Implementación del plan de emergencia en mineria, subterránea E E Iesa Mina Huarón

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(1)Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTÍN DE AREQUIPA FACULTAD DE GEOLOGÍA, GEOFÍSICA Y MINAS ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA DE MINAS. “IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA EN MINERIA, SUBTERRÁNEA E.E. IESA - MINA HUARÓN”. TESIS PRESENTADA POR EL BACHILLER: VELETO MORELLO, DAVID HAROL PARA OPTAR EL TÍTULO PROFESIONAL DE: INGENIERO DE MINAS.. AREQUIPA- PERÚ 2013. 1.

(2) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. INDICE GENERAL DEDICATORIA……………………………………………………………………….…i AGRADECIMIENTOS ......................................................................................... ii RESUMEN ......................................................................................................... iii CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN 1.1.. JUSTIFICACIÓN ...................................................................................... 1. 1.2.. PREGUNTAS DE INVESTIGACIÓN ........................................................ 3. 1.3.. VARIABLES E INDICADORES ................................................................ 4. 1.4.. OBJETIVOS ............................................................................................. 4. 1.4.1.. Objetivo general ................................................................................. 4. 1.4.2.. Objetivos específicos ......................................................................... 4. 1.5.. HIPÓTESIS .............................................................................................. 5 CAPÍTULO II MARCO TEÓRICO. 2.1.. PLANES DE EMERGENCIA .................................................................... 6. 2.1.1.. Evaluación del riesgo ....................................................................... 10. 2.1.2.. Medios de protección ....................................................................... 12. 2.1.3.. Plan de emergencia ......................................................................... 12. 2.1.4.. Implantación del plan de emergencia. ............................................. 14. 2.2.. PLAN DE EMERGENCIA INTERIOR (PEI) ............................................ 15. 2.3.. ELABORACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA. ................................... 17. 2.4.. ANÁLISIS DEL RIESGO PARA EL PLAN DE EMERGENCIA. .............. 18. 2.4.1.. Riesgos naturales ............................................................................ 18. 2.4.2.. Riesgos tecnológicos ....................................................................... 19. 2.4.3.. Riesgos sociales .............................................................................. 20. 2.5.. ANÁLISIS DE LA PREVENCIÓN DE INCIDENTES ............................... 20. 2.5.1.. Medidas preventivas estructurales ................................................... 20. 2.

(3) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. 2.5.2. 2.6.. Medidas preventivas funcionales. .................................................... 21. INVENTARIO DE MEDIOS DE AUTOPROTECCIÓN ............................ 27. 2.6.1.. Recursos materiales ........................................................................ 27. 2.6.2.. Recursos humanos .......................................................................... 28. 2.7.MANUAL DE EMERGENCIA (CADENA DE MANDO Y GRUPOS DE EMERGENCIA). ............................................................................................... 28 2.7.1.. Situaciones de emergencia .............................................................. 33. 2.7.2.. Otros elementos............................................................................... 36. 2.8.. IMPLANTACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL PEI.................................... 36. 2.8.1.. Simulacros ....................................................................................... 37 CAPÍTULO III MATERIAL DE ESTUDIO. 3.1.. ANTECEDENTES .................................................................................. 40. 3.2.. UBICACION ........................................................................................... 41. 3.3.. ACCESIBILIDAD .................................................................................... 41. 3.4.. CLIMA .................................................................................................... 43. 3.5.. FLORA Y FAUNA ................................................................................... 43. 3.6.. DRENAJE ............................................................................................... 43. 3.7.. GEOLOGIA ............................................................................................ 43. 3.7.1. 3.8.. GEOLOGÍA REGIONAL DEL YACIMIENTO ................................... 43. GEOLOGÍA ESTRUCTURAL ................................................................. 48. 3.8.1. Plegamientos ................................................................................... 48. 3.8.2. Fallas y Fracturas ............................................................................ 48. 3.9.. ESTRATIGRAFÍA ................................................................................... 50. 3.9.1.. Rocas sedimentarias ....................................................................... 50. 3.9.2.. Rocas intrusivas (Terciario Inferior – Medio).................................... 51. 3.10.. GEOLOGÍA ECONÓMICA .................................................................. 53. 3.10.1.. Tipos de mineralización ................................................................ 53. 3.10.1.1.. Vetas ...................................................................................... 53. 3.10.1.2.. Vetas Manto ........................................................................... 53. 3.

(4) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. 3.10.1.3.. Bolsonadas ............................................................................ 53. 3.10.2.. Alteraciones hidrotermales ........................................................... 53. 3.10.3.. Mineralogía ................................................................................... 54. 3.11.. GÉNESIS DEL YACIMIENTO ............................................................. 56. 3.13.. RESERVAS Y LEYES DE HUARON 2010 ......................................... 61. 3.14.. CLASIFICACION GEOMECANICA DEL MACISO ROCOSO ............. 61. 3.15.. MINA ................................................................................................... 66. 3.15.1.. Operaciones mineras.................................................................... 66. 3.15.1.1.. Generalidades ........................................................................ 66. 3.15.2.. Método de explotación .................................................................. 66. 3.15.3.. Población laboral .......................................................................... 66. 3.15.4.. Características físicas del yacimiento ........................................... 67. 3.15.5.. Ciclo de minado ............................................................................ 67 CAPÍTULO IV. 4.2.. METODOLOGIA TIPO DE DISEÑO .................................................................................. 79. 4.3.. TÉCNICAS: TRABAJO DE CAMPO ....................................................... 79. 4.3.1.. Antecedentes ................................................................................... 79. 4.3.2.. Política de la empresa...................................................................... 80. 4.3.3.. Metodología evaluación de análisis de riesgo.................................. 85. 4.3.3.1. 4.3.4.. Evaluación – Valoración de riesgos por Área Critica ................. 87. Medios de protección ..................................................................... 123. 4.3.4.1.. Recursos técnicos ................................................................... 123. 4.3.4.2.. Recursos humanos ................................................................. 124. 4.3.5.. PLAN DE ACCIÓN DE CONTINGENCIAS .................................... 134. 4.3.5.1. ELABORACIÓN Y DIFUSIÓN DE CARTILLAS DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS. ......................................................................... 134 4.3.5.2.. CARTILLA DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS ............. 134. 4.3.5.3.. Procedimientos ........................................................................ 143. 4.3.6.. Capacitación y simulacros ............................................................. 172. 4.3.6.1.. Capacitación............................................................................ 174. 4.3.6.1.. Simulacros............................................................................... 174. 4.

(5) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. CAPÍTULO V RESULTADOS 5.1.. FACTORES QUE INFLUYEN EN EL RIESGO POTENCIAL ............... 176. 5.2.. INVENTARIO DE LOS MEDIOS TÉCNICOS DE. AUTOPROTECCIÓN ..................................................................................... 178 5.2.1. Zonas de emergencia ................................................................. 178 5.2.2. Extinguidores .............................................................................. 179 5.2.3. Equipo para respuesta a contingencias ...................................... 179 5.2.3.1. ESTACIONES DE SALVATAJE ....................................... 179. 5.2.3.2. BOTIQUINES.................................................................... 182 5.3.. CAPACITACIÓN DEL EQUIPO DEL COMITÉ DE EMERGENCIAS. ... 182. 5.3.1.. Capacitación para Comité Local de Respuesta a Emergencias .... 183. 5.3.2.. Capacitación para la Brigada ......................................................... 183. 5.3.3. Criterios de selección de integrantes de la brigada de respuesta emergencias búsqueda y rescate minero ................................................... 183 5.3.4.. Capacitación y entrenamiento en maniobras de rescate minero. .. 184. 5.3.5.. Organizar en cuadrillas y brigadas de respuesta a emergencias. .. 185. 5.3.6.. Documentos de gestión. ................................................................ 185. 5.3.7. Programa de capacitación para brigadistas de búsqueda rescate minero de la mina Huarón........................................................................... 192 5.3.7.1.. Objetivos ................................................................................. 192. 5.3.7.1.1.. Objetivo terminal .................................................................. 192. 5.3.7.1.2.. Objetivos específicos ........................................................... 192. 5.3.8.. Esquema general del entrenamiento ............................................. 192. 5.3.8.1.. MODULO 1: PRIMEROS AUXILIOS BASICOS ...................... 192. 5.4.. EVALUACIÓN DE LA EMERGENCIA. ................................................. 196. 5.5.. REVISIÓN, EVALUACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE. CONTINGENCIAS. ........................................................................................ 205 5.5.1.. Reuniones de actualización del comité de emergencias ............... 205. 5.5.2.. Auditorias y revisiones ................................................................... 205. CONCLUSIONES........................................................................................... 209 RECOMENDACIONES .................................................................................. 211 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ............................................................... 212. 5.

(6) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. ANEXOS ........................................................................................................ 213 ANEXO Nº 1 ................................................................................................... 214 ANEXO Nº 2 ................................................................................................... 217 ANEXO Nº 3 ................................................................................................... 218 ANEXO Nº 4 ................................................................................................... 219 ANEXO Nº 5 ................................................................................................... 224 ANEXO Nº 6 ................................................................................................. 226. 6.

(7) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. INDICE DE TABLAS. Tabla Nº 01: Lista de medidas preventivas funcionales.........................................21 Tabla Nº 02: Recursos materiales de autoprotección. ...........................................28 Tabla Nº 03: Actuaciones de situaciones de emergencia. .....................................35 Tabla N° 04: Reservas geológicas.............................................................................61 Tabla N° 05: Tabla geomecánica para labores de desarrollo de 2.5 – 3.5m. Y labores de desarrollo de 2.5 a 4.5m. ........................................................................ 63 Tabla N° 06: Tabla geomecánica para labores mineras de desarrollo de 3.5 – 5.0m. Y labores de explotación de 4.5 – 7.0m........................................................ 64 Tabla N° 07: Tabla geomecánica para labores de explotación mayores de 8.0m. .............................................................................................................................. 65 Tabla Nº 08: Personal de Huarón ..............................................................................66 Tabla N° 09: Flota de scoops de limpieza en tajos y en niveles ...........................75 Tabla N º 10: Flota de winches de limpieza .............................................................76 Tabla Nº 11: Criterios de severidad ...........................................................................85 Tabla Nº 12: Criterios de probabilidad / frecuencia................................................86 Tabla Nº 13: Matriz de evaluación de riesgos..........................................................86 Tabla N º 14: Identificación de áreas críticas ...........................................................88 Tabla N º 15: Relación de Eventos indicadores ......................................................89 Tabla N º 16: Relación de Emergencias - Sucesos no deseados ........................89 Tabla N º 17: Relación de potenciales efectos ocupacionales y ambientales ....90 Tabla N º 18: Tabla valorada de Áreas Criticas .......................................................94 Tabla Nº 19: Valoración / Evaluación de la probabilidad de ocurrencia de sucesos no deseados. .............................................................................................. 105 Tabla Nº 20: Análisis de riesgo final – Medidas complementarias necesarias por eventos no deseados o contingencias ....................................................................117. 7.

(8) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. Tabla Nº 21: Lista de medidas complementarias necesarias por eventos no deseados ..................................................................................................................... 118 Tabla Nº 22: Miembros del comité de emergencia E.E. IESA mina Huarón ....134 Tabla Nº 23: Tipos de Emergencia – Nivel 1 .........................................................140 Tabla Nº 24: Tipos de emergencia – Nivel 2. .........................................................141 Tabla Nº 25: Tipos de emergencia – Nivel 3. .........................................................142 Tabla Nº 26: Programa Anual de capacitación – Temas relacionados a seguridad y Planes de emergencia......................................................................... 173 Tabla Nº 27: Programa Anual de Simulacros ........................................................175 Tabla Nº 28: Riesgos y situaciones de emergencia potenciales identificados. ............................................................................................................... 177 Tabla Nº 29: Materiales y equipos en la estación de salvataje ...........................180 Tabla Nº 30: Kit de respuesta a derrames de hidrocarburos ..............................181 Tabla Nº 31: Relación de primeros auxilios en botiquines ...................................182 Tabla Nº 32: Capacitación para gerencia y funcionarios. ....................................183 Tabla Nº 33: Capacitación para gerencia y funcionarios. ....................................183 Tabla Nº 34: Cronograma de inspecciones, auditorías internas .........................207 Tabla Nº 35: Plan de auditoria interna ....................................................................208. 8.

(9) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. INDICE DE FIGURAS. Figura Nº 01: Plano de Ubicación de la mina Huarón ............................................42 Figura Nº 02: Esquema Geológico de la mina Huarón ...........................................47 Figura Nº 03: Esquema del anticlinal asimétrico de la mina Huarón ...................49 Figura Nº 04: Esquema estratigráfico de la mina Huarón ......................................52 Figura Nº 05: Paragénesis generalizada de la mina Huarón ................................60 Figura Nº 6: Esquema de voladura por secuencia en realces (vetas) .................70 Figura Nº 07: Método de Perforación - Ciclo de Minado ........................................72 Figura Nº 08: Mapa de riesgos – Campamento EE Iesa – Mina Huarón ..........137. 9.

(10) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. ÍNDICE FOTOGRAFIAS, ORGANIGRAMAS. Fotografía Nº 01 – Sostenimientos de Accesos en tajos .......................................74 Fotografía Nº 02 – Scoops para limpieza de mineral ............................................75 Fotografía Nº 04 – Almacén EE Iesa – Interior mina ..............................................82 Fotografía Nº 05 – Dispensador Lechera - EE Iesa – Interior mina .....................82 Fotografía Nº 06 - Tajos de producción Nv 180 - EE Iesa – Interior mina .........83 Fotografía Nª – 07 – Taller de mantenimiento - EE Iesa – Superficie .................84 Fotografía Nª – 08 – Taller de mantenimiento - Jumbo- EE Iesa – Superficie ...................................................................................................................... 84 Fotografía Nª – 09 – Capacitación y reparto de cartilla de reporte de emergencias ............................................................................................................... 172 Fotografía Nª – 10 -11 –Estación de salvataje Nv. 180 (Camilla, Oxigeno, Lavaojos y Barretillas, etc.) – Cámara – Comedor Nv. 180 Punto de reunión. ........................................................................................................................ 178 Fotografía Nª – 12-13 – Puntos de Reunión en patio de campamento Iesa – De acuerdo a Mapa de riesgos – E.E Iesa – Mina Huaron ........................................178 Fotografía Nª – 14-15– Equipo de primeros auxilios, Extintores en talleres de mantenimiento ............................................................................................................ 179 Organigrama Nº 01: Comité local de emergencias E.E. IESA mina Huarón. ...126 Organigrama Nº 02: Flujograma En Caso De Emergencia .................................127. 10.

(11) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. DEDICATORIA. A Luis Enrique mi hermano; que me ilumina y da fuerza a cada uno de mis pasos, para Alejandrina Veleto, mi madre; por enseñarme el amor al estudio. A Nelly y Cesar, mis hermanos; por contribuir a mi empeño de seguir adelante.. i.

(12) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. AGRADECIMIENTOS. A mis maestros de la Escuela Profesional de Ingeniería de Minas - Universidad Nacional de San Agustín, mi alma mater. A mis colegas y amigos de la Empresa IESA - Área de Seguridad y Salud Ocupacional.. ii.

(13) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. RESUMEN La presente tesis, se justifica llevar a cabo porque tiene aporte metodológico y resolverá un problema práctico, la mina Huarón ya en el año de 1998 fue inundada y además existen leyes como normatividad exigentes para la implantar planes de emergencia, tales son Ley Nº 29783 ley de seguridad y salud ocupacional y su reglamento D.S. 005-2012-RT (Artículo 83), y D.S. 0552010-EM reglamento de seguridad y salud ocupacional en Minería (Arts. 135º al 142º), motivo por el cual se ha planteado el siguiente objetivo general: Explicar la implementación del plan de emergencia, para prevenir y responder ante una amenaza que ponga en peligro a las personas, el entorno ambiental y social, las actividades de producción y bienes de la empresa, e interés de la comunidad. El procedimiento seguido fue: Primero: Revisión del marco teórico Donde nos revelo, que los planes de emergencia, se deben de realizar el análisis de riesgos naturales y propios de la actividad del lugar donde se encuentre. Segundo: Descripción de la mina Huarón Que explota principalmente plata, zinc, plomo y cobre. Cuyo clima es frio y lluvioso de noviembre a abril, siendo la precipitación promedio entre 500 a 1000 mm/año. El drenaje es través del rio San José, que discurre de Oeste a Este. Su geología regional, comprende al anticlinal asimétrico de rumbo N25ºW, del Cretáceo Superior al Terciario Inferior, allí tiene reservas probadas y probables de 58 826 000 onzas de plata. El método de explotación, es corte y relleno ascendente convencional y mecanizado, donde se tiene 70 vetas en producción; posee una planta de beneficio de mineral con una capacidad de 3000 a 3500 TMD, teniendo una población laboral en IESA de 1040 y en total. iii.

(14) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. de 1700, alcanzando una producción de 3,8 millones de onzas de plata en promedio anual. En cuanto a sismicidad, está en la zona 2, moderada. Tercero: Identificación de áreas críticas. Las mismas fueron los siguientes: Almacén general y auxiliar en interior mina, Grifo surtidor y Dispensador interior mina – petróleo, mina subterránea, polvorín principal de explosivos y auxiliares, talleres de mantenimiento de equipos. Donde se destacó los de mayor vulnerabilidad el de mina subterránea y Grifo surtidor y Dispensador interior mina. Cuarto: Implementación del plan de emergencia. Para ello, se formaran las brigadas de respuesta a emergencias. Así como perfeccionamiento en aditamentos de equipos de contención o elementos anti derrames de sustancias químicas como hidrocarburos. Logrando establecer el programa de prevención de capacitación para la gerencia y funcionarios de empresa; de igual manera haciéndolo extensivo a todo el personal. Finalmente se determinó los aparatos de comunicaciones, consistentes en radios, teléfonos en profundización, comunicación verbal, aparato de perifoneo, internet y correo electrónico. Se arribó al resultado de aplicar el plan de emergencia con la evaluación de los equipos. de. respuesta,. entrenamiento,. procedimientos. de. notificación,. operación y toma de decisiones dando respuesta a través del manejo de la emergencia tipificado para cada caso. Se concluyó, que en las auditorias y revisiones se involucró a todos los trabajadores de mina.. iv.

(15) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN. 1.1. JUSTIFICACIÓN La empresa especializada IESA, en mina Huarón, como ente responsable de sus operaciones mineras, diseña y aplica Sistemas de Gestión de Seguridad y de Medioambiente adecuados a la realidad de sus operaciones; con la finalidad de dar respuesta oportuna y eficaz a emergencias que puedan afectar a sus trabajadores y entorno social, preservando su buena imagen y garantizar así, una producción con calidad; dentro del marco de su política empresarial, en la cual: la vida, salud de los trabajadores y la preservación del medioambiente, son sus principales objetivos.. 1.

(16) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. Es así que en este contexto la empresa especializada IESA, elabora el presente plan de emergencias, con la finalidad de imprimirle eficiencia y oportunidad a las acciones de respuesta a situaciones de emergencia. Las emergencias pueden surgir en cualquier momento y sus causas pueden ser muy diversas, en todos los casos, siempre las consecuencias son las mismas: daños a las personas y a la propiedad. El planeamiento de la prevención y respuesta ante estas emergencias debe realizarse con anticipación con la finalidad de garantizar la prevención o minimizar los efectos del hecho. Todo plan de emergencias de esta índole implica la organización y capacitación de grupos de trabajadores expertos, altamente motivados y encargados de realizar determinadas funciones, como por ejemplo: Gestión de prevención y respuesta a emergencias, la evacuación, rescate de personas, la extinción de incendios en superficie e interior mina, la prestación de primeros auxilios, etc. Estos grupos reducidos de personas convenientemente formados y entrenados, constituirán un núcleo integrado; con la capacidad de crecer hasta alcanzar el tamaño necesario en función de la emergencia que se afronte. Aún en el caso de disponerse de ayuda exterior, la existencia de un plan propio como el presente, constituye la mejor garantía de prevención y de respuesta eficaz y oportuna ante esta clase de emergencias debidamente identificadas. El contenido de este proyecto permitirá la aplicación correcta de los procedimientos de manejo de crisis de una manera estructurada y siguiendo las etapas que se dan para estos casos. Finalmente, la información de este plan será actualizada periódicamente, por el personal, sobre la base de la experiencia; así como de los avances tecnológicos, con la participación de sus áreas de seguridad, salud y. 2.

(17) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. medio ambiente correspondientes, a fin de mantener los planes en un mismo nivel de actualización y utilidad. El comportamiento humano ante las emergencias, representa una condición variable muchas veces imprevisibles, influido entre otros aspectos, por la personalidad, educación, experiencia, reacción de las otras personas ante el siniestro y el nivel de entrenamiento que se tenga para enfrentar los riesgos. Es claro entonces, que buscar un mecanismo mediante el cual logremos canalizar los diferentes comportamientos, que representará, en el evento de un siniestro un factor positivo para el enfrentamiento del mismo. Por lo anterior, las empresas mineras han visto la necesidad de realizar planes encaminados a adoptar actitudes positivas ante los diferentes siniestros, para que en el evento de presentarse, las posibilidades de éxito para salvaguardar la integridad de las personas aumenten. El plan de emergencia, debe presentar una estructura básica que cubra el aspecto legal, análisis de vulnerabilidad, plan de evacuación y brigada de emergencias. 1.2. PREGUNTAS DE INVESTIGACIÓN 1. ¿Qué efectos se conseguirá con la implementación del plan de emergencia minera se podrá reducir las pérdidas al mínimo las consecuencias. humanas. y. económicas. derivadas. de. una. emergencia? 2. ¿Cuál es el desempeño de las herramientas de un plan de emergencia en la reducción de accidentes? 3. ¿Cómo se. mide la. influencia. del. nivel de conocimiento y. capacitación del personal en el accionar correcto ante una emergencia para la reducción de accidentes?. 3.

(18) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. 1.3. VARIABLES E INDICADORES Variables independientes Identificación. Variables dependientes y Implementación. evaluación de riesgos.. Indicadores. del Preparación. plan de emergencia.. emergencias. ante para. controlar los riesgos y reducir los índices de seguridad.. 1.4. OBJETIVOS 1.4.1.. Objetivo general Explicar la implementación del plan de emergencias, para prevenir y responder ante una emergencia, que ponga en peligro a las personas, el entorno ambiental y social, las actividades de producción y los bienes de la empresa.. 1.4.2.. Objetivos específicos . Prevenir y responder en forma: oportuna, rápida y eficiente ante cualquier emergencia, con posibilidad de riesgo a la vida humana, la salud y el medio ambiente, manejándola con serenidad, responsabilidad y métodos específicos.. . Definir claramente las responsabilidades y funciones del Comité de crisis ante emergencias.. . Capacitar, entrenar y sensibilizar al personal de cada área para actuar rápida y ordenadamente en caso de emergencias.. . Minimizar la consecuencia de las emergencias; mediante la prevención y detección de las áreas críticas.. . Identificar el uso correcto de los planes de emergencia para la reducción de accidentes.. 4.

(19) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. . Clasificar adecuadamente. las. herramientas de. gestión. orientadas a la reducción de accidentes. . Precisar si las acciones correctivas que se adoptan permiten obtener un mejor desempeño de las herramientas de gestión.. . 1.5.. Optar el título profesional de Ingeniero de Minas.. HIPÓTESIS “Con la implementación del plan de emergencia se optimizarán las actuaciones. en. situaciones. de. consecuencias humanas y económicas”. 5. emergencia,. reduciendo. las.

(20) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. CAPÍTULO II MARCO TEÓRICO. 2.1. PLANES DE EMERGENCIA La ley Nro. 29783 Ley de Seguridad y Salud Ocupacional y su reglamento D.S. 005-2012-RT (Artículo 83), y el D.S. 055-2010-EM Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería (Arts. 135º al 142º), establece que el empresario, teniendo en cuenta el tamaño y actividad de la empresa, así como la posible presencia de personas ajenas a la misma, deberá analizar las posibles situaciones de emergencia y adoptar las medidas necesarias de respuesta materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuación de trabajadores, designando para ello a personal encargado de poner en práctica estas medidas y comprobando periódicamente, en su caso, su correcto funcionamiento. El citado personal poseerá la formación necesaria, será suficiente en número y dispondrá del material adecuado en función de las circunstancias.. 6.

(21) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. Para la aplicación de las medidas adoptadas, el empresario organizará las relaciones necesarias con servicios externos a la empresa, en particular en primeros auxilios, asistencia médica de urgencia, salvamento y lucha contra incendios, de forma que quede garantizada la rapidez y eficacia de los mismos. Se define como Plan de emergencia la planificación de acciones y la organización de medios humanos para el empleo óptimo de los medios técnicos previstos con el fin de reducir al mínimo las consecuencias humanas y económicas que se puedan derivar de una situación de emergencia. Conviene hacer notar que el Plan de Emergencia pretende optimizar los recursos disponibles por lo que sólo tendrá sentido si estos recursos existen y son los adecuados para las características del recinto y la actividad que en él se realiza. Los planes de emergencia deben ser elaborados por técnicos especializados en colaboración con la Dirección y los técnicos de la empresa, siendo también importante la colaboración de los trabajadores. La legislación vigente obliga, por reglamento concreto en determinados tipos de actividades sea en interior mina o superficie, en edificios o actividades en planta, debe implantar planes de emergencia. En aquellos supuestos en que la ley no obliga a través de un reglamento concreto, el Plan de Emergencia será exigible cuando se dé una grave situación de riesgo en las instalaciones, o cuando aun no siendo elevado el nivel de riesgo, si podría serlo las consecuencias humanas o materiales que se producirían. Los factores de riesgo que. justifican la implantación de planes. de. emergencia en actividades de interior mina, en edificios y espacios de concurrencia de trabajadores en superficie se citan a continuación: . Gran densidad de ocupación, que dificulte el movimiento. 7.

(22) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. . Amplia variedad de las características de los ocupantes en cuanto a movilidad, percepción, conocimientos, edad, etc., se refiere.. . Ocupación habitual por personal ajeno que desconoce las salidas de emergencia y las instalaciones de seguridad, por no estar familiarizado con las mismas.. . Funcionamiento habitual con niveles de iluminación bajos, que dificultan la localización de accesos, vías de evacuación, etc.. Resumiendo: si se consideran los riesgos intrínsecos de las instalaciones o los derivados de características particulares de las mismas que puede considerarse. como. desencadenantes. de. riesgo,. los. planes. de. emergencia, aparte de en aquellos casos en que la autoridad competente lo exija, deberán realizarse cuando se den las circunstancias siguientes: Se considere oportuno y necesario para controlar las posibles consecuencias de accidentes graves en centros de trabajo o lugares de pública concurrencia. . Se. considere. muy. probable. la. propagación. de. efectos. o. consecuencias de un evento inicial no deseado, que cause daños graves más allá del lugar donde se origine. . Se. pueda. producir. fugas,. vertidos,. incendios,. explosiones,. deflagraciones, etc., como consecuencia del desarrollo incontrolado de las actividades de la empresa, que puedan poner en situación de riesgo grave e inminente a personas y bienes. . Se desarrollen procesos industriales peligrosos o se utilicen sustancias químicas en determinadas cantidades.. La elaboración de planes de emergencia viene definida por el reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería D.S. 055-2010 EM.. 8.

(23) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. Capítulo XIV Preparación y Respuesta para Emergencias. Art. 135 al 142 que consta de la siguiente estructura: 1. Introducción 2. Política de la empresa referente a emergencias 3. Objetivos 4. Organización del sistema de respuesta a emergencias 4.1 Elaboración y difusión de cartillas de respuesta ante emergencias. 4.2 Comité de crisis y sus responsables 4.3 Definición de áreas críticas 4.4 Comunicaciones 5. Capacitación y simulacros 6. Operaciones de respuesta 6.1 Procedimientos de notificación: 6.1.1 Comunicación a la autoridad minera competente 6.1.2 Comunicación (es) a la (s) comunidad (es) involucrada (s) 6.1.3 Comunicación con otras instituciones 6.2 Identificación de áreas críticas 6.3 Procedimiento de respuesta 6.4 Actividades de mitigación 6.5 Planes de disposición y eliminación 7. Evaluación de la emergencia 8. Procedimiento para revisión y actualización del plan 9. Anexos. 9.

(24) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. 9.1 Listado de las hojas de Datos de seguridad de los materiales “Material Safety Date Sheet (MSDS). 9.2 Información sobre las instalaciones con las que cuenta el titular minero para dar respuesta a emergencias. 9.3 Procedimiento de alerta y alarma 9.4 Lista de contactos 9.5 Listado de equipos para respuesta a las emergencias, en los que se debe incluir el desfibrilador automático o semiautomático externo: 1 a partir de 100 trabajadores, 1 adicional por cada 500 trabajadores. 9.6 Equipos y comunicaciones; y, 9.7 Definición de términos Se definen en 4 documentos a considerar: . Documento 1: Evaluación del riesgo.. . Documento 2: Medios de protección.. . Documento 3: Plan de emergencia:. . Documento 4: Implantación.. 2.1.1.. Evaluación del riesgo Este documento pretende identificar el riesgo potencial, evaluarlo y localizarlo en la empresa especializada IESA. Para la identificación del riesgo potencial se deben indicar detalladamente las situaciones peligrosas existentes con todos sus factores determinantes de riesgo, a saber:  Ubicación del establecimiento e instalaciones o puntos de laboreo con relación a su entorno.. 10.

(25) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa.  Localización de accesos, anchura de vías para el acceso a vehículos, equipos de extinción, rutas de escape en interior mina y superficie,. zonas seguras,. medios. de. traslado. como. ambulancias, etc.  Emplazamiento de elementos externos de protección, como bocas o tomas de agua, etc.  Características de la construcción del establecimiento, como estructuras, vías de evacuación, elementos contra incendios, etc.  Determinación de actividades a realizar por niveles.  Características determinadas de cada una de las instalaciones del Campamento.  Considerar la cantidad máxima de personas que pueden evacuarse según la normativa vigente para determinar la ocupación de cada área. Para la evaluación se ponderará el estado de cada riesgo considerando, así como su interrelación. Se hará para cada área, clasificándose los riesgos en alto, medio y bajo, atendiendo al propio riesgo intrínseco, ocupación de personas, superficie de actividad, obras en explotación, desarrollo y salida de edificios entre otros. Con toda la información anterior se representará gráficamente el emplazamiento y localización de las zonas de riesgo en formatos manejables y con escala adecuada. Se. prepararán. tres. ejemplares, uno para los bomberos, otro para la dirección del centro y otro para colocarlo en un lugar visible y accesible para toda persona identificado con la frase “Uso exclusivo de Brigadistas y Bomberos”.. 11.

(26) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. 2.1.2.. Medios de protección En este documento se describen los medios técnicos y humanos, además de un plano de las instalaciones en superficie reconocido como el Mapa de Riesgos y un Plano de la mina, en el que se detallan las características más notables de las instalaciones existentes, con especial atención a las instrucciones de empleo, ámbito de aplicación y limitaciones de uso (si las hubiere). Se representarán asimismo las vías de evacuación y la localización de los medios de protección existentes: . En el inventario de medios técnicos se detallarán las instalaciones de detección y de alarma, los equipos de extinción de incendios, los alumbrados de señalización y emergencia y los medios de socorro y rescate.. . El inventario de recursos humanos contemplará la descripción detallada de los medios humanos disponibles y necesarios para las acciones de protección. Se especificará el número de componentes por equipo en función de su contenido.. 2.1.3.. Plan de emergencia Se trata del documento específico del manual que contiene la secuencia de acciones a desarrollar en casos de emergencia. Responderá a las preguntas: ¿qué?, ¿quién?, ¿cómo?, ¿cuándo? y ¿dónde?, se harán las acciones. En el documento se contemplarán los aspectos siguientes: . Clasificación de las emergencias. En función de su gravedad, se clasificarán en: conato de emergencia, de control sencillo y rápido por el personal y los medios de protección del local; emergencia parcial, no siendo previsible que afecte a sectores colindantes ni a terceros, requerirá la actuación de. 12.

(27) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. equipos especiales del sector; emergencia general, para su control se requerirá de todos los equipos y medios de protección propios y la ayuda de medios de salvamento externos, y comportará normalmente evacuaciones totales o parciales. . Acciones. Se garantizará en todo momento la alerta para poner en acción a los equipos pertinentes, la alarma para la evacuación del personal, la intervención para el control de emergencias y el apoyo para la recepción e información a los servicios de ayuda exterior (ambulancias, bomberos, etc.).. . Equipos de emergencia. Personas especialmente entrenadas y organizadas para la prevención y actuación en accidentes dentro del ámbito del establecimiento. Los equipos se denominarán en base a las acciones que deban desempeñar sus componentes, teniéndose: los equipos de Alarma y Evacuación (EAE); los Equipos de Primeros Auxilios (EPA); los Equipos de Primera Intervención (EPI), para combatir conatos de incendio con extintores portátiles en su zona de actuación y apoyar a los componentes de los ESI cuando sea requerido; los Equipos de Segunda Intervención (ESI), que representan la máxima capacidad extintora, actuando cuando los EPI no controlen la emergencia y apoyando a los servicios de ayuda exterior (bomberos); el Jefe de Intervención (JI), que depende del jefe de emergencia y dirige las operaciones de extinción en el punto de emergencia, asumiendo la dirección y coordinación de los equipos de intervención; el Jefe de Emergencia (JE), es la máxima autoridad del Plan de Emergencia, actuando desde el centro de control.. . Esquemas para el desarrollo del Plan. Se desarrollarán esquemas. operacionales. 13. o. diagramas. de. flujos. que.

(28) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. contemplan las secuencias de actuación de cada equipo en función de la gravedad de la emergencia. 2.1.4. Implantación del plan de emergencia. Este documento es el que incluye las medidas para divulgar el Plan y asegurar la eficacia operativa del mismo: . Responsabilidad de implantación. Es del titular de la actividad.. . Organización. Coordinación de acciones para la implantación y mantenimiento del Plan de Emergencia. El responsable del Plan puede delegar en un jefe de seguridad.. . Medios técnicos. Programa de mantenimiento de las instalaciones peligrosas y medios de protección y prevención exigibles.. . Medios humanos. Constitución, capacidad y adiestramiento de los equipos de emergencia.. . Simulacros. Se efectuarán al menos una vez al año a fin y efecto de detectar errores u omisiones, acostumbrar a los ocupantes a evacuar correctamente el edificio, probar la adecuación y suficiencia de los medios, adiestrarse en el empleo de equipos y estimar los tiempos de evacuación. La preparación de los simulacros debe ser completa y sin improvisaciones. Se contemplará la posibilidad de una emergencia real durante el simulacro, disponiéndose de los medios precisos para su control si fuese necesario.. . Programa de implantación y mantenimiento. Integrado por la programación de actividades y su desarrollo para la. 14.

(29) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. implantación del Plan de Emergencia y el control de seguimiento. . Investigación de siniestros. Caso de producirse una emergencia, se investigarán las causas, se analizará el comportamiento de las personas y medios contemplados en el Plan y se adoptarán las medidas correctivas que se precisen. Posteriormente se redactará un informe que se remitirá a la autoridad minera competente.. 2.2. PLAN DE EMERGENCIA INTERIOR (PEI) La necesidad de dar respuesta adecuada a la emergencia, es inherente a la misma creación del lugar de trabajo que pueda provocarla. Han tenido que ocurrir, sin embargo, una serie de trágicos sucesos para que se tome conciencia de los riesgos y de la necesidad, no solamente de conseguir unos buenos resultados económicos y sociales, sino también de realizarlo de una forma segura para las personas y bienes materiales de los bienes tanto en interior mina con en superficie, en plantas industriales, edificios residenciales, campamentos, lugares públicos, etc., y de su entorno. Visto el plan de emergencia de una forma global, se puede definir el mismo como un instrumento “vivo” que sirve para: . Prever un accidente antes de que ocurra, poniendo los medios materiales y humanos necesarios dentro de unos límites razonables, para que no ocurra o para que sus consecuencias sean mínimas.. . Actuar ante él cuando, pese a lo anterior, hace aparición, usando para ello los medios materiales y humanos precisos para su pronta neutralización.. 15.

(30) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. El objetivo del plan es prever el accidente antes de que ocurra y se basa en un análisis de los riesgos que previamente se hayan seleccionado como más probables de causar accidentes. Esto implica un estudio de la probabilidad de accidente basado en los datos estadísticos y en otros conceptos como son la vulnerabilidad y la peligrosidad del objeto en estudio. La prevención consiste en la aplicación de los medios necesarios, dentro de unos límites razonables, que eviten la aparición del accidente o minimicen sus consecuencias aislándolo en el espacio y en el tiempo. La actuación consiste en la aplicación de los medios disponibles para dar respuesta rápida y eficaz al accidente cuando éste, pese a los sistemas preventivos, hace aparición. Aparte de estos tres conceptos básicos que sirven de soporte a todo plan de emergencia, hay en ellos dos aspectos fundamentales que se exponen a continuación: . Instrumento “vivo”. Se refiere a que para que un plan de emergencia sea realmente operativo es necesario que esté actualizado y revisado permanentemente ante cualquier cambio que se realice, analizando el posible aumento o disminución de los riesgos y los cambios que implicarían en la actuación ante la emergencia (cambios de recorridos, puntos de reunión, vías de escape, etc.).. . Plan operativo. El plan de emergencia debe ser operativo, no debe quedarse en el papel. Será puesto en marcha mediante simulacros en forma periódica tratando que éstos se acerquen lo más posible a una situación de emergencia real, analizando luego el resultado para modificar, si corresponde, algún punto del mismo.. 16.

(31) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. Por otra parte, ante el plan de emergencia, por lo tanto, es fundamental la formación y difusión del plan, porque sin los trabajadores, que de una u otra forma están involucrados en la emergencia, sus funciones y su forma de actuar, lo que deben hacer y lo que no deben hacer, el plan de emergencia carece de sentido. 2.3. ELABORACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA. 2.3.1.. Descripción del objeto de estudio a) Ubicación -. Nombre del área, zona, donde está ubicado el objeto estudio.. -. Límites y accesos.. -. Indicación si la zona está aislada o está rodeado de otras comunidades, señalando en caso afirmativo las actividades de ésta.. b) Características físicas exteriores: -. Número de instalaciones que tiene el objeto estudio.. -. Superficie, altura y número de instalaciones.. -. Tipo de estructura (hormigón, metálica, ladrillo, etc.). -. Puertas de acceso (pivotantes, basculantes, correderas, metálicas, de madera, etc.). c) Características físicas interiores: -. Tipos de compuertas de ventilación y material de las mismas.. -. Recubrimiento de paredes y techos.. -. Elementos colgantes, etc.. 17.

(32) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. d) Instalaciones de servicio del objeto de estudio: Planos de: general de la mina, situación y entorno, electricidad, ventilación y aire comprimido, aparatos elevadores, sistemas de protección. contra. incendios. y. sistemas. de. alarmas. y. comunicaciones. e) Actividades del objeto de estudio: En este punto se deben tener en cuenta las actividades que se desarrollan en el objeto de estudio, lo que determina el tipo de riesgo que hay que considerar para la confección del plan de emergencia. f). Tipos de usuarios del objeto de estudio:. Hay que determinar el tipo de usuario del objeto de estudio según las actividades que desarrollan, porque éstas llevan un riesgo específico, según edades. Es importante conocer el organigrama del objeto en estudio, lo que facilitará la distribución de responsabilidades. Los horarios de trabajo y la presencia y distribución del personal en cada horario. 2.4.. ANÁLISIS DEL RIESGO PARA EL PLAN DE EMERGENCIA. Debemos hacer un análisis pormenorizado de los riesgos a que puede estar sometido nuestro objeto de estudio, teniendo en cuenta que puede estar bajo: 2.4.1. Riesgos naturales Hay que tener en cuenta la orografía del terreno en el que está ubicado nuestro objeto de estudio, pues, por ejemplo, si hay ríos fácilmente desbordables ante lluvias intensas, si se encuentra sobre o cercano a cauces naturales de riadas, si puede haber desprendimientos de tierras por la misma causa, etc.. 18.

(33) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. Analizar qué pasa si ante fenómenos naturales se corta la energía eléctrica, circunstancia que habrá de tenerse en cuenta para la evaluación de riesgos.. Otra consecuencia de los fenómenos. naturales son los cortes de carreteras y puentes a causa de riadas o desprendimientos. Hay que analizar los posibles fallos de suministro de materias necesarias para el desarrollo normal del centro de trabajo. Así mismo se debe considerar el entorno de trabajo bajo tierra, la roca en si cuenta con características propias que por la geología, la geomecánica y la disposición de las estructuras en un medio rocoso constituyen un factor de riesgo hasta cierto punto no controlable y poco previsible. 2.4.2. Riesgos tecnológicos Son los que van estrechamente unidos a las instalaciones y actividades propias del objeto de estudio. En el análisis de estos riesgos se deberá tener en cuenta: . Cumplimiento de normativas vigentes: Se evaluará el cumplimiento del objeto de estudio de las normativas legal vigentes: Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en minería.. . Estándares propios: Experiencia, desarrollo, homologación existente, ISO 9001, OHSAS 18 001, ISO 14 001 etc.. . Estudio de la organización operativa:. seguridad de. intrusión, nivel de formación del personal y nivel de supervisión.. 19.

(34) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. 2.4.3. Riesgos sociales Tienen por origen el clima social en el que se desenvuelve la actividad y el de su entorno. Como ejemplo de este tipo de riesgo se pueden nombrar: huelga, sabotaje e intrusismo. 2.5.. ANÁLISIS DE LA PREVENCIÓN DE INCIDENTES Las medidas preventivas que tienen por objeto evitar la aparición de cualquier suceso no deseado o si aparece, reducir sus consecuencias aislándolo para evitar su posible desarrollo y facilitar su neutralización, pueden ser de dos tipos: estructurales y funcionales. 2.5.1.. Medidas preventivas estructurales Es la correcta aplicación de elementos estructurales o en la modificación de los existentes con el objeto de que se evite la aparición de un incidente o se reduzcan sus consecuencias a un mínimo razonable si se produce. Para un riesgo de rotura de conducción, las medidas estructurales pueden ser, por ejemplo: verificación del estado de las tuberías (secciones, presión de trabajo, estado de las juntas, etc.); para un riesgo de inundación: verificar los drenajes, construir un muro de contención, etc. Para un riesgo de incendio, las medidas estructurales pueden estar dirigidas a: sectorizar el incendio impidiendo su evolución, ver las vías de escape y evacuación, ver la evacuación de humos. Para el riesgo de contaminación se pueden tomar medidas estructurales como: para contaminantes sólidos (como los desechos industriales), hacer vertederos adecuados en la planta desde donde se trasladarán hacia posteriores tratamientos; para contaminantes líquidos (como los cloacales), hacer una planta de tratamiento; para contaminantes gaseosos, instalar sistemas de. 20.

(35) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. barreras adecuados para detener el contaminante, instalar alarmas, etc. 2.5.2.. Medidas preventivas funcionales. En el momento de la emergencia es necesario que los elementos destinados a neutralizar los sucesos no deseados funcionen correctamente (Tabla 01). Con este objetivo se deberá tener una organización del sistema de seguridad que nos garantice un correcto mantenimiento de las instalaciones y equipos y un control adecuado mediante inspecciones programadas.           . Detección automática de incendios. Bocas o tomas de incendio equipadas (BIEs). Hidrantes. Extintores móviles. Rociadores o sprinklers en campamento. Instalaciones fijas de extinción por polvo. Instalaciones fijas de extinción por agentes gaseosos. Instalaciones de alarma. Instalaciones de alumbrado de emergencia y señalización. Fuentes de alumbrado de agua. Alimentación eléctrica secundaria. Tabla Nº 01: Lista de medidas preventivas funcionales.. a) Detección automática de incendios Deberá someterse anualmente a las siguientes operaciones de mantenimiento y control de funcionamiento: . Limpieza de todos los detectores.. . Se activará cada detector año menos una vez cada seis meses, pudiendo sustituirse dicha actuación por un análisis visual de su estado, en el caso de detectores no rearmables. En cualquier caso, deberá comprobarse con la misma periodicidad el correcto funcionamiento del resto de los componentes de la instalación. Esta prueba se realizará dos. 21.

(36) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. veces, con la instalación alimentada alternativamente por cada una de las dos fuentes de suministro eléctrico de que dicha instalación debe de estar dotada. . Terminada. la. prueba,. se. repararán. las. deficiencias. observadas. El equipo de control y señalización será objeto diariamente de la puesta en acción de sus dispositivos de prueba, comprobando el encendido de todos los pilotos y el funcionamiento de las señales acústicas. Después de un incendio se comprobará el estado de los detectores, reemplazando aquellos elementos o partes que presenten funcionamiento deficiente. b) Bocas o tomas de incendio equipadas (BIEs) La instalación de bocas de incendio deberá someterse a operaciones de mantenimiento y control de funcionamiento. Se verificarán cada tres meses los siguientes extremos: . Accesibilidad y señalización de la totalidad de las bocas de incendio equipadas.. . Buen estado, mediante inspección visual, de todos los elementos constitutivos, procedimiento a desarrollar o desplegar la manguera en toda su extensión.. . Existencia de presión adecuada en la red, mediante lectura del manómetro.. . Cada cinco años se efectuarán las siguientes operaciones de verificación sobre la totalidad de las bocas de incendio equipadas:. 22.

(37) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. . Desmontaje de la manguera y ensayo de ésta en lugar adecuado, comprobando el correcto funcionamiento en las diversas posiciones de la boquilla, así como la efectividad del sistema de. cierre. Asimismo se comprobará la. estanqueidad de la manguera a la presión de trabajo, así como de las funciones de los racores. . Comparación de la indicación del manómetro con la de otro de referencia acoplado en el racor de conexión de la manguera.. . Cada cinco años la manguera deberá ser sometida a una presión de prueba de 15 kg/cm2.. . A fin de que durante estas operaciones de mantenimiento no quede desguarnecida la protección, deberá contarse, al menos, con los siguientes repuestos:. . Una manguera con su juego de racores si la instalación es de 6 o menos B.I.Es y dos mangueras en los demás casos.. . Un racor por cada cinco de éstos existentes en la instalación.. c) Hidrantes: Los hidrantes contra incendios serán inspeccionados una vez al año comprobando que cumplen las condiciones especificadas en la normativa que son las siguientes: . Los hidrantes de incendios serán de dos tipos en función de su diámetro: tipo 80 mm y tipo 100 mm. En cualquier caso, los hidrantes podrán estar enterrados cada uno en una arqueta con una única salida o terminados en una columna provista de tres salidas, cuyos diámetros, en función del de. 23.

(38) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. la columna, serán los siguientes: para el tipo 80 mm, una salida de 70 mm y dos de 45 mm; para el tipo 100 mm, una salida de 100 mm y dos de 70 mm. . Los hidrantes estarán preparados para resistir las heladas y las. acciones. mecánicas. cuando. sea. necesario.. Se. conectarán a la red mediante una conducción independiente para cada hidrante, siendo el diámetro de la misma y el del tramo de red al que se conecta iguales, como mínimo, al del hidrante. Dispondrán de válvula de cierre de tipo de compuerta o de bola. . Estarán situados en lugares fácilmente accesibles a los equipos de servicios de extinción de incendios, debidamente señalados conforme a la norma (Protección y lucha contra incendios. Señalización”) y distribuidos de manera que la distancia entre ellos, en los espacios, no sea en ningún caso superior a 200 m.. . El diseño y alimentación de la red que contenga a los hidrantes serán adecuados para que, bajo la hipótesis de puesta en servicio de los dos hidrantes más próximos a cualquier posible incendio, el caudal en cada uno de ellos sea, como mínimo, de 500 l/min. para hidrantes de tipo 80 mm y 1 000 l/min. para hidrantes de tipo 100 mm, durante dos horas.. d) Extintores móviles: La instalación de extintores móviles deberá someterse a las siguientes. operaciones. funcionamiento.. 24. de. mantenimiento. y. control. de.

(39) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. . Se verificará periódicamente y como máximo cada tres meses, la situación, accesibilidad y aparente buen estado del extintor y todas sus inscripciones.. . Cada seis meses se realizarán las operaciones previstas en las instrucciones del fabricante o instalador. Particularmente se verificará el peso del extintor, su presión en caso de ser necesario, así como el peso máximo previsto para los botellines que contengan agente impulsor.. . Cada doce meses se realizará una verificación de los extintores por personal especializado.. . Las verificaciones semestrales y anuales se recogerán en tarjetas unidas de forma segura a los extintores, en los que constará la fecha de cada comprobación y la identificación de la persona que la ha realizado. En caso de ser necesarias observaciones especiales, éstas podrán ser indicadas en las mismas.. . Las operaciones de retimbrado y recarga se realizarán de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento de seguridad y salud ocupacional en minería.. e) Rociadores o sprinklers: La instalación de rociadores deberá someterse cada seis meses a las siguientes operaciones de mantenimiento y control de funcionamiento: . Se comprobará que las cabezas rociadoras se encuentran sin obstáculos para su correcto funcionamiento.. . Se activará la válvula de prueba correspondiente a cada uno de los sectores de dicha instalación, comprobando en. 25.

(40) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. cada caso el correcto funcionamiento del resto de los componentes de la instalación. . Terminada. la. prueba. se. repararán. las. deficiencias. observadas. f) Instalaciones fijas de extinción por polvo: Se inspeccionarán como mínimo una vez al año, verificando todos los componentes del sistema, incluyendo las alarmas y los dispositivos de puesta en marcha y paradas. Al menos una vez cada seis meses se verificará la presión de las botellas de gas impulsor, el estado de las válvulas manuales de distribución y el estado del gas impulsor. g) Instalaciones fijas de extinción por agentes gaseosos: Estas instalaciones se inspeccionarán como mínimo dos veces al año, verificando todos los componentes del sistema, incluyendo las alarmas y los dispositivos de puesta en marcha y parada. En dichas instalaciones se comprobará el medidor de los dispositivos del agente extintor así como su contenido, mediante medición de presión o peso de los mismos. En caso de medición por nivel, el recipiente deberá disponer de una indicación de nivel normal. Se sustituirán aquellos recipientes en los cuales se comprueben pérdidas superiores al 10%. h) Instalaciones de alarma: Las instalaciones de alarma se someterán a inspección al menos una vez al año o después de haber sido utilizadas en caso de incendio o simulacro, comprobando el estado y funcionamiento de todos sus elementos.. 26.

(41) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. i) Instalaciones de alumbrado de emergencia y señalización: Se someterán a inspección una vez al año como mínimo. j) Fuentes de abastecimiento de agua: Los elementos que componen la fuente de abastecimiento de agua destinada a servir las instalaciones de bocas de incendio y de rociadores, deberá cumplir las condiciones de mantenimiento y uso que figuren en las instrucciones técnicas del fabricante. En todo caso, mensualmente, se realizará la puesta en marcha de los equipos manteniendo dicho funcionamiento durante un mínimo de quince minutos en caso de grupos diesel. k) Alimentación eléctrica secundaria: Los equipos destinados a alimentación eléctrica secundaria de las instalaciones de protección contra incendios deberán cumplir las condiciones de mantenimiento y uso que figuren en las instrucciones técnicas del fabricante. 2.6.. INVENTARIO DE MEDIOS DE AUTOPROTECCIÓN Se deberá hacer un inventario pormenorizado de los medios de autoprotección que posee el objeto de estudio en lo referente a recursos materiales y humanos. 2.6.1. Recursos materiales Los elementos materiales para dar respuesta a los distintos tipos de incidentes se pueden dividir en los cuatro grupos siguientes (Tabla 02):. 27.

(42) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. Instalaciones de detección Instalaciones de señalización Instalaciones de alarma. Instalaciones de intervención.               . Detección de incendios. Detección de gas. Detección de intrusos. Sistemas de alumbrado de emergencia. Sistemas de alumbrado de señalización. Sistema de indicadores fotoluminiscentes. Otros indicadores. Pulsadores de alarma. Alarmas acústicas, ópticas, etc. Instalaciones de extintores portátiles. Instalaciones de BIEs. Instalaciones de columna seca. Instalaciones de hidrantes. Instalaciones de rociadores. Instalaciones automáticas de extinción por agentes extintores gaseosos.  Instalaciones esenciales (generadores de espuma, monitores, etc.). Tabla Nº 02: Recursos materiales de autoprotección.. 2.6.2. Recursos humanos Se entienden por recursos humanos el conjunto de personas que actúan de una forma pasiva o activa en la aparición de un incidente. Se deberá evaluar la formación del personal de acuerdo a la ley Nro. 29783 Ley de Seguridad y Salud Ocupacional y su reglamento D.S. 005-2012-RT (Artículo 83), y el D.S. 055-2010EM Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería (Arts. 135º al 142º), en minería sobre obligaciones de empresarios y trabajadores con respecto al plan de emergencia. 2.7.. MANUAL DE EMERGENCIA (CADENA DE MANDO Y GRUPOS DE EMERGENCIA). A continuación se describen los diversos componentes humanos para casos de emergencia.. 28.

(43) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. A. Comité de emergencia (CE) El comité de emergencia puede estar formado por las siguientes personas: . Director de fábrica, empresa o un representante debidamente apoderado.. . Jefe del servicio de seguridad.. . Médico o ATS de la empresa.. . Un representante del Comité de Empresa.. . Un representante del cuerpo de extinción de incendios.. B. Jefe de emergencia (JE) La persona que ocupe este cargo será preferiblemente un técnico superior o medio, en función del tipo de empresa, y que conozca muy bien los sistemas de extinción, los sistemas de detección y alarma y las instalaciones de servicios como electricidad, ventilación y aire acondicionado, fontanería y calefacción, vapor, etc., y que tenga conocimientos de extinción de incendios ya que se deberá encargar de: . Proponer y seleccionar el personal que formará el equipo de extinción de la empresa.. . Organizar la formación y entrenamiento del personal, tanto del equipo de extinción como del resto de los trabajadores.. . Canalizar las actuaciones de los equipos a su mando, tanto en la fase de lucha contra el fuego como el de organización de la evacuación, declarará la emergencia general o el final de la emergencia.. 29.

(44) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. . Solicitar, coordinar y prestar todo su apoyo a las intervenciones de los servicios exteriores de intervención (bomberos, Cruz roja, policía, etc.). . Estar informado del estado y funcionamiento de todos los elementos de seguridad que posee la empresa.. . Intervenir en la ejecución del presupuesto anual de su servicio y procurar que sean cumplidas todas las previsiones.. . Participar en la preparación y realización del plan de emergencia.. . Participar en la preparación y realización de simulacros, dejando constancia del resultado de los mismos.. C. Jefe de intervención (JI) Deberá conocer el funcionamiento, aplicación y condiciones de uso adecuados de los distintos sistemas de seguridad, ya sean de extinción, detección o transmisión de alarmas, los elementos estructurales del edificio como sectorización, compuertas corta fuego, etc. Durante la emergencia estará junto con el equipo de segunda intervención luchando contra el fuego donde: . Informará al JE de todos los problemas relacionados con la extinción del fuego, la necesidad de evacuar una zona, el crecimiento incontrolado del siniestro o su extinción, etc.. . Colaborará con el cuerpo de bomberos, policía, etc.. . Inspeccionará periódicamente las instalaciones y elementos a su cargo, así como los procesos de fabricación que encierren alto riesgo.. 30.

(45) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. D. Equipos de segunda intervención (ESI) Las personas seleccionadas como ESI deberán tener una formación específica en sistemas de seguridad y estar entrenadas en su uso, en una forma similar a la de un bombero profesional. Serán personas con buenas condiciones físicas y carentes de vértigo. Deberán conocer la empresa, los procesos productivos, en especial los peligrosos, las características de las materias primas peligrosas almacenadas y su reacción con el agua. Se tendrá un medio de comunicación que permita desde la central de alarmas localizar rápidamente a los componentes del equipo y transmitirle el lugar exacto del incidente. Sus funciones serán: . Estar informados en las posibilidades de riesgo.. . Vigilar permanentemente las situaciones de riesgo que pudieran observar, dando parte al responsable de la zona para que le dé inmediata solución.. . Conocer los medios de extinción que dispone la empresa y saber emplearlos correctamente.. . En caso de incendio, serán los encargados de actuar contra el fuego, bajo órdenes del JI. En caso de que, por la magnitud del incendio, tengan que intervenir los servicios externos de extinción, colaborarán con ellos en las tareas de extinción.. . Es muy importante que tengan conocimientos de socorrismo.. 31.

(46) Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. E. Equipos de primera intervención (EPI). Es fundamental que todo el personal de la empresa tenga conocimientos y habilidades de manejo de extintores, para que cualquiera pueda actuar como equipo de primera intervención. Por otra parte, todo el personal deberá conocer el plan de emergencia y como dar la alarma en el caso de detectar un conato de incendio, antes de tratar de extinguirlo. El personal, en caso de emergencia, se pondrá al servicio del jefe de emergencia por si hay que evacuar la zona, ayudando en lo que pidan los jefes de evacuación de cada sección. F. Responsable de evacuación (RE) Tiene como tarea organizar la evacuación de su zona o sección, solicitar al jefe de emergencia los elementos necesarios para hacer una evacuación en tiempo y en forma y verificar que no quede ningún trabajador en el área de su responsabilidad. G. Equipos de alarma y evacuación Toso el personal que no tenga una función específica estará al servicio de la evacuación, por lo que tendrá conocimiento de las vías de evacuación y de los lugares de concentración de la gente evacuada. H. Equipo de primeros auxilios (EPA) Es el equipo de personas con conocimientos sanitarios (Médicos. ATS, socorristas, etc.) Que intervendrán cuando una emergencia implique heridos. Sus funciones serán: . Aplicar los primeros auxilios al accidentado.. . Indicar la forma de evacuación de los heridos.. 32.