segundo intercambio de experiencias para el establecimiento de un mecanismo financiero regional

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segundo intercambio de experiencias para el establecimiento de un

mecanismo financiero regional

san salVador

27 al 29 enero 2020

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Segundo Intercambio de Experiencias para el establecimiento de un mecanismo financiero regional

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Publicado por

Deutsche Gesellschaft für

Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH Domicilios de la empresa

Bonn y Eschborn, Alemania

Programa Regional Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación de Bosques en Centroamérica y República Dominicana (REDD/CCAD-GIZ)

Agencia de la GIZ

Bulevar Orden de Malta, Casa de la Cooperación Alemana Urbanización Santa Elena, Antiguo Cuscatlán, La Libertad El Salvador, C.A.

Tel +503 2121-5100

Fax +503 2121-5101

E-Mail [email protected] www.giz.de www.reddccadgiz.org Versión

Enero de 2020 Diseño

Osvaldo Osorio, Consultor.

Oscar Rodríguez, Oficial de Comunicaciones Programa Regional REDD/CCAD-GIZ [email protected]

Créditos fotográficos Todas las fotos:

Oscar Rodríguez, Oficial de Comunicaciones Programa Regional REDD/CCAD-GIZ Autores

Alicia López, Asesora Técnica, [email protected] Programa Regional REDD/CCAD-GIZ

La GIZ es responsable del contenido de la presente publicación.

El Programa Regional Reducción de Emisiones de la Deforestación y Degradación de Bosques en Centroamérica y República Dominicana (REDD III) es un programa financiado por el Ministerio Federal de Desarrollo Económico y Cooperación de Alemania (BMZ) y ejecutado por la GIZ en coordinación con la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) .

2º Intercambio de Experiencias para el establecimiento de un mecanismo financiero regional

By Programa Regional Programa Regional Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación de Bosques en Centroamérica y República Dominicana (REDD/CCAD-GIZ) is licensed under a Creative Commons Reconocimiento- NoComercial 4.0 Internacional License Creado a partir de la obra en www.reddccadgiz.org

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contenido

Introducción � � � � � � � � � � � � � � � � � � 4

Objetivos, Agenda y Participantes � � � � � � � � � � � � 6

Objetivos: . . . 6 Agenda: . . . 6

Listado de Participantes � � � � � � � � � � � � � � 10 Resumen de exposiciones � � � � � � � � � � � � � � 12 Resultados de trabajos en grupo y plenarias � � � � � � � � � 28 Conclusiones � � � � � � � � � � � � � � � � � 34

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introducción

Con el objetivo de atraer inversiones sostenibles a la región, en el ámbito de financiamiento climático-ambiental, la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD), Órgano ambiental del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), a través del Programa REDD/

CCAD-GIZ, impulsan la cooperación entre Mecanismos de Financiamiento Climático – Ambiental a través de una reunión de intercambio técnico.

Esta es la segunda reunión que se lleva a cabo, la cual promueve las alianzas y fomenta sinergias y articulaciones entre los mecanismos financieros de la región, para facilitar el acceso a diversos fondos ambientales y movilizar recursos financieros, identificando oportunidades y beneficios, con el fin de afrontar los desafíos del cambio climático.

Durante este encuentro participaron representantes de los siguientes Fondos Ambientales de la región: PACT / Belice; FONABOSQUE / Guatemala; FIAES y FONAES / El Salvador; MARENA / Nicaragua; FUNBAM / Costa Rica;

Su objetivo es contribuir a la

conservación y el manejo sostenible de los bosques en la región a

través de la consolidación de

mecanismos de financiamiento para

su implementación y monitoreo en el

marco de los procesos nacionales.

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Fundación NATURA / Panamá y Fondo Reforesta Panamá y FONDO MARENA / República Dominicana.

Asimismo, participaron especialistas del Green Climate Fund quienes intercambiaron experiencias con los representantes de los fondos ambientales de la región.

(El Green Climate Fund es un mecanismo financiero bajo la CMNUCC que ayuda a financiar la inversión financiera climática en un desarrollo bajo en emisiones y resistente al clima, y su objetivo es apoyar proyectos, programas, políticas y otras actividades en los países en desarrollo utilizando ventanas de financiación temáticas).

Esta reunión fue desarrollada en el marco del Programa Regional Reducción de Emisiones de la Deforestación y Degradación de Bosques en Centroamérica y República Dominicana (REDD III), el cual es un programa financiado por el Ministerio Federal de Desarrollo Económico y Cooperación de Alemania (BMZ) y ejecutado por la GIZ en coordinación con la Comisión Centroamericana de

la conservación y el manejo sostenible de los bosques en la región a través de la consolidación de mecanismos de financiamiento para su implementación y monitoreo en el marco de los procesos nacionales.

De esta manera, el Programa Regional REDD impulsa en la región centroamericana diversos procesos regionales con el fin de fortalecer la gobernabilidad y la institucionalidad y clima de negocios del sector forestal y mitigar los efectos del cambio climático a raíz de la deforestación y degradación de bosques.

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objetiVos, agenda y

participantes

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objetiVos:

1. Generar los insumos para la construcción de un mecanismo financiero regional

2. Identificar los requerimientos mínimos para el establecimiento de una plataforma de

financiamiento regional

3. Generar un espacio de intercambio de experiencias entre los representantes de los fondos ambientales de la región y especialistas del Green Climate Fund.

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agenda:

día 1:

09:00 – 09:15 Bienvenida Salvador Nieto

SE-CCAD 09:15 – 09:30 Presentación de los participantes

Bloque 1: Antecedentes y contexto

09:30 -09:45 Presentación de los resultados del primer intercambio de experiencias

Carlos Ghiringhello

09:45 – 10:15 Presentación de los resultados de la reunión de REDLAC en Mérida

Tobias Beck

10:15 – 10:45 Presentación del Programa REDD+ y el Fondo de Desarrollo Verde

Jan Bock

10:45 – 11:15 Resultados de la COP 25 CCAD

11:15 – 11:45 Refrigerio

11:45 – 12:45 Sistematización del trabajo realizado por el Equipo Regional de Mecanismos de Compensación durante la segunda fase del Programa REDD+:

• Estructura del Grupo

• Talleres/ Mesas de expertos realizadas

• Propuesta de un Mecanismo Regional para proyectos de carbono forestal en C.A. y R.D

• Propuesta de Gobernanza para el Funcionamiento de un Mecanismo Regional AFOLU

• Propuesta de una bolsa climática en Centroamérica

Alicia López

12:45 – 14:00 ALMUERZO

14:00 – 14:30 Presentación de perspectivas y prioridades regionales vinculadas al financiamiento climático

Salvador Nieto CCAD

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14:30 – 15:15 Discusión en plenaria:

Tomando los insumos presentados y los recopilados en el primer intercambio, ¿Qué procesos valdría la pena retomar?

Definición de áreas estratégicas para implementar la visión estratégica presentada por CCAD.

Todos

15:15 – 15:45 Estudio de Caso FONAES Jorge Aguilar

16:00 -16:30 Estudio de Caso PACT Nayari Díaz

16:30 – 17:00 Estudio de Caso FIAES Jorge Oviedo

17:00 – 17:15 Resultados Taller “Insumos para desarrollo de propuesta de mecanismos financieros diferenciados de acceso a incentivos para pueblos indígenas, mujeres rurales y productores agropecuarios a pequeña escala, bajo el mecanismo REDD+

en El Salvador”

Alicia López

17:15 Cierre del día

día 2:

08:30 – 08:40 Hilo conductor del día anterior

08:40 – 09:15 Arquitectura Financiera del Green Climate Fund – Entidades Regionales acreditadas (Amazon Fund)

GCF

09:15 - 09:45 Metodología del cálculo de costos incrementales y completos y su impacto en los proyectos a ser financiados a futuro con el GCF – políticas de cofinanciamiento

GCF

09:45 – 10:30 Plan Estrátegico del GCF: 2020 - 2023 GCF 10:30 – 11:00 Refrigerio

11:00 – 11:30 Involucramiento del sector privado en la movilización de inversiones climáticas – Project Specific Asessment Approach (PSAA)

GCF/Todos

11:30 – 12:00 Oportunidades de financiamiento para la región en el marco del Readiness and Preparatory Support Programme

GCF

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12:00 – 12:30 Requerimientos mínimos del GCF para la acreditación de un fondo regional

GCF

12:30 – 14:00 ALMUERZO

14:00 – 14:30 Presentación de propuesta de una unidad de financiamiento climático en CCAD

Carlos Ghiringhello

14:30 – 15:30 Establecimiento de una plataforma regional de mecanismos financieros:

• Definición de un objetivo

• Estructura de conducción

• Líneas principales de trabajo

Trabajo en plenaria

15:45 – 16:00 Presentación de propuesta de contenido para el tercer intercambio de experiencias – País anfitrión

Alicia López

16:00 – 16:30 Próximos pasos Todos

16:30 – 16:45 Logística y presentación de agenda de visita de campo FIAES/FONAES

16:45 Cierre del día

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día 3:

Visita de Campo

06:00-08:30 Traslado a Barra de Santiago (punto de llegada: parcela de Manglar en restauración en canal El Zaite)

Todos

09:00-09:30 Recorrido por el canal El Zaite Todos

09:30-10:00 Traslado a hacia comunidad El Embarcadero Todos 10:00-10:30 Recorrido por la zona donde se protege el cangrejo azul Todos 10:30-12:15 Traslado hacia el Puerto de La Libertad por carretera El

Litoral

Todos

12:15-01:30 Almuerzo en La Libertad Todos

01:30-01:50 Traslado de restaurante hacia cantón Cangrejera, comunidad Tihuapa

Todos

01:50-02:30 Presentación de proyectos implementados en la micro cuenca del río Melara

Todos

02:30-03:00 Recorrido por sistema de agua en comunidad Tihuapa Todos 03:00-03:15 Traslado hacia área natural protegida San Juan Buenavista Todos

03:15-03:45 Recorrido en ANP San Juan Buenavista Todos

04:00-05:30 Retorno a San Salvador Todos

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listado de

participantes

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Alberto García FUNBAM – Costa Rica

María de la Cruz Mora FUNBAM – Costa Rica

An Carolina Martínez MIAMBIENTE – Panamá

Marisol Dimas MIAMBIENTE – Panamá

Rosa Montañez MIAMBIENTE – Panamá

Bruno Arias FONABOSQUE - Guatemala

Nayari Diaz PACT – Belice

Javier Gutiérrez MARENA – Nicaragua

Jorge Aguilar FONAES

Marcela Servano FONAES

Carlos Pérez FIAES

Jorge Oviedo FIAES

Mariano Pacas FIAES

Silvia Flores FIAES

Juan Chang GCF

Mayté Gonzalez GCF

Salvador Nieto CCAD

Otty Ramos CCAD

Alicia López GIZ

Tobias Beck GIZ – FUNBAM

Jan Bock GIZ

Carlos Ghiringhello GIZ

Viktoria Zipper GIZ

Oscar Rodríguez GIZ

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resumen de

exposiciones

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TÍTULO:

resultados del primer intercambio de experiencias

EXPOSITOR: Carlos Ghiringhello

Programa REDD/CCAD-GIZ

Carlos Ghiringhello realizó una presentación en la que hizo un resumen de los principales resultados obtenidos en el primero intercambio de experiencias realizado del 16 al 19 de septiembre de 2019. A continuación se presentan los temas que fueron priorizados:

Adicionalmente realizó una propuesta para la conformación de una propuesta para una Unidad de Financiamiento Climático del SICA/ CCAD. Las principales funciones que tendría esta unidad serían las siguientes:

• Coordinar la preparación de un portafolio de perfiles de proyectos climáticos bancables, basados en prioridades regionales (ERAM, ERCC) y consensuados con los actores regionales.

• Promover la construccción de capacidades regionales en materia de financiamiento climático

• Generación de alianzas con el sector privado y la sociedad civil para implementar acciones conjuntas y movilizar recursos adicionales.

• Contribuir al monitoreo y la rendición de cuentas de los proyectos regionales de cambio climático

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Adicionalmente, se presentaron los siguientes productos esperados de la unidad de financiamiento climático:

• Creación de procedimientos para la negociación, diseño, aprobación e implementación de proyectos regionales.

• Cartera regional de proyectos (incluyendo procedimientos de priorización)

• Desarrollo e implementación de una estrategia de financiamiento climática dirigida al aumento del flujo de recursos financieros para la CCAD y la región.

La propuesta puede resumirse en el esquema planteado a continuación:

Adicionalmente, se mencionó que el Fondo de Desarrollo Verde como parte de un piloto tiene como principales contribuciones las siguientes:

• Lecciones aprendidas y experiencias a nivel de procesos regionales producto de la implementación de los proyectos de inversión del FDV.

• Los fondos ambientales de cada país adquirirán experiencia en la implementación de un proyecto regional, y pueden servir como base para crear una plataforma de coordinación para ejecución de proyectos futuros.

• Establecimiento de un sistema de MRV en la región para medir los impactos de los procesos de restauración de paisajes forestales.

• Procesos de proyección regional e internacional considerados en el marco del FDV son una vitrina de cara a la gestión del nuevo financiamiento internacional y el apalancamiento de fondos adicionales.

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TÍTULO:

resultados del global landscape forum en luxemburgo

EXPOSITOR: Jan Bock Director

Programa Regional REDD/CCAD-GIZ

Jan Bock, director del programa REDD CCAD GIZ realizó una presentación del programa REDD y sus principales resultados esperados así como también presentó el Fondo de Desarrollo Verde (FDV). En relación al objetivo mencionó que éste es establecer mecanismos financieros y operativos, coordinados a nivel regional, de restauración de ecosistemas y paisajes para aumentar la resiliencia ante el cambio climático en los países del SICA.

Se presentó el siguiente esquema para el desarrollo de mecanismos operativos y financieros para la restauración de paisajes:

Presentó además la siguiente estructura regional de inversión climático – ambiental:

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En relación a los mecanismos de financiación internacional para el cambio climático, el Sr. Bock presentó y explicó que actualmente se discuten las siguientes tendencias:

• Financiamiento por resultados

• Financiamiento para programas regionales

• Alianzas de múltiples actores

• Necesidad de contrapartida

• Necesidad de integrar al sector privado

Y se planteó la necesidad que la región necesita estar lista para estos desafíos y se deben establecer acciones que permitan adquirir las competencias y/o mecanismos necesarios para enfrentarlos. En este sentido se mencionó la necesidad de consolidar estructuras y procesos de coordinación a nivel regional para la priorización e implementación de inversiones en la restauración así como también la creación de una plataforma que vincule la región a la nueva arquitectura del financiamiento climático y ambiental global.

Adicionalmente, el Sr. Bock planteó unas interrogantes para que posteriormente fueran discutidas por los participantes en grupos de trabajo:

1. ¿Cómo aprovechar los avances de la coordinación regional para la gestión de fondos?

2. ¿Cómo podemos llegar a una verdadera economía de escala?

3. ¿Cómo evitar duplicar esfuerzos mediante el trabajo de agendas regionales?

4. ¿Cómo integrar cadenas de valor a nivel regional en beneficio de la restauración y conservación de ecosistemas?

El Sr. Bock finalizó su intervención presentando los siguientes resultados obtenidos de la participación de la región centroamericana en el Global Landscape Forum:

• La participación fue a través de un side event denominado “Centroamérica: Desarrollando una Región de Oportunidades de Inversión en Restauración de Paisajes” en el GLF de Luxemburgo.

• Necesario unir las perspectivas pública y privada en el proceso de construir un ambiente habilitante, modelos de negocios y vehículos apropiados para inversiones en restauración tanto para asegurar impactos como financiamiento convencional.

• Presentar la cadena de valor regional de acción coordinada y a varios niveles, desde las plataformas políticas regionales (CCAD) y los fondos ambientales nacionales hasta los fondos de inversión de impacto y los inversores convencionales.

• El apoyo del sector público es crucial. Su rol debe de ser el de iniciar el proceso de restauración para permitir las inversiones privadas.

• Incentivos: subvenciones, capital concesional para financiar pequeñas inversiones en camino a escalarlas comercialmente y cooperar con inversores privados.

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TÍTULO:

ambiente habilitante y prioridades para inVersiones en restauración de ecosistemas en centroamérica

EXPOSITOR: Salvador Nieto Secretario Ejecutivo CCAD

Salvador Nieto, Secretario Ejeuctivo de CCAD mecionó que la restauración es una prioridad política en la región como una solución basada en la naturaleza de cara al cambio climático (adaptación basada en ecosistemas).

Adicionamente, presentó la Estrategia Regional Ambiental Marco (ERAM) que dentro de la línea estratégica de mecanismo de financiamiento plantea las siguientes acciones estratégicas:

1. Formular cartera regional de proyectos (incluyendo procedimientos y directrices de priorización)

2. Instaura un espacio permanente de coordinación para la gestión de financiamiento (encargados de cooperación de los ministerios)

3. Crear una red de mecanismos financieros ambientales de la región centroamericana 4. Establecer línea de base regional en materia de seguros ambientales

5. Promover el diseño de instrumentos económicos que faciliten el desarrollo sostenible

6. Fomentar la participación del sector privado en las transformaciones ambientales (inluyendo RSE y APP) Presentó el siguiente esquema del grupo de trabajo del SICA para el cambio climático:

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Mencionó las siguientes iniciativas regionales:

1. Iniciativa AFOLU 2. Bonn Challenge

3. Década de la Restauración de Ecosistemas 4. Fondo de Desarrollo Verde para la Región SICA

En cuanto a la iniciativa AFOLU, el Sr. Nieto mencionó que CCAD tiene las siguientes metas:

• Para 2030 la región SICA restaurará y conservará 10 millones de hectáreas de tierras y ecosistemas degradados reduciendo no menos del 40% de las emisiones del sector AFOLU, comparado con 2010

• Para 2040 la región SICA será carbono neutral en el sector

Mencióno además los resultados esperados del Fondo de Desarrollo Verde para la región del SICA:

• Establecer mecanismos financieros y operativos regionales coordinados para la restauración de ecosistemas y paisajes, con el fin de incrementar la resiliencia al cambio climático en los países del SICA.

• Desarrollar criterios comunes a nivel regional para el diseño de proyectos de restauración.

• Fortalecer capacidades específicas en la gestión de financiamiento ambiental.

• Consolidar estructuras y procesos de coordinación regionalpara la priorización e implementación de inversiones en restauración.

• Crear una plataforma que vincule a la región a la nueva arquitectura financiera climática y ambiental (estructura regional de inversión climática y ambiental).

Finalizó su presentación mencionado los siguientes aspectos como las fortalezas de la región SICA:

• Fuerte integración de políticas e iniciativas a nivel nacional y regional

• Compromiso a largo plazo para construir el ambiente habilitador para la restauración de ecosistemas

• Escalabilidad de programas de financiamiento regionales, asegurando impactos transfronterizos y regionales

• Abordaje coordinado: intercambio de conocimientos, aprendizaje entre pares.

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TÍTULO:

sistematización del trabajo realizado por el equipo regional de mecanismos de compensación durante la segunda fase del programa redd+

EXPOSITOR: Alicia López Asesora Técnica

Programa Regional REDD/CCAD-GIZ

Alicia López presentó los trabajos que se realizaron durante la segunda fase del programa REDD CCAD GIZ (2012 – 2015) en el área de los mecanismos de compensación.

Se presentó la propuesta de la plataforma regional de compensación que fue una propuesta trabajada por el equipo técnico regional de mecanismos de compensación que se conformó durante el período anteriormente mencionado.

A continuación se presenta un esquema de la propuesta:

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Adicionalmente, se mencionó quse se había firmado un convenio con el estándar VCS (ahora conocido como VERRA) que tenía por objetivo poder certificar tipologías de bosques de la región centroamericana para poder desarrollar Documentos de Diseño de Proyectos de Adhesión (PDDA) y lograr disminuir los costos de certificación de proyectos. Con el PDDA se pretendía tener un marco asociado a un tipo de recurso específico para aplicar a esquemas de financiamiento común. Lo que VCS en su momento desarrolló bajo el Enfoque Jurisdiccional de REDD+. (JNR).

A continuación se muestra un esquema de dicha propuesta:

Finalmente, se presentó la propuesta que se trabajó en 2015 denominada Bolsa Climática de Centroámerica cuya meta era dar un valor empresarial a los certificados climáticos de carbono y lograr crear de estamanera un mercado en el cual pudiera existir la oferta y demanda. El objetivo era que los certificados climáticos se volvieran atractivos como objeto de inversión para sector financiero privado.

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TÍTULO:

estudio de caso: pact

EXPOSITOR: Nayari Díaz Directora PACT

La Sra. Nayari Díaz presentó los aspectos generales del funcionamiento del PACT en Belice. Mencionó que el PACT esta governado por una junta de directores conformada por 11 miembros de la sociedad civil, el sector privado y público.

Mencionó que las fuentes de ingreso las obtiene de las siguientes fuentes:

• El 57% proviene de un cargo por conservación “Conservation Fee” que se cobra a los extranjeros (US$3.75)

• 7% proveniente de intereses

• 35% proviene de las comisiones cobradas a los cruceros.

• El 1% de los ingresos proviene de donantes o terceras partes

A continuación se presenta el esquema que fue mostrado de la Sra. Nayari.

Se mencionó que las inversiones realizadas entre 1997 a 2019 ascienden a un monto de US$34.9 millones. Mencionó

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TÍTULO:

arquitectura financiera del gcf

EXPOSITOR: Mayté González S.

Asesora Regional para América Latina

La Sra. Mayté González realizó una presentacion sobre la arquitectura financiera del Fondo Verde del Clima en la que mencionó que se habían dispuesto más de US$190 millones para soporte de preparación, incluida la planificación de adaptación.

A continuación se muestra el modelo de negocios:

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El GCF realiza inversiones dentro de 8 áreas de resultados estratégicos, de acuerdo con las prioridades del país siendo éstas las siguientes:

• Generación y acceso a la energía

• Transporte

• Edificios, ciudades, industrias y electrodomésticos

• Bosques y uso del suelo

• Medios de vida de personas y comunidades

• Salud, seguridad alimentaria y del agua

• Infraestructura y el entorno construido

• Ecosistemas y servicios ecosistémicos

Adicionalmente, mencionó que el fondo verde del clima invierte a través de una gama de instrumentos financieros como por ejemplo: subvenciones, préstamos, garantías, equity y pago por resultados. Los proyectos se dividen/

clasifican según el costo total proyectado de la siguiente manera:

• Micro: US$ 0 – 10 millones

• Pequeños: US$ 10 – 50 millones

• Medianos: US$ 50 – 250 millones

• Grandes: Más de US$250 millones

Se mencionó la importancia de buscar que los proyectos estén alineados con los NDCs, que cumplan con las políticas del GCF (estándares fiduciarios, manejo del rieso, criterios de M&E, política de género, estándares legales) y que cumplan los seis criterios de inversión que son los siguientes:

• Potencial de impacto

• Cambio de paradigma

• Desarrollo sostenible

• Necesidades del beneficiario

• Apropiación del país

• Eficiencia y efectividad

Se hizo la consulta sobre ¿Cuál es el tipo de inversiones que busca el GCF? Ante eso se respondió lo siguiente:

Programas a escala y alineados con las áreas de resultados

• Alineación con las estrategias climáticas, incluyendo NDCs, NAMA, NAP, REDD+

• Sólida coordinación y coherencia dentro y entre los países

• Instrumentos financieros variados (grants, préstamos, equity, garantías) y apalancar co financiamiento y financiamiento del sector privado

• Innovación y potencial de cambio de paradigma

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La Sra. Mayté prsentó el ciclo del proyecto del GCF siendo el siguiente:

En este sentido se realizó la pregunta acerca de ¿cuál es la documentación que debe incluir un proyecto? A lo que se respondió lo siguiente:

• Carta de no objeción de la Autoridad Nacional Designada

• Estudios de factibilidad (proporcionar una justificación para el diseño del proyecto propuesto, la estructura de ingeniería, las alternativas y el análisis económico y financiero.

• Plan de adquisiciones y desglose de presupuesto

• Plan de acción social y ambiental

• Gestión de manejo

• Evaluación de impacto

• Análisis de género y plan de acción

• Evaluación de riesgos

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• Marco lógico

• Consultas con partes interesadas

Se hizo la consulta sobre la participación en consorcio para un mismo proyecto y al respecto se mencionó que en Madagascar hubo una propuesta que se presentó por dos agencias acreditadas y que el desafío se dio al momento de realizar los acuerdos para la implementación. Se mencionó que está en camino una propuesta de política programática y que se va a presentar en la junta de marzo para poder dar los lineamientos de como se pudieran hacer presentaciones de proyectos por más de una entidad acreditada. Es una modalidad que aún no está aprobada y por el momento se debe presentar el proyecto a través de una entidad acreditada que trabaje con entidades ejecutoras.

Se realizó una pregunta sobre cual es la arquitectura usual de un proyecto. Se mencionó que hay una variedad de modalidades con las que trabaja el GCF como son: grants, equity y la modalidad de pagos por resultados.

TÍTULO:

plan estratégico 2020 – 2023 gcf

EXPOSITOR: Juan Chang

Sub director de la División de Mitigación y Adaptación Green Climate Fund

El Sr. Chang presentó la estructura general del Plan estratégico para el período 2020 – 2023 del Green Climate Fund.

Mencióno que dicho plan aún está pendiente de aprobación y que al momento (inicio del 2020), 74 proyectos valorizados en 3.4 billones de dólares de recursos del GCF se encuentran bajo implementación y alrededor de 905 millones de dólares han sido desembolsados. Mencionó que se espera que para el final del primer trimestre del 2020 hayan 100 proyectos en implementación.

Mencionó que el 70% de todas las NDCs incluyen bosques, uso del suelo y REDD+ y presentó los siguientes datos importantes:

• Hay 77 proyectos que incluyen bosques por un total de US $980 millones

• 11 proyectos están relacionados exclusivamente a bosques y uso del suelo (US$ 353.8 millones)

• Y que los posibles pagos por resultados de REDD+ (REDD+ RBPs) pueden alcanzar los US$2.4 billones.

• De un total de 34 proyectos aprobados: 8 están en Latinoamérica, 21 en áfrica y 5 en Asia

El Sr. Juan Chang, también presentó el proceso de identificación de intervenciones estratégicas y de mayor impactos siento la siguiente:

• Cadenas de valor libres de deforestación

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• Jurisdicciones listas para inversión

• Mecanismos de sostenibilidad para áreas naturales protegidas

• Fondos de impacto para la restauración de bosques

• Mecanimos de financiamiento para asegurar territorios de bosques indígenas

Mencionó también la importancia de tener en cuenta la diversidad de agencias ya acreditadas al fondo verde del clima que están listas para movilizar recursos provenientes de fuentes privadas. Actualmente hay 88 entidades acreditadas de las cuales 50 son de acceso directo (nacional y regional).

TÍTULO:

oportunidades programa readiness

EXPOSITOR: Mayté González S.

Asesora Regional para América Latina Green Climate Fund

La Sra. Mayté González presentó las oportunidades de un programa Readiness para la región y planteó que los objetivos son los siguientes:

1. Desarrollo de capacidades para la coordinación de financiamiento climático.

2. Marcos estratégicos para la inversión baja en emisiones: desarrollo de Programas de País, Programas de Trabajo de Entidades, estrategias a largo plazo de bajas emisiones y planes de acción; esfuerzos para actualizar, mejorar o implementar NDC; esfuerzos para mejorar el entorno propicio para la financiación climática, como involucrar al sector privado y / o diseñar o adaptar mecanismos financieros innovadores para el despliegue.

3. Fortalecimiento de la planificación de la adaptación: desarrollo de un plan de adaptación nacional, subnacional o sectorial, catalizando la participación del sector privado en la financiación de la adaptación y produciendo la base de evidencia.

4. Desarrollo de pipeline para cambiar paradigmas: desarrollo de notas conceptuales, métricas e indicadores, y planes de acción con costos para documentos prioritarios como los NDC.

5. Intercambio de conocimientos y aprendizaje: El apoyo bajo este objetivo puede incluir intercambios de aprendizaje entre pares y sur-sur, y el desarrollo de productos de conocimiento a medida.

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Adicionalmente se presentaron las modalidades de proyectos readiness:

Se hizo una consulta en plenaria sobre las actividades preparatorias para proyectos del Project Preparation Facility a lo que la Sra. Mayté respondió:

• Estudios de pre-factibilidad y factibilidad

• Estudios ambientales, sociales y de género

• Análisis de riesgo

• Identificación de indicadores a nivel de programa y proyecto

• Servicios previos a la contratación, como revisión de documentos de licitación

• Servicios de asesoría y otros servicios para estructuración financiera de la propuesta

• Otras actividades de preparación de proyecto

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30 W

resultados de trabajos

en grupo y plenarias

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Se realizó trabajo en grupos en los cuales los participantes trabajaron en conjunto para dar respuesta a una serie de preguntas que fueron el resultado de las discusiones de las presentaciones realizadas anteriormente. Se trabajó con tarjetas y para cada pregunta y/o tema se pidió al grupo que identificaran fortalezas, desafíos y oportundidades. Los resultados se muestran a continuación:

elementos necesarios para integrar al sector priVado en los mecanismos financieros

Fortalezas Desafíos Oportunidades

Institucionalidad la cual respalde ya está (SICA/CCAD)

Seguridad en las inversiones privadas: recursos trazables y

verificables

Mecanismos de coordinación claros con el sector privado (diálogo, debate, sol. De conflictos)

Buenas prácticas y criterios de sostebilidad exigidos por los mercados

Fondos

ambientales de naturaleza privada son más atractivos para el sector privado

Sector privado debe estar convencido y comprometido con las inversiones

Establecer y manejar vehículos financieros capaz de manejar créditos

Involucramiento de todos los actores territoriales en los programas –> incluir al sector privado

Experiencia de la región en trabjao e inversiones público/privado

Sector forestal regional debe trascender: cambio climático, ODS, desertificación

Tres elementos fundamentales:

enfocado en cambio climático, blended finance, involucramiento sector privado

Planificación de inverisones privadas vinculada a zonas degradadas (forntera agrícola)

Proceso de

contraloría públicos (transparencia) + proceoss ágiles del sector privado

Fortalecer mecanismos de MRV para mostrar impactos

Repartir / compartir riesgos a través de alianzas público-privadas

Iniciativa 5 Bosques e Iniciativa AFOLU a nivel regional

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¿cómo integrar cadenas de Valor a niVel regional en beneficio de la restauración y conserVación de ecosistemas?

Mecanismos efectivos y rentables que aseguren un valor agregado (cacao fino, NAMA)

Plantear un programa no solo de desarrollo, sino cómo un negocio rentable

Transformación económica y ecológica deben ir

acompañadas de apoyo internacional

Incentivos para hacer la tarnsformación económica y ecológica

Capacitación profesional:

forestal, financiero y agricultura

Coordinación política para definir prioridades (ej. Conflicto economía / ambiente)

Explotar la comunicación para fomentar la participación del sector privado

Acuerdos

intersectoriales al más alto nivel en la región (descoord. Y agendas separadas)

Medio ambiente como

transversal en todos los sectores nacionales

Talleres nacionales para identifiar problemáticas y soluciones involucrando a todos los actores

¿cómo aproVechar los aVances de la coordinación regional para la gestión de fondos?

Oportunidades Desafíos Fortalezas

Es un tema de interés regional

Homologar a los países Entidades regionales acreditadas (BCIE por ejemplo)

Proyectos readiness regional para completar vacíos de información vrs.

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Incidencia de la temática a nivel de estrategia país

Mecanimos regionales de coordinación – CCAD por ejemplo

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Oportunidades Desafíos Fortalezas Experiencia de

fondos regionales (referencia + aprendizaje) Pacífico, MARNFUND, CBF…

Cambios gobierno en los países

Alianzas con entidades acreditadas sin perder protagonismo

Entidades nacionales acreditadas o en proceso de acreditación

Alianza de fondos para presentar propuestas conjuntas a organismos acreditados

Tenemos expectativas y necesidades diferenciados.

“identificar que tenemos en común para un proyecto de escala regional”

Arreglos institucionales necesarios para la implementación

Marco estratégico y metas regionales consensuadas

Fondos locales existentes pueden ser contrapartida de una nueva iniciativa “fondos/

mecanismos locales y estructuras regionales BCIE

Llegar al mismo nivel

Fortalecer desde lo regional las capacidades locales y agregar la experiencia local para un impacto regional escalado

Experiencia inidividual y regional

Aprendizaje mutuo Articulación entre

instrumentos nacionales y regionales / grants y créditos

Los F.A. de RedLAC poseen estándares finuciarios y otros

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¿cómo asegurar la sostenibilidad de los recursos hacia los mecanimos finaniceros?

Incorporar al sector privado en el financiamiento de soluciones y sostenibilidad de recursos

Genernar créditos blandos de largo plazo

Romper la

separación con el sector privado

Alianzas con cooperativas de ahorro y crédito locales

GCF como entidad que disminuye el riesgo para facilitar co-inversión privada

Volatilidad de mercados en procesos sostenibles ya establecidos “ej.

Precio café”

Recapitalización Cooperación Sur – Sur

¿tarjeta verde regional?

Alianzas con empresas

regionales (Avianca, COPA)

Falta conexión con el sector privado, mejorar el diálogo e incorporarlos en el financiamiento de soluciones

Diversidad de mecanismos finanzas para la conservación

Y dinero efectivo aportado anualmente y en inversiones

Metodologías planific. Para conservar

Fortalecer el diálogo con cámaras regionales

Recapitalización de mecanismos financieros existentes que generan impacto y pueden escalarlo

Capacidad de escalar procesos existentes exitosos si hay más financiamiento Ej.

Restauración procesos productivos

Interés de CCAD en la creación de una unidad de financiamiento climático como coordinador

Lógica de impacto por resultados

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preguntas al green climate fund

Experiencias con

mecanimos regionales de financiamiento

Readiness regional “1 vrs. 8” Requerimientos para proyectos ¿regionales vrs.

Nacionales?

¿Socios “obligatorios”

NDA?

Propuestas regionales o sectoriales?

¿Se puede tener información de linea base no estandarizada entre los países para sustentar el proyecto?

Ministerios de Ambiente vrs. Ministerios de Economía

¿Proceso de acreditación regional vrs. Nacional?

Proyectos regionales afectarían “cuotas nacionales”

Bancos de datos regionales

¿Línea base regional?

¿Es un requisito la contrapartida?

¿son elegibles los fondos ya existentesa nviel regional?

CCAD esta desarrollando metodología de etándares de variables ambientales Mecanismos financieros

¿Cuál es la oferta para CA?

¿Cabría un readiness para la CCAD/región centroamericana?

Principales limitaciones de C.A. para acceder al financiamiento

Financiamiento para preparación de la región (desarrollo organizacional)

¿Cómo es el nivel de ejecuión financiera y desembolso de recursos?

Aclarar plazos y recursos necesarios para procesos (acreditación, Readiness, proyectos)

Articulaciones con fondos de mercado

¿Qué pasará con el Fondo de Adaptación?

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conclusiones

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A continuación se muestran los próximos pasos que se acordaron al finalizar el taller:

próximos pasos

01� Enviar carta para comentarios Nota Conceptual Programa Readiness

3er Intercambio

02� Formular un Prog� Readiness regional

“Comunidad de práctica de fondos de acceso directo”

“Protocolo verde en Colombia”

03� País de la iniciativa Aprobación Reunión de Ministros Marzo / Mayo / Agosto Fechas para Readiness 04. Identificar socio principal

(Delivery Partner)

1ª Sesión de trabajo abril Contacto con NDA

reuniones Virtuales de seguimiento

Los participantes estuvieron de acuerdo en realizar reuniones virtuales de seguimiento en las que se pudieran discutir los siguientes temas:

1. Sistematización de experiencias como “la tarjeta verde” de FUNBAM 2. Vinculación del sector privado/ Banca Comercial

3. Pagos de conservación en territorios privados, la experiencia de FUNBAM.

4. Adicionalmente se sugirió el siguiente intercambio para la 3era semana de mayo y Javier Gutiérrez sugirió a Nicaragua como el lugar para realizarlo

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El Programa Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación de Bosques en Centroamérica y República Dominicana (REDD/CCAD-GIZ), es imple- mentado por la Agencia Alemana de Cooperación Internacional (GIZ) en coordinación con la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD).

Bulevard Orden de Malta, Edificio GIZ. Antiguo Cuscatlán.

La Libertad, El Salvador, C.A

T (503) 2121-5100 F (503) 2121-5101 [email protected]

www.reddccadgiz.org