DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LA POBLACIÓN:
DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LA POBLACIÓN:
EL PROCESO DE URBANIZACIÓN DE LA PROVINCIA DE
EL PROCESO DE URBANIZACIÓN DE LA PROVINCIA DE
BUENOS AIRES.
BUENOS AIRES.
La Provincia de Buenos Aires se caracteriza por tener un altísimo grado de La Provincia de Buenos Aires se caracteriza por tener un altísimo grado de urbanización. El 96,4 %
urbanización. El 96,4 % de su población,de su población, según la medición del año 2001, sesegún la medición del año 2001, se considera urbana. En efecto,
considera urbana. En efecto, de los 13.827.203 habitantes de de los 13.827.203 habitantes de la Provincia, 13.324.241la Provincia, 13.324.241 residen en localidades urbanas, es decir en aquellas cuya población supera los 2.000 residen en localidades urbanas, es decir en aquellas cuya población supera los 2.000 habitantes. De las 502.962 personas restantes, 202.582 lo hacen en localidades de habitantes. De las 502.962 personas restantes, 202.582 lo hacen en localidades de menos de 2.000 habitantes (población rural agrupada) y 300.380 corresponde a lo menos de 2.000 habitantes (población rural agrupada) y 300.380 corresponde a lo denominada población rural dispersa.
denominada población rural dispersa.
La distribución espacial de la población se interrelaciona con diversos La distribución espacial de la población se interrelaciona con diversos componentes, los atractivos económicos, sociales y culturales, procesos de componentes, los atractivos económicos, sociales y culturales, procesos de desestructuración social o crisis socioeconómicas localizadas geográficamente, desestructuración social o crisis socioeconómicas localizadas geográficamente, habitabilidad de los ecosistemas, conectividad de las localidades, historia de las habitabilidad de los ecosistemas, conectividad de las localidades, historia de las regiones y ciudades, acceso a la propiedad tierra, políticas públicas que afectan regiones y ciudades, acceso a la propiedad tierra, políticas públicas que afectan directa o indirectamente a la localización de la población, etc. Estos componentes a su directa o indirectamente a la localización de la población, etc. Estos componentes a su vez se vinculan con las variables demográficas relacionadas principalmente con los vez se vinculan con las variables demográficas relacionadas principalmente con los aspectos migratorios, influyendo además en la fecundidad y la mortalidad, y por ende aspectos migratorios, influyendo además en la fecundidad y la mortalidad, y por ende en el
en el crecimiento vegetativo.crecimiento vegetativo.
Aspectos conceptuales
Aspectos conceptuales
Cuando se habla de distribución espacial de la población, se hace referencia a Cuando se habla de distribución espacial de la población, se hace referencia a la localización espacial de los asentamientos humanos, su tamaño, grado de la localización espacial de los asentamientos humanos, su tamaño, grado de concentración, etc. siendo los límites de
concentración, etc. siendo los límites de estos asentamientos difusos.estos asentamientos difusos. El concepto de
El concepto de localidad localidad que se utilizó en el último censo, se presentó por que se utilizó en el último censo, se presentó por
primera vez en forma precisa en
primera vez en forma precisa en el Censo Nacional de Población y Viviendas 1991. Lael Censo Nacional de Población y Viviendas 1991. La definición adoptada corresponde al denominado
definición adoptada corresponde al denominado criterio físico,criterio físico, que establece: “unaque establece: “una
localidad es una porción de la superficie de la tierra con edificación compacta localidad es una porción de la superficie de la tierra con edificación compacta interconectada por una red de calles”
interconectada por una red de calles”11.. Este criterio estuvo
Este criterio estuvo implícito desde los primeros censos, denominándoseimplícito desde los primeros censos, denominándose centrocentro poblado
poblado a una localidad independientemente de su tamaño. A partir de 1914 sea una localidad independientemente de su tamaño. A partir de 1914 se
1 1
Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, “
Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, “ El concepto de localidad: definición, estudio de casos, y El concepto de localidad: definición, estudio de casos, y fundamentos teóricos – metodológicos
introdujo el concepto de
introdujo el concepto de urbanourbano, caracterizando así a aquellos centros poblados que, caracterizando así a aquellos centros poblados que
superaran los 2.000 habitantes. superaran los 2.000 habitantes.
En 1960 se introduce la noción de
En 1960 se introduce la noción de localidad localidad , , que que es es el el empleado empleado en en lala
actualidad, en reemplazo de
actualidad, en reemplazo de centro pobladocentro poblado. Este cambio corresponde a cuestiones. Este cambio corresponde a cuestiones
estrictamente semánticas, ya que no se introdujeron modificaciones en la estrictamente semánticas, ya que no se introdujeron modificaciones en la configuración geográfica.
configuración geográfica.
No obstante el criterio utilizado para la delimitación de las localidades fue No obstante el criterio utilizado para la delimitación de las localidades fue prácticamente el mismo en todos los censos, deficiencias e insuficiencias propias del prácticamente el mismo en todos los censos, deficiencias e insuficiencias propias del carácter del concepto definido implican que difícilmente exista comparabilidad estricta carácter del concepto definido implican que difícilmente exista comparabilidad estricta entre las localidades de distintos censos.
entre las localidades de distintos censos. Cuadro 1.
Cuadro 1. DefinicionesDefiniciones22
..
LocalidadLocalidad es una porción o varias porciones cercanas entre sí de la superficie de laes una porción o varias porciones cercanas entre sí de la superficie de la tierra, delimitada cada una por una envolvente y configurada como mosaico de áreas tierra, delimitada cada una por una envolvente y configurada como mosaico de áreas edificadas y no edificadas . Las mismas pueden presentarse de la siguiente forma: edificadas y no edificadas . Las mismas pueden presentarse de la siguiente forma: I. Áreas edificadas que integran la localidad:
I. Áreas edificadas que integran la localidad:
1) un solo mosaico de 4 o más manzanas edificadas; 1) un solo mosaico de 4 o más manzanas edificadas;
2) dos o más mosaicos de 4 manzanas edificadas, que distan menos de 1.000 metros 2) dos o más mosaicos de 4 manzanas edificadas, que distan menos de 1.000 metros
entre borde y borde de mosaico; entre borde y borde de mosaico;
3) sólo parte de un mosaico de 4 o más manzanas edificadas, siempre que el mosaico 3) sólo parte de un mosaico de 4 o más manzanas edificadas, siempre que el mosaico incluya un estrechamiento de menos de 150 metros de ancho y 1.000 metros o más incluya un estrechamiento de menos de 150 metros de ancho y 1.000 metros o más de largo;
de largo;
4) toda manzana edificada separada cuyo borde dista unos 500 metros del borde de 4) toda manzana edificada separada cuyo borde dista unos 500 metros del borde de
un mosaico de 4 o más manzanas edificadas, o del borde de otra manzana edificada un mosaico de 4 o más manzanas edificadas, o del borde de otra manzana edificada separada que cumple la condición anterior;
separada que cumple la condición anterior;
5) parte de una serie de manzanas edificadas separadas que distan entre sí menos de 5) parte de una serie de manzanas edificadas separadas que distan entre sí menos de
500 metros de borde a borde, cuando 500 metros de borde a borde, cuando
a) el borde de una de las dos manzanas extremas de la serie dista menos de 500 a) el borde de una de las dos manzanas extremas de la serie dista menos de 500
metros del borde de otro mosaico de 4 o más manzanas edificadas, metros del borde de otro mosaico de 4 o más manzanas edificadas,
b) el borde de la otra manzana extrema serie dista menos de 500 metros del borde b) el borde de la otra manzana extrema serie dista menos de 500 metros del borde
de otro mosaico de 4 o más manzanas edificadas, y de otro mosaico de 4 o más manzanas edificadas, y
c) los bordes de ambos mosaicos de 4 o más manzanas edificadas distan entre sí c) los bordes de ambos mosaicos de 4 o más manzanas edificadas distan entre sí
1.000 metros o más; 1.000 metros o más;
II. Áreás no edificadas que integran la localidad. Son solamente las necesarias para II. Áreás no edificadas que integran la localidad. Son solamente las necesarias para
simplificar el trazado de una envolvente, o sea: simplificar el trazado de una envolvente, o sea: 6) enclaves; 6) enclaves; 7) hendiduras; 7) hendiduras; 8) superficies de ajuste. 8) superficies de ajuste.
Definiciones adicionales
Definiciones adicionales
Es necesario estipular una terminología técnica precisa con el fin de establecer Es necesario estipular una terminología técnica precisa con el fin de establecer los criterios que subyacen a
los criterios que subyacen a las definiciones vigentes.las definiciones vigentes. El territorio de la
El territorio de la Provincia de Buenos Aires, se encuentra dividido, sin residuosProvincia de Buenos Aires, se encuentra dividido, sin residuos y de forma mutuamente excluyente en 134 partidos que son
administrativas de
administrativas de segundo orden (las jurisdicciones de primer orden son lassegundo orden (las jurisdicciones de primer orden son las provincias). Estas coinciden con las áreas de
provincias). Estas coinciden con las áreas de gobierno local, es decir, los gobierno local, es decir, los municipios.municipios. Para fines estadísticos censales, el territorio provincial está dividido también sin Para fines estadísticos censales, el territorio provincial está dividido también sin residuos y de forma mutuamente excluyente en cuatro órdenes de
residuos y de forma mutuamente excluyente en cuatro órdenes de áreas estadísticasáreas estadísticas::
el partido, que coincide con
el partido, que coincide con la división político-administrativla división político-administrativa o jurisdicción de segundoa o jurisdicción de segundo orden. Los tres órdenes restantes que se definen como área
orden. Los tres órdenes restantes que se definen como área exclusivamenteexclusivamente estadísticas
estadísticas y son lay son la fracciónfracción, tercer orden, los, tercer orden, los radios censalesradios censales, cuarto orden y los, cuarto orden y los segmentos
segmentos, quinto orden. Estas áreas exclusivamente estadísticas, responden a, quinto orden. Estas áreas exclusivamente estadísticas, responden a
criterios de división del trabajo de la estructura censal y no representan espacios criterios de división del trabajo de la estructura censal y no representan espacios significativos desde el punto de vista
significativos desde el punto de vista geográfico o administrativo.geográfico o administrativo.
También es necesario añadir terminología técnica adicional, tanto para
También es necesario añadir terminología técnica adicional, tanto para delinear delinear a cada localidad como para identificarla mediante un nombre propio.
a cada localidad como para identificarla mediante un nombre propio. Cuadro 2. Definiciones adicionales
Cuadro 2. Definiciones adicionales33
..
Localidad simpleLocalidad simple . Localidad que se extiende íntegramente sobre una sóla jurisdicción. Localidad que se extiende íntegramente sobre una sóla jurisdicción de segundo orden o área de gobierno local.
de segundo orden o área de gobierno local.
Localidad compuesta:
Localidad compuesta: Localidad que se extiende sobre dos o más áreas políticoLocalidad que se extiende sobre dos o más áreas político administrativas tanto de primero como de segundo orden. En la Provincia de Buenos administrativas tanto de primero como de segundo orden. En la Provincia de Buenos Aires se pueden encontrar dos tipos:
Aires se pueden encontrar dos tipos:
a) La localidad se extiende sobre dos o más juri
a) La localidad se extiende sobre dos o más juri sdicciones de segundo orden que nosdicciones de segundo orden que no quedan dentro de la misma locali
quedan dentro de la misma locali dad de primer orden, por ejemplo: Vdad de primer orden, por ejemplo: V iedma-Carmen deiedma-Carmen de Patagones o el Gran Buenos Aires.
Patagones o el Gran Buenos Aires.
b) La localidad se extiende por dos o más jurisdicciones de segundo orden, pero por b) La localidad se extiende por dos o más jurisdicciones de segundo orden, pero por dentro de una jurisdicción de primer orden, por ejemplo, el Gran La Plata.
dentro de una jurisdicción de primer orden, por ejemplo, el Gran La Plata.
Componente:
Componente: Porción de localidad compuesta que se extiende sobre una solaPorción de localidad compuesta que se extiende sobre una sola jursidicción de segundo orden o gobierno local.
jursidicción de segundo orden o gobierno local.
Aglomerado:
Aglomerado: Equivalente de localidad compuesta.Equivalente de localidad compuesta.
Proceso de urbanización
Proceso de urbanización
La urbanización se entiende como el proceso de concentración de la población La urbanización se entiende como el proceso de concentración de la población sobre la superficie de
sobre la superficie de la Tierra. Según la la Tierra. Según la definición clásica, elaborada por Hope Eldrigedefinición clásica, elaborada por Hope Eldrige este proceso se desarrolla de dos formas: por multiplicación de puntos de este proceso se desarrolla de dos formas: por multiplicación de puntos de concentración o mediante el aumento del tamaños de los mismos
concentración o mediante el aumento del tamaños de los mismos44.. Si se asimilan losSi se asimilan los puntos de concentración a localidades o
puntos de concentración a localidades o urbanizaciourbanizaciones y nes y se establece como límite dese establece como límite de población la cantidad de 2.000 habitantes, el proceso de urbanización puede adoptar población la cantidad de 2.000 habitantes, el proceso de urbanización puede adoptar distintos modos: 1) aumento de población de aglomeraciones preexistentes, asociado distintos modos: 1) aumento de población de aglomeraciones preexistentes, asociado a densificación o expansión sobre campo abierto; 2) aumento del número de a densificación o expansión sobre campo abierto; 2) aumento del número de
2 2 INDEC, op cit., pág. 33. INDEC, op cit., pág. 33. 3 3
INDEC, op. cit., pág. 45-46. INDEC, op. cit., pág. 45-46.
aglomeracion
aglomeraciones, por es, por emergencia de aglomeracionemergencia de aglomeraciones nuevas a es nuevas a partir de campo abierto;partir de campo abierto; 3) disminución del
3) disminución del número de aglomeraciones, por coalescencia entre aglomeracionesnúmero de aglomeraciones, por coalescencia entre aglomeraciones existentes cercanas entre sí.
existentes cercanas entre sí.55
El proceso de urbanización bonaerense se dio de forma
El proceso de urbanización bonaerense se dio de forma particularmenparticularmente rápida.te rápida. En la época en que se levantó el Primer Censo Nacional sólo el 17,5 % de
En la época en que se levantó el Primer Censo Nacional sólo el 17,5 % de la poblaciónla población era urbana, no existía ningún centro urbano con población mayor a los 10.000 era urbana, no existía ningún centro urbano con población mayor a los 10.000 habitantes y sólo tres superaban los 5.000. En los 132 años transcurridos desde habitantes y sólo tres superaban los 5.000. En los 132 años transcurridos desde entonces la población urbana se multiplicó 250 veces. El Censo 2001 relevó tres entonces la población urbana se multiplicó 250 veces. El Censo 2001 relevó tres centros urbanos
centros urbanos que superaban los 500.000 habitantes, el Gran Buenos Aires, el Granque superaban los 500.000 habitantes, el Gran Buenos Aires, el Gran La Plata y Mar del Plata; Bahía Blanca con más de 274.000, dos con más de 100.000: La Plata y Mar del Plata; Bahía Blanca con más de 274.000, dos con más de 100.000: San Nicolás y Tandil y once por encima de los 50.000: Zárate, Pergamino, Olavarría, San Nicolás y Tandil y once por encima de los 50.000: Zárate, Pergamino, Olavarría, Junín, Necochea-Quequé
Junín, Necochea-Quequén, Campana, Luján, Punta n, Campana, Luján, Punta Alta, Azul y Alta, Azul y Chivilcoy.Chivilcoy. En el
En el Cuadro 3Cuadro 3 se presenta la población urbana de la Provincia de Buenosse presenta la población urbana de la Provincia de Buenos Aires a través de los censos.
Aires a través de los censos.
Cuadro 3. Población urbana. Años censales 1869-2001. Cuadro 3. Población urbana. Años censales 1869-2001.
Provincia de Buenos Aires. Provincia de Buenos Aires.
A
Añño o PPoobbllaacciióón n uurrbbaannaa c ceennssaal l NNúúmmeerro o %% 1 188669 9 5533..77885 5 1177,,55 1 188995 5 332244..55339 9 3355,,22 1 199114 4 11..112244..00449 9 5544,,44 1 199447 7 33..004499..11882 2 7711,,33 1 199660 0 55..888833..99995 5 8877,,00 1 199770 0 88..001111..11445 5 9911,,33 1 199880 0 1100..112222..55113 3 9933,,22 1 199991 1 1111..998866..77009 9 9955,,22 2 200001 1 1133..332244..22441 1 9966,,44 Fuente
Fuente: Censos Nacionales de Población.: Censos Nacionales de Población.
Elaboración
Elaboración: Dirección Provincial de Estadística.: Dirección Provincial de Estadística.
La población urbana ha crecido continuamente desde el primer Censo La población urbana ha crecido continuamente desde el primer Censo Nacional. A fines del
Nacional. A fines del siglo XIX, la inmigración internacional favoreció al rápido aumentosiglo XIX, la inmigración internacional favoreció al rápido aumento de los habitantes urbanos, la ciudad puerto de Buenos Aires constituía entonces un de los habitantes urbanos, la ciudad puerto de Buenos Aires constituía entonces un gran foco de atracción para los migrantes, que al no poder convertirse en propietarios gran foco de atracción para los migrantes, que al no poder convertirse en propietarios de la tierra, no se establecieron mayoritariamente en el área rural y se incorporaron a de la tierra, no se establecieron mayoritariamente en el área rural y se incorporaron a la vida de la ciudad. Pronto la escasez de vivienda se convirtió en un problema por lo la vida de la ciudad. Pronto la escasez de vivienda se convirtió en un problema por lo
4 4
Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, Op cit, , pag 147. Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, Op cit, , pag 147.
5 5
Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, Op cit, pag. 192. Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, Op cit, pag. 192.
que muchos de estos se instalaron en las zonas periféricas de Buenos Aires. Allí sí que muchos de estos se instalaron en las zonas periféricas de Buenos Aires. Allí sí podían acceder a una vivienda modesta.
podían acceder a una vivienda modesta.
El Censo Nacional de 1947 refleja los cambios en la distribución espacial de la El Censo Nacional de 1947 refleja los cambios en la distribución espacial de la población por efecto de las transformaciones económicas ocurridas a partir de 1930. población por efecto de las transformaciones económicas ocurridas a partir de 1930. En efecto, el deterioro del sector agropecuario y la pérdida de capacidad importadora En efecto, el deterioro del sector agropecuario y la pérdida de capacidad importadora favoreció a una industrialización acelerada que absorbió gran parte de la mano de favoreció a una industrialización acelerada que absorbió gran parte de la mano de obra rural, originándose una corriente migratoria rural-urbana atraída por las ofertas obra rural, originándose una corriente migratoria rural-urbana atraída por las ofertas laborales de Buenos Aires.
laborales de Buenos Aires.
La lógica del proceso migratorio rural-urbano se advierte en la expansión de los La lógica del proceso migratorio rural-urbano se advierte en la expansión de los partidos del Área Metropolitana constituidos en un
partidos del Área Metropolitana constituidos en un polo de atracción. Los componentespolo de atracción. Los componentes de la evolución operada entre 1947 y
de la evolución operada entre 1947 y 1960, que podrían sintetizarse en un aumento de1960, que podrían sintetizarse en un aumento de población en el que tuvo una importante incidencia la migración rural-urbana, la población en el que tuvo una importante incidencia la migración rural-urbana, la interprovincial y en menor medida la europea, el comienzo de una intensa actividad interprovincial y en menor medida la europea, el comienzo de una intensa actividad fabril, la reacomodación de los sectores productivos, un
fabril, la reacomodación de los sectores productivos, un acelerado proceso deacelerado proceso de urbanización y una transformación de las pautas culturales de
urbanización y una transformación de las pautas culturales de lala vida cotidiana.vida cotidiana.
En la década del ’60 cabe destacar la importancia de las migraciones En la década del ’60 cabe destacar la importancia de las migraciones interprovinciales. En la década del ’70 se inicia un proceso de retracción en los interprovinciales. En la década del ’70 se inicia un proceso de retracción en los desplazamien
desplazamientos poblacionales interprovinciales, y la tos poblacionales interprovinciales, y la desaceleraciódesaceleración en n en el crecimientoel crecimiento del Gran Buenos Aires.
del Gran Buenos Aires.
A partir del ’70 más del 90 % de la población provincial es urbana, y si bien se A partir del ’70 más del 90 % de la población provincial es urbana, y si bien se ha desacelerado su ritmo de crecimiento, la participación de esta en el total de ha desacelerado su ritmo de crecimiento, la participación de esta en el total de población continúa aumentando, como muestra el
población continúa aumentando, como muestra el Gráfico 1Gráfico 1.. Gráfico 1
Gráfico 1.. Población urbana y rural. Años censales, 1869-2001.Población urbana y rural. Años censales, 1869-2001. Provincia de Buenos Aires. En porcentaje.
Provincia de Buenos Aires. En porcentaje.
0% 0% 10% 10% 20% 20% 30% 30% 40% 40% 50% 50% 60% 60% 70% 70% 80% 80% 90% 90% 100% 100% 1 188669 9 1188995 5 1199114 4 1199447 7 1199660 0 1199770 0 1199880 0 1199991 1 22000011 U
Fuente:
Fuente:Censos Nacionales de Población.Censos Nacionales de Población.
Elaboración
Elaboración: Dirección Provincial de Estadística: Dirección Provincial de Estadística
Un indicador que permite evaluar las pautas de distribución de la población es Un indicador que permite evaluar las pautas de distribución de la población es la relación urbano-rural que establece el número de personas que vive en zonas la relación urbano-rural que establece el número de personas que vive en zonas urbanas por cada una que habita en la zona rural. En el Cuadro 4 se presenta esta urbanas por cada una que habita en la zona rural. En el Cuadro 4 se presenta esta relación.
relación.
Cuadro 4
Cuadro 4.. Relación urbano-rural. Años Censales 1869-2001.Relación urbano-rural. Años Censales 1869-2001. Provincia de Buenos Aires y Total país.
Provincia de Buenos Aires y Total país. Relación urbano/rural Relación urbano/rural Año
Año c
ceennssaal l PPaaíís s PPrroovviinncciiaa 1 188669 9 00,,4 4 00,,22 1 188995 5 00,,6 6 00,,55 1 199114 4 11,,1 1 11,,22 1 199447 7 11,,6 6 22,,55 1 199660 0 22,,6 6 66,,77 1 199770 0 33,,8 8 1100,,55 1 199880 0 44,,9 9 1133,,66 1 199991 1 66,,8 8 1199,,77 2 200001 1 88,,5 5 2266,,55 Fuente
Fuente: Censos Nacionales de Población.: Censos Nacionales de Población.
Elaboración
Elaboración: Dirección Provincial de Estadística: Dirección Provincial de Estadística
Sólo en las dos primeras fechas censales la urbanización del país superaba Sólo en las dos primeras fechas censales la urbanización del país superaba levemente a la de la Provincia. Desde 1914 la relación se ha invertido y se observa la levemente a la de la Provincia. Desde 1914 la relación se ha invertido y se observa la acelerada urbanización provincial desde 1947 duplicando y
acelerada urbanización provincial desde 1947 duplicando y triplicando el valor nacionaltriplicando el valor nacional hasta la
hasta la actualidad.actualidad.
La tasa anual media de crecimiento, que expresa el ritmo de crecimiento de La tasa anual media de crecimiento, que expresa el ritmo de crecimiento de una población, es decir cuanto aumenta o disminuye en promedio anualmente por una población, es decir cuanto aumenta o disminuye en promedio anualmente por cada mil habitantes, durante un período determinado, también permite analizar este cada mil habitantes, durante un período determinado, también permite analizar este fenómeno.
Gráfico 2. Tasa anual media de crecimiento. Gráfico 2. Tasa anual media de crecimiento.
Años censales 1869-2001. Provincia de Buenos Aires. Años censales 1869-2001. Provincia de Buenos Aires.
-40 -40 -20 -20 00 20 20 40 40 60 60 80 80 1 8 6 9 1 8 6 9 -1 8 9 5 1 8 9 5 1 8 9 5 1 8 9 5 -1 9 -1 4 1 9 1 4 1 9 1 4 1 9 1 4 -1 9 4 7 1 9 4 7 1 9 4 7 1 9 4 7 -1 9 6 0 1 9 6 0 1 9 6 0 1 9 6 0 -1 9 7 0 1 9 7 0 1 9 7 0 1 9 7 0 -1 9 8 0 1 9 8 0 1 9 8 0 1 9 8 0 -1 9 9 -1 1 9 9 1 1 9 9 1 1 9 9 1 -2 0 0 1 2 0 0 1 Cálcul Cálcul os os A A ñoño A ñ o s A ñ o s B u
B ueenno s o s A iA irreess P oP obbllaacciió n ó n uurrbbaannaa P oP obbllaacc iió n ó n rruurraall
Fuente
Fuente: Censos Nacionales de Población.: Censos Nacionales de Población.
Elaboración
Elaboración: Dirección Provincial de Estadística: Dirección Provincial de Estadística
Si bien la información disponible corresponde a los datos censales que no Si bien la información disponible corresponde a los datos censales que no necesariamen
necesariamente corresponden a te corresponden a los momentos en los los momentos en los cuales se producen los cambioscuales se producen los cambios de tendencias, de todos modos es
de tendencias, de todos modos es útil para evaluar las transformaciones mencionadas.útil para evaluar las transformaciones mencionadas. Con relación a la población urbana, se observan tres etapas bien marcadas: la Con relación a la población urbana, se observan tres etapas bien marcadas: la primera presenta un alto ritmo de crecimiento con tendencia a la desaceleración que primera presenta un alto ritmo de crecimiento con tendencia a la desaceleración que abarca los períodos intercensales 1869 – 1895 , 1895 – 1914. Este proceso iniciado a abarca los períodos intercensales 1869 – 1895 , 1895 – 1914. Este proceso iniciado a fines del siglo XIX y hasta la 1º Guerra Mundial se asocia al auge de la explotación fines del siglo XIX y hasta la 1º Guerra Mundial se asocia al auge de la explotación agropecuaria y la búsqueda de los mercados mundiales, favoreciendo a una agropecuaria y la búsqueda de los mercados mundiales, favoreciendo a una ocupación radial del territorio sobre la base de los tendidos ferroviarios y las rutas, el ocupación radial del territorio sobre la base de los tendidos ferroviarios y las rutas, el desarrollo del eje fluvial y el poblamiento sostenido de las áreas circundantes a la desarrollo del eje fluvial y el poblamiento sostenido de las áreas circundantes a la ciudad de Buenos Aires.
ciudad de Buenos Aires.
En la segunda etapa que va de 1914 a 1947 la desaceleración es más En la segunda etapa que va de 1914 a 1947 la desaceleración es más pronunciada. El caudal migratorio de ultramar merma como consecuencia de las pronunciada. El caudal migratorio de ultramar merma como consecuencia de las Guerras Mundiales y la crisis
Guerras Mundiales y la crisis de 1930.de 1930.
En 1947-1960 se advierte un cambio de tendencia hacia una mayor aceleración En 1947-1960 se advierte un cambio de tendencia hacia una mayor aceleración del crecimiento de la población urbana que se asocia a las transformaciones del crecimiento de la población urbana que se asocia a las transformaciones económicas del período: la instalación de grandes industrias, en particular en las económicas del período: la instalación de grandes industrias, en particular en las adyacencias del Área Metropolitana, generó una gran demanda de mano de obra que adyacencias del Área Metropolitana, generó una gran demanda de mano de obra que favoreció un rápido crecimiento poblacional. También cabe destacar la intensificación favoreció un rápido crecimiento poblacional. También cabe destacar la intensificación de las migraciones internas, principalmente originadas en las zonas del Nordeste y de las migraciones internas, principalmente originadas en las zonas del Nordeste y
Noroeste que, golpeadas por la crisis de las economías regionales, se asentaron Noroeste que, golpeadas por la crisis de las economías regionales, se asentaron principalmen
principalmente en te en esta área.esta área.
La última fase muestra una tasa aún positiva, si bien se advierte la La última fase muestra una tasa aún positiva, si bien se advierte la desaceleración continua de su ritmo de crecimiento dado que la población urbana ha desaceleración continua de su ritmo de crecimiento dado que la población urbana ha alcanzado un valor superior al 95
alcanzado un valor superior al 95 % desde el Censo 1991.% desde el Censo 1991. El
El Cuadro 5Cuadro 5 es ilustrativo del rápido proceso de urbanización bonaerense.es ilustrativo del rápido proceso de urbanización bonaerense. Cuadro 5.
Cuadro 5. Población urbana. Población urbana. Crecimiento intercensal Crecimiento intercensal absoluto y absoluto y anualanual medio. Años censales 1869-2001. Provincia de Buenos Aires. medio. Años censales 1869-2001. Provincia de Buenos Aires.
Período
Período AbsolutoAbsoluto Anual medioAnual medio 1 1886699--1188995 5 227700..77554 4 1100..441144 1 1889955--1199114 4 779999..55110 0 4411..664499 1 1991144--1199447 7 11..992255..11333 3 5577..666699 1 1994477--1199660 0 22..883344..88113 3 221111..668822 1 1996600--1199770 0 22..112277..11550 0 221122..444488 1 1997700--1199880 0 22..111111..33668 8 221100..113399 1 1998800--1199991 1 11..886644..11996 6 117766..553344 1 1999911--2200001 1 11..333377..55332 2 112277..666644 Fuente
Fuente: Censos Nacionales de Población.: Censos Nacionales de Población.
Elaboración
Elaboración: Dirección Provincial de Estadística: Dirección Provincial de Estadística
El vertiginoso ritmo de crecimiento puede observarse en el período El vertiginoso ritmo de crecimiento puede observarse en el período comprendido entre 1947 y 1980, cuando se incorporaban a la población urbana de la comprendido entre 1947 y 1980, cuando se incorporaban a la población urbana de la Provincia a razón 200.000 personas en promedio por año.
Provincia a razón 200.000 personas en promedio por año. En el
En el Cuadro 6Cuadro 6 se presentan los datos correspondientes al tamaño de lasse presentan los datos correspondientes al tamaño de las localidades urbanas
localidades urbanas bonaerensesbonaerenses..
Cuadro 6. Centros urbanos y población que habita en ellos. Cuadro 6. Centros urbanos y población que habita en ellos.
Período 1960-2001. Provincia de Buenos Aires. Período 1960-2001. Provincia de Buenos Aires.
1
1996600 11997700 11998800 11999911 22000011 P
Poobbllaacciióón n PPoobbllaacciióón n PPoobbllaacciióón n PPoobbllaacciióón n PPoobbllaacciióónn T
Ta ma ma ña ño o C aC annt it id ad ad d aab sb sool ul utto o % % C aC anntti di da d a d aab sb so lo luut o t o % % C aC an tn ti di daad d a ba bsso lo lu tu to o % % C aC annt it id ad ad d aab sb so lo luut o t o % % C aC an tn ti di da d a d a ba bsso lo luut o t o %%
5 50000..00001 1 y y mmáás s 1 1 33..884400..66002 2 6655,,3 3 1 1 55..448899..55002 2 6688,,5 5 2 2 7..5759911..55990 0 7755,,0 0 3 3 99..448888..44886 6 7799,,2 2 3 3 1100..550066..66447 7 7788,,99 2 20000..000011--550000..00000 0 2 2 661155..55889 9 1100,,5 5 2 2 787888..22221 1 99,,8 8 1 1 441144..66996 6 44,,1 1 1 1 226600..00996 6 22,,2 2 1 1 272744..55009 9 22,,11 1 10000..000011--220000..00000 0 1 1 112266..66889 9 22,,2 2 1 1 181822..11558 8 22,,3 3 1 1 222233..88118 8 22,,2 2 1 1 111199..33002 2 11,,0 0 2 2 222266..44118 8 11,,77 5 500..000011--110000..00000 0 1 1 5533..44997 7 00,,9 9 7 7 440044..11332 2 55,,0 0 9 9 606022..77555 5 6,,0 60 9 9 666666..77223 3 55,,6 6 111 1 777788..66880 0 55,,88 2 200..000011--5500..00000 0 116 6 552266..44550 0 88,,9 9 112 2 383811..00774 4 44,,8 8 16 16 448877..44770 0 44,,8 8 221 1 662288..11441 1 55,,2 2 227 7 747411..00883 3 55,,66 1 100..000011--2200..00000 0 117 7 223344..66662 2 44,,0 0 227 7 363622..99446 6 44,,5 5 27 27 338888..00883 3 33,,8 8 228 8 440022..44991 1 33,,4 4 226 6 363644..22889 9 22,,77 5 5..000011--1100..00000 0 38 38 226677..00998 8 44,,5 5 330 0 119988..00336 6 22,,5 5 334 4 223355..77005 5 22,,3 3 339 9 227700..44222 2 22,,2 2 440 0 282855..00885 5 22,,11 2 2..000011--5500000 0 669 9 221199..44007 7 33,,7 7 664 4 220055..00776 6 22,,6 6 554 4 117788..33996 6 11,,8 8 551 1 115511..00448 8 11,,2 2 448 8 141477..55330 0 11,,11 Total Total 1 41 45 5 5 .5 .8 88 83 .3 .9 99 94 4 1 01 00 ,0 ,0 0 1 44 1 44 8 .8 .0 10 11 .1 .1 41 45 5 1 01 00 ,0 ,0 0 1 41 44 4 1 01 0. 1. 12 22 2. 5. 51 3 1 3 1 01 00 ,0 ,0 0 1 51 53 3 1 11 1. 9. 98 68 6. 7. 70 9 1 00 9 1 00 ,0 ,0 0 1 51 58 8 1 31 3. 3. 32 42 4. 2. 24 1 4 1 1 01 00 ,0 ,00 Fuente
Fuente: Censos Nacionales de Población.: Censos Nacionales de Población.
Elaboración
Elaboración: Dirección Provincial de Estadística.: Dirección Provincial de Estadística.
La distribución porcentual de la población en los centros urbanos según su La distribución porcentual de la población en los centros urbanos según su tamaño también permite evaluar la evolución de los mismos. Según los datos tamaño también permite evaluar la evolución de los mismos. Según los datos disponibles, en 1960 había 144 localidades urbanas, una de las cuales superaba los disponibles, en 1960 había 144 localidades urbanas, una de las cuales superaba los 500.000 habitantes concentrando más del 65 % de la población urbana: el Gran 500.000 habitantes concentrando más del 65 % de la población urbana: el Gran Buenos Aires.
Buenos Aires.
Es notable observar que desde esa década más de las tres cuartas partes de Es notable observar que desde esa década más de las tres cuartas partes de los habitantes urbanos viven en conglomerados que superan las 100.000 personas. En los habitantes urbanos viven en conglomerados que superan las 100.000 personas. En
el último Censo de Población, cinco localidades pasaban esta cifra concentrando el el último Censo de Población, cinco localidades pasaban esta cifra concentrando el 82,6 % de la población urbana total de la Provincia.
82,6 % de la población urbana total de la Provincia.
También se advierte el impacto del grupo de 50.000 a 100.000 habitantes También se advierte el impacto del grupo de 50.000 a 100.000 habitantes (aglomeraciones intermedias) que pasaron de uno a once en estas cuatro décadas (aglomeraciones intermedias) que pasaron de uno a once en estas cuatro décadas aumentando considerablemente su peso relativo como consecuencia del crecimiento aumentando considerablemente su peso relativo como consecuencia del crecimiento natural de los centros urbanos de menor tamaño, que se fueron desplazando a las natural de los centros urbanos de menor tamaño, que se fueron desplazando a las categorías superiores.
categorías superiores.
En cambio las localidades de menos de 20.000 habitantes disminuyeron tanto En cambio las localidades de menos de 20.000 habitantes disminuyeron tanto en número como en el peso relativo de su población. Esto confirmaría la tendencia ya en número como en el peso relativo de su población. Esto confirmaría la tendencia ya detectada en la década anterior que
detectada en la década anterior que muestra el desplazamiento de la población rural ymuestra el desplazamiento de la población rural y de localidades pequeñas hacia las ciudades de más de
de localidades pequeñas hacia las ciudades de más de 50.000 habitantes.50.000 habitantes.
La población rural
La población rural
La población rural comprende a
La población rural comprende a la población rural agrupada, aquella que residela población rural agrupada, aquella que reside en localidades de menos de 2.000
en localidades de menos de 2.000 habitantes, y a la habitantes, y a la población rural dispersa.población rural dispersa. En el
En el cuadro 7cuadro 7 se presenta la evolución de la población rural de la Provincia ase presenta la evolución de la población rural de la Provincia a través de los
través de los períodos censales.períodos censales. Cuadro 7.
Cuadro 7. Población rural. Años censales, 1869-2001.Población rural. Años censales, 1869-2001. Provincia de Buenos Aires.
Provincia de Buenos Aires. A
Añño o PPoobbllaacciióón n rruurraall c ceennssaal l NNúúmmeerro o %% 1 188669 9 225533..99776 6 8822,,55 1 188995 5 559966..66229 9 6644,,88 1 199114 4 994422..88999 9 4455,,66 1 199447 7 11..222233..11555 5 2288,,77 1 199660 0 888822..11113 3 1133,,00 1 199770 0 776633..33884 4 88,,77 1 199880 0 774422..88995 5 66,,88 1 199991 1 660088..22665 5 44,,88 2 200001 1 550022..99662 2 33,,66 Fuente
Fuente: Censos Nacionales de Población.: Censos Nacionales de Población.
Elaboración
Elaboración: Dirección Provincial de Estadística: Dirección Provincial de Estadística
Se observa que hasta el Censo de 1947 la población rural crece en número Se observa que hasta el Censo de 1947 la población rural crece en número aunque pierde peso relativo como
aunque pierde peso relativo como consecuencia del rápido proceso de urbanización talconsecuencia del rápido proceso de urbanización tal como se señala en el punto anterior. Sin embargo a partir del Censo de 1960 se como se señala en el punto anterior. Sin embargo a partir del Censo de 1960 se comienza a advertir la disminución de la población tanto en valores absolutos como en comienza a advertir la disminución de la población tanto en valores absolutos como en peso relativo.
peso relativo.
Como se ve en el
Como se ve en el Gráfico 5Gráfico 5, la tasa anual media de crecimiento de la población, la tasa anual media de crecimiento de la población rural presenta valores positivos con
En el período comprendido entre 1930 y 1945 se van a producir cambios en la En el período comprendido entre 1930 y 1945 se van a producir cambios en la estructura económica que afectan a toda
estructura económica que afectan a toda la región pampeana y que la región pampeana y que tuvieron influenciatuvieron influencia en la disminución de la población rural: “Una fuerte despoblación del medio rural; una en la disminución de la población rural: “Una fuerte despoblación del medio rural; una progresiva extinción del productor tradicional; una gradual urbanización del productor progresiva extinción del productor tradicional; una gradual urbanización del productor agrario; y la
agrario; y la ampliación de la escala óptima de la ampliación de la escala óptima de la empresa agrícola con el consiguienteempresa agrícola con el consiguiente proceso de concentración de la producción en una cantidad menor de explotaciones, proceso de concentración de la producción en una cantidad menor de explotaciones, encuentran ya en los años
encuentran ya en los años ´30, expresiones contundentes”´30, expresiones contundentes”66..
La etapa 1947-1960 es donde se produce el cambio a una tasa negativa y a La etapa 1947-1960 es donde se produce el cambio a una tasa negativa y a una tendencia más abrupta, que se asocia a la transferencia de población rural a las una tendencia más abrupta, que se asocia a la transferencia de población rural a las áreas urbanas, “...una
áreas urbanas, “...una comparación interesante para comprender más adecuadamentecomparación interesante para comprender más adecuadamente el fenómeno del crecimiento urbano es cotejarlo con el rural. Si la población urbana el fenómeno del crecimiento urbano es cotejarlo con el rural. Si la población urbana creciera en gran parte a expensas de la rural ese hecho se reflejaría en las tasas de creciera en gran parte a expensas de la rural ese hecho se reflejaría en las tasas de crecimiento a través de tendencias inversas en sus respectivas curvas...”
crecimiento a través de tendencias inversas en sus respectivas curvas...”77 De modoDe modo que las tendencias inversas en las tasas de crecimiento de la población urbana y rural que las tendencias inversas en las tasas de crecimiento de la población urbana y rural de la provincia estarían evidenciando la transferencia de población de un área hacia la de la provincia estarían evidenciando la transferencia de población de un área hacia la otra.
otra.
La tasa anual media
La tasa anual media de crecimiento se ha mantenido negativa desde entonces,de crecimiento se ha mantenido negativa desde entonces, aunque con tendencias fluctuantes hasta la
aunque con tendencias fluctuantes hasta la actualidad. Los procesos de mecanizaciónactualidad. Los procesos de mecanización y modernización de la estructura productiva agraria han favorecido el desplazamiento y modernización de la estructura productiva agraria han favorecido el desplazamiento de la población hacia las zonas urbanas. En el Informe sobre Desarrollo Humano en la de la población hacia las zonas urbanas. En el Informe sobre Desarrollo Humano en la Provincia de Buenos Aires del año 2003 se afirma que los desplazamientos de Provincia de Buenos Aires del año 2003 se afirma que los desplazamientos de población rural hacia áreas urbanas se dieron en el marco de dos procesos población rural hacia áreas urbanas se dieron en el marco de dos procesos simultáneos: el de modernización agraria, caracterizado por haber expulsado mano de simultáneos: el de modernización agraria, caracterizado por haber expulsado mano de obra, y el de industrialización urbana, que constituyó un polo de atracción para gran obra, y el de industrialización urbana, que constituyó un polo de atracción para gran cantidad de
cantidad de trabajadorestrabajadores88..
En efecto, los nuevos procesos productivos, la tecnificación, el surgimiento de En efecto, los nuevos procesos productivos, la tecnificación, el surgimiento de los servicios agropecuarios, etc. han contribuido también al despoblamiento del sector. los servicios agropecuarios, etc. han contribuido también al despoblamiento del sector.
El
El Cuadro 8Cuadro 8 permite observar la magnitud de estos cambios.permite observar la magnitud de estos cambios.
6 6
Girbal Blacha, Noemí,”
Girbal Blacha, Noemí,” ESTADO Y ECONOMIA EN LA ARGENTINA DE LOS AÑOS ESTADO Y ECONOMIA EN LA ARGENTINA DE LOS AÑOS ´30.´30.
La organización del régimen agrícola como an
La organización del régimen agrícola como antecedente del nacionalismo económico peronistatecedente del nacionalismo económico peronista”,”, Argirópolis, periódico
Argirópolis, periódico universitario, http://www.argiropolis.com.ar universitario, http://www.argiropolis.com.ar
7 7
Recchinni de Lattes, Zulma; “
Recchinni de Lattes, Zulma; “ El proceso de urbanización de la Argentina: Distribución , crecimiento y El proceso de urbanización de la Argentina: Distribución , crecimiento y
algunas características de la población urbana
algunas características de la población urbana.” Desarrollo Económico Vol XII Nº 48, .” Desarrollo Económico Vol XII Nº 48, 1973.1973.
8 8
Informe sobre Desarrollo Humano en la Provincia de Buenos Aires, Fundación Banco de
Informe sobre Desarrollo Humano en la Provincia de Buenos Aires, Fundación Banco de la Provincia dela Provincia de
Buenos Aires, año 2005 Buenos Aires, año 2005
Cuadro 8. Población rural. Crecimiento intercensal absoluto y anual Cuadro 8. Población rural. Crecimiento intercensal absoluto y anual
medio. Años censales 1869-2001. Provincia de Buenos Aires. medio. Años censales 1869-2001. Provincia de Buenos Aires.
P
Peerrííooddoo AAbbssoolluuttoo AAnnuuaal l mmeeddiioo
11886699--11889955 334422..665533 1133..117799 11889955--11991144 334466..227700 1188..003388 11991144--11994477 228800..225566 88..339955 11994477--11996600 --334411..004422 --2255..446666 11996600--11997700 --111188..772299 --1111..885588 11997700--11998800 --2200..448899 --22..003399 11998800--11999911 --113344..663300 --1133..112211 11999911--22000011 --110055..330033 --1100..005511 Fuente
Fuente: Censos Nacionales de Población.: Censos Nacionales de Población.
Elaboración
Elaboración: Dirección Provincial de Estadística: Dirección Provincial de Estadística
Entre 1895 y 1914 se observa el mayor crecimiento de la población rural Entre 1895 y 1914 se observa el mayor crecimiento de la población rural bonaerense, a razón de 18.000 personas por año en promedio, mientras que la bonaerense, a razón de 18.000 personas por año en promedio, mientras que la población urbana en el mismo período creció a un promedio que superaba el doble de población urbana en el mismo período creció a un promedio que superaba el doble de ese valor.
ese valor.
A partir del período 1947-1960 es continua la expulsión de población rural. La A partir del período 1947-1960 es continua la expulsión de población rural. La población rural censada en el 2001 es menor que la de 1895. Cabe destacar que en la población rural censada en el 2001 es menor que la de 1895. Cabe destacar que en la actualidad el trabajo rural es producido en mayor medida por personas que residen actualidad el trabajo rural es producido en mayor medida por personas que residen sólo una parte de la semana en viviendas rurales y, al haberse realizado el Censo de sólo una parte de la semana en viviendas rurales y, al haberse realizado el Censo de Población en un fin de semana, muchos de ellos han sido registrados en viviendas Población en un fin de semana, muchos de ellos han sido registrados en viviendas urbanas.
urbanas.
Consideraciones finales
Consideraciones finales
La Provincia de Buenos Aires presenta una urbanización avanzada con una La Provincia de Buenos Aires presenta una urbanización avanzada con una altísima concentración de la población: casi el 80 % de su población vive en altísima concentración de la población: casi el 80 % de su población vive en localidades de más de 500.000 habitantes. Si bien se observa una tendencia a la localidades de más de 500.000 habitantes. Si bien se observa una tendencia a la desconcentración, esta es muy lenta, por lo cual será necesario continuar con desconcentración, esta es muy lenta, por lo cual será necesario continuar con acciones para proveer y mejorar los servicios urbanos.
acciones para proveer y mejorar los servicios urbanos.
En tanto las zonas rurales continúan expulsando población, en particular se En tanto las zonas rurales continúan expulsando población, en particular se observa la disminución de la población rural dispersa y la desaparición de las observa la disminución de la población rural dispersa y la desaparición de las localidades pequeñas.