Dificultades que enfrentará la infraestructura vial en Colombia de cara a la Alianza Pacífico

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(1)DIFICULTADES QUE ENFRENTARÁ LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN COLOMBIA DE CARA A LA ALIANZA PACÍFICO. Dificultades que enfrentará la infraestructura vial en Colombia de cara a la Alianza Pacífico. Edwin Javier Ronchaquirá Ramirez Monica Andrea Moreno Bernal. Universidad Cooperativa de Colombia. Facultad de Ciencias Administrativas y Contables Programa de Economía Programa de Mercadeo Bogota, 2016. 1.

(2) DIFICULTADES QUE ENFRENTARÁ LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN COLOMBIA DE CARA A LA ALIANZA PACÍFICO. 2. RESUMEN El presente artículo tiene como propósito identificar los factores que hacen que la infraestructura vial en Colombia presente serios rezagos en comparación del promedio mundial, sin embargo se han sumado esfuerzos para mejorar su nivel de cara a la Alianza Pacifico y otros compromisos en el marco de la globalización actual. Así mismo, la infraestructura vial en Colombia cuenta con una historia desde nuestros indígenas precolombinos que con el objetivo principal de comercializar productos por medio del trueque marcaron la guía para la infraestructura actual. Con el paso de los años y a raíz de la evolución y la creación de nuevos mecanismos de transporte fueron apareciendo nuevos caminos hasta lo que hoy conocemos como la red vial. Con la apertura a nuevos mercados Colombia se ha visto en la necesidad de embarcarse en nuevos proyectos de corredores viales, ferroviarios, marítimos y aeroportuarios con el fin de generar el movimiento de la economía de cada uno de los departamentos de Colombia hacia sus principales puertos para la comercialización de sus productos hacia el exterior , sin embargo todo el esfuerzo por realizar vías de mejor calidad y con mayor cobertura a nivel nacional trae los principales problemas para la ejecución de estos proyectos de modo que las condiciones climáticas, el riesgo de la inversión, el retraso de la construcción de las vías por la falta de productividad por parte de las empresas contratadas afecten directamente la infraestructura y el volumen de las exportaciones, es importante resaltar que esas debilidades se pueden convertir en fortalezas y en ventajas comparativas con los países miembros de alianza pacifico. Palabras clave: alianza pacifico, infraestructura, vías 4g, transporte intermodal..

(3) DIFICULTADES QUE ENFRENTARÁ LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN COLOMBIA DE CARA A LA ALIANZA PACÍFICO. 3. ABSTRACT. This article seeks to identify the factors that make the road infrastructure in Colombia present many shortcomings compared the world average; however, the state has endeavored to improve its level facing the Pacific Alliance and other commitments framed in the current globalization. Road Infrastructure in Colombia begins in the pre-Columbian era when our ancestors marked routes for trade known as "barter" (trueque), they charted the current roads in the country. Over the years and the creation of new transport mechanisms, new roads turning on the current road network were appearing. With the opening of new markets, Colombia has seen the need to embark on new projects of road, rail, sea and airport corridors in order to generate the movement of the economy of each Colombian department, to its main ports for marketing products outward. However, all the effort to build roads better quality and greater coverage brings the main problems for the implementation of these projects as weather conditions, the risk of investment or construction times contractor affects infrastructure and effectiveness in exports. It is important to note that these weaknesses can become strengths and comparative advantages with the members of Pacific Alliance. Keywords: Alianza pacifico, infraestructura, vías 4g, transporte intermodal..

(4) DIFICULTADES QUE ENFRENTARÁ LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN COLOMBIA DE CARA A LA ALIANZA PACÍFICO. 4. TABLA DE CONTENIDO INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................... 6 EL FORO ECONOMICO MUNDIAL Y LOS DOCE PILARES ........................................................... 7 EL CAMINO DE LOS CAMINOS ................................................................................................ 9 LOS PROBLEMAS VIGENTES DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN COLOMBIA .......................... 12 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.. Red de vías ........................................................................................................................... 12 Articulación Modal................................................................................................................ 13 Cambios Climáticos ............................................................................................................... 16 Red Férrea Nacional .............................................................................................................. 17 Rezago Vs. Socios/Competidores ........................................................................................... 19 Riesgos de Inversión ............................................................................................................. 20 Deficiencias en Transportadores de Carga.............................................................................. 21 Otras Amenazas técnicas ....................................................................................................... 23. CONVERTIR LAS DEBILIDADES ACTUALES EN FORTALEZAS .................................................... 24 CONCLUSIÓNES ................................................................................................................... 28 EN QUE SE ESTÁ TRABAJANDO ACTUALMENTE .................................................................... 32 REFERENCIAS....................................................................................................................... 35.

(5) DIFICULTADES QUE ENFRENTARÁ LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN COLOMBIA DE CARA A LA ALIANZA PACÍFICO. 5. Lista de Tablas. Tabla 2 Comparativo de Costos Logísticos ................................................................................................ 14 Tabla 3.Incremento en el costo por espera ................................................................................................. 14. Lista de Ilustraciones. Ilustración 1. “Seguimiento a Proyectos de Infraestructura - Sistema Férreo Nacional”. Informe Dirección Técnica: Mapa Red Férrea Nal. Recuperado. (INFRAESTRUCTURA, 2015).................................. 18 Ilustración 2.Comparativo Vias Pavimentadas por cada 100 Km^2 ........................................................... 19.

(6) DIFICULTADES QUE ENFRENTARÁ LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN COLOMBIA DE CARA A LA ALIANZA PACÍFICO. 6. INTRODUCCIÓN. El objetivo del presente artículo es evidenciar el estado actual de la infraestructura vial en Colombia con el interés de identificar las necesidades que contrae la Alianza Pacifico y la generación de nuevos mercados que obligan a la revisión e implementación de más y mejores proyectos que ubiquen el sector en un nivel que permitan al país en todas sus dimensiones entrar en un ambiente de competitividad. El desarrollo del documento se realiza bajo la sombrilla del indicador de competitividad entregado anualmente por el Foro Económico Mundial y el pilar de Infraestructura, a partir de allí avanzaremos por la descripción del sector en Colombia mostrando la complejidad histórica del mismo, basándose en los proyectos ya establecidos en el actual gobierno focalizado en el sector vial, modernización de aeropuertos, reestructuración del modo férreo y los temas relacionados a avances portuarios. Se realizara una breve reseña histórica para entender el porqué del retraso presentado en Colombia para posteriormente generar una revisión de los proyectos en curso tanto en nivel operativo como en el normativo y finalmente realizar un análisis de las diferentes problemáticas que presenta el país en el sector y su contraposición; sus fortalezas y oportunidades para superar estas problemáticas..

(7) DIFICULTADES QUE ENFRENTARÁ LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN COLOMBIA DE CARA A LA ALIANZA PACÍFICO. 7. EL FORO ECONOMICO MUNDIAL Y LOS DOCE PILARES El World Economic Forum –WEF- es una organización sin ánimo de lucro que se encarga desde 1.971 en reunir los más grandes líderes industriales, políticos, intelectuales y comunicadores sociales con el fin de discutir las dificultades que atraviesa el mundo en su actualidad. Anualmente se congregan en el monte de Davos –Suiza (De allí el seudónimo de la WEF, el Grupo de Davos) para discutir y exponer las diferentes investigaciones que genera a través de sus asambleas regionales y sinergias desarrolladas por las más de 100 empresas que la financian. (Forum, 2016) Anualmente, hacia finales del mes de septiembre se publica el informe Global de Competitividad que evalúa los factores que impulsan la productividad y crecimiento de cerca de 140 economías del mundo y que permite identificar cuáles deben ser las diferentes prioridades de política para las economías. Esta evaluación se rige a partir de 12 grandes pilares de Competitividad; Instituciones, Infraestructura, Estabilidad Macroeconómica, Salud y Educación Básica, Educación Superior y Capacitación, Eficiencia de Mercado, Eficiencia del Mercado Laboral, Sofisticación de los Mercados Financieros, Disponibilidad Tecnológica, Tamaño de Mercado, Sofisticación empresarial e Innovación. El 27 de Septiembre de l presente año fue publicada la versión 2016-2017 en donde se destacan los siguientes resultados para Colombia quien se mantiene por 2 año consecutivo en la casilla 61 con una calificación de 4.3 (sobre 7) y se mantiene como la Quinta economía mejor ubicada de América Latina y el Caribe y la Segunda de Suramérica por detrás de Chile..

(8) DIFICULTADES QUE ENFRENTARÁ LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN COLOMBIA DE CARA A LA ALIANZA PACÍFICO. 8. Mantiene las peores calificaciones en los pilares de Instituciones (Posición 112) y Eficiencia de Mercado (Posición 100), y seguimos destacando dentro de los 40 países mejor calificados en Sofisticación del mercado financiero (Posición 25) y tamaño de mercado (Posición 40). (World Economic Forum, 2016-2017) Los 4 primeros pilares hacen referencia implícita a los requerimientos básicos de competitividad que debe tener una economía; Institucionalidad, Infraestructura, Estabilidad Macroeconómica y Salud y Educación Básica. Al margen de los resultados de cada uno de estos pilares, el de mayor preocupación se encuentra enmarcado en la Infraestructura que se convierte en el disparador de la economía; contar con una extensa y eficiente infraestructura es fundamental para garantizar el funcionamiento eficaz de la economía. Modos de transporte eficaz, incluyendo alta calidad de carreteras, ferrocarriles, puertos y transporte aéreo permitirá a empresarios obtener sus bienes y servicios en el mercado de una manera segura y oportuna y facilitar el movimiento de los trabajadores a los puestos de trabajo más adecuados. También incluye los suministros de electricidad que están libre de interrupciones y la escasez de modo que las empresas y las fábricas pueden trabajar sin obstáculos. Por último, una sólida y amplia red de telecomunicaciones permite un flujo rápido y libre de información, lo que aumenta la eficiencia económica en general, ayudando a garantizar que las empresas pueden comunicarse y se tomen decisiones por actores económicos. (World Economist Forum, 2016-2017) Por ende la necesidad de garantizar una adecuada Infraestructura en todos los niveles descritos en el párrafo anterior se convierte en parte fundamental para el correcto desarrollo de los 13 acuerdos vigentes (CAN –Bolivia, Ecuador y Perú-, Venezuela, México, Mercosur –Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay-, Chile, Triángulo del Norte – El Salvador, Guatemala y HondurasCanadá, EFTA – Islandia, Noruega, Suiza y Liechtenstein-, Estados Unidos, Unión Europea,.

(9) DIFICULTADES QUE ENFRENTARÁ LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN COLOMBIA DE CARA A LA ALIANZA PACÍFICO. 9. Corea del Sur y Costa Rica) y los próximos con Panamá e Israel. La modernización de los puertos del pacifico quienes reciben el mayor porcentaje de las importaciones del país y los puertos de Cartagena, Santa Marta y Barranquilla quienes lideran las exportaciones son solo una de las necesidades del país; multiplicar las conexiones intermodales y ampliar la infraestructura vial se convierten en los eslabones base para el correcto desarrollo de estos Tratados. (Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, 2016) EL CAMINO DE LOS CAMINOS Los indígenas precolombinos iniciaron el trazado de las vías en lo que hoy se conoce como el territorio colombiano con la construcción de caminos con el objetivo de comercializar por medio del trueque, esto los llevo a crear puentes de bejucos y líneas empedradas. Desde sus inicios las condiciones geográficas del país se convirtieron en un problema de tiempo entendiendo que debían trazar sus rumbos entre las cordilleras, ríos y valles. Para su momento el indígena andaba descalzo y contaba con la agilidad desarrollada por no contar con elementos de comodidad para movilizarse como los que hoy conocemos. Hoy por hoy un alto porcentaje de las grandes vías que cruzan el territorio nacional se marcan siguiendo los caminos inicialmente trazados por los indígenas, que ya habían adelantado la labor de encontrar los puntos más flexibles para cruzar las cordilleras o construir puentes que atravesaran los ríos. Aunque son pocas las evidencias “vivas” de estos tramos, ya que fueron superpuestos los caminos reales de los indígenas con las vías actuales, se encuentran aún algunos de ellos. En Nariño, al sur de Colombia en la vía que conecta a San Juan de Pasto (Capital del Nariño) con Ipiales se puede ver uno de estos; “El camino de los Incas” es fácil de divisar y se encuentra al costado izquierdo de la carretera, rutas de este tipo también se pueden ubicar en Norte de Santander, Tolima y Magdalena..

(10) DIFICULTADES QUE ENFRENTARÁ LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN 10 COLOMBIA DE CARA A LA ALIANZA PACÍFICO Ya en la Colonia y con la aparición de la rueda traída por los españoles aparecen los caminos de herradura que abrían paso a nuevos medios de transporte como los caballos, bueyes y mulas, tiempo después ya en épocas de la Republica se convierte en funcional la rueda y muchos de los caminos cuentan con terminaciones arquitectónicas que aún persisten como el Puente del Común en Bogotá. El destello inicial de la invasión cultural Occidental se generó a partir del camino El Opón que se convirtió en el primer tramo desde la costa Atlántica hasta Cundinamarca. Ya a mediados del siglo XIX los carros alados por bueyes eran el principal medio de transporte que existía y generaban miles de destrozos en las cañerías de barro de ese entonces y en los edificios; pese a eso en solo Bogotá se contaban cerca de 32.000 de estos carros que permitían una carga de aproximadamente una tonelada. Los accidentes y daños materiales generados por estos carros crearon el primer acercamiento a un plan de desarrollo en cuanto a la infraestructura vial guiada, la Ley del 28 de mayo de 1.864 que posteriormente fue ratificada por el presidente Murillo Toro en 1872 mediante la ley 52. Los primeros caminos carreteables se dieron en Cucuta, Cambao (el cual posteriormente tuvo modificaciones para dar paso al Ferrocarril de la Sabana), Cartago-Santafé de Quito, CaliBuenaventura, Pasto-Barbacoas y muchos más son la primera generación de caminos con fines mercantiles en Colombia. A nivel férreo nuestro primer ferrocarril se realizó en Panamá en 1.855 y conectaba el Océano Pacifico con el Atlántico. Claramente este primogénito se perdió a partir de la separación de Panamá en 1.903, por lo que los honores del primer ferrocarril en Colombia se dan gracias a firma alemana quien conecto a Barranquilla con Sabanilla con una locomotora a vapor de nombre “Bolivar”. Posteriormente aparecieron los ferrocarriles de Girardot-Facatativá y BogotáMagdalena..

(11) DIFICULTADES QUE ENFRENTARÁ LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN 11 COLOMBIA DE CARA A LA ALIANZA PACÍFICO Tanto las primeras vías carreteables como las férreas contaban con los mismos pergaminos y problemas de las actuales; la topografía. Como atravesar una cordillera con picos helados y valles con ríos extensos y amplios era el dolor de cabeza para aquellos que laboran en la conectividad física de los pueblos que en su momento acaparaban el comercio. Hasta 1.905 bajo la presidencia de Rafael Reyes nace la cartera de Obras Publicas que paulatinamente entraría a modernizar, haciendo más operativa y eficiente la construcción de caminos, carreteras, ferrocarriles y edificios. (Baquero, 2014) Ya en los años de las guerras mundiales los países latinoamericanos tuvieron participación como proveedores de materia prima y artículos “comodity” lo que marco de manera directa el rumbo de estos países en los años venideros no solo comercialmente hablando sino en cuanto a su infraestructura. La necesidad de trasladar de las zonas de producción o manufacturación a los puertos enclavados en las costas obligo a hacer uso de las vías (carreteras) de una manera excesiva, exceso que aun hoy existe. Pasando de caminos de “a pie”, caminos de herradura, carreteables, carreteras, ferrocarriles a vapor y puertos se ha desarrollado la historia de la infraestructura modal en Colombia. Desde el fin de las guerras hasta la década de los 90 el desarrollo de infraestructura estuvo estancado y sus avances estaban dados por la inercia que llevaba el país salvo algunos casos visionarios como El Dorado en Bogotá y la vía que lleva su nombre o los primeros acercamientos en las vías del Caribe generado durante el mandato del General Rojas Pinilla. Sin embargo, esta inercia no contemplaba que el Estado no tuviera la inquietud sobre la creación y ejecución de un Plan Maestro de Transporte Intermodal que no es una necesidad de nuestros días. Tras 65 años y 7 intentos fallidos es fácil entender la situación del transporte intermodal en Colombia. (Sergio Clavijo, 2012-2020 ).

(12) DIFICULTADES QUE ENFRENTARÁ LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN 12 COLOMBIA DE CARA A LA ALIANZA PACÍFICO Ya en los años 90, nace el primer desarrollo de infraestructura en Colombia con inclusión privada (APP) con las primeras concesiones viales. Iniciamos en 1994 con 11 concesiones enfocadas en rehabilitación y ampliación de calzadas. En 1.995 se tuvieron avances significativos con temas contractuales (financieros, riesgos y responsabilidades) además de la intervención en vías enfocados a la construcción de nuevos tramos, segundas calzadas y la rehabilitación de tramos viales existentes. Ya en 1.998 se maduró el proceso de concesión con ajustes normativos y la puesta en marcha de la Ruta del Sol. (Colombia, 2014) LOS PROBLEMAS VIGENTES DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN COLOMBIA 1. Red de vías El 71% de las vías en Colombia corresponden al orden de terciarias, es decir a la red que cumple con la función de interconectar las veredas, las cabeceras municipales y las carreteras departamentales. Solo el 8% se encuentra del total de las vías del país se encuentran construidas en doble calzada y totalmente pavimentadas (Ospina Ovalle, 2016). Esta distribución complica de manera definitiva la integración y el desarrollo sostenible de las regiones ya que es posible afirmar que las zonas con mayor cantidad y calidad de vías corresponden a aquellas donde hay mayor concentración territorial y donde produce mayor concentración de capital según el Presidente de la Republica Juan Manuel Santos. (Rincón-Avellaneda, 2016) Entendiendo estos postulados se podría decir que el 8% del país cuenta con concentración de capital, territorio, habitantes, lo que ya muestra un balanza deficitaria en cuestión de infraestructura vial ya que Bogotá por si sola cuenta con cerca del 20% de los habitantes y el 21% del PIB Nacional. Existen departamentos con mayores problemas de infraestructura que otros y que se convierten en necesarios para la consolidación de una modernización de la infraestructura del país..

(13) DIFICULTADES QUE ENFRENTARÁ LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN 13 COLOMBIA DE CARA A LA ALIANZA PACÍFICO Prueba de ellos es que el 52% de los proyectos de la primera ola de las vías 4G se encuentran ubicados en Antioquia (Transporte P. E., 2015), y tiene su razón en 3 aspectos:. 1. Su concentración territorial por la amplitud del departamento 2. Su ubicación geográfica como conector del transporte entre los puertos de la Costa Atlántica y Pacifica, además de rodear el Tapón del Darién 3. Por su concentración de capital (PIB) principalmente por Medellin. Se debe tener en cuenta que el objetivo de las vías 4G es conectar a las principales ciudades del país con los puertos y como sucede en el caso de Bogotá no interferir en su desarrollo interno, por lo que la mayoría de estas vías se encontraran “bordeando” la capital en el sector de los Cerros Orientales. 2. Articulación Modal Como se citaba en el punto anterior, el objetivo de las vías 4G es conectar conglomerados urbanos y/o comerciales con los puertos y en este se evidencia una nueva problemática: las condiciones deficientes que tiene Colombia en el sector Transporte tanto en Infraestructura como en logística. En Colombia se genera un exceso de “consumo” vial, la concentración de carga y pasajeros en este rubro es excesiva que genera un problema aún más grande al tener una nula articulación de los modos fluviales y férreos. El transporte vial es el más costoso de los modos y tiene un efecto multiplicador con los tiempos muertos que se viven en ellos. La incidencia de los costos en Colombia de los productos más exportados se encuentra entre 10 a 35%, internacionalmente el estándar es 6%, por otro lado movemos menos del 2% por sistemas intermodales, mientras que en Europa se moviliza el 60%..

(14) DIFICULTADES QUE ENFRENTARÁ LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN 14 COLOMBIA DE CARA A LA ALIANZA PACÍFICO La baja calidad de nuestras vías y su uso exagerado nos mantiene con un desempeño logístico ineficiente, poco competitivo y costoso. Y son evidentes, además de amplias las diferencias con el promedio de países de la OECD – Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico. Tabla 1 Comparativo de Costos Logísticos. Nuestra configuración vial está marcado por el sobre costo y sus efectos multiplicadores son evidentes al comparar el incremento de costo al transportar por modo vial en diferentes Tipos de Vehículos una Carga entre Bogotá-Santa Marta (Costa Atlántica) y Bogotá-Buenaventura (Costa Pacífica). Tabla 2.Incremento en el costo por espera.

(15) DIFICULTADES QUE ENFRENTARÁ LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN 15 COLOMBIA DE CARA A LA ALIANZA PACÍFICO. A los ya evidentes problemas en infraestructura se suma uno más; el logístico en donde podemos llegar a aumentar en más de 12% el costo de un cargue/descargue por las demoras logísticas en puertos. Tabla 4. Incremento en el costo por Ineficiencia Logística. La enfermedad en este aspecto es la misma que acusa a todos los ministerios en Colombia y podría decirse que en casi toda América Latina, los planes pasan por una fase temporal de Gobierno y no se marca un curso de Estado que permita tener un mapa de navegación claro; un.

(16) DIFICULTADES QUE ENFRENTARÁ LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN 16 COLOMBIA DE CARA A LA ALIANZA PACÍFICO plan maestro de transporte intermodal no es un listado de obras sino una estrategia compacta, definida, con un cronograma y una disciplina de cumplimiento. Aumentar la inversión al doble de los puntos del PIB es bueno, pero insuficiente si se entienden 2 factores; 1) el retraso histórico y 2) en el 2.000 la inversión era de 1% del PIB, hoy merodea el 3%, sigue siendo poco. La planeación y entrega de las Vías 4G en Colombia se ha convertido en todo un acontecimiento mediático, pero no se ha generado la pregunta base “¿Las vías 4G es la nivelación en infraestructura que requerimos?”. La respuesta debe estar enmarcada en que no es el objetivo pero si el camino. A la fecha se deben estar decidiendo ya sobre las vías 5G y cuáles serán las ultimas 4G de la década, pero lamentablemente los prospectos estan hasta el cierre del gobierno actual y borradores de las ultimas 4G a 2020. Por lo que vuelve a tomar fuerza la falta de un Plan Maestro por fuera de los tributos presidenciales de turno. (Transporte P. E., 2015) 3. Cambios Climáticos Colombia es un país ubicado en el medio del continente americano y su posición geográfico se convierte en un elemento diferenciador por su cercanía con los mercados Europeos y de Estados Unidos, además de tener las herramientas para convertirse en el conector mercantil de Suramérica por sus costas en el Océano Atlántico y Pacifico, también tiene ventajas al estar sobre la línea ecuatorial y no contar con estaciones climáticas y estar “blindado” ante huracanas y grandes tormentas tropicales como por las que perecen varias costas centroamericanas y del Caribe Insular. Sin embargo cuenta con otras dificultades; las constantes oleadas invernales que provocan desbordamiento de la gran cantidad de ríos que cursan el territorio y los derrumbes de montañas derivadas de las Cordilleras Oriental, Central y Occidental pertenecientes a Los Andes. La importancia de la construcción de una infraestructura que soporte estos temporales pone un grado más alto de complejidad en la ejecución de los proyectos y así evitar hechos como los.

(17) DIFICULTADES QUE ENFRENTARÁ LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN 17 COLOMBIA DE CARA A LA ALIANZA PACÍFICO ocurridos en 2010 y 2011 donde la ola invernal desbordo el cauce del Rio Magdalena inhabilitando la malla vial del centro y norte del país impactando no solo la infraestructura como tal sino la zona agrícola y sus fronteras. La Cámara Colombiana de la Infraestructura desde hace más de 10 años está promoviendo la necesidad de aumentar la capacidad de resistencia de la infraestructura a los fenómenos ambientales depende del diseño y la rigurosa planificación de las obras. Una topografía compleja, como la de nuestro país, en un clima cambiante genera grandes vulnerabilidades, lo que obliga a plantear la necesidad de contar con mejores criterios técnicos de construcción de vías y sistemas de contención de aguas, que involucren medidas eficaces de adaptación al cambio climático y mitigación de riesgos ambientales. (INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE EN COLOMBIA , 2013) 4. Red Férrea Nacional La red Férrea Nacional no es una materia pendiente para el país, es una materia abandonada. A finales del siglo pasado mientras en las grandes economías del mundo se potencializaba y modernizaba el transporte férreo, en Colombia se asesinaba. El Gobierno nacional opto por evadir un sistema modal por sus problemas de corrupción en la década de los 80 y dejo a la deriva cualquier posibilidad de inclusión en un escenario de Competitividad. La falta de gerencia, mantenimiento y evolución del sistema no solo es evidente en las inexistentes vías férreas en Colombia sino en la falta de acople con las grandes conglomeraciones urbanas y/o económicas con los puertos. La falta de capacitación y entrenamiento del país en este sector crea una zona vacía que solo se podrá recuperar a partir de un Plan Maestro de Transporte Intermodal que genere una inyección de conocimiento que regenere el pensamiento generalizado sobre el sistema férreo..

(18) DIFICULTADES QUE ENFRENTARÁ LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN 18 COLOMBIA DE CARA A LA ALIANZA PACÍFICO Llevar a un nivel adecuado este modo de transporte no solo será un proceso lento sino complicado, que necesitara los conocimientos y el capital privado para su resurgimiento. Hoy por hoy, el carbón es el producto que mayor demanda genera del modo férreo, es necesario diversificar esta herramienta para poder capitalizar la producción agrícola y conectarla de una manera más eficiente, prolija y rentable con los puertos. Esta es una solución a descongestionar un poco el exceso que viven las carreteras en el país, que a su vez ayudara a disminuir los costos logísticos citados en el punto anterior. Ilustración 1. “Seguimiento a Proyectos de Infraestructura - Sistema Férreo Nacional”. Informe Dirección Técnica: Mapa Red Férrea Nal. Recuperado. (INFRAESTRUCTURA, 2015).

(19) DIFICULTADES QUE ENFRENTARÁ LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN 19 COLOMBIA DE CARA A LA ALIANZA PACÍFICO 5. Rezago Vs. Socios/Competidores El retraso de Colombia en infraestructura no es solo al compararlo contra el mundo sino con los países de su entorno geográfico en Latinoamérica. En 2.014 el promedio de Calidad de Infraestructura Mundial estaba en 4.0 y el de Latinoamérica en 3,6; Colombia se ubicó en la posición 130 con una calificación de 2,6 (la calificación se da siendo 1 como una infraestructura no desarrollada y un máximo de 7 como una infraestructura amplia y eficiente). Para poner en. Contexto; las infraestructuras con mayor calidad son las de Emiratos Árabes Unidos, Francia y Omán en ese orden. De los países miembros de la Alianza Pacifico Colombia es el de peor calificación, mientras que Chile y México destacan con el puesto 27 y 51 respectivamente y con una calificación por encima del promedio mundial. Perú por otro lado se encuentra en la posición 98 en la misma línea del promedio de Latinoamérica. Colombia es un país en vías de desarrollo y todos sus instrumentos se encuentran en igual condición, la infraestructura vial no es la excepción y es tal vez el eslabón más débil de la cadena de modernización que emprende el país. Para ello, es importante resaltar que la infraestructura y su progreso no es un fin sino un medio con el cual se potencia de manera positiva el crecimiento de un país y la mejora de condiciones de vida de las regiones. Fedesarrollo sostuvo en el 2.014 que por cada peso de valor agregado en obras civiles, se impulsa 1,4 pesos de producción de la economía por la utilización de la infraestructura como insumo. Como ya se había manifestado en puntos anteriores; el país presenta un rezago importante en infraestructura, más del 87% de los países del mundo estan mejor que Colombia. Ilustración 2.Comparativo Vias Pavimentadas por cada 100 Km^2.

(20) DIFICULTADES QUE ENFRENTARÁ LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN 20 COLOMBIA DE CARA A LA ALIANZA PACÍFICO. Los $44 Billones de inversión en los 30 proyectos de vías 4G que superaran los 8.000 Km en los próximos años más las inversiones en los modos férreo, portuario y aeroportuario son el primer ladrillo que disminuirán la brecha y ayudaran a mejorar la competitividad. (COLOMBIA, 2014-2015) 6. Riesgos de Inversión Estas inversiones se pueden ver en riesgo por los siguientes aspectos, en su mayoría con nombres propios como evasión fiscal, mala planeación, fraude político, no continuidad de planes de gobierno, inexperiencia en disciplinas y corrupción. Riesgo de disminución en los ingresos fiscales de la nación por factores macroeconómicos que afecten el valor del recaudo fiscal y por ende los recursos de inversión en conjunto con una reducción del crecimiento económico que afecte los tráficos esperados en los proyectos Concesionados. Las Deficiencias en la estructuración de los proyectos que redunden en ajustes técnicos que impliquen sobrecostos y retrasos por causas de diverso tipo en el programa de ejecución de las obras que afecten la puesta en servicio de la Infraestructura. Retrasos en ocasiones generados por.

(21) DIFICULTADES QUE ENFRENTARÁ LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN 21 COLOMBIA DE CARA A LA ALIANZA PACÍFICO un inadecuado estudio y evaluación de los riesgos que ocasionen sobrecostos y retrasos en los proyectos. Materialización de riesgos sociales y prediales que afecten considerablemente el desarrollo de los proyectos y la de injerencia política que afecte el desarrollo transparente de los proyectos y la priorización técnica de los mismos podría generar una perdida de continuidad de las políticas institucionales por los cambios de gobierno al retrasar ostensiblemente los plazos de inversión y ejecución Escasa disponibilidad de expertos en áreas como túneles, puentes, etc. Y de grandes Empresas de Ingeniería con experiencia en este tipo de proyectos son pocas en el país (Grupo Solarte, Odinsa, Mario Huertas, Grodco, Coviandes, Conalvias), por lo que puede verse excedida su capacidad operativa, retrasando la ejecución de los proyectos. (COLOMBIA, 2014-2015) 7. Deficiencias en Transportadores de Carga El excesivo uso del modo vial en Colombia crea una serie de inconsistencias técnicas y reglamentarias que ponen en riesgo la continuidad eficiente del modo; por ello se presentan relevamientos de necesidades por parte del gremio que mantengan el sector en un estado de legalidad y sostenibilidad. En 2.013 se manifestó la necesidad de crear una política de modernización y equipamiento para el parque automotor de carga, esta necesidad se encuentra atendida en el plan estratégico del sector transporte entre los años 2015 a 2018 en la línea Estratégica “Infraestructura y competitividad Estratégica” bajo el punto “Servicios de Transporte”, cuyo uno de sus objetivos es: “Reducción de edad promedio de vida en vehículos de carga (de 19 a 15 años)”, según el avance.

(22) DIFICULTADES QUE ENFRENTARÁ LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN 22 COLOMBIA DE CARA A LA ALIANZA PACÍFICO del IIQ Plan de Acción Institucional Ministerio de Transporte 2016, se encuentra a un 47% este objetivo. En el mismo año se puso en evidencia la necesidad de intervención de la cartera de Transportes en la potencial generación de modelos de intermediación de los transportes, esta necesidad se encuentra atendida en el plan estratégico del sector transporte entre los años 2015 a 2018 en la línea Estratégica “Infraestructura y competitividad Estratégica” bajo el punto “Servicios de Transporte”, cuyo uno de sus objetivos es: “Fortalecimiento y financiación de la operación de sistemas de transporte (1) 40% de viajes en medios sostenibles en 8 ciudades, 2) Intervención de 54Km de infraestructura vial para transporte urbano y 3) Construir 13 espacios de infraestructura dedicados a la intermodalidad)”, La Federación Colombiana de Transportadores de Carga por Carretera COLFECAR, le solicitó al Gobierno nacional dar mayor agilidad al tratamiento, análisis y decisión en relación con temas de la agenda sectorial, esta necesidad se encuentra dentro de la agenda del Plan de Acción Institucional 2016 del Ministerio de Transporte, en el punto: Mejorar la regulación de la Infraestructura de transporte, mediante la revisión y actualización de la normativa sectorial vigente a partir de la identificación de la necesidad de solicitudes recibidas y cumplimiento de aspectos normativos y/o de la política nacional, con el fin de impulsar y articular la estructuración y ejecución de planes, programas y proyectos de infraestructura de transporte orientados a la intermodalidad en las regiones. Con los siguientes avances . Al 50% la consolidación del borrador de actualización de la Ley 105 de 1993. . Al 50% la consolidación del borrador de modificación de la Ley 1508 de 2013. . Se avanzó y cerró Un proyecto de manual férreo, está pendiente una propuesta de resolución de reglamentación del Art. 30 del Decreto 1008. (Container, 2013).

(23) DIFICULTADES QUE ENFRENTARÁ LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN 23 COLOMBIA DE CARA A LA ALIANZA PACÍFICO 8. Otras Amenazas técnicas Los 7 problemas citados en los puntos anteriores se podrían convertir en las causas de un impacto mayor en las próximas décadas para Colombia, aún más con la inmersión del país dentro de un Grupo Económico con la relevancia que ha despertado la Alianza Pacifico. A continuación se enuncian otras amenazas que se podrían mantener de no generar un cambio radical en la implementación de un Plan Maestro de Transporte Intermodal en el país . La baja productividad ocasionada por el insuficiente desarrollo de la infraestructura vial nacional perjudica la economía y resulta imposible ser competitivos internacionalmente.. . Los obstáculos para la construcción de las obras son: Limitaciones financieras, miopía política, geografía complicada y adversa, el cambio climático, la corrupción y el conflicto armado con grupos guerrilleros como el ELN y las bandas criminales no desmovilizadas de los Paramilitares. . Incertidumbre con relación a la capacidad del gobierno para la ejecución del presupuesto que se destina a la infraestructura vial. El impacto político de este no es medible, sin embargo puede generar acciones desesperadas y poco planeadas con el objetivo de recuperar la credibilidad. . Dificultades y demoras en los trámites de la gestión social y adjudicación de las licencias ambientales. La prolijidad de los 3 puntos anteriores decantara en este, entendiendo que se puede convertir en un punto de agenda política y no de Estado. . Dificultades y demoras en la adquisición de los predios por donde pasan las carreteras.. . Dificultades, demoras y falta de definiciones de las empresas de servicios públicos para el traslado de las redes que interceptan la construcción de las obras. (Parraga, 2014).

(24) DIFICULTADES QUE ENFRENTARÁ LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN 24 COLOMBIA DE CARA A LA ALIANZA PACÍFICO CONVERTIR LAS DEBILIDADES ACTUALES EN FORTALEZAS No entra en discusión la relevancia de contar con una infraestructura que nos mantenga en el mínimo óptimo de competitividad frente a un mundo globalizado como el que se presenta y que seguramente tendrá alcances aún más altos en un futuro no muy lejano. Para ello tenemos que dar vuelta a las debilidades y problemáticas anteriormente citadas y convertirlas en fortalezas que logren dar créditos a las ventajas comparativas que hoy ya tiene el país.. . Colombia es un país con una ubicación geográfica estratégica y una de las ventajas comparativas más fuertes con sus aliados de la Alianza Pacifico, ya que cuenta con el punto más corto de conexión de Atlántico a Pacifico y viceversa, además de su ubicación que le permite convertirse en punto obligatorio de conexión y tránsito.. . Los tratados de Libre Comercio que ha firmado el país durante la última década son garantía de crear mayor desarrollo de la competitividad y la Inserción de la economía Colombiana en la economía mundial. La capacidad de acoplamiento de Colombia a las necesidades globales dependerá de la aceleración con la que se asegure normativamente los mecanismos de intercambio.. . Una de las problemáticas más marcadas de la no competitividad de Colombia es el sobre costo generado por los frentes de transporte y Logística, por lo que las Condiciones favorables para el funcionamiento de los mercados creara de manera inercial un depura miento de los costos y precios aumentando la rentabilidad de los sectores. Aquí se debe garantizar la continua regulación estatal para garantizar estas transformaciones..

(25) DIFICULTADES QUE ENFRENTARÁ LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN 25 COLOMBIA DE CARA A LA ALIANZA PACÍFICO . Reconfiguración de la red vial en Colombia; el punto 1 citado en el documento hacía referencia al bajo porcentaje de vías primarias en Colombia (solo el 8%). Colombia pasaría de 13 mil kilómetros de vías pavimentadas a 44 mil en 2.020 si se invirtieran 20 billones anuales.. . Planteamiento de utilizar para la inversión en infraestructura vial, los fondos de pensiones para financiar estos proyectos.. . La formación académica debe engranar en el proceso de transformación, entendiendo que la profesionalización y especialización es necesaria para la correcta ejecución y manejo. Presupuestal en Colombia, esta necesidad académica debe ser tomada por las entidades de educación superior en los campos de Pregrado y Posgrado. . La globalización en la que hoy estamos participando en un porcentaje muy bajo, deber ser por sí misma un potenciador de la economía interna ya que crea condiciones favorables para el funcionamiento de los mercados creando ventajas competitivas y estímulos para la producción y el desarrollo de mejores productos que deben tener como valor agregado la reducción de los costos del transporte generando mayores rentabilidades en las actividades productivas al mejorar la transitabilidad y vinculación de las regiones aisladas.. . Los conceptos y teorías de planeación se deben convertir en el punto de mayor desarrollo para consolidar la modernización que se requiere no solo de la industria y su parte tangible, sino también de los procesos normativos, de control, legislación y capacidad de anticiparse a los escenarios del mercado. De esta forma se podrán superar los problemas y manejar la incertidumbre con la realización de programas de mejoramiento de la integración y.

(26) DIFICULTADES QUE ENFRENTARÁ LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN 26 COLOMBIA DE CARA A LA ALIANZA PACÍFICO desarrollo nacional a través de las inversiones para generar beneficios económicos y sociales con el aumento de la calidad de vida de la población. . Programación de los presupuestos de inversión para la ejecución de los contratos bien planeados y contando con las fuentes de financiación necesaria permitirá ser constantes en el crecimiento y fortalecerá la credibilidad de las instituciones. . La Vinculación de las regiones aisladas, llevando desarrollo y ampliando mercados de productos. La falta de conexiones idóneas para la comercialización son una de las deficiencias presentadas por mercados alejados principalmente en las Costas tanto Atlántica como Pacifica y en el SurOriente del país.. . El punto anterior creara dos fenómenos adicionales; el primero de ellos es la Generación de empleo productivo en zonas por fuera de los grandes conglomerados urbanos, de esta forma se evitara el desplazamiento de los habitantes rurales y de ciudades intermedias y zonas periféricas de las capitales departamentales a ciudades como Bogotá, Medellin, Cali, Barranquilla, Bucaramanga, etc.,. . El segundo punto fenómeno que causara la vinculación de las regiones hoy por hoy aisladas es la reducción de la pobreza, acceso a servicios médicos, mejora nivel de ingresos.. . Colombia es un país que cuenta con una enorme disponibilidad de recursos que es necesario desarrollar. La posibilidad de generar combustibles no fósiles y la diversidad de productos agrícolas endógenos del país debe ser complementado con una infraestructura que aporte a su fortalecimiento.

(27) DIFICULTADES QUE ENFRENTARÁ LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN 27 COLOMBIA DE CARA A LA ALIANZA PACÍFICO . Mejora la transitabilidad en carreteras y vías internas de ciudades esto teniendo en cuenta que las vías 4G programadas bordean las ciudades capitales. Reduce tiempos de recorrido y por lo mismo genera ahorros de combustibles.. . El Gobierno planeó realizar importantes inversiones con la adjudicación de las nuevas concesiones viales de cuarta generación para acercarse a la meta fijada de 3,1% del PIB y poder responder a la demanda futura en vías. Se debe destacar que en el año 2.000 la inversión alcanzaba solo 1% del PIB. . La creación de la Agencia Nacional de Infraestructura es un soporte más de credibilidad y eficiencia que muestra el camino de competitividad que quiere marcar el Gobierno (Parraga, 2014). . Aumento en la movilización de carga y pasajeros que facilitan el cierre financiero de los proyectos.. . Reducción del riesgo/país, que permite atraer inversiones extranjeras hacía distintas áreas de la economía.. . Aumento de los niveles de inversión en todas las áreas de infraestructura, vías, servicios públicos, puertos, aeropuertos, ferrocarriles, centros educativos, infraestructura hospitalaria.. . Mejora de la capacidad institucional y de gestión de los proyectos (COLOMBIA, 20142015).

(28) DIFICULTADES QUE ENFRENTARÁ LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN 28 COLOMBIA DE CARA A LA ALIANZA PACÍFICO. CONCLUSIÓNES. La infraestructura es una herramienta generadora de crecimiento sostenible que además de ser el mecanismo de transporte de bienes y servicios y personas también genera apalancamientos en indicadores macroeconómicos tan sensibles como el empleo, la competitividad y la producción en diferentes sectores económicos como el agrícola, industrial, manufacturero, etc. Todos los caminos relacionados a una infraestructura solida conducen a la potenciación del consumo en las variables de calidad y cantidad, además de ser el motor que impulsa la innovación y la diferenciación..

(29) DIFICULTADES QUE ENFRENTARÁ LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN 29 COLOMBIA DE CARA A LA ALIANZA PACÍFICO La última década ha estado marcada por la firma de tratados de libre comercio que obligan a mejorar el gerenciamiento, planeación y ejecución de proyectos de infraestructura vial que cree los instrumentos de aprovechamiento de la producción nacional para la exportación y la creación de mecanismos de distribución eficaz que hagan rentable la importación tanto para la industria como para el consumidor. El desarrollo de estas variables crea mecanismos erradicadores de problemas sociales por la ausencia de entes gubernamentales en zonas alejadas del país, disminuye los umbrales de pobreza al entregar acceso homogéneo a todas las latitudes y evita el desplazamiento laboral, educativo y forzado. Desde el nacimiento de Colombia como nación han persistido los mismos problemas en la infraestructura; un territorio agreste, un clima complicado y una voluntad de desarrollo limitada a los planes de gobierno. Todas estas problemáticas estan envueltas en una debilidad innata de las organizaciones colombianas: una deficiente planeación y una casi nula visión de cumplimiento de objetivos. La liberación de este mal se convertirá en la verdadera locomotora de desarrollo que. reduzca la reducción de los costos de transporte que permitirá la articulación de los mercados locales a los nacionales; la inclusión de la intermodalidad en la movilización de mercancías que permitan aumentar la rentabilidad de las partes. Pero no solo corresponde a entes de gestión nacional, también tienen directa responsabilidad los planes de desarrollo departamental y local que deben ir en la misma vía del nacional. La sinergia debe ser completa para que no se presenten cruces de poderes políticos y presupuestales que generen inoperancia en el desarrollo de la infraestructura vial en Colombia. Solo se tendrá un desarrollo en la infraestructura nacional si se cuenta con la participación prolija y expedita de las regiones..

(30) DIFICULTADES QUE ENFRENTARÁ LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN 30 COLOMBIA DE CARA A LA ALIANZA PACÍFICO El deber del cumplimiento operativo de las metas corresponde solo al 50% del objetivo, la implementación y ejecución de una normativa sectorial que permita tener sobre la mesa todas las conductas y párrafos que se deben de aplicar son el mapa de navegación que llegara a consolidar los proyectos operativos. Lastimosamente seguimos con una velocidad muy baja en la ejecución y una muy alta en la de gasto. En el 95% de los proyectos que se desarrollan durante el 2.016 se encuentra un cumplimiento del 50% o menos a corte del primer semestre del año, sin embargo si se ha causado el 100% de los recursos para su ejecución y en algunos casos se ha gastado de manera desmedida el presupuesto y ya se cuentan con desfases financieros; tal es el caso de la adquisición de bienes e insumos para el control del tránsito y transporte terrestre que cuentan con una diferencia de 8pp en la ejecución operativa y la financiera. Por ende las políticas y normativas deben tener la capacidad de tener sistemas de gestión, seguimiento y control que blinden el presupuesto de estas alteraciones, de allí la importancia que se desarrollen con mayor velocidad que los mismos proyectos físicos.. Hoy por hoy Colombia es un país retrasado en términos de infraestructura al compararlo con el resto del mundo, el 87% de los países del mundo estan mejor que Colombia. Aún más complicada es la comparación si la realizamos con los países socios en Alianza Pacifico, 2 de 4 de ellos tienen una mejor performance que el promedio mundial. Esto nos mantiene en la casilla de baja competitividad y continúa jugando en contra de los intereses de la nación por tener más y mejores oportunidades en el mercado mundial. La voluntad del gobierno actual en aumentar la inversión es un buen inicio, la constancia e incremento de estos es el único medio por el cual se podrá responder a las demandas que se viven en un entorno globalizado. Acompañar estas.

(31) DIFICULTADES QUE ENFRENTARÁ LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN 31 COLOMBIA DE CARA A LA ALIANZA PACÍFICO inversiones de un fortalecimiento institucional y normativo por medio la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI) es el camino. Pero no solo se debe invertir, o invertir más. Se debe invertir con lógica, criterio y un programa ya definido que garantice que los pasos básicos estén garantizados para el correcto desarrollo de las inversiones. La improvisación no puede estar en ningún espacio y se deben tener con la anticipación adecuada situaciones tan fundamentales en el orden de Planeación: tramos de vías a intervenir de punto inicio a punto final y deben estar definidos los Estudios y Diseños. De carácter normativo deben estar garantizadas las licencias ambientales, compra de predios necesarios y traslados temporales y definitivos de redes, y por ultimo las de carácter financiero: debe estar correctamente fondeado el presupuesto del proyecto y blindado ante la corrupción mediante parágrafos de incumplimiento de ejecución. Progresivamente se dará solución a las falencias que se tienen en términos de planeación en el país, para ello es importante que se genere un alcance académico que garantice que las entidades de educación Superior aporten en la consecución de un espacio académico que hoy no. Cumple con los estándares que requiere las prioridades del país. Durante el documento se ha contemplado y enunciado cada una de las partes que se requieren para subir el nivel de la infraestructura en Colombia. Aumentar la inversión, ser constante en la ejecución del presupuesto, crear normativas que garanticen todas las fases de un proyecto, avanzar en la multimodal dad e incluir la academia para garantizar los conocimientos necesarios en la planeación, seguimiento y ejecución de los proyectos de inversión..

(32) DIFICULTADES QUE ENFRENTARÁ LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN 32 COLOMBIA DE CARA A LA ALIANZA PACÍFICO EN QUE SE ESTÁ TRABAJANDO ACTUALMENTE La infraestructura de transportes es uno los principales factores de competencia y constituye uno de los aspectos más importante para el crecimiento económico y social del país a través de proyectos viales de carreteras que alimentan el comercio interior y exterior a través de vías transversales en un programa estratégico llamado “Corredores Arteriales Complementarios de Competitividad”. Y “Corredores para la Prosperidad” donde ambos se complementan, como resultado de estos programas, se han intervenido 23 Corredores, logrando el mejoramiento de 440km, la rehabilitación de 122 km y la construcción de 67 puentes en la red nacional en 19 departamentos, actualmente se han venido desarrollando vías de primera generación con una inversión de 3.9 billones de pesos en un periodo 2015-2019 2019 esto corresponde a vías nacional de carreteras y 32 tramos de la red regional, incluyendo accesos y pasos por conglomerados urbanos, entre las ciudades que hacen parte de estas vías están : san Andrés y providencia con una inversión de 75.000, atlántico con una inversión de 100.000, magdalena con una inversión de 290.000 ,guajira con un inversión de 69.000 bolívar con una inversión de 147.000,Cundinamarca con un inversión de 675.000, valle del cauca con una inversión de 251.606 y otras 15 ciudades que haces parte de este proyecto vial . El plan estratégico del sector transporte entre los años 2015 a 2018 se desarrolla dentro del marco de los Pilares “Paz” y “Equidad” del Plan Nacional de Desarrollo. A su vez este se divide en dos estrategias transversales, en este caso detallaremos solo la estrategia transversal Infraestructura y competitividad Estratégica que contempla todo lo relacionado con la infraestructura vial Esta se compone de diferentes procesos, programas y mecanismos de aceleración de infraestructura tales como los programas de consecciones de las vías 4g que su objetivo principal es mejorar la competitividad del país, disminuyendo el costo y tiempos de transporte de personas y, en especial,.

(33) DIFICULTADES QUE ENFRENTARÁ LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN 33 COLOMBIA DE CARA A LA ALIANZA PACÍFICO de carga, desde los puntos de manufactura hasta los puertos de exportación, Atención de aeropuertos no concesionados (Intervención en 130 aeropuertos [54 Aeropuertos para la prosperidad] y Programas para la red vial no concesionada y programa de mantenimiento sostenible (Red Primaria [Intervención, rehabilitación, ampliación, mantenimiento] 1,3K Km. Actualmente dentro del seguimiento de ejecución del ministerio de Transportes se encuentran los siguientes avances en el Plan de Acción Institucional del Ministerio de Transportes: disminución de tiempos y costos de viaje, mejorar competitividad que permitan una infraestructura moderna y acorde a los estándares técnicos internacionales, así como la logística y servicios de transporte seguros y eficientes, contribuyendo a la integración de las regiones y la competitividad del país. Desarrollar ministerio con Rostro social ambiental que implementara criterios y lineamientos de infraestructura verde que permitan al Sector, desarrollar proyectos de infraestructura de transporte en áreas de especial importancia ambiental, mediante la expedición de un documento concertado con el Ministerio de ambiente y desarrollo sostenible. Disminuir brechas en las regiones que permitan consolidar un sistema integral de información de carreteras; Implementar política pública de seguridad en todos los modos, Fortalecimiento de la capacidad institucional para la administración, gestión e implementación de políticas, programas y proyectos para la seguridad vial en los modos de transporte terrestre automotor, terrestre férreo y acuático nacional. En este momento se desarrollan en paralelo varios proyectos ferroviarios, marítimos, aeroportuarios, sin embargo el que cuenta con mayores avances técnicos y operativos es la Rehabilitación del Ferrocarril Central que cubre el Corredor Bogotá, Belencito, La Dorada y Chiriguaná. Este proyecto cuenta con un presupuesto total de 203,000 millones COP. Luego le sigue el proyecto marítimo, donde los avances frente a este se han realizado de una forma muy ligada al TLC con USA y que se destacan la Inversiones en Puerto Nuevo Ciénaga, Magdalena en.

(34) DIFICULTADES QUE ENFRENTARÁ LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN 34 COLOMBIA DE CARA A LA ALIANZA PACÍFICO Exportaciones de Carbón con la última tecnología y Inversiones en Puerto Brisa Dibulla, Guajira Avances en tarea de dragado de canal de acceso y construcción de viaductos. Y por último los Principales Proyectos Aeroportuarios Que en Colombia presentan un déficit muy grande en cuanto a capacidades de pasajeros y de carga. Como referencia se tiene el Aeropuerto El Dorado en Bogotá el cual a pesar de sus adecuaciones, remodelaciones y ampliaciones tiene serios inconvenientes de cubrimiento a las necesidades de una ciudad como centro en todos los niveles del país y con más de 8 millones de habitantes y a nivel nacional se ejecutan proyectos de Modernización Aeropuerto Internacional Simón Bolívar de Santa Marta (Magdalena) con una Inversión de 109,500 Millones de Pesos, · Climatización Aeropuerto Internacional Camilo Daza de San Jose de Cúcuta (Norte de Santander),Climatización Aeropuerto Alfonso Lopez Pumarejo de Valledupar (Cesar),Modernización Aeropuerto Internacional Rafael Núñez de Cartagena (Bolivar) von una Inversión de 19,600 Millones de Pesos. ·. Modernización,. Adecuación. y. Mantenimiento con una Inversión de 384,000 Millones de Pesos en Aeropuerto El Carano de Quibdó (Choco),Aeropuerto Internacional Jose Maria Cordova de Rionegro (Antioquia), Aeropuerto Los Garzones de Montería (Cordoba), Aeropuerto Enrique Olaya Herrera de Medellín (Antioquia)Aeropuerto Antonio Roldan Betancourt “Los Cedros” de Carepa / Apartado (Uraba Antioqueño), Aeropuerto Las Brujas de Corozal (Sucre) (COLOMBIA, 2014-2015)..

(35) DIFICULTADES QUE ENFRENTARÁ LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN 35 COLOMBIA DE CARA A LA ALIANZA PACÍFICO. REFERENCIAS Baquero, I. O. ( enero - diciembre de 2014). Breve Reseña Historica de las Vias en Colombia. Ingeniería Solidaria . COLOMBIA, A. D. (2014-2015). http://www.pmicolombia.org. Recuperado el 28 de 7 de 2016, de PMI Bogotá Colombia Chapter: http://www.pmicolombia.org/wpcontent/uploads/2015/06/PMIBogota-Analisis-sobre-el-sector-de-infraestructura-enColombia.pdf Colombia, A. P.–A.–e. (2014). www.DNP.gov.co. Recuperado el 23 de 07 de 2016, de Departamento Nacional de Planeacion: https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Desarrollo%20Territorial/Oficial%20Julio%20%20Agosto%205.pdf Container, E. (2013). http://www.colfecar.org.co. Recuperado el 1 de 8 de 2016, de Colfecar: http://www.colfecar.org.co/container%202013/elcontainer%20julio%202013.pdf Forum, W. E. (12 de Noviembre de 2016). World Economic Forum. Obtenido de World Economic Forum: https://www.weforum.org/about/world-economic-forum.

(36) DIFICULTADES QUE ENFRENTARÁ LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN 36 COLOMBIA DE CARA A LA ALIANZA PACÍFICO INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE EN COLOMBIA . (2013). www.fededesarrollo.org.co. Recuperado el 1 de 8 de 2016, de Fededesarrollo, centro de investigacion economica y social: http://www.fedesarrollo.org.co/wp-content/uploads/2011/08/Infraestructura-de-transporteen-Colombia-Cuaderno-46-WEB.pdf INFRAESTRUCTURA, S. A. (2015). http://www.infraestructura.org.co. Recuperado el 1 de 08 de 2016, de Camara Colombiana de Infraestructura: http://www.infraestructura.org.co/seguimientoproyectos/Informe%20ferrocarriles.pdf Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. (Agosto de 2016). Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Obtenido de Ministerio de Comercio, Industria y Turismo: http://www.mincit.gov.co/tlc/loader.php?lServicio=Documentos&lFuncion=verPdf&id=77757&n ame=OEE-_LVH_Evolucion_AC_agosto_2016.pdf&prefijo=file Ospina Ovalle, G. (2016). El papel de las vías secundarias y los caminos vecinales en el desarrollo de Colombia. Revista de Ingenieria. Parraga, M. C. (2014). Gerencia de Planeación para la Infraestructura vial . Universidad Militar Nueva Granada . Rincón-Avellaneda, M. P. (julio-diciembre de 2016). Conflictos Territoriales y Proyectos de Infraestructura Vial. Bitacora Urbano Territorial, 26. Sergio Clavijo, A. V. (2012-2020 ). La inversión en infraestructura en Colombia . Actualidad Economica. Serrano, J. S. (Julio de 2013). Proyectos de infraestructura vial en Colombia: Ruta del Sol. El Container, 117. Transporte, M. d. (2015-2018). www.mintransporte.gov.co. Recuperado el 24 de 07 de 2016, de Ministerio de Transporte : https://www.mintransporte.gov.co/Publicaciones/planes_y_proyectos/planes_metas_e_indicad ores/plan_estrategico_sectorial Transporte, P. d. (2010-2016). Ministerio de Transporte . Recuperado el 24 de 07 de 2016, de Ministerio de Transporte : https://www.mintransporte.gov.co/1370 Transporte, P. E. (2015). http://www.cesa.edu.co. Recuperado el 30 de 7 de 2016, de Cesa: http://www.cesa.edu.co/El-Cesa/Pdfs/Juan_Martin_Caicedo.aspx World Economic Forum. (2016-2017). The Global Competitiveness Report. Ginebra - Suiza: World Economic Forum. World Economist Forum. (2016-2017). The Global Competitiveness Report. Ginebra - Suiza: World Economist Forum..

(37) DIFICULTADES QUE ENFRENTARÁ LA INFRAESTRUCTURA VIAL EN 37 COLOMBIA DE CARA A LA ALIANZA PACÍFICO.

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