 MODELIA 11

115 CAPELLANIA 5

117 AEROPUERTO 1

Fuente:Diagnóstico Ambiental Fontibón 2007.

Fontibón tiene una extensión total de 33.258.800 m² de los cuales el 91.7% corresponden a suelo urbano y el 8.2% al suelo de expansión. Esta localidad no tiene suelo rural.¹⁹

1.6.2.2 Equipamientos

• Salud. La localidad de Fontibón cuenta con 8 instituciones públicas prestadoras de servicios de salud (IPS), adscritas a la Secretaria de Salud, de las cuales 3 son Unidades Primarias de Atención en salud (UPAS); 2 son Unidades Básicas de Atención en Salud (UBA), y 2 Centros de Atención Médica Inmediata (CAMI I y CAMI II: Segundo nivel) y un centro de especialistas. En esta localidad también se localizan 146 instituciones privadas prestadoras de servicios de salud que corresponden a

19 Diagnóstico Ambiental Fontibón, 2007.p. 73.

(35)

12

laboratorios, consultorios médicos y odontológicos y centros de salud; en la UPZ 75 Fontibón se concentran la mayor cantidad de estas instituciones (Véase Tabla 3).²⁰ Tabla 3. Instituciones públicas prestadoras de servicios de salud.

CENTRO ASISTENCIAL DIRECCION

UPA 48 SAN PABLO Calle 25 A # 122-25 UPA 49 INTERNACIONAL Calle 35 # 112-60

UPA 50 PUERTA TEJA Carrera 96 # 25 g 18 UPA CENTRO DIA Carrera 97 a # 19-34

UBA TERMINAL AÉREO Aeropuerto Internacional El Nuevo Dorado UBA TERMINAL TERRESTRE Terminal Terrestre Modulo verde Local 416

CAMI I Carrera 104 # 20c21

CAMI II Carrera 99 # 16 i 41 Fuente: Diagnóstico Ambiental Fontibón 2007.

Educación. En 2006 Fontibón contaba con 9 colegios oficiales concentrando el 2,5% de las instituciones educativas oficiales del Distrito. Así mismo, contaba con 123 colegios pertenecientes al sector no oficial, de los cuales 7 tenían convenio con la Secretaría de Educación para ofrecer el servicio educativo a estudiantes del sector oficial (Véase Tabla 4).²¹

Tabla 4. Establecimientos educativos Bogotá y Fontibón.

AÑO 2006 DISTRITO FONTIBON

Oficiales 362 9

Administrados por la SED 337 9 Administrados en concesión 25 0

No oficiales 2360 123

TOTAL 2722 132

1.6.2.3 Dinámica Poblacional. Las proyecciones de población residente en el año 2005, son el resultado de un estudio interdisciplinario realizado por el Departamento Administrativo de Planeación Distrital, con base en los datos publicados por el DANE, ajustados del censo de población y vivienda para Bogotá, y sus Localidades (Véase Tabla 5).

Tabla 5. Población Localidad de Fontibón, 2005.

LOCALIDAD POBLACIÓN 2005

9 Fontibón 344.990

Fuente: Diagnóstico Ambiental Fontibón 2007.

(36)

13

Según el censo del DANE para el 2005 la población era de 344.990 habitantes lo que representa que el 47,2% (147.311) corresponden a hombres y el 62.8% (216.653) a mujeres.²²

1.6.2.4 Distribución de la Población. La composición de la población residente de Fontibón por edad muestra una localidad con una población eminentemente joven, en donde el 27.53% de ésta es menor de 15 años, que son 94.975 habitantes y un 4,85% es mayor de 64 años que son 16.732 habitantes; la fuerza de trabajo de la localidad está representada por 266.573 personas que corresponden al 77.27% de la población local; por sexo la composición es del 46.80% de hombres y 53.20% mujeres.

1.6.3 Estructura Socioeconómica

Dependencia Económica. En el total de la población dependiente económicamente, se observa una mayor dependencia de las mujeres mayores de 64 años. El índice de dependencia económica es de 0,47%, que indica que cada cien personas, 47 son dependientes. (Véase Tabla 6).²³

Tabla 6. Población Dependiente. Localidad 09 Fontibón. DEPENDENCIA

ECONÓMICA

TOTAL HOMBRES MUJERES

Menores de 15 años 82.701 41.449 41.252 Población de 15 – 64 203.063 93.319 109.743 Mayores de 64 años 14.588 5.772 8.817

Fuerza Laboral

12 años y más 232.105 106.342 125.763 Fuente: DANE, 2002.

Población según estrato socioeconómico

Se observa que el mayor porcentaje de la población (75%) se encuentra en el estrato tres, seguido del 17% en el estrato cuatro y el porcentaje restante en estrato dos (Véase Tabla 7). La Localidad de Fontibón no cuenta con población de estrato 1, lo cual difiere con la realidad sentida por la población, en especial en las UPZ 75 y 76, donde hay población con Necesidades Básicas Insatisfechas.

Tabla 7. Hogares, viviendas y estratos. Localidad 09 Fontibón. 2002 CONC. NO

RESIDENCIAL

% ESTRATO TOTAL %

1 % 2 % 3 % 4 %

Población 3.179 1 0 21.787 7 224.827 75 50.559 17 300.352 100

Viviendas 673 1 0 2.924 5 38.134 71 11.979 22 53.710 100

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14

Hogares 883 1 0 6.052 7 62.665 75 13.601 16 83.191 100

Fuente: Subdirección de Desarrollo Humano, Gerencia de Desarrollo Humano y Progreso Social, Bogotá, DAPD.

1.6.4 Calidad de Vida

1.6.4.1 Necesidades básicas insatisfechas. Se considera pobre aquella persona o familia en cuyas condiciones de vida se cumple al menos una de las siguientes características:

• Hogares que habitan en viviendas inadecuadas: expresa las carencias habitaciones referentes a las condiciones físicas de la vivienda.

• Hogares que habitan en viviendas sin servicios básicos: en este punto se analizan las carencias de servicios de agua potable y eliminación de excretas.

• Hogares en hacinamiento crítico: aquellos en cuya vivienda la relación de personas por cuatro es superior a tres.

• Hogares con alta dependencia económica: donde existen más de tres personas por una que si está ocupada y donde el jefe hubiera aprobado como máximos dos años de educación primaria.

• Hogares con ausentismo escolar: donde hay por los menos un niño de 7 a11 años, pariente del jefe de hogar, que no asiste a un centro de educación formal.

• Hogares en miseria: los que tienen dos o más de las características antes descritas.

Fontibón tiene el 11,7% de su población en situación de pobreza es decir, 33.781 para el año 2001 y el 2.7% en situación de miseria con 7.796 personas, haciendo el mayor aporte el grupo de mujeres de 15 a 44 años, seguido de la población de menores de 5 años. (Véase Tabla 8).²⁴

Tabla 8. Grupos prioritarios población pobre y en miseria. Localidad 09 Fontibón. Período 2001-2003 POBLACIÓN POBRE

Años Población total

Total pobres

% Grupos de edad

Menores 1 año

0-5 55 y + Mujeres 15-49

2001 288.730 33.781 11.7 731 3.405 3.572 10.402

2003 300.352 20.424 6.8 392 2.015 2.401 6.425

Población en miseria Años Población

total

Total miseria

% Grupo de edad

Menores 1 año

0-5 55 y + Mujeres 15-49

2001 288.730 7.796 2.7 169 786 824 2.401

2003 300.352 0 0.0 0 0 0 0

Fuente: DANE: Censo de población y vivienda de 1993. DAPD: Proyecciones de población. DABS: Proyecciones

(38)

15

1.6.5 Perfil de Mortalidad. Durante los cinco años analizados (1998-2002) se observó que la mortalidad general en la Localidad de Fontibón presentó una tendencia creciente, pasó de tener en 1998 una tasa de 224 muertes por cada 100.000 habitantes, a tener una tasa de mortalidad para el año 2002 de 325 muertes por 100.000 habitantes.

Las principales causas de mortalidad en Fontibón siguen estando relacionadas con las enfermedades esquemáticas del corazón y las enfermedades cerebro-vasculares que aportar aproximadamente el 21% del total de la mortalidad, durante el periodo.

En el año de 1999 se presentó la tasa de mortalidad general más alta, situación provocada por el aumento de muertes por enfermedades relacionadas con el corazón, consistente con las manifestaciones de la comunidad.

Las enfermedades crónicas de tipo respiratorio, así como la diabetes mellitas y la enfermedad hipertensiva, se hacen presentes dentro de las 10 primeras causas de mortalidad durante todo el periodo analizado aportan en promedio el 12% de las causas de muerte.

Las agresiones (lesiones de causa externa) se presentan en el año 1998, como segunda causa de mortalidad; para el año 2002 se encuentra en el quinto lugar, lo que sugiere que la mortalidad por este evento ha venido disminuyendo.

En 1998 y durante el periodo analizado se observa como los tumores empiezan a figurar dentro de las principales causas de mortalidad general, principalmente el tumor maligno del estómago, por lo que conviene generar acciones de tipo preventivo que disminuyen su presentación, mortalidad y atenciones costosas.²⁵

1.6.6 Perfil de morbilidad para la Localidad 09 Fontibón periodo 1998-2001. La fuente de información para el análisis de la morbilidad fueron los registros de información de consulta externa y urgencias de la red adscrita a la Secretaria Distrital de Salud existente en la localidad. Por lo anterior, la información no refleja necesariamente morbilidad de la población, pues se encuentra afectada por la oferta de servicios, la aceptación de la comunidad de las instituciones de salud y factores culturales y de acceso, entre otros aspectos. Sin embargo, en la actualidad es la única fuente de información disponible que permite un acercamiento a la realidad epidemiológica de la Localidad.²⁶

1.7 ASPECTOS GENERALES DE LA LOCALIDAD DE ENGATIVÁ

1.7.1. Historia Localidad de Engativá. La anexión de Engativá y de los demás municipios aledaños a Bogotá, se da durante la presidencia de Gustavo Rojas que define a estos municipios como espacio contenido dentro de los límites de la capital, no obstante el carácter principalmente rural de la mayoría de éstos.

25Diagnostico Ambiental Fontibón, 2007.p. 74-77.

26 Registros atención RIA Y RIPS. Hospital Fontibón

(39)

16

El proceso de la localidad continuó en 1972, cuando por disposición del Concejo de la ciudad, mediante el acuerdo 26, se organizaron 16 Alcaldías Menores, entre ellas la Alcaldía Menor de Engativá, organización que fue ratificada en 1977 mediante el acuerdo 8.

La Constitución de 1991 le da a Bogotá el carácter de Distrito Capital; en 1992 la ley 1.^a reglamentó las funciones de las Juntas Administradoras Locales, de los Fondos de Desarrollo Local y de los alcaldes locales. Luego, mediante los acuerdos 2 y 6 de 1992, el Concejo Distrital definió el número, la jurisdicción y las competencias de las Juntas Administradoras de cada localidad. Finalmente, con la expedición del Estatuto del Distrito Capital, decreto 1421 de 1993, se asignan funciones específicas a las autoridades distritales y locales.²⁷

1.7.2. Descripción de la Localidad

1.7.2.1 Ubicación. La localidad de Engativá esta ubicada en la zona occidental de la ciudad, limita, al norte, con el río Juan Amarillo que la separa de la localidad de Suba; al sur, con la avenida El dorado y el antiguo camino de Engativá que la separan de la localidad de Fontibón; al oriente, con la Avenida calle 68 y las localidades de Barrios Unidos y Teusaquillo, y al occidente, con el río Bogotá y el municipio de Cota. (Véase Figura 3).

Figura 3. Localidad No. 10 – Engativá, Bogotá D.C.

Fuente: accusor.net/images/engativa.png

27 Recorriendo Engativá. Diagnóstico físico y socioeconómico de las localidades de Bogotá, D.C. Alcaldía de Bogota D.C.

Secretaria de Hacienda. Departamento Administrativo de planeación, 2004.p. 12.