PLAN DE DESARROLLO TENERIFE

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PLAN DE DESARROLLO

2021-2023

Alcalde

Andrés Del Portillo Simanca

TENERIFE

Presidente del Concejo Municipal

Emiro Peña Hernández

Coordinador del Plan de Desarrollo

Addala Jattar Sánchez

Secretario de Planeación Municipal

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ACUERDO No. 011 (De Diciembre 6 de 2021)

POR MEDIO DEL CUAL SE APRUEBA Y ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE TENERIFE PERIODO

2021-2023, DENOMINADO “POR LA

RECONCILIACIÓN Y EL ORDEN” Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES".

EL CONCEJO MUNICIPAL DE TENERIFE MAGDALENA, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, especialmente las establecidas en el numeral 2, del artículo 313 de la Constitución Política, los artículos 34 y siguientes de la Ley 152 de 1994, en concordancia con lo dispuesto en el artículo 74 de la Ley 136 de 1994-Artículo 21 de la Ley 1551 de 2012, y,

CONSIDERANDO:

➔ Que, es preciso aclarar, que el señor Alcalde Municipal electo para el período constitucional 2020-2023, debidamente posesionado y en ejercicio del empleo de elección popular, lamentablemente falleció, generándose la situación administrativa de vacancia absoluta. Dada la anterior situación, el órgano competente convocó a nuevas elecciones (Decreto No.0021 de 27 de enero de 2021 emanado de la Gobernación del Magdalena), lo que conlleva a presentar un nuevo Programa de Gobierno, que hace parte integral al registrarse el candidato a la Alcaldía de Tenerife, ante la Registraduría Municipal del Estado Civil.

➔ Que, bajo estas circunstancias excepcionales, se realiza en el Municipio de Tenerife la elección atípica de Alcalde Municipal. El 9 de mayo de 2021, dando como resultado como candidato electo al ciudadano, Andrés Adolfo Del Portillo Simanca y desde luego, fue legitimada la propuesta contenida en el Programa de Gobierno “POR LA RECONCILIACIÓN Y EL ORDEN” que presentó el mencionado ciudadano como candidato a la Alcaldía de Tenerife.

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➔ Que, surgió la duda inicialmente si era posible ajustar el Plan de Desarrollo que se encontraba vigente y ajustarlo al Programa de Gobierno conforme a las líneas estratégicas en el contenidas, lo cual generó agotar un tiempo mientras el Alcalde hacia las consultas pertinentes por la excepcionalidad de la situación, pero, en definitiva, la normatividad vigente en situación de vacancia absoluta, a más de 18 meses, el nuevo mandatario que resulte elegido por voto popular deberá formular un nuevo plan de desarrollo con base en lo propuesto en su Programa de Gobierno. (Acto Legislativo 002 de 2002 - artículo 3, que modifica el Artículo 314 de la Constitución Nacional).

➔ Que de conformidad con el artículo 313 de la Constitución Política de Colombia, es atribución del Concejo Municipal adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo económico, social y de obras públicas.

➔ Que el artículo 339 de la Constitución Política, establece que es deber de las entidades territoriales adoptar de manera concertada planes de desarrollo, con el objeto de asegurar el uso eficiente de los recursos y el cumplimiento de las funciones que le han sido asignadas.

➔ También dispone que "Los planes de las entidades territoriales estarán conformados por una parte estratégica y un plan de inversiones de mediano y corto plazo.

➔ Que el artículo 36 de la Ley 152 de 1994 establece las reglas y procedimientos para la elaboración y adopción de los planes de desarrollo de los municipios.

➔ Que el Consejo de Gobierno recibió el proyecto del plan en forma integral y procedió de conformidad en esta materia.

➔ Que, en cumplimiento de lo dispuesto en el literal g, artículo 3, de la ley 152 de 1994, se realizó un proceso de participación comunitaria en cabeza del Coordinador del Plan de Desarrollo, Secretario de Planeación y los demás secretarios de Despacho, bajos las orientaciones del señor Alcalde Municipal. Sin embargo, dadas las medidas establecidas por el Gobierno Nacional de no generar aglomeraciones que podrían fomentar propagación del virus Covid 19, fueron muy restringidas a fin de evitar cualquier foco de contagio y aunado a lo anterior por la época invernal las vías que nos

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comunican con corregimientos y veredas la mayoría, en los algunos momentos eran intransitables. Desde luego, que el Programa de Gobierno, “POR LA RECONCILIACIÓN Y EL ORDEN”, insumo fundamental del Plan de Desarrollo, fue concertado desde su formulación fue el producto de concertaciones con la comunidad en toda la jurisdicción territorial y una vez inscrito como parte integral de mi inscripción como candidato a la Alcaldía de Tenerife, se divulgó en todo el territorio municipal con distribución de plegables y finalmente fue legitimado con la elección del Alcalde Dr. Andrés Del Portillo Simanca.

➔ Que el Alcalde Municipal requiere al Consejo Territorial de Planeación el proyecto de Plan de Desarrollo Municipal 2021-2023 “POR LA RECONCILIACIÓN Y EL ORDEN” para su análisis y discusión de conformidad con et numeral 5, artículo 39 de la Ley 152 de 1994.

➔ Que los actos administrativos de la última conformación del Consejo Territorial de Planeación, no se logró encontrar en los archivos de la Alcaldía.

➔ Que las dimensiones, objetivos, programas, proyectos y metas del Plan de Desarrollo Municipal 2021- denominado” POR LA RECONCILIACIÓN Y EL ORDEN”, son coherentes con El Plan Nacional de Desarrollo Plan de Desarrollo Departamental, teniendo en cuenta el ejercicio de las respectivas competencias y observando los criterios de concurrencia, complementariedad y subsidiaridad.

➔ Que, se formuló observando lo dispuesto en la Constitución Nacional y el Artículo 31 de la Ley 152 de 1994, es decir, una parte estratégica y un plan de inversiones de mediano y corto plazo.

ACUERDA:

Artículo 1º.- APROBACIÓN Y ADOPCIÓN: Apruébese y adoptase, el Plan de Desarrollo del Municipio de Tenerife Magdalena denominado” POR LA RECONCILIACIÓN Y EL ORDEN”, para la vigencia 2021 - 2023, cuyo contenido se inicia a continuación tanto la parte estratégica y el plan de inversiones de mediano y corto plazo, constituyéndose para todos sus efectos legales en parte integral del presente acto Administrativo.

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Equipo Técnico

Alcalde

Andrés Del Portillo Simanca

Coordinación del Plan de Desarrollo

Abdala Jattar Sánchez

Secretario de Planeación Municipal

Acompañamiento externo Ecomag

Tenerife, Magdalena Septiembre de 2021

TENERIFE

SECRETARÍA DE PLANEACIÓN MUNICIPAL

Elkin Ordóñez Jr Secretario del Interior

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Ítem Descripción Pág.

PRESENTACIÓN 16

Honorable Concejo Municipal 18

Consejo Territorial de Planeación 19

Consejo de Gobierno 19

PARTE I COMPONENTE ESTRATÉGICO 20

Fundamentos del Plan de Desarrollo 21

Objetivo General 21

Visión 21

Misión 21

Valores 21

Resumen de la normatividad del Plan de Desarrollo 23 Articulación del Plan con el nivel Nacional y Departamental 24

Líneas Estratégicas 25

1. DIAGNÓSTICO GENERAL 26

1.1 INFORMACIÓN MUNICIPAL 27

1.1.2 DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA 31

1.1.2.1 Reseña histórica 31

1.1.2.2 Localización y Extensión 33

1.1.2.3 Unidades Administrativas 33

1.1.2.3.1 Cabecera municipal 33

1.1.2.3.2 Corregimientos 34

1.1.3 POBLACIÓN 34

1.3.1.1 TAMAÑO 34

1.3.1.2 CRECIMIENTO 35

1.3.1.2.1 Natalidad 35

1.3.1.2.2 Mortalidad 35

1.3.1.2.3 Inmigración 35

1.3.1.2.4 Proyecciones de Población 35

1.3.3.1 ESTRUCTURA 36

1.3.3.1.1 Población por Edad y Sexo 36

1.2 EJE ESTRATÉGICO 1: TENERIFE SOCIAL 38

1.2.1 OE 1: EDUCACIÓN 39

1.2.1.1 Cobertura 39

1.2.1.1.1 Cobertura bruta 40

1.2.1.1.2 Cobertura neta 40

1.2.1.2 Indicadores de Eficiencia Interna 40

1.2.1.2.1 Indicador de Deserción 41

1.2.1.2.2 Indicador de Repitencia 41

1.2.1.3 Calidad de la Educación 41

1.2.1.3.1 Índice Sintético de Calidad Educativa, ISCE 41

CONTENIDO

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1.2.1.3.2 Pruebas Saber 42

1.2.1.3.3 Cierre de Brechas en Educación 43

1.2.1.3.4 DEFINICIÓN DE PROBLEMAS DE LA EDUCACIÓN 43

1.2.1.3.5 COMO VAMOS A MEJORAR LA EDUCACIÓN 45

1.2.1.3.6 Relación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible 45

1.2.2 OE 2: SALUD 46

1.2.2.1 Consideraciones sobre la pandemia del COVID 19 48

1.2.2.2 Plan Nacional de Vacunación contra el Covid-19 48

1.2.2.3 DEFINICIÓN DE PROBLEMAS EN LA SALUD 49

1.2.2.4 COMO VAMOS A MEJORAR LA SALUD 51

1.2.2.5 Relación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible 51

1.2.3 OE 3: AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO 52

1.2.3.1 DEFINICIÓN DE PROBLEMAS EN EL SECTOR AGUA POTABLE Y EL

SANEAMIENTO BÁSICO 53

1.2.3.2 Viviendas con servicio de Acueducto 54

1.2.3.3 Viviendas con servicio de Alcantarillado 54

1.2.3.4 Cobertura del servicio de recolección de basuras en las zonas urbana y rural 54 1.2.3.5 COMO VAMOS A MEJORAR EL SECTOR DE AGUA POTABLE Y

SANEAMIENTO BÁSICO 55

1.2.4 OE 4: DEPORTE Y RECREACIÓN 56

1.2.4.1 DEFINICIÓN DE PROBLEMAS DEL SECTOR DEL DEPORTE Y LA

RECREACIÓN 57

1.2.4.2 COMO VAMOS A MEJORAR EL SECTOR DEL DEPORTE Y LA

RECREACIÓN 59

1.2.4.3 Relación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible 59

1.2.5 OE 5: CULTURA Y FIESTAS TRADICIONALES CULTURALES 60

1.2.5.1 Conservación y protección del Patrimonio Histórico Cultural 60

A. Parroquia de San Sebastián 60

B. Casa del Perdón 61

C. Semana Santa 61

1.2.5.2 DEFINICIÓN DE PROBLEMAS DEL SECTOR DE LA CULTURA 62

1.2.5.3 COMO VAMOS A MEJORAR EL SECTOR CULTURAL 63

1.2.6 OE 6: VIVIENDA 64

1.2.6.1 Política de Vivienda 64

1.2.6.2 DEFINICIÓN DE PROBLEMAS DEL SECTOR VIVIENDA 64

1.2.6.3 Cierre de brechas en el sector Vivienda 65

1.2.6.4 COMO VAMOS A MEJORAR EL SECTOR VIVIENDA 66

1.2.7 OE 7: TEMAS TRANVERSALES 67

1.2.7.1 NIÑOS, NIÑAS, ADOLESCENTES Y SUS FAMILIAS 67

1.2.7.1.1 DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA (Artículo 204 Ley 1098 de 2006) 67

1.2.7.1.1.1 ANÁLISIS DEL COMPORTAMIENTO POBLACIONAL 67

1.2.7.1.2 COMO ESTÁ LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA 71

(8)

A. Primera infancia (Desde la gestación hasta los 5 años) ⁷¹

B. Infancia. (Edad escolar de 6 a 12 años) 74

C. Adolescencia (de 13 a 18 años) 75

Paso 1. LECTURA TRANSVERSAL DEL TERRITORIO 76 A. Situación de los derechos de los niños, niñas, adolescentes y las familias en

el territorio 76

B. Situación de derechos de las mujeres gestantes 76

C. Aspectos, factores y actores que potencian el desarrollo de los niños, niñas,

adolescentes y familias 77

D. ¿Por qué se presentan las situaciones negativas (causas)? 77 E. ¿Por qué no se han podido solucionar las situaciones negativas? ¿Qué otras

situaciones generan (efectos)? 77

F. ¿Cuáles son los programas y servicios que existen en la entidad territorial para las gestantes, las niñas, niños, adolescentes y familias? 77 G. ¿Cuáles son los grupos étnicos que existen en el territorio y cuál es la situación

de la niñez, la adolescencia y la familia en estos pueblos? 78 H. ¿Cuáles con los hechos de violencia más recurrentes en el territorio y en qué

entornos se presentan? 78

I. Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes – SRPA 78 Paso 2. DEFINICIÓN E IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS 79

A. PRIMERA INFANCIA 79

B. INFANCIA 80

C. ADOLESCENCIA 81

A.

¿Cuáles son las principales situaciones que se debe resolver en la entidad territorial para garantizar los derechos de los niños, niñas, adolescentes y sus familias según el momento de su curso de vida?

82

B.

¿Quiénes son los más afectados por dichas situaciones pertenecientes a grupos étnicos, ubicados en zona rural o urbana, niños o niñas víctimas, con discapacidad o en pobreza extrema, en situación de migración, etc.?

82 Paso 3. IDENTIFICACIÓN DE CAUSAS Y CONSECUENCIAS 82 A. ¿Qué efectos derivados podrían presentarse si las consecuencias directas

no son atendidas? 82

Paso 4. EJERCICIO PARTICIPATIVO CON LA COMUNIDAD 83 Paso 5. REVISIÓN DE LA SITUACIÓN FINANCIERA DE LA ENTIDAD

TERRITORIAL 83

A. INGRESOS VIGENCIA 2020 83

ESTRATEGIAS PROPUESTAS 84

1. ESTRATEGIA PARA LA ATENCIÓN INTEGRAL A NIÑOS, NIÑAS,

Y ADOLESCENTES MIGRANTES 84

2. CONSTRUCCIÓN RUTA INTEGRAL DE ATENCIONES - RIA. Ley

1804 de 2016 85

RUTA INTEGRAL DE ATENCIONES 85

3. ESTRATEGIA ATENCIÓN INTEGRAL PARA LA DESNUTRICIÓN 86 4. ESTRATEGIA PARA LA PREVENCIÓN EMBARAZOS EN

ADOLESCENTES 87

(9)

SUJETOS DE LA ESTRATEGIA 87

COMPONENTES INTERSECTORIALES 87

6.

ESTRATEGIAS DE PREVENCIÓN DE TODA FORMA DE VIOLENCIA HACIA LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES.

Alianza Nacional contra la Violencia – TODO LO QUE HACEMOS LES QUEDA

88

OBJETIVOS PARA MEJORAR 88

METAS 88

PREVENCIÓN DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR Y MALTRATO

INFANTIL 88

7.

ESTRATEGIAS PREVENCIÓN PARA ERRADICACIÓN DE LA EXPLOTACIÓN SEXUAL COMERCIAL DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES

89

OBJETIVO 89

DESARROLLO DEL PLAN LOCAL 89

8. ESTRATEGIAS DE ERRADICACIÓN DEL TRABAJO INFANTIL –

SIRITI 90

SISTEMA SIRITI 90

OBJETIVO GENERAL 90

OBJETIVO GENERAL DE LA LÍNEA DE POLÍTICA PÚBLICA 90

CIETI 90

9. CONFORMACIÓN DEL HOGAR DE PASO 91

CRITERIOS DE SELECCIÓN HOGAR DE PASO - FAMILIA 91

10. CENTROS TRANSITORIOS 92

11. POLÍTICA DE LA MUJER (Plan Nacional de Desarrollo, Pacto por Colombia, pacto por la Equidad (2018-2022) 93

12. POLÍTICA DE DISCAPACIDAD 94

1.2.7.1.2 COMO VAMOS A MEJORAR EL SECTOR DE NIÑOS, NIÑOS,

ADOLESCENTES, JUVENTUD Y SUS FAMILIA 95

1.2.7.2 JUVENTUD ⁹⁶

1.2.7.2.1 COMO VAMOS A MEJORAR EL SECTOR DE LA JUVENTUD 97

1.2.7.3 VÍCTIMAS 98

1.2.7.3.1 COMO VAMOS A MEJORAR EL SECTOR DE LAS VÍCTIMAS 99

1.2.7.4 EQUIDAD DE GÉNERO 100

1.2.7.4.1 COMO VAMOS A MEJORAR EL SECTOR DE LA EQUIDAD DE

GÉNERO 101

1.2.7.5 ENFOQUE DIFERENCIAL ÉTNICO 102

1.2.7.5.1 COMO VAMOS A MEJORAR EL SECTOR ENFOQUE DIFERENCIAL

ÉTNICO 103

1.2.7.6 PERSONAS CON DISCAPACIDAD 104

1.2.7.6.1 COMO VAMOS A MEJORAR A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD 105

(10)

1.2.7.7 ADULTO MAYOR 106

1.2.7.7.1 COMO VAMOS A MEJORAR AL ADULTO MAYOR 107

1.2.7.8 DIVERSIDAD SEXUAL E INCLUSIÓN 108

1.2.7.8.1 COMO VAMOS A MEJORAR AL SECTOR DIVERSIDAD SEXUAL 109 1.2.7.8.2 Relación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible 109

1.2.7.9 INMIGRANTES 110

1.2.7.9.1 COMO VAMOS A MEJORAR AL SECTOR DE LOS INMIGRANTES 111 1.2.7.9.2 Relación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible 111 1.3 LÍNEA ESTRATÉGICA 2: TENERIFE EMPRENDEDOR 112

1.3.1 OE 8: SECTOR AGROPECUARIO Y PESQUERO 113

1.3.1.1 COMO VAMOS A MEJORAR EL SECTOR AGROPECUARIO Y

PESQUERO 114

1.3.2 OE 9: SEGURIDAD ALIMENTARIA 115

1.3.2.1 COMO VAMOS A MEJORAR LA SEGURIDAD ALIMENTARIA 116

1.3.3 OE 10: CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN 117

1.3.1.1 COMO VAMOS A MEJORAR LA CIENCIA, TECNOLOGÍA E

INNOVACIÓN 118

1.4. LÍNEA ESTRATÉGICA 3: TENERIFE AMBIENTAL 119

1.4.1 OE 11: MEDIO AMBIENTE 120

1.4.1.1 BOSQUES Y BIODIVERSIDAD 120

A. RESTAURACIÓN DE SISTEMAS DEGRADADOS 120

B. ACTIVIDADES EXTRACTIVAS 120

1.4.1.2 RECURSO HIDRICO 120

A. ADQUISICIÓN DE PREDIOS PARA PROTECCIÓN DEL RECURSO

HÍDRICO 120

1.4.1.3 ASUNTOS AMBIENTALES URBANOS 121

A. IMPULSO DE LA ECONOMÍA CIRCULAR 121

1.4.1.4 ORDENAMIENTO AMBIENTAL Y TERRITORIAL 121

A. ACTUALIZACIÓN DEL EOT 121

1.4.1.5 COMO VAMOS A MEJORAR LA GESTIÓN AMBIENTAL

TERRITORIAL 122

1.4.2 OE 12: ADAPTACIÓN Y LUCHA CONTRA EL CAMBIO

CLIMÁTICO 124

1.4.2.1 COMO VAMOS A MEJORAR LA ADAPTACIÓN Y LUCHA CONTRA

EL CAMBIO CLIMÁTICO 125

1.4.2.2 Relación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible 125 1.4.3 OE 13: GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES - INUNDACIONES 126

(11)

1.4.3.1 COMO VAMOS A MEJORAR LA GESTIÓN DEL RIESGO DE

DESASTRES 128

1.4.5 OE 14: INFRAESTRUCTURA, VÍAS Y PUERTO FLUVIAL 129

1.4.5.1 COMO VAMOS A MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA, VÍAS Y

PUERTO FLUVIAL 130

1.4.6 OE 15: ESPACIO PÚBLICO – ELECTRIFICACIÓN 131

1.4.6.1 COMO VAMOS A MEJORAR EL ESPACIO PÚBLICO Y LA

ELECTRIFICACIÓN 132

1.4.6.2 Relación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible 132 1.5 LÍNEA ESTRATÉGICA 4: ORDEN INSTITUCIONAL 133

1.5.1 OE 16: GOBIERNO CON ORDEN 134

1.5.1 SEGURIDAD Y CONVIVENCIA 134

A. APLICACIÓN DEL CÓDIGO NACIONAL DE SEGURIDAD Y

CONVIVENCIA 134

1.5.1.2 DERECHOS HUMANOS PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN 135

A. ASUNTOS CARCELARIOS Y PENITENCIARIOS 135

B. PROTECCIÓN DE PERSONAS DEFENSORAS DE DERECHOS

HUMANOS 135

1.5.1.3 PARTICIPACIÓN CIUDADANA 135

A. PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA 135

B. PARTICIPACIÓN DE LOS PUEBLOS AFROS E INDÍGENAS 135

C. PARTICIPACIÓN DE LA MUJER 136

1.5.1.4 GESTIÓN Y DESEMPEÑO INSTITUCIONAL 136

A. MODELO INTEGRADO DE PLANEACIÓN Y GESTIÓN - MIPG 136

B. MERITOCRACIA Y EMPLEO PÚBLICO 136

C. LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN 137

D. CONTROL INTERNO 137

1.5.1.5 COMO VAMOS A MEJORAR EL GOBIERNO TRANSPARENTE 138

1.6 PLAN INDICATIVO 140

1.6.1 PLAN INDICATIVO Y METAS 141

PARTE II COMPONENTE DE INVERSIONES 164

2.1 DIAGNÓSTICO FINANCIERO 165

2.1.1 PERSPECTIVA FINANCIERA DEL MUNICIPIO – LEY 617 DE 2000 165

2.1.2 RESUMEN DE LOS INGRESOS – VIGENCIAS 2017 A 2020 167

2.1.3 COMPORTAMIENTO DE LOS INGRESOS 168

2.1.3.1 Ingresos por estampilla para el bienestar del Adulto Mayor 168

2.1.3.2 Ingresos por estampilla Pro-Cultura 169

2.1.3.3 Ingresos por estampilla Pro-Deportes 170

2.1.3.4 Ingresos por contribución sobre contratos de Obras Públicas 170

(12)

2.1.3.5 Ingresos por Impuesto Predial Unificado 171

2.1.3.6 Ingresos por Impuesto de Industria y Comercio 172

2.1.4 SERVICIO DE LA DEUDA DEL MUNICIPIO DE TENERIFE 172

2.1.5 INFORMACIÓN FINANCIERA DEL MUNICIPIO DE TENERIFE 173

2.1.6 PLAN FINANCIERO DEL MUNICIPIO DE TENERIFE 2020-2023 174

2.2 PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 179

METAS FINANCIERAS 180

(13)

Tabla 1 Ficha de Información Municipal - DNP 2020 27

Tabla 2 Límites municipales 33

Tabla 3 Corregimientos 34

Tabla 4 Comparativa poblacional: Municipio - Departamento – País. Año 2021 34 Tabla 5 Proyecciones de población municipal distribuida por área, 2021 al 2023 36 Tabla 6 Distribución poblacional por área y sexo para el año 2021 36 Tabla 7 Población por grupos de edad y sexo para el año 2021 37

Tabla 8 Indicadores Sector Educación años 2018 a 2020 39

Tabla 9 Instituciones Educativas Oficiales con ISCE. 2018 42 Tabla 10 Indicadores para el Cierre de Brechas en Educación 43

Tabla 11 Programas y proyectos para el sector Educación 45

Tabla 12 Indicadores Sector Salud años 2018 a 2019 46

Tabla 13 Indicadores para el Cierre de Brechas en Salud 49

Tabla 14 Programas y proyectos para el sector Salud 51

Tabla 15 Indicadores Sector Agua Potable y Saneamiento Básico - años 2018 a 2019 52 Tabla 16 Indicadores para el Cierre de Brechas en Agua Potable y Saneamiento Básico 53

Tabla 17 Cobertura de acueducto (REC) - 2018 54

Tabla 18 Viviendas con servicio de Alcantarillado (REC) - 2018 54 Tabla 19 Viviendas con servicio Recolección de Basuras - zonas urbana y rural - 2018 54 Tabla 20 Programas y proyectos para el sector Agua potable y Saneamiento Básico 55 Tabla 21 Inventario de la infraestructura deportiva de Tenerife 56

Tabla 22 Talento deportivo 57

Tabla 23 Programas y proyectos para Deporte y la Recreación 59

Tabla 24 Programas y proyectos para el sector Cultura 63

Tabla 25 Tipo de unidad de vivienda - Zonas urbana y rural - 2021 64

Tabla 26 Análisis del cierre de brechas en Vivienda 65

Tabla 27 Análisis del cierre de brechas en Vivienda 65

Tabla 28 Programas y proyectos Sector VIVIENDA 66

Tabla 29 Edades de 0 a 18 años 67

Tabla 30 Población con registro para la localización y caracterización de las personas

con discapacidad 70

Tabla 31 Indicadores Niñez 72

Tabla 32 Tasa de Mortalidad Infantil (2016) 73

Tabla 33 Tasa de vacunación (2018) 73

Tabla 34 Tasa de Violencia Intrafamiliar (2017) 74

Tabla 35 Víctimas del conflicto (2018) 75

LISTADO DE TABLAS

(14)

Tabla 36 Indicadores de la situación de la niñez en el municipio 76 Tabla 37 Programas y Proyectos Sector: NIÑOS, NIÑAS, ADOLESCENTES Y SUS

FAMILIAS 95

Tabla 38 Programas y proyectos Sector: JUVENTUD 97

Tabla 39 Programas y proyectos Sector: VÍCTIMAS 99

Tabla 40 Programas y proyectos Sector: EQUIDAD DE GÉNERO 101 Tabla 41 Programas y Subprogramas Sector: ENFOQUE DIFERENCIAL ÉTNICO 103 Tabla 42 Programas y proyectos Sector: PERSONAS CON DISCAPACIDAD 105 Tabla 43 Población Adulto Mayor en el municipio de Tenerife año 2021 106

Tabla 44 Programas y Subprogramas Sector: ADULTO MAYOR 107

Tabla 45 Programas y Subprogramas Sector: DIVERSIDAD SEXUAL 109

Tabla 46 Programas y Subprogramas Sector: INMIGRANTES 111

Tabla 47 Programas y proyectos Sector: AGROPECUARIO Y PESQUERO 114 Tabla 48 Programas y proyectos Sector: SEGURIDAD ALIMENTARIA 116 Tabla 49 Programas y proyectos: CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN 118 Tabla 50 Programas y proyectos Sector: GESTIÓN AMBIENTAL 122 Tabla 51 Programas y proyectos: LUCHA CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICO 125 Tabla 52 Programas y proyectos: GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 128 Tabla 53 Programas y proyectos: INFRAESTRUCTURA, VÍAS – Y PUERTO FLUVIAL 130 Tabla 54 Programas y proyectos: ESPACIO PÚBLICO - ELECTRIFICACIÓN 132 Tabla 55 Programas y proyectos Sector: GOBIERNO TRANSPARENTE 138

Tabla 56 Ingresos Vigencias 2017- 2018 - 2019-2020 167

Tabla 57 Ingresos años 2017 a 2020 168

Tabla 58 Deuda Financiera 172

Tabla 59 Información SGP 173

(15)

Gráfico 1 Estructura de la población por sexo y grupos de edad (Año 2020) 37

Gráfico 2 Acceso 40

Gráfico 3 Tasas de Deserción y Repitencia 41

Gráfico 4 Pruebas Saber 11 – Año 2018 42

Gráfico 5 Árbol de Problemas Sector Educación 44

Gráfico 6 Árbol de Objetivos: Sector Educación 44

Gráfico 7 Tasas mortalidad, fecundidad y de vacunación 47 Gráfico 8 Datos del comportamiento de la Covid-19 en Tenerife 48

Gráfico 9 Árbol de Problemas Sector Salud 50

Gráfico 10 Árbol de Objetivos: Sector Salud 50

Gráfico 11 Coberturas de servicios 2018 53

Gráfico 12 Grupos de edades 68

Gráfico 13 Población étnica 69

Gráfico 14 Comparativo Tasa de Violencia Intrafamiliar Municipio-Dpto-País 74 Gráfico 15 Comparativo NNA Víctimas del conflicto: Municipio-Dpto-País 75

Gráfico 16 Evolución del Indicador Ley 617 2000 166

Gráfico 17 Total Ingresos años 2017 a 2020 166

Gráfico 18 Ingresos por estampilla para el bienestar del Adulto Mayor 169

Gráfico 19 Ingresos por estampilla Pro Cultura 169

Gráfico 20 Ingresos por estampilla Pro Deportes 170

Gráfico 21 Ingresos por Contratos de Obras Públicas 170

Gráfico 22 Ingresos por Impuesto Predial Unificado 171

Gráfico 23 Ingresos por Impuesto de Industria y Comercio 172 Gráfico 24 Distribución Línea Estratégica por vigencia 206

Gráfico 25 Distribución Línea Estratégica Total 206

LISTADO DE GRAFICOS

(16)

Con la responsabilidad que me caracteriza, hoy presento a la comunidad de Tenerife, la herramienta más importante para darle legalidad a todas las acciones públicas que llevaré a cabo como burgomaestre y que la Ley del plan nos obliga, no sin antes aclarar, que el señor Alcalde Municipal electo para el período constitucional 2020-2023, debidamente posesionado y en ejercicio del empleo de elección popular, lamentablemente falleció el año 2021, generándose la situación administrativa de vacancia absoluta. Dada la anterior situación, el órgano competente convocó a nuevas elecciones (Decreto No.0021 de 27 de enero de 2021 emanado de la Gobernación del Magdalena), lo que conlleva a presentar un nuevo Programa de Gobierno, que hace parte integral al registrarse el candidato a la Alcaldía de Tenerife, ante la Registraduría Municipal del Estado Civil.

Bajo estas circunstancias excepcionales, se realiza en el Municipio de Tenerife la elección atípica de Alcalde Municipal. El 9 de mayo de 2021, dando como resultado como candidato electo al ciudadano, Andrés Adolfo Del Portillo Simanca y desde luego, mi propuesta contenida en el Programa de Gobierno “POR LA RECONCILIACIÓN Y EL ORDEN” que presenté cuando me inscribí como candidato a la Alcaldía de Tenerife.

Surgió la duda inicialmente si era posible ajustar el Plan de Desarrollo que se encontraba vigente y ajustarlo al Programa de Gobierno conforme a las líneas estratégicas en el contenidas, lo cual generó agotar un tiempo mientras hacíamos las consultas, pero, en definitiva, la normatividad vigente en situación de vacancia absoluta, a más de 18 meses, el nuevo mandatario que resulte elegido por voto popular deberá formular un nuevo plan de desarrollo con base en lo propuesto en su Programa de Gobierno. (Acto Legislativo 002 de 2002 - artículo 3, que modifica el Artículo 314 de la Constitución Nacional).

Cabe anotar que el Programa de Gobierno denominado “POR LA RECONCILIACIÓN Y EL ORDEN”, es el producto de un compendio de concertaciones previas con la comunidad, que socialicé y en forma consensual se logró elaborar, posteriormente fue la propuesta que expuse a lo largo de la campaña a sabiendas, que es el insumo fundamental en la formulación del Plan de Desarrollo.

El Plan de Desarrollo denominado “POR LA RECONCILIACIÓN Y EL ORDEN”, tal como había sido plasmado en el Programa de Gobierno, es el resultado de un ejercicio técnico del gobierno municipal, basado en la propuesta que se concertó y socializó previamente con la comunidad y es mi obligación darle cumplimiento. Desde luego, el Plan de Desarrollo está sustentado en la realidad administrativa y fiscal del Municipio de Tenerife y haciendo uso de la herramienta Kit de Planeación Territorial dispuesta por el Departamento Nacional de Planeación KPT– DNP para tal fin.

PRESENTACIÓN

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Cumpliendo con los requisitos legales, se incluyó en el documento el Diagnóstico Situacional de la Niñez exigido por el ICBF a través del Artículo 204 de la Ley 1068 de 2006. Se cumplió con lo exigido por la Procuraduría General de la Nación por medio de la Directiva 0012 del 31 de marzo de 2020, sobre los aspectos estratégicos que se deben incluir en los planes de desarrollo territorial.

Nuestro municipio está amenazado por la creciente del Río Magdalena que ya rebasó el nivel del dique de la carretera a los corregimientos de Real del Obispo y Santa Inés y por los efectos de la pandemia del coronavirus COVID-19, lo que nos indica que debemos estar dispuestos a gestionar estos niveles de emergencia aplicando los preceptos de la UNGRD y del Ministerio de Salud, para erradicar o minimizar este tipo de amenazas bajo los principios de coordinación, concurrencia y subsidiaridad de las estrategias adoptadas en los otros niveles nacional y departamental.

Este Plan de Desarrollo período 2021-2023, representa una herramienta de gestión que promueve el Desarrollo Social y Ambiental en nuestra jurisdicción territorial. De esta manera, se cimentan las bases para atender las necesidades insatisfechas de nuestra población y para mejorar la calidad de vida de toda la comunidad sin distingos de ninguna naturaleza.

Este documento constituye la hoja de ruta que seguirá el Gobierno Local, con el fin de cumplir con los propósitos y las líneas estratégicas que se han trazado para el Municipio de Tenerife, en este período que me corresponde, pero, que indudablemente serán pilares fundamentales en nuestro desarrollo y progreso presente y futuro del Ente Territorial.

Línea Estratégica 1: TENERIFE SOCIAL

Línea Estratégica 2: TENERIFE EMPRENDEDOR Línea Estratégica 3: TENERIFE AMBIENTAL Línea Estratégica 4: ORDEN INSTITUCIONAL

Estas Líneas Estratégicas se articularon con el Plan de Desarrollo Nacional “Pacto por Colombia, pacto por la Equidad” y el Plan de Desarrollo Departamental “La Fuerza del Cambio” y así poder tener corresponsabilidad en la gestión y en la ejecución de los programas y proyectos.

Original Firmado

ANDRÉS DEL PORTILLO SIMANCA Alcalde Municipal

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Mesa Directiva del Honorable Concejo Municipal Emiro Nel Peña Hernández

Presidente José Luis Tettay Padilla Primer Vicepresidente Elver Rafael Martínez Henao

Segundo Vicepresidente

Concejales

Alexander Alberto Roncallo Miranda Ángela Buelvas Simanca Edinson de Jesús Ledesma Marenco

Elver Rafael Martínez Henao Emiro Nel Peña Hernández Juan David Núñez De León José Luis Tettay Padilla Milagro de Jesús De la Rosa Ospino

Oscar Ricardo Ortiz Salcedo Roberto José Angulo Cantillo

Wilmar Arrieta Güette

Honorable Concejo Municipal

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Elkin Ordóñez Cervantes Secretario del Interior

Addala Jattar Sánchez

Secretario de Planeación Municipal

Andrés Zapata Tesorero

Faraón Anaya Rivera Coordinador Salud Pública

Sector que representa Nombre

Productores Agropecuarios Moisés Badillo Tobías Comerciantes Teolinda Cuello Núñez Campesinos, Pescadores, Trabajadores Guillermo Cáceres Pérez Organizaciones comunitarias Sandra Marimón Arrieta Acueductos rurales Esteban Romero

Cooperativas y Asociaciones Bernardino Charris Mercado Sector Educativo y Docentes José María Díaz

Profesionales Rafael Ariza Escobar Sector Salud Faraón Anaya Rivera Gremio de transportes Antonio Gómez Anaya Junta Municipal de Deportes Fabián Quintana Silva Sector Cultura José Alfredo Moreno

Medio Ambiente Martín Isaac Barrios Palencia

Consejo Territorial de Planeación

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TENERIFE

Por la Reconciliación y el Orden

Parte I

COMPONENTE ESTRATÉGICO

- Fundamentos del Plan de Desarrollo - Líneas Estratégicas

- Diagnóstico General

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Impulsar el desarrollo de Tenerife en equipo con todos sus ciudadanos, por eso la prioridad son los asuntos de impacto general como la salud en la pandemia y la necesidad de empleo, como componentes sociales de alto valor para la comunidad, por supuesto, respetando y defendiendo al mismo tiempo los derechos fundamentales de los tenerifanos.

Este Plan de Desarrollo será la herramienta para planear y estructurar la gestión en este corto período, nos apoyaremos en una Visión Competitiva Territorial hacia los próximos diez años, cuando el municipio de Tenerife será reconocido como un centro productivo, competitivo de servicios, de comercio y logística de la Región Caribe hacia todo el país, de impulso de esta gran zona, exportador de bienes agropecuarios, pesqueros y agroindustriales.

Fortalecer al municipio de Tenerife en valores democráticos, culturales y participativos, para mejorar nuestras condiciones de vida, pretendiendo unidad en torno al interés común, permitiéndonos un desarrollo humano integral, con énfasis en el desarrollo social, agropecuario, la promoción y protección al medio ambiente, la convivencia pacífica, en ejercicio de una administración ágil, eficiente y transparente, con una comunidad organizada y copartícipe del desarrollo local

Dentro de la propuesta de gobierno se trabajará con honestidad, transparencia, equidad, respeto, solidaridad, tolerancia, libertad y Paz para convertir al municipio en constructor de Paz que favorezca la equidad, la educación, la competitividad y la calidad de vida de sus habitantes, mejorar el desempeño institucional en su categorización tipológica, presentando equilibrio en la generación de recursos y las transferencias.

FUNDAMENTOS DEL PLAN DE DESARROLLO

Objetivo General

Visión

Misión

Valores

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Prevalencia del Interés Superior de los Niños y las Niñas:

Los derechos de los Niños, las Niñas y los Adolescentes, tendrán prioridad sobre los derechos de los demás y sobre todas las normas y considerandos, cuando ellas impidan su garantía.

Respeto:

Nuestro gobierno actuará con respeto a la dignidad humana, a los derechos individuales y libertades, a las creencias e ideologías, teniendo como base la armonía con la comunidad.

Universalidad:

Todas las personas son titulares de derechos, nadie puede renunciar a ellos y nadie puede despojarlos de sus derechos.

Humanismo:

Este gobierno tiene como tarea fundamental desarrollar las capacidades del ser humano, su inteligencia, su integridad física y su libertad individual.

Participación e Inclusión:

Todos podemos participar de manera libre, activa y significativa, contribuir y disfrutar del progreso civil, político, económico, social y cultural para hacer efectivos los derechos y gozar de las libertades fundamentales.

Sustentabilidad:

El ser humano forma parte de la naturaleza, y se debe a ella. Bajo esta premisa nuestro gobierno adoptará y conservará una postura de respeto y preservación de nuestro medio ambiente.

Transparencia:

Ser una administración que informe oportunamente sobre la aplicación de los recursos, los programas y las acciones para evitar la especulación y fomentar el acceso directo a la información.

(23)

➔ Constitución Política de 1991. Artículo 339, hace referencia al contenido y el propósito del plan de desarrollo y el Artículo 340, constituye el Sistema Nacional de Planeación, y con él los consejos de planeación como instancia de participación ciudadana en el proceso.

➔ Ley 152 de 1994. Por la cual se establece la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo.

➔ Ley 388 de 1997. Por la cual se modifica la Ley 9ª de 1989, y la Ley 3ª de 1991 y se dictan otras disposiciones. Desarrolla los preceptos constitucionales y las bases legales del Ordenamiento Territorial Municipal.

➔ Decreto 2284 de 1994. Por el cual se reglamentan parcialmente los artículos 9 y 11 de la Ley 152 de 1994, Orgánica del Plan Nacional de Desarrollo.

➔ Decreto 2250 de 2002. Por el cual se reglamenta parcialmente el artículo 9° de la Ley 152 de 1994.

➔ Ley 1098 de 2006. Código de la Infancia y la Adolescencia. Artículo 204 ....El gobernador y el alcalde, en los primeros cuatro meses de su mandato deben elaborar un diagnóstico sobre los temas de infancia, niñez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garantía y restablecimiento de derechos, con el fin de establecer los problemas prioritarios y las estrategias a corto, mediano y largo plazo que se implementarán en el plan de desarrollo para atenderlas. Así mismo, determina que el DNP y los Ministerios de la Protección Social y Educación Nacional, con la asesoría técnica del ICBF deben diseñar lineamientos técnicos mínimos que deberán contener los planes de desarrollo en materia de infancia, niñez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garantía y restablecimiento de derechos. Las Asambleas y los Concejos, por su parte, deben verificar, para su aprobación, que el plan de desarrollo e inversión corresponda con los resultados del diagnóstico realizado.

➔ Ley 1523 de 2012. Por la cual se adopta la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.

➔ Otras Disposiciones. Existen otras normas a nivel sectorial que soportan el proceso de planificación como son la Ley 115 de 1994 o Ley General de Educación, la Ley 101 de 1993 del Sector Agropecuario, la Ley 99 de 1993 o Ley Ambiental, entre otras.

Resumen de la Normatividad

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Plan de Desarrollo Nacional

“Pacto por Colombia, pacto por la equidad”

Plan de Desarrollo Departamental

“La Fuerza del Cambio”

Plan de Desarrollo Municipal

“Por la Reconciliación y el Orden”

Pilar 1: Equidad Eje Estratégico I:

Revolución de la Equidad

Línea Estratégica 1:

Tenerife Social

Un pacto por la equidad para ampliar las oportunidades de todas las familias colombianas

Se trata de indagar por los cambios intertemporales de variables relacionadas con la calidad de vida (cobertura y calidad del agua, saneamiento básico, educación, salud, seguridad alimentaria y nutricional, vivienda, recreación y deportes).

Este eje está fundamentado en los componentes de Educación, Salud, Agua Potable y Saneamiento Básico, Deporte y Recreación, Cultura, Vivienda y los Temas Transversales más importantes.

Pilar 2: Emprendimiento

Eje Estratégico II:

Revolución Productiva

Línea Estratégica 2:

Tenerife Emprendedor

Dos sectores aparecen muy promisorios: el turismo en las modalidades cultural y de naturaleza y el sector agroindustrial con posible agregación de valor.

Se propende por mejorar la economía a través del fortalecimiento de las famiempresas, seguridad Alimentaria, Sector Agropecuario y mejorar el empleo.

Eje Estratégico III:

Revolución Ambiental

Tenerife Ambiental

El crecimiento económico se potenciará con un entorno favorable a la creación y consolidación de un tejido empresarial sólido y competitivo.

El agua se convierte en el eje estratégico y elemento estructurador de la gestión ambiental y de la gestión del riesgo.

Los componentes de este Eje son:

Adaptación al Cambio Climático, Control a las Inundaciones, Gestión del Riesgo de Desastres, Vías para el Desarrollo y el Equipamiento Urbano.

Pilar 3: Legalidad

Eje Estratégico IV:

Revolución del Buen Gobierno

Orden Institucional

Seguridad efectiva y justicia transparente para que todos vivamos con libertad y en democracia.

Consolidación del Estado Social de Derecho, para garantizar la protección a la vida, honra y bienes de todos los colombianos, así como el imperio de la Ley.

Se pretende garantizar condiciones de paz pública en un presupuesto de afianzamiento de la democracia a nivel territorial, es el compromiso con la paz, la seguridad y convivencia ciudadana en un enfoque de derechos y seguridad humana.

Todas las acciones tienen un componente común: POR LA RECONCILIACIÓN Y EL ORDEN.

Articulación del Plan con el nivel Nacional y Departamental

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Líneas Estratégicas

LÍNEA ESTRATÉGICA 1:

TENERIFE SOCIAL

TENERIFE EMPRENDEDOR

TENERIFE AMBIENTAL

ORDEN INSTITUCIONAL

OBJETIVO ESTRATÉGICO 1:

EDUCACION

SALUD

AGUA POTABLE

Y SANEAMIENTO BÁSICO

DEPORTE Y RECREACIÓN

CULTURA – FIESTAS TRADICIONALES

VIVIENDA

TEMAS TRANSVERSALES

SECTOR AGROPECUARIO Y PESQUERO

SEGURIDAD ALIMENTARIA

CIENCIA TECNOLOGÍA E INN

MEDIO AMBIENTE

CAMBIO CLIMÁTICO

GESTIÓN DEL RIESGO

INFRAESTRUCTURA

ESPACIO PÚBLICO

NIÑOS, NIÑAS, ADOLESCENTES Y FAMILIAS

JUVENTUD VÍCTIMAS

EQUIDAD DE GÉNERO

PERSONAS CON DISCAPACIDAD ADULTO MAYOR

DIVERSIDAD SEXUAL E INCLUSIÓN

INMIGRANTES

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TENERIFE

Por la Reconciliación y el Orden

1. DIAGNÓSTICO GENERAL

1.1 Información Municipal

1.2 Cierre de Brechas

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Tabla 1. Ficha de Información Municipal - DNP 2021

Departamento: MAGDALENA

Municipio: TENERIFE

Código DANE: 47798

NIT: 891.780.057-8

Región: CARIBE

Entorno de desarrollo (DNP): TEMPRANO

Tipología municipal: D

Localización geográfica: Latitud Norte 9°54´0”;

Longitud Oeste 74°52´1”

Altitud de la cabecera: 8 msnm.

Categoría 617 de 2000. 6

Superficie Km2: 694,00 Km2 (69.400 Ha)

Gentilicio: Tenerifano, tenerifana

Fuente: DNP 2021

1.1 INFORMACIÓN MUNICIPAL

Fotografía: Tenerife Vivo, 2021

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Mapa 1. Localización general

Municipio de Tenerife

Fuente: Mapa político del Magdalena, IGAC 2020

(29)

Mapa 2. División Política Municipal

Municipio de Zapayán

CORREGIMIENTO SANTA INES

Municipio de Plato CORREGIMIENTO

SAN ANTONIO

CORREGIMIENTO EL CONSUELO

CORREGIMIENTO REAL DEL OBISPO

CORREGIMIENTO EL JUNCAL

CORREGIMIENTO SAN LUIS Río Magdalena

Departamento de Bolívar Río Magdalena

Cabecera Municipal

Fuente: EOT Tenerife 2020

(30)

Mapa 3. División Política Cabecera Municipal

Vía al Real del Obispo y Santa Inés

Vía a Plato

(31)

1.1.2.1 Reseña Histórica

Tenerife fue elevado a la categoría de municipio mediante Ordenanza # 011 del 26 de junio de 1923. Fue conquistado y fundado sobre las ruinas del poblado indígena por el Capitán Francisco Henríquez el día 20 de enero de 1543.

Los aborígenes Malebues, o malebuyes, formaban aparte de una cadena de nativos que durante más de ocho mil años habían ocupado el territorio de lo que es el municipio de Tenerife, incluyendo miembros de las tribus Tepehuas, Chimilas, Karibes, Mohicas o Mohicanos y Muiscas o Moscotes. Los datos de la fecha de fundación fueron corroborados en el Archivo de Indias, España y publicados por la historiadora Trinidad Miranda Vásquez.¹

El nombre de San Sebastián de Tenerife, se debe a una costumbre española en la que al fundar o conquistar una población se le daba el nombre del Santo que ese día celebraba la Iglesia y casualmente ese día se celebraba el martirio de San Sebastián. Entre tanto el nombre de Tenerife se dio porque el conquistador fundador el capitán Francisco Henríquez, un canario se quiso agraciar con su jefe Gonzalo Fernández de Lugo el Gobernador de Santa Marta y hacer en un asentamiento indígena una población llamada Villa de San Sebastián de Tenerife, la que llegó a tener Títulos Reales sobre el suelo y el subsuelo, otorgados por el virrey Amar y Borbón a nombre de la Corona Española, Casa del Perdón, Casa del Comercio, dos colegios mayores, Cabildo de ayuntamiento, casa del ayuntamiento, iglesia, plazas, dos colegios mayores, varios templos situados en la zona urbana y rural, más de 14 encomiendas, puerto, casa fuerte y otras varias instituciones del poderío español colonial.

Tenerife fue departamento y capital de departamento, hasta la Convención de Rionegro, en que malhadados intereses centralistas y regionales la convirtieron en apéndice de Santa Marta, provocando su atraso y su olvido. Fue allí donde Simón Bolívar ganó su primera batalla y lanzó su primera proclama de Libertad en suelo patrio, iniciando su cadena de triunfos que lo llevaría con éxito hasta Caracas en la llamada Campaña Admirable y fue en Tenerife donde las fuerzas bajo el mando férreo y temerario de Hermógenes Maza y Loboguerrero y José María Córdoba, sellaron la verdadera libertad definitiva al limpiar de

1 es.wikipedia.org/wiki/Tenerife_(Magdalena)#La_fundación_de_Tenerife.

1.1.2 DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA

Foto 1. Iglesia colonial de San Sebastián en Tenerife.

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realistas el bajo Magdalena y asegurar la derrota final y el embarque de las fuerzas ibéricas y del Virrey hacia España, luego del asedio a Cartagena. Fue allí en Tenerife donde el Libertador Simón Bolívar gozó los deliquios del amor con la francesita Anne Lenoit, a quien le prometió al partir para la guerra "Si no me caso contigo no me casaré con nadie". Fue ella la única de todas sus amantes que lo acompañó en su viaje hacia la tumba en el piso de la catedral de Santa Marta, gimiendo: ¡Nadie lo ha amado tanto ni tan tiernamente como yo!, vestida de riguroso luto y luego se fue a Tenerife a vivir de su añorado amor hasta cuando la soprendió la muerte el 5 de abril de 1868, según lo relata el novelista Luis Roncallo Fandiño en la obra Anne Lenoit: La Siempreviva del Libertador.

En la Ley Siete de la recopilación de indias, están condensadas las Ordenanzas No 11 de 1523 y los números 39 y 40, emanadas de Don Carlos I y de Don Felipe II, referente a las fundaciones de poblaciones, en el nuevo reino. Así aparece Tenerife, desde el primer momento como Villa.²

Por Decreto No II, del Virrey Antonio Caballero y Góngora, el 20 de diciembre de 1783, le son adjudicadas las tierras a Tenerife, confirmadas el 31 de octubre de 1791 por el Virrey Ezpeleta; por último, la Corte Suprema de Justicia, ratificó los mismos títulos en 1947, donde Tenerife es dueño hasta del subsuelo. Allí estuvo por cerca de cuatro años el Santo Luis Beltrán, ejerciendo el curato de las almas tenerifanas. El 23 de diciembre de 1812, los realistas son derrotados por los patriotas venidos de Cartagena, ganando el Libertador su primera batalla y allí expidió su primera proclama. El 27 de Julio de 1820, fue tomada la población por Hermógenes Maza Loboguerrero y José María Córdoba, donde derrotaron a los realistas.

Los primeros asentamientos son: Real del Obispo, cabeza del corregimiento de su nombre, se cree que fue fundado por un grupo de ganaderos un 21 de abril de 1795, para que sirviera de epicentro comercial con los demás pueblos ubicados cerca de la ciénaga de Zapayán. Fue incendiado en septiembre de 1902 y redificado en mejores condiciones en 1903.

- San Inés: Pequeña sección entre el Real del Obispo y Chibolo, rodeado de valiosas montañas, se cree que fue asentamiento de los primitivos pobladores.

- San Luis: Fundado en 1911, a orillas del brazuelo de zura, la ciénaga del morrito, la ensenada de los garbanzos y al lado occidental del Camino Real de Plato, pueblo cosmopolita.

- Juncal: a 10 kilómetros de la cabecera y a orillas de la ciénaga del Morro, pueblo de ganadería y pesca.

2 Fuente: EOT, Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio de Tenerife, pág. 17. Tenerife.