Dirección General de Planeación
Dirección de Proyectos y Obras
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
DE LA DIRECCIÓN DE PROYECTOS Y OBRAS
Dirección General de Planeación
Dirección de Proyectos y Obras
INDICE
1. Introducción: ... 3
2. Objetivo del Manual: ... 4
3. Procedimientos: ... 5
4. Desarrollo de los procedimientos: ... 6
5. Listado de anexos: ... 35
6. Glosario ... 38
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Dirección de Proyectos y Obras
1. Introducción:
El presente Manual de Procedimientos servirá de instrumento y apoyo en el funcionamiento y mejora de la Dirección de Proyectos y Obras, al compendiar en forma ordenada, secuencial y detallada las operaciones realizadas por la Dirección de Proyectos y Obras, cuidando que estas atiendan la responsabilidad de diseñar espacios para el óptimo desarrollo de las actividades y funciones de alumnos, así como del personal que conforma a la comunidad universitaria.
Contempla la red de procesos de la Dirección de Proyectos y Obras, así como los procedimientos de contratación que la normatividad en materia indica, la cual puede ser adjudicación directa, invitación a tres o licitación de obra, y finalmente en la etapa de edificación se supervisan los trabajos de construcción, para que estos se desarrollen conforme lo indica el proyecto, los cuales están orientados al cumplimiento de la normatividad de construcción vigente.
Cabe señalar que este documento será actualizado en la medida que se presenten modificaciones en su contenido, en su plan de calidad y creación de nuevos procesos.
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2. Objetivo del Manual:
Determinar en este documento las actividades de la Dirección de Proyectos y Obras para establecer de forma clara y específicamente, las diferentes funciones que se realizan y sirva como un instrumento de consulta y apoyo para el personal que integra la dependencia, así como instrumento de capacitación para los nuevos integrantes.
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3. Procedimientos:
PROCEDIMIENTO PROCESO AL QUE PERTENECE
Diseño y Desarrollo del Proyecto Ejecutivo de Construcción
Diseño y Desarrollo de Proyectos
Contratación de Obra por licitación
Contratación de Obra
Contratación de Obra por invitación a cuando menos tres
Contratación de Obra
Contratación de Obra por adjudicación directa
Contratación de Obra
Supervisión de Obra
Supervisión de Obra
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4. Desarrollo de los procedimientos:
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO: Diseño y Desarrollo del Proyecto Ejecutivo de Construcción
MACROPROCESO AL QUE PERTENECE:
☐ MACROPROCESO SUTANTIVO Elija un elemento.
☒ MACROPROCESOS ESTRATÉGICOS PLANEACIÓN INSTITUCIONAL
☐ MACROPROCESOS ADJETIVOS Elija un elemento.
PROCESO AL QUE PERTENECE: Diseño y Desarrollo de Proyectos ACTIVIDAD AL QUE PERTENECE: Desarrollar proyectos
OBJETIVO: Recabar toda la información posible y especificaciones del o los usuarios para lograr diseñar un espacio funcional y adecuado a las necesidades específicas del área solicitante.
ÁREAS QUE INTERVIENEN: ☒ GOBIERNO: Secretaría General
☒ GOBIERNO: Patronato Universitario
☒ PLANEACIÓN INSTITUCIONAL: Dirección General de Planeación
☐ EVALUACIÓN Y CONTROL: Elija un elemento.
☒ ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE:
Escuelas, Instintos y Dependencias Universitarias.
☐ INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN: Elija un elemento.
☐ EXTENSIÓN Y CULTURA: Elija un elemento.
☐ VINCULACIÓN E
INTERNACIONALIZACIÓN: Elija un elemento.
☐ ADMINISTRACIÓN Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN: Dirección de Información y Sistemas
☐ APOYOS Y SERVICIOS: Dirección de Protección Civil Universitaria
Fecha de elaboración: dd/mm/aaaa Fecha de Actualización: 09/04/2021 Versión: 2
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Dirección de Proyectos y Obras
REGLAMENTOS O NORMAS PARA LA OPERACIÓN / MARCO JURÍDICO
☒ Leyes: Ley de Obras Públicas del Estado de Hidalgo
☒ Ley de Obra Pública y Servicios relacionados con las mismas
☒ Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública (Ley reglamentaria del artículo 6 de la Constitución Política de las Estados Unidos Mexicanos)
☐ Reglamentos: Elija un elemento.
☒ Normas: ISO 9001:2015, ISO 14001:2015 YNOM-161-SEMARNAT-2011
☐ Acuerdos: Elija un elemento.
☐ Lineamientos: Elija un elemento.
☐ Programas: Elija un elemento.
☐ Convenios: Elija un elemento.
☒ Estatutos: Estatuto general de la Universidad autónoma del Estado de Hidalgo
☒ Códigos: Código de Ética de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo (acuerdo 31).
☒ Otros: Plan de Desarrollo Institucional
X007C
DESCRIPCIÓN DETALLADA DEL PROCEDIMIENTO:
PASO RESPONSABLE TAREA
1
Comisión Gasto Financiamiento de la
UAEH
Analiza y aprueba la construcción de un nuevo proyecto.
2 Dirección de Proyectos y Obras
Recibe la instrucción para elaborar un nuevo proyecto.
3 Líder de proyecto de la DPyO
Recibe la instrucción de la Dirección de Proyectos y Obras para el inicio de un proyecto.
4 Dirección de Proyectos y Obras
Designa un líder de proyecto, responsable del desarrollo del proyecto ejecutivo.
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5 Líder de proyecto de la DPyO
Elabora programa general de trabajo por medio de una tabla calendarizada y de conformidad a la carga de trabajo y personal a cargo de cada proyecto
6 Líder de proyecto de la DPyO
Realiza reuniones de trabajo calendarizadas con el usuario/cliente para recopilar las necesidades, actividades, espacios, mobiliario, especificaciones e información técnica del proyecto.
7 Líder de proyecto de la DPyO
Programa visita al terreno o sitio donde se realizará el proyecto, de ser necesario, programa estudios preliminares: estudio de mecánica de suelos y levantamiento topográfico.
8 Líder de proyecto de la DPyO
Programa visitas a posibles espacios con proyectos análogos para conocer de cerca las características del proyecto requerido.
9 Líder de proyecto de la DPyO
Elabora propuesta de anteproyecto (Plantas arquitectónicas, alzados, cortes), y se presenta al usuario/cliente para aprobación y visto bueno (estas reuniones son de acuerdo al programa de actividades y pueden ser hasta cuatro).
10
Escuelas, Instintos y Dependencias
Universitarias.
Aprueba la propuesta de anteproyecto.
11
Escuelas, Instintos y Dependencias
Universitarias.
Solicita firmas de aprobación y visto bueno en los planos correspondientes.
12 Líder de proyecto de la DPyO
Procede a la elaboración del proyecto ejecutivo ya con las firmas de autorización y visto bueno:
Planta(s), Fachadas, Cortes, Planos de Acabados, Instalaciones, Cimentación, Estructura, Imágenes en 3D.
13 Líder de proyecto de la DPyO
Cuando el proyecto lo requiere, manda a elaborar Cálculos y Planos de Instalación Eléctrica (Iluminación, Contactos, Salidas Especiales) y Cálculo Estructural.
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14 Líder de proyecto de la
DPyO Elabora Generadores de Obra.
15 Área de costos
Envía generadores y proyecto ejecutivo al área de Costos para la elaboración del presupuesto de obra correspondiente.
16 Área de costos
Entrega información del proyecto ejecutivo correspondiente (únicamente planos), al usuario/cliente.
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NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO: Contratación de Obra por Licitación
MACROPROCESO AL QUE PERTENECE:
☐ MACROPROCESO SUTANTIVO Elija un elemento.
☒ MACROPROCESOS ESTRATÉGICOS PLANEACIÓN INSTITUCIONAL
☐ MACROPROCESOS ADJETIVOS Elija un elemento.
PROCESO AL QUE PERTENECE: Contratación de Obra ACTIVIDAD AL QUE PERTENECE: Contratar obra por licitación
OBJETIVO: Verificar que la contratación se realice con apego a la normatividad y se desarrolle de manera transparente para lograr la construcción de los espacios necesarios de la institución
ÁREAS QUE INTERVIENEN: ☒ GOBIERNO: Secretaría General
☒ GOBIERNO: Patronato Universitario
☒ PLANEACIÓN INSTITUCIONAL: Dirección General de Planeación
☐ EVALUACIÓN Y CONTROL: Elija un elemento.
☒ ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE:
Escuelas, Instintos y Dependencias Universitarias.
☐ INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN: Elija un elemento.
☐ EXTENSIÓN Y CULTURA: Elija un elemento.
☐ VINCULACIÓN E
INTERNACIONALIZACIÓN: Elija un elemento.
☐ ADMINISTRACIÓN Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN: Elija un elemento.
☐ APOYOS Y SERVICIOS: Elija un elemento.
Fecha de elaboración: 01/06/2010 Fecha de Actualización: 09/04/2021 Versión: 5
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REGLAMENTOS O NORMAS PARA LA OPERACIÓN / MARCO JURÍDICO
☒ Leyes: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
☒ Ley de Obra Pública y Servicios relacionados con las mismas para el estado de Hidalgo
☒ Ley de Presupuesto y Contabilidad Gubernamental del Estado de Hidalgo
☒ Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Hidalgo
☒ Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Hidalgo
☐ Reglamentos: Elija un elemento.
☐ Normas:
☐ Acuerdos: Elija un elemento.
☐ Lineamientos: Elija un elemento.
☐ Programas: Elija un elemento.
☐ Convenios: Elija un elemento.
☒ Estatutos: Estatuto general de la Universidad autónoma del Estado de Hidalgo
☒ Códigos: Código de Ética de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo (acuerdo 31).
☒ Otros: Ley Estatal del Procedimiento Administrativo para el Estado de Hidalgo
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Dirección de Proyectos y Obras
DESCRIPCIÓN DETALLADA DEL PROCEDIMIENTO:
PASO RESPONSABLE TAREA
1
Dirección de Proyectos y Obras (en calidad de Secretario del Comité de Obras)
Elabora Convocatoria para sesión del Comité de Obras.
2 Comité de obras
Genera acta de acuerdos correspondiente, anexando Programa General de Obras (PGO), donde se indica la modalidad de contratación autorizada (según resulte: licitación, invitación o adjudicación)
Para este procedimiento se entiende que la decisión en el acta de acuerdos es referente a licitación.
3
Dirección de Proyectos y Obras (en calidad de Secretario del Comité
de Obras)
Elabora bases establecidas en la Ley de Obra Pública y Servicios relacionados con las mismas para el estado de Hidalgo, generando el cronograma mismo que se comparte con Secretaría General para evitar el cruce de fechas
En caso de ser necesario se genera Oficio de Plazos Reducidos y se envía a Contraloría de Gobierno del Estado.
4
Secretaría de Contraloría y Transparencia Gubernamental
Revisa y autoriza las Bases.
5
Dirección de Proyectos y Obras (en calidad de Secretario del Comité
de Obras)
Envía bases para su conocimiento y autorización a la Contraloría General de la UAEH
6 Contraloría General de la UAEH
Revisa y autoriza las Bases.
7
Dirección de Proyectos y Obras (en calidad de Secretario del Comité
de Obras)
Realiza la gestión ante el Periódico Oficial del Estado de Hidalgo para la publicación de la convocatoria de licitación de obra.
8
Dirección de Proyectos y Obras (en calidad de Secretario del Comité
de Obras)
Gestiona la publicación de convocatoria de licitación de obra ante la Contraloría General de la UAEH para su difusión en el portal de Transparencia de la institución.
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Dirección de Proyectos y Obras
9 Periódico Oficial del
Estado Recepciona y Publica la convocatoria de Licitación
10 Unidad de Trasparencia
de la UAEH Recepciona y publica la convocatoria de Licitación
11
Secretaría de
Contraloría y
Transparencia Gubernamental
Publica la convocatoria en Sistema COMPRANET (solo en el caso de que el recurso autorizado sea de carácter Federal).
12
Dirección de Proyectos y Obras (en calidad de Secretario del Comité de Obras)
Difunde la convocatoria impresa en las instalaciones de la institución.
La convocatoria establece las bases que los interesados deben seguir para poder participar en la licitación.
13
Dirección de Proyectos y Obras (en calidad de Secretario del Comité de Obras)
Entrega de Bases de Licitación a los interesados, previa acreditación de pago, en formato digital.
14
Dirección de Proyectos y Obras (en calidad de Secretario del Comité de Obras)
Coordina visita y recorrido al lugar donde se realizará la obra motivo de contratación.
15
Dirección de Proyectos y Obras (en calidad de Secretario del Comité de Obras)
Genera acta de visita de obra (firman los participantes)
16 Comité de Obras
Llevan a cabo junta de aclaraciones en la cual participan los interesados en participar en la licitación.
17
Comité de Obras Contraloría de Gobierno del Estado
Interesados
Firma el acta de junta de aclaraciones con los presentes en el acto.
Dirección General de Planeación
Dirección de Proyectos y Obras
18
Dirección de Proyectos y Obras (en calidad de Secretario del Comité de Obras)
Solicita a la Contraloría General la publicación del acta de junta de aclaraciones en el portal de Transparencia.
19 Contraloría General
Publica “acta de junta de aclaraciones” en el portal de Transparencia de la Institución; únicamente en los casos en los que el procedimiento sea de carácter federal se publicará de la misma manera en el sistema COMPRANET.
20 Comité de Obras
Recepciona y apertura las Propuestas Técnicas y Económicas de los interesados (revisión cuantitativa para la selección de las que cumplan con los requisitos establecidos en las bases).
21 Comité de Obras
Genera Acta correspondiente, en la cual se establecen los interesados que presentan propuestas, así como aquellos que sean aceptados o rechazados.
22 Comité de Obras
Solicita a la Contraloría General de la UAEH la publicación del acta de presentación y apertura de propuestas técnicas y económicas en el portal de transparencia.
23 Contraloría General de la UAEH
Publica el “acta de presentación y apertura de propuestas técnica y económica” en el portal de Transparencia de la Institución; únicamente en los casos en los que el procedimiento sea de carácter federal se publicará de la misma manera en el sistema COMPRANET.
24 Contraloría General de la UAEH
Revisa la documentación legal de los participantes en el proceso de invitación y emite dictamen del resultado de su revisión.
25
Dirección de Proyectos y Obras (en calidad de Secretario del Comité de Obras)
Revisa de forma cualitativa las propuestas aceptadas, elabora el dictamen correspondiente y cuadros fríos.
26
Dirección de Proyectos y Obras (en calidad de Secretario del Comité de Obras)
Elabora Convocatoria para sesión del Comité de Obras para solicitar aprobación de propuesta de adjudicación con base en el dictamen de evaluación de las propuestas.
Dirección General de Planeación
Dirección de Proyectos y Obras
27 Comité de Obras
Analiza las propuestas técnicas y económicas aceptadas y genera propuesta de la empresa ganadora
28 Comisión Gasto Financiamiento
Analiza la propuesta de empresa ganadora y determina la viabilidad de la misma.
Emite fallo y genera acta de la sesión.
29 Comité de Obras Convoca a reunión a los interesados, para comunicación de fallo.
30 Comité de Obras Genera Acta correspondiente a reunión con los participantes en la licitación.
31
Dirección de Proyectos y Obras (en calidad de Secretario del Comité de Obras)
Solicita a la Contraloría General la publicación del acta de fallo en el portal de Transparencia.
32 Contraloría General
Publicación de “acta de fallo” en el portal de Transparencia de la Institución; únicamente en los casos en los que el procedimiento sea de carácter federal se publicará de la misma manera en el sistema COMPRANET.
33
Dirección de Proyectos y Obras (en calidad de Secretario del Comité de Obras)
Recibe el contrato por parte de la Dirección General Jurídica, se solicitan y se reciben por parte del contratista las Fianzas establecidas en el Contrato para su integración en el Expediente de Obra.
34
Dirección de Proyectos y Obras (en calidad de Secretario del Comité de Obras)
Se envían copias de las Fianzas a la Dirección General Jurídica
35
Dirección de Proyectos y Obras (en calidad de Secretario del Comité de Obras)
Solicita a la Dirección General Jurídica, elabore el contrato correspondiente.
Dirección General de Planeación
Dirección de Proyectos y Obras
36 Contratista Firma contrato
37 Secretaría General Firma contrato
38 Dirección de Proyectos y Obras
Resguardar expediente de la licitación, para el caso de la empresa ganadora será de forma permanente y de las no ganadoras será por tres meses.
39 Dirección de Proyectos y Obras
Publica en el micrositio de la DPyO http://sgc.uaeh.edu.mx/proyectos-
obras/index.php/doc-admin el contrato de la obra licitada
40 Dirección de Proyectos y Obras
Publica en el Instituto de Transparencia y Acceso a la Información el contrato de la obra licitada y de más información solicitada por la plataforma.
Dirección General de Planeación
Dirección de Proyectos y Obras
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO: Contratación de Obra por Invitación a cuando menos tres personas
MACROPROCESO AL QUE PERTENECE:
☐ MACROPROCESO SUTANTIVO Elija un elemento.
☒ MACROPROCESOS ESTRATÉGICOS PLANEACIÓN INSTITUCIONAL
☐ MACROPROCESOS ADJETIVOS Elija un elemento.
PROCESO AL QUE PERTENECE: Contratación de Obra
ACTIVIDAD AL QUE PERTENECE: Contratar obra por invitación
OBJETIVO: Verificar que la contratación se realice con apego a la normatividad y se desarrolle de manera transparente para lograr la construcción de los espacios necesarios de la institución
ÁREAS QUE INTERVIENEN: ☒ GOBIERNO: Secretaría General
☒ GOBIERNO: Patronato Universitario
☒ PLANEACIÓN INSTITUCIONAL: Dirección General de Planeación
☐ EVALUACIÓN Y CONTROL: Elija un elemento.
☒ ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE:
Escuelas, Instintos y Dependencias Universitarias.
☐ INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN: Elija un elemento.
☐ EXTENSIÓN Y CULTURA: Elija un elemento.
☐ VINCULACIÓN E
INTERNACIONALIZACIÓN: Elija un elemento.
☐ ADMINISTRACIÓN Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN: Elija un elemento.
☐ APOYOS Y SERVICIOS: Elija un elemento.
Dirección General de Planeación
Dirección de Proyectos y Obras
REGLAMENTOS O NORMAS PARA LA OPERACIÓN / MARCO JURÍDICO
☒ Leyes: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
☒ Ley de Obra Pública y Servicios relacionados con las mismas para el estado de Hidalgo
☒ Ley de Presupuesto y Contabilidad Gubernamental del Estado de Hidalgo
☒ Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Hidalgo
☒ Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Hidalgo
☐ Reglamentos: Elija un elemento.
☐ Normas:
☐ Acuerdos: Elija un elemento.
☐ Lineamientos: Elija un elemento.
☐ Programas: Elija un elemento.
☐ Convenios: Elija un elemento.
☒ Estatutos: Estatuto general de la Universidad autónoma del Estado de Hidalgo
☒ Códigos: Código de Ética de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo (acuerdo 31).
☒ Otros: Ley Estatal del Procedimiento Administrativo para el Estado de Hidalgo
Dirección General de Planeación
Dirección de Proyectos y Obras
DESCRIPCIÓN DETALLADA DEL PROCEDIMIENTO:
PASO RESPONSABLE TAREA
1
Dirección de Proyectos y Obras (en calidad de Secretario del Comité de Obras)
Elabora Convocatoria para sesión del Comité de Obras.
2 Comité de obras
Genera acta de acuerdos correspondiente, anexando Programa General de Obras (PGO), donde se indica la modalidad de contratación autorizada (según resulte: licitación, invitación o adjudicación)
Para este procedimiento se entiende que la decisión en el acta de acuerdos es referente a licitación.
3
Dirección de Proyectos y Obras (en calidad de Secretario del Comité
de Obras)
Elabora bases establecidas en la Ley de Obra Pública y Servicios relacionados con las mismas para el estado de Hidalgo, generando el cronograma mismo que se comparte con Secretaría General para evitar el cruce de fechas
En caso de ser necesario se genera Oficio de Plazos Reducidos y se envía a Contraloría de Gobierno del Estado.
4
Secretaría de Contraloría y Transparencia Gubernamental
Revisa y autoriza las Bases.
5
Dirección de Proyectos y Obras (en calidad de Secretario del Comité
de Obras)
Envía bases para su conocimiento y autorización a la Contraloría General de la UAEH
6 Contraloría General de la UAEH
Revisa y autoriza las Bases.
7
Dirección de Proyectos y Obras (en calidad de Secretario del Comité
de Obras)
Gestiona la publicación de convocatoria de invitación a cuando menos tres personas ante la Contraloría General de la UAEH para su difusión en el portal de Transparencia de la institución.
8 Unidad de Trasparencia de la UAEH
Recepciona y publica la convocatoria de invitación a cuando menos tres personas.
Dirección General de Planeación
Dirección de Proyectos y Obras
9
Dirección de Proyectos y Obras (en calidad de Secretario del Comité de Obras)
Publica la convocatoria en Sistema COMPRANET (solo en el caso de que el recurso autorizado sea de carácter Federal).
10
Dirección de Proyectos y Obras (en calidad de Secretario del Comité de Obras)
Difunde la convocatoria impresa en las instalaciones de la institución.
La convocatoria establece las bases que los interesados deben seguir para poder participar en el proceso de invitación a cuando menos tres personas.
11
Dirección de Proyectos y Obras (en calidad de Secretario del Comité de Obras)
Entrega de Bases de invitación a cuando menos tres a los interesados, en formato digital.
12
Dirección de Proyectos y Obras (en calidad de Secretario del Comité de Obras)
Coordina visita y recorrido al lugar donde se realizará la obra motivo de contratación.
13
Dirección de Proyectos y Obras (en calidad de Secretario del Comité de Obras)
Genera acta de visita de obra (firman los participantes)
14 Comité de Obras Llevan a cabo junta de aclaraciones en la cual participan los interesados en la licitación.
15
Comité de Obras Contraloría de Gobierno del Estado
Interesados
Firma el acta de junta de aclaraciones con los presentes en el acto.
16
Dirección de Proyectos y Obras (en calidad de Secretario del Comité de Obras)
Solicita a la Contraloría General la publicación del acta de junta de aclaraciones en el portal de Transparencia.
17 Contraloría General
Publica “acta de junta de aclaraciones” en el portal de Transparencia de la Institución; únicamente en los casos en los que el procedimiento sea de carácter federal se publicará de la misma manera en el sistema COMPRANET.
Dirección General de Planeación
Dirección de Proyectos y Obras
18 Comité de Obras
Recepciona y apertura las Propuestas Técnicas y Económicas de los interesados (revisión cuantitativa para la selección de las que cumplan con los requisitos establecidos en las bases).
19 Comité de Obras
Genera Acta correspondiente, en la cual se establecen los interesados que presentan propuestas, así como aquellos que sean aceptados o rechazados.
20 Comité de Obras
Solicita a la Contraloría General de la UAEH la publicación del acta de presentación y apertura de propuestas técnicas y económicas en el portal de transparencia.
21 Contraloría General de la UAEH
Publica el “acta de presentación y apertura de propuestas técnica y económica” en el portal de Transparencia de la Institución; únicamente en los casos en los que el procedimiento sea de carácter federal se publicará de la misma manera en el sistema COMPRANET.
22 Contraloría General de la UAEH
Revisa la documentación legal de los participantes en el proceso de invitación y emite dictamen del resultado de su revisión.
23
Dirección de Proyectos y Obras (en calidad de Secretario del Comité de Obras)
Revisa de forma cualitativa las propuestas aceptadas y elabora el dictamen correspondiente.
24
Dirección de Proyectos y Obras (en calidad de Secretario del Comité de Obras)
Elabora Convocatoria para sesión del Comité de Obras para solicitar aprobación de propuesta de adjudicación con base en el dictamen de evaluación de las propuestas.
25 Comité de Obras
Analiza las propuestas técnicas y económicas aceptadas y genera propuesta de la empresa ganadora
26 Comisión Gasto Financiamiento
Analiza la propuesta de empresa ganadora y determina la viabilidad de la misma.
Emite fallo y genera acta de la sesión.
Dirección General de Planeación
Dirección de Proyectos y Obras
27 Comité de Obras Convoca a reunión a los interesados, para comunicación de fallo.
28 Comité de Obras Genera Acta correspondiente a reunión con los participantes en la licitación.
29
Dirección de Proyectos y Obras (en calidad de Secretario del Comité de Obras)
Solicita a la Contraloría General la publicación del acta de fallo en el portal de Transparencia.
30 Contraloría General
Publicación de “acta de fallo” en el portal de Transparencia de la Institución; únicamente en los casos en los que el procedimiento sea de carácter federal se publicará de la misma manera en el sistema COMPRANET.
31
Dirección de Proyectos y Obras (en calidad de Secretario del Comité de Obras)
Recibe el contrato por parte de la Dirección General Jurídica, se solicitan y se reciben por parte del contratista las Fianzas establecidas en el Contrato para su integración en el Expediente de Obra.
32
Dirección de Proyectos y Obras (en calidad de Secretario del Comité de Obras)
Se envían copias de las Fianzas a la Dirección General Jurídica
33
Dirección de Proyectos y Obras (en calidad de Secretario del Comité de Obras)
Solicita a la Dirección General Jurídica, elabore el contrato correspondiente.
34 Contratista Firma contrato
35 Secretaría General Firma contrato
Dirección General de Planeación
Dirección de Proyectos y Obras
36 Dirección de Proyectos y Obras
Resguardar expediente del proceso de invitación a cuando menos tres personas, para el caso de la empresa ganadora será de forma permanente y de las no ganadoras será por tres meses.
37 Dirección de Proyectos y Obras
Publica en el micrositio de la DPyO http://sgc.uaeh.edu.mx/proyectos-
obras/index.php/doc-admin el contrato de la obra.
38 Dirección de Proyectos y Obras
Publica en el Instituto de Transparencia y Acceso a la Información el contrato de la obra y de más información solicitada por la plataforma.
Dirección General de Planeación
Dirección de Proyectos y Obras
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO: Contratación de Obra por Adjudicación Directa
MACROPROCESO AL QUE PERTENECE:
☐ MACROPROCESO SUTANTIVO Elija un elemento.
☒ MACROPROCESOS ESTRATÉGICOS PLANEACIÓN INSTITUCIONAL
☐ MACROPROCESOS ADJETIVOS Elija un elemento.
PROCESO AL QUE PERTENECE: Contratación de Obra
ACTIVIDAD AL QUE PERTENECE: Contratar obra por invitación
OBJETIVO: Verificar que la contratación se realice con apego a la normatividad y se desarrolle de manera transparente para lograr la construcción de los espacios necesarios de la institución
ÁREAS QUE INTERVIENEN: ☒ GOBIERNO: Secretaría General
☒ GOBIERNO: Patronato Universitario
☒ PLANEACIÓN INSTITUCIONAL: Dirección General de Planeación
☐ EVALUACIÓN Y CONTROL: Elija un elemento.
☒ ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE:
Escuelas, Instintos y Dependencias Universitarias.
☐ INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN: Elija un elemento.
☐ EXTENSIÓN Y CULTURA: Elija un elemento.
☐ VINCULACIÓN E
INTERNACIONALIZACIÓN: Elija un elemento.
☐ ADMINISTRACIÓN Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN: Elija un elemento.
☐ APOYOS Y SERVICIOS: Elija un elemento.
Fecha de elaboración: 01/06/2010 Fecha de Actualización: 09/04/2021 Versión: 5
Dirección General de Planeación
Dirección de Proyectos y Obras
REGLAMENTOS O NORMAS PARA LA OPERACIÓN / MARCO JURÍDICO
☒ Leyes: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
☒ Ley de Obra Pública y Servicios relacionados con las mismas para el estado de Hidalgo
☒ Ley de Presupuesto y Contabilidad Gubernamental del Estado de Hidalgo
☒ Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Hidalgo
☒ Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Hidalgo
☐ Reglamentos: Elija un elemento.
☐ Normas:
☐ Acuerdos: Elija un elemento.
☐ Lineamientos: Elija un elemento.
☐ Programas: Elija un elemento.
☐ Convenios: Elija un elemento.
☒ Estatutos: Estatuto general de la Universidad autónoma del Estado de Hidalgo
☒ Códigos: Código de Ética de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo (acuerdo 31).
☒ Otros: Ley Estatal del Procedimiento Administrativo para el Estado de Hidalgo
DESCRIPCIÓN DETALLADA DEL PROCEDIMIENTO:
PASO RESPONSABLE TAREA
1
Dirección de Proyectos y Obras (en calidad de Secretario del Comité de Obras)
Elabora Convocatoria para sesión del Comité de Obras.
2 Comité de obras
Genera acta de acuerdos correspondiente, anexando Programa General de Obras (PGO), donde se indica la modalidad de contratación autorizada (según resulte: licitación, invitación o adjudicación)
Para este procedimiento se entiende que la decisión en el acta de acuerdos es referente a adjudicación directa.
3
Dirección de Proyectos y Obras (en calidad de Secretario del Comité
de Obras)
Elabora bases establecidas en la Ley de Obra Pública y Servicios relacionados con las mismas para el estado de Hidalgo, generando el cronograma mismo que se comparte con Secretaría General para evitar el cruce de fechas
Dirección General de Planeación
Dirección de Proyectos y Obras
4
Dirección de Proyectos y Obras (en calidad de Secretario del Comité de Obras)
Entrega de Bases de adjudicación directa a los interesados, en formato digital.
5 Comité de Obras
Recepciona y apertura las Propuestas Técnicas y Económicas del invitado (revisión cuantitativa para la selección de las que cumplan con los requisitos establecidos en las bases).
6 Comité de Obras Genera Acta correspondiente.
7
Dirección de Proyectos y Obras (en calidad de Secretario del Comité de Obras)
Revisa de forma cualitativa la propuesta aceptada y elabora el dictamen correspondiente.
8
Dirección de Proyectos y Obras (en calidad de Secretario del Comité de Obras)
Elabora Convocatoria para sesión del Comité de Obras para solicitar aprobación de propuesta de adjudicación directa con base en el dictamen de evaluación de la propuesta.
9 Comité de Obras Analiza las propuesta técnica y económica aceptada y genera propuesta de la empresa.
10 Comisión Gasto Financiamiento
Analiza la propuesta de empresa para adjudicación directa y determina la viabilidad de la misma.
Emite fallo y genera acta de la sesión.
11 Comisión Gasto
Financiamiento Emite notificación de adjudicación
12
Dirección de Proyectos y Obras (en calidad de Secretario del Comité de Obras)
Recibe el contrato por parte de la Dirección General Jurídica, se solicitan y se reciben por parte del contratista las Fianzas establecidas en el Contrato para su integración en el Expediente de Obra.
Dirección General de Planeación
Dirección de Proyectos y Obras
13
Dirección de Proyectos y Obras (en calidad de Secretario del Comité de Obras)
Se envían copias de las Fianzas a la Dirección General Jurídica
14
Dirección de Proyectos y Obras (en calidad de Secretario del Comité de Obras)
Solicita a la Dirección General Jurídica, elabore el contrato correspondiente.
15 Contratista Firma contrato
16 Secretaría General Firma contrato
17 Dirección de Proyectos y Obras
Resguardar expediente del proceso de adjudicación directa de acuerdo a lo establecido por la ley.
18 Dirección de Proyectos y Obras
Publica en el micrositio de la DPyO http://sgc.uaeh.edu.mx/proyectos-
obras/index.php/doc-admin el contrato de la obra.
19 Dirección de Proyectos y Obras
Publica en el Instituto de Transparencia y Acceso a la Información el contrato de la obra y de más información solicitada por la plataforma.
Dirección General de Planeación
Dirección de Proyectos y Obras
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO: Supervisión de Obra
MACROPROCESO AL QUE PERTENECE:
☐ MACROPROCESO SUTANTIVO Elija un elemento.
☒ MACROPROCESOS ESTRATÉGICOS PLANEACIÓN INSTITUCIONAL
☐ MACROPROCESOS ADJETIVOS Elija un elemento.
PROCESO AL QUE PERTENECE: Ejecución de obra ACTIVIDAD AL QUE PERTENECE: Supervisar obra
OBJETIVO: Verificar que la obra se realice de forma eficaz y eficiente, con apego al contrato y los recursos asignados.
ÁREAS QUE INTERVIENEN: ☒ GOBIERNO: Rectoría
☒ GOBIERNO: Patronato Universitario
☒ PLANEACIÓN INSTITUCIONAL: Dirección General de Planeación
☐ EVALUACIÓN Y CONTROL: Contraloría General
☒ ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE:
Escuelas, Instintos y Dependencias Universitarias.
☐ INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN: Elija un elemento.
☐ EXTENSIÓN Y CULTURA: Elija un elemento.
☒ VINCULACIÓN E
INTERNACIONALIZACIÓN:Dirección de Imagen y Mercadotecnia
☒ ADMINISTRACIÓN Y TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN: Dirección de Recursos Materiales, Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios
Dirección de Información y Sistemas
☒ APOYOS Y SERVICIOS: Dirección de Protección Civil Universitaria
Dirección de Mantenimiento
Fecha de elaboración: 11/10/2010 Fecha de Actualización: 12/04/2021 Versión: 5
Dirección General de Planeación
Dirección de Proyectos y Obras
REGLAMENTOS O NORMAS PARA LA OPERACIÓN / MARCO JURÍDICO
☒ Leyes: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Ley de Obra Pública y Servicios relacionados con las mismas para el estado de Hidalgo Ley de Obra Pública y Servicios relacionados con las mismas
Ley de Presupuesto y Contabilidad Gubernamental del Estado de Hidalgo Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Hidalgo Ley de Presupuesto y Contabilidad Gubernamental
☒ Reglamentos: Reglamento de Obra Pública y Servicios relacionados con las mismas para el estado de Hidalgo Reglamento de la Ley de Obra Pública y Servicios relacionados con las mismas
☐ Normas:
☐ Acuerdos: Elija un elemento.
☐ Lineamientos: Elija un elemento.
☐ Programas: Elija un elemento.
☐ Convenios: Elija un elemento.
☒ Estatutos: Estatuto general de la Universidad autónoma del Estado de Hidalgo
☒ Códigos: Código de Ética de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo (acuerdo 31).
☒ Otros: Ley Estatal del Procedimiento Administrativo para el Estado de Hidalgo
Dirección General de Planeación
Dirección de Proyectos y Obras
DESCRIPCIÓN DETALLADA DEL PROCEDIMIENTO:
PASO RESPONSABLE TAREA
1
Dirección General Jurídica
Elabora y Envía a la DPyO el contrato de obra de la UAEH con la constructora ganadora para ejecución de la obra.
2 Área de gestión, control y seguimiento
Integra, archiva y actualiza el expediente de obra.
3 Dirección de Proyectos y Obras
Designa por escrito al supervisor de obra que representa a la Universidad durante la ejecución de la misma.
4 Área de Supervisión y Control de Obra
Solicita a la Constructora, designe a un representante de obra.
5 Área de Supervisión y Control de Obra
Convoca mediante escrito a la Contraloría General, usuario y al contratista para llevar a cabo en sitio la firma del Acta de Inicio de Obra (AIO).
6 Área de Supervisión y Control de Obra
Apertura la Bitácora de Obra, donde la primera nota se asientan los datos generales, modalidad de ejecución y el personal responsable y autorizado para la firma de la misma.
7 Área de Supervisión y Control de Obra
Determina los canales de comunicación y relación de trabajo entre ambas partes.
8 Área de Supervisión y Control de Obra
Recaba información concerniente a los detalles previos a la ejecución de los trabajos, como acordonamiento del área de los trabajos, ubicación de bodega y oficinas de la residencia de obra, bancos de material, bancos de desechos de demolición y excavación, así como de la vigilancia, seguridad e higiene del personal.
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Dirección de Proyectos y Obras
9 Área de Supervisión y Control de Obra
Da seguimiento a la ejecución de los trabajos, con base a la normativa legal vigente.
10
Área de Supervisión y Control de Obra
Departamento de Gestión, Control y Seguimiento
Elabora dictamen técnico de obra para el análisis de diferimientos, ampliaciones de tiempo y montos y/o prorrogas, con base en marco legal del contrato la generación de los convenios y garantías correspondientes.
11 Dirección de
Proyectos y Obras
Solicita a la Dirección General Jurídica la elaboración de Convenios de diferimiento, ampliación de tiempo y ampliación de monto según corresponda con el debido dictamen que avale dicho documento.
12 Dirección General
Jurídica Elabora convenios correspondientes
13 Área de Supervisión y Control de Obra
Durante la ejecución de los trabajos, se asentará en bitácora el inicio de las actividades representativas del proyecto, pormenores de la obra, cambios, modificaciones y decisiones, en relación a los materiales y especificaciones técnicas del proyecto.
Registra fechas de ingreso de estimaciones para pago, asentar las instrucciones propias de la DPyO y de la contratista, en forma adecuada y oportuna, de manera que se puedan planificar oportunamente los cambios.
14 Área de Supervisión y Control de Obra
Soluciona problemas constructivos de orden técnico, siempre y cuando no signifiquen un cambio radical en el proyecto o incidan negativamente en el presupuesto, el programa de ejecución o afecte la seguridad.
15 Constructora
Presenta un informe del problema específico, proponiendo alternativas de solución y su evaluación en costo y tiempo para su aprobación.
Dirección General de Planeación
Dirección de Proyectos y Obras
16 Constructora
Presenta solicitud de autorización (en caso de existir trabajos no considerados en el catálogo contratado) a la DPyO oportunamente, el análisis de precio extraordinario con el debido soporte de cotización; el cual será analizado y autorizado por el área de costos de la DPyO.
17 Área de Supervisión y Control de Obra
Registra en la bitácora la resolución correspondiente: autorización, ajuste o rechazo del mismo indicando las razones que lo fundamentan.
18 Dirección de Proyectos y Obras
Informa a la Coordinación de Administración y Finanzas las necesidades de ampliación de presupuesto para su autorización.
19
Coordinación de Administración y Finanzas
Autoriza incremento de presupuesto mediante actualización de oficio de autorización.
20 Área de Supervisión y Control de Obra
Programar con la contratista las inspecciones y reuniones para no interferir con los tiempos del calendario de obra y procesos constructivos, a menos que sea necesario por incumplimiento de los requisitos del contrato.
21 Área de Supervisión y Control de Obra
Brindar a la contratista la asistencia necesaria para realizar la tramitación de pago de sus estimaciones.
22 Área de Supervisión y Control de Obra
Revisa y coteja las estimaciones presentadas por la contratista para su validación, aprobación y tramite de pago a la Coordinación de Administración y Finanzas para su autorización de pago.
23 Área de Supervisión y Control de Obra
Elabora actas de suspensión temporal o definitiva, con el soporte que valide la elaboración de la misma, e integrarla en el expediente de la obra.
24 Área de Supervisión y Control de Obra
Llevar un estado de cuenta financiero.
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Dirección de Proyectos y Obras
25 Área de Supervisión y Control de Obra
Vigilar periódicamente el cumplimiento de los trabajos de acuerdo al catálogo de conceptos y a los planos del proyecto, en caso de incumplimiento, se deberá asentar en bitácora.
26 Área de Supervisión y Control de Obra
Solicita que se hagan las pruebas de laboratorio pertinentes, y vigilar que estas cumplan con las especificaciones del proyecto. Así mismo deberá solicitar a la constructora copia de registro de la empresa contratada para dichas pruebas, con la finalidad de verificar que estos estén validados y regulados legalmente.
27 Área de Supervisión y Control de Obra
Verifica que la contratista realice las pruebas de los equipos instalados, siguiendo los manuales de operación.
28 Área de Supervisión y Control de Obra
Concilia cuando haya diferencias entre la contratista y el área académica receptora, determinar si hay viabilidad en las solicitudes, siempre y cuando no afecte el presupuesto de la obra y no afecte la imagen del proyecto.
29 Área de Supervisión y Control de Obra
Verifica que los trabajos contratados estén terminados al 100%, de acuerdo al contrato, presupuesto y catálogo de conceptos.
30 Área de Supervisión y Control de Obra
Revisa que su estado financiero este al 100%, y de lo contrario revisar saldos a favor o en contra.
31 Área de Supervisión y Control de Obra
Convoca mediante escrito a la Contraloría General, usuario y al contratista para llevar a cabo en sitio la firma del acta entrega recepción.
Nota: En el caso de que no se realice acta de entrega recepción por causas imputables a la UAEH, se deberá elaborar Acta de Obra Terminada a solicitud del contratista, en la cual se solicitará la presencia del contratista, el director de DPyO y el supervisor, para su firma.
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Dirección de Proyectos y Obras
32 Área de Supervisión y Control de Obra
Autoriza y tramita la liquidación o finiquito de los trabajos ejecutados.
33 Área de Supervisión y Control de Obra
Cierra la bitácora de obra y entregarla a la DPyO para su resguardo.
34 Contraloría General Elabora Acta entrega-recepción para dar por concluido el contrato.
35 Dirección de Proyectos y Obras
Integra y actualiza para su resguardo la documentación del expediente técnico de obra: Oficios de autorización, Proceso de contratación de obra, Bitácora de Obra, Estimaciones de pago, Pruebas de control de calidad, Planos modificados y actualizados, manuales operativos y garantías en su caso, reporte fotográfico de obra, inventario de equipos y Acta de Entrega-Recepción.
Dirección General de Planeación
Dirección de Proyectos y Obras
Listado de anexos:
Convocatoria Acta de acuerdos
Bases Oficio de gestión para publicación en periódico oficial del estado
Dirección General de Planeación
Dirección de Proyectos y Obras
Cuadros fríos Dictamen técnico Acta de fallo
Oficio de desechamiento
Dirección General de Planeación
Dirección de Proyectos y Obras
Oficios de autorización Bitácora de Obra
Planos modificados y actualizados Acta de Entrega-Recepción.
DIRECCIÓN GENERAL DE…
DIRECCIÓN DE…
Glosario
Generador de obra: Reporte de avance del proyecto que se entrega a la Dirección de Proyectos y Obras.
Estudio de mecánica de suelos: Estudio de la viabilidad del terreno en el cual se pretende realizar la construcción.
Levantamiento topográfico: Se establecen las medidas y niveles del terreno.
DPyO: Dirección de Proyectos y Obras
Estimaciones: Documento que avala el pago de trabajos ejecutados.