Formulación y Evaluación del Proyecto:
“REHABILITACION Y RECUPERACION DEL VALLE DEL VILCANOTA”
GUIA MARCO
PARA LA EVALUACION AMBIENTAL DE OBRAS
DE INFRAESTRUCTURA MENOR
PROCEDIMIENTOS BASICO
MINCETUR - PERU
Public Disclosure Authorized
Public Disclosure Authorized
Public Disclosure Authorized
PROYECTO :
“REHABILITACION Y RECUPERACION DEL VALLE DEL VILCANOTA”
GUIA MARCO
PARA LA EVALUACION AMBIENTAL DE OBRAS DE
INFRAESTRUCTURA MENOR
1. Sistema de Campamentos y Saneamiento Ecológico del Camino Inca 2. Construcción de Unidades Sanitarias a lo largo del Camino Inca. 3. Construcción de Centros de Visitantes.
4. Construcción de Telecentros Comunitarios para el desarrollo económico local 5. Sistema de señalización para Monumentos Arqueológicos y Camino Inca. 6. Construcción de Servicios de Letrinización Rural
MINCETUR
Vice Ministerio de Turismo Dirección Nacional de Turismo
Proyecto de Rehabilitación y Recuperación del Valle del Vilcanota
A.D. 082-2004- MINCETUR /CEPE EKKO Company Srl.
Consultores :
Ing. Sandra Chevarría Lazo
Arq. Rodolfo Dromtra Ayub Chalam Prof. Efraín Chevarría Huarcaya
Fotografía
Ing. Sandra Chevarría Lazo
(1) Foto Portada : Santuario Histórico de Machupicchu : Machupicchu Pueblo. (2) Foto Anexo : Valle del Vilcanota – Cusco. Perú.
PRINCIPALES ABREVIATURAS
ANP : Área Natural Protegida
CAR : Comisión Ambiental Regional
CAT : Comisión Ambiental Transectorial
CAL : Comisión Ambiental Local
CONAM : Consejo Nacional del Medio Ambiente
DS : Decreto Supremo
EAP : Evaluación Ambiental Preliminar
EIA : Evaluación de Impacto Ambiental
INC : Instituto Nacional de Cultura – Perú.
INRENA : Instituto Nacional de Recursos Naturales - Perú
MEGA : Marco Estructural de Gestión Ambiental
OIM : Obras de Infraestructura Menor
PCM : Presidencia del Consejo de Ministros
PEA : Población Económicamente Activa
PRRVV : Proyecto de Rehabilitación y Recuperación del Valle del Vilcanota
RR. NN : Recursos Naturales
RS : Resolución
SHMP : Santuario Histórico de Machupicchu
SINANPE : Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas por el Estado
SLGA : Sistema Local de Gestión Ambiental
GUIA MARCO PARA LA EVALUACION AMBIENTAL DE OBRAS
DE INFRAESTRUCTURA MENOR
I N D I C E
ANTECEDENTES
I. OBJETIVO Y CARÁCTER DE LA GUIA
1.1. OBJETIVO
1.2. ESTRUCTURA Y CONTENIDO
II. POLÍTICAS MARCO Y BASE LEGAL APLICABLE A LA EVALUACIÓN
AMBIENTAL Y SOCIAL DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA MENOR
DEL “PROYECTO DE REHABILITACIÓN Y RECUPERACIÓN DEL VALLE DEL VILCANOTA” (PRRVV)
2.1. POLÍTICA MARCO Y LEGISLACIÓN VIGENTE SOBRE ASPECTOS
SOCIO AMBIENTALES
2.1.1. POLÍTICAS MARCO
2.1.1.1. Políticas Marco Nacional : Constitución Política del Perú 2.1.1.2. Políticas Marco Multilateral
Políticas de Salvaguarda del Grupo del Banco Mundial 2.1.2. LEGISLACIÓN NACIONAL VIGENTE SOBRE ASPECTOS SOCIO
AMBIENTALES 2.1.2.1. Leyes
2.2.1.2. Decretos Legislativos 2.2.1.3. Decretos Supremos
2.2.1.4 Decretos del Consejo Directivo – CONAM 2.2.1.5. Resoluciones
2.2.1.6. Reglamentos 2.2.1.7. Declaraciones
2.1.3. COINCIDENCIA DE POLÍTICAS NACIONALES CON LAS POLÍTICAS DE SALVAGUARDA DEL BANCO MUNDIAL
III. JURISDICCION ADMINISTRATIVA
3.1. INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES – INRENA 3.2. INSTITUTO NACIONAL DE CULTURA – INC
3.3. MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
3.6. GOBIERNOS MUNICIPALES
IV. CICLO DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA MENOR DEL PRRVV.
DESCRIPCIÓN GENERAL
4.1. FASE DE PLANIFICACIÓN
4.1.1. PROCESO DE PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA
4.1.1.1. Marco de referencia a) Normativa b) Institucional c) Social d) Financiera e) Técnica f) Operativa g) Transparencia económica
4.1.1.2 Del Proceso Participativo para la Planificación de la Evaluación Ambiental de Obras de Infraestructura Menor.
Objetivos Metodología
4.1.1.3. Incorporación de la gestión ambiental en la planificación
Componentes Diagnóstico
4.2. FASE DE ESTUDIO Y DISEÑO DE LAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA
MENOR DEL PRRVV. SELECCIONADAS
4.3. FASE DE EJECUCIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN Y/O REHABILITACIÓN DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA MENOR DEL PRRVV. SELECCIONADAS 4.3.1. CONSTRUCCIÓN
4.3.2. REHABILITACIÓN
4.4. FASE DE MANTENIMIENTO DE LAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA
MENOR DEL PRRVV. SELECCIONADAS 4.4.1. MANTENIMIENTO RUTINARIO O PERMANENTE 4.4.2. MANTENIMIENTO PERIODICO
V. MECANISMOS Y PROCEDIMIENTOS PARA INCORPORAR LO AMBIENTAL EN LA FASE DE PLANIFICACIÓN
5.1. ETAPA : ACTIVIDADES PREPARATORIAS 5.1.1. ACTIVIDADES
5.1.2. MECANISMOS y PROCEDIMIENTOS PARA INCORPORAR LA DIMENSION AMBIENTAL
5.2. ETAPA : TALLERES PARTICIPATIVOS
5.2.1. ACTIVIDADES
5.2.2. MECANISMOS Y PROCEDIMIETOS PARA INCORPORAR LA DIMENSIÓN AMBIENTAL
5.3 ETAPA DE INTEGRACIÓN DE LA INFORMACIÓN LOCAL 5.3.1. ACTIVIDADES
5.3.2. MECANISMOS Y PROCEDIMIENTOS PARA INCORPORAR LA DIMENSION AMBIENTAL
5.4 ETAPA : PROPUESTA DE PRIORIZACION DE OBRAS DE
INFRAESTRUCTURA MENOR 5.4.1. ACTIVIDADES
5.4.2. MECANISMOS Y PROCEDIMIENTOS PARA INCORPORAR LA DIMENSIÓN AMBIENTAL
Criterio Social Criterio Técnico Criterio Económico Criterio Ambiental
5.5. ETAPA : SELECCIÓN DE OBRAS DEINFRAESTRUCTURA MENOR
5.5.1. ACTIVIDADES
5.5.2. MECANISMOS Y PROCEDIMIENTOS PARA INCORPORAR LA DIMENSIÓN AMBIENTAL
6. PROCEDIMIENTO PARA INCORPORAR LO AMBIENTAL EN LAS FASES DE
ESTUDIOS y DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, REHABILITACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA MENOR DEL PRRVV.
6.1 FASE DE ESTUDIOS Y DISEÑO DE LAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA
MENOR DEL PRRVV SELECCIONADAS 6.1.1. ACTIVIDADES
6.1.2. MECANISMOS Y PROCEDIMIENTOS PARA INCORPORAR LA DIMENSIÓN AMBIENTAL
Mecanismos
A). Para las obras de infraestructura menor de Categoría C B). Para las obras de infraestructura menor de Categorías A y B
Procedimientos
A). Con relación a las obras de infraestructura menor Categoría C B). Con relación a las obras de infraestructura menor de
Categorías A y B
6.2 FASE DE CONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA MENOR
DEL PRRVV SELECCIONADAS
6.2.1. ACTIVIDADES / OBRAS
6.2.2. POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES Y LAS POSIBLES MEDIDAS PARA MITIGARLOS
A). Para las obras de infraestructura menor de Categoría C B). Para las obras de infraestructura menor de Categorías A y B
6.3.1. ACTIVIDADES / OBRAS
6.3.2. POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES Y LAS POSIBLES MEDIDAS PARA MITIGARLOS
A). Para las obras de infraestructura menor de Categoría C B). Para las obras de infraestructura menor de Categorías A y B
6.4 FASE DE MANTENIMIENTO DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA MENOR
DEL PRRVV SELECCIONADAS
6.4.1. MANTENIMIENTO RUTINARIO O PERMANENTE 6.4.2. MANTENIMIENTO PERIÓDICO
6.4.3. POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES Y LAS POSIBLES MEDIDAS PARA MITIGARLOS
A). Para las obras de infraestructura menor de Categoría C B). Para las obras de infraestructura menor de Categorías A y B
A N E X O
MANUALES BÁSICOS PARA LA EVALUACIÓN AMBIENTAL
DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA MENOR
MANUAL 1 : Características del Módulo de Capacitación sobre Evaluación Ambiental para Participantes en los Talleres.
MANUAL 2 : Ficha de Información Socio – Ambiental para las Obras de Infraestructura Menor
MANUAL 3 : Aplicación de la Zonificación de Áreas Socio – Ambientales Homogéneas para las Obras de Infraestructura Menor
MANUAL 4 : Categorías Ambientales para las Obras de Infraestructura Menor MANUAL 5 : Procedimiento para la Categorización Ambiental de las Obras de
Infraestructura Menor.
MANUAL 6 : Relación entre las Áreas Homogéneas por Riesgos Socio- Ambientales, la Categoría Ambiental y los Requerimientos de Evaluación Ambiental.
MANUAL 1
CARACTERÍSTICAS DEL MODULO DE CAPACITACIÓN SOBRE EVALUACIÓN AMBIENTAL PARA LOS PARTICIPANTES EN LOS TALLERES
Contenido : Cuadro Nº M01.
MANUAL 2
FICHA DE INFORMACIÓN SOCIO- AMBIENTAL PARA LAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA MENOR
Contenido : Cuadro Nº M02.
MANUAL 3
APLICACIÓN DE LA ZONIFICACION DE AREAS SOCIOAMBIENTALES HOMOGÉNEAS PARA LAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA MENOR
Contenido :
1. ZONIFICACIÓN DE AREAS SOCIO – AMBIENTALES PARA LA LOCALIZACIÓN DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA MENOR
1.1. DESCRIPCIÓN
1.1.1. Información básica 1.1.2. Medio físico natural 1.1.3. Medio socio - económico 1.2. RESULTADOS
1.2.1. MAPA DE OPORTUNIDADES SOCIO-AMBIENTALES HOMOGÉNEAS
Oportunidad de Muy Alta Significación Oportunidad de Alta Significación Oportunidad de Moderada Significación
Oportunidad de Baja Significación Se adjunta Cdro. Nº1 : Oportunidades
1.2.2. MAPA DE RIESGOS SOCIO-AMBIENTALES HOMOGÉNEOS
Riesgo de Muy Alta Significación Riesgo de Alta Significación Riesgo de Moderada Significación Riesgo de Baja Significación
Se adjunta Cdro. Nº2 : Riesgos
1.2.3. MAPA DE AMENAZAS SOCIO-AMBIENTALES HOMOGÉNEAS
Muy Alta Amenaza Alta Amenaza Moderada Amenaza
2. APLICACIÓN DE LA ZONIFICACIÓN DE ÁREAS SOCIO-AMBIENTALES HOMOGÉNEAS PARA LAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA MENOR
2.1 Aplicación general
2.2. Aplicación en el proceso de evaluación ambiental.
MANUAL 4
CATEGORÍAS AMBIENTALES PARA LAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA MENOR
Contenido : 1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN 2. CATEGORÍAS AMBIENTALES Categoría A Categoría B Categoría C
“Impacto muy significativo” “Impacto significativo”
“Medidas de mitigación complejas”
“Medidas conocidas y que no revisten complejidad”
MANUAL 5
PROCEDIMIENTO PARA LA CATEGORIZACIÓN AMBIENTAL DE LAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA MENOR
Contenido : PASOS A SEGUIR
MANUAL 6
RELACIÓN ENTRE LAS ÁREAS HOMOGÉNEAS POR RIESGOS SOCIOAMBIENTALES, LA CATEGORÍA AMBIENTAL Y LOS REQUERIMIENTOS DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL
Contenido :
1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN 1.1. Definición
1.2. Significado
2. CORRELACIÓN ENTRE LAS ÁREAS HOMOGÉNEAS POR RIESGOS
SOCIO-AMBIENTALES, LA CATEGORÍA AMBIENTAL Y LOS REQUERIMIENTOS PARA LA EVALUACIÓN AMBIENTAL
Contenido : Cdro. Nº. M06.
