ANTE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS PARA LA COMERCIALIZADORA DISFRUVER E.U
VIVIANA MEDINA DIAZ
DIANA CAROLINA URETE BARRERA
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DE INGENIERIA
ESPECIALIZACIÓN EN HIGIENE, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO BOGOTÁ D.C.
RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS Y CONTINGENCIAS PARA LA COMERCIALIZADORA DISFRUVER E.U
VIVIANA MEDINA DIAZ
DIANA CAROLINA URETE BARRERA
Director: Jorge Eliecer Correa Pulido Ingeniero Industrial
Especialista en Salud Ocupacional
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DE INGENIERIA
ESPECIALIZACIÓN EN HIGIENE, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO BOGOTÁ D.C.
CONTENIDO
JUSTIFICACIÓN ... 6
1. OBJETIVOS ... 8
1.1. OBJETIVO GENERAL ... 8
1.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS ... 8
2. MARCOS DE REFERENCIA ... 9
2.1. MARCO LEGAL ... 9
2.2. MARCO CONCEPTUAL... 13
2.3. MARCO TEORICO ... 16
3. METODOLOGÍA ... 18
4. RESULTADOS ... 19
4.1. Caracterización del entorno ... 19
4.2. Caracterización de la organización ... 23
4.3. Determinación de las condiciones de seguridad ... 33
4.4. Análisis y determinación del Riesgo ... 36
4.5. Priorización de escenarios y medidas de intervención ... 43
4.6. Modelo de organización y articulación ... 46
4.7. Planes de Acción ... 51
4.8. Análisis de Suministros, servicios y recursos ... 62
4.9. Planes de Contingencia ... 67
4.10. Modelo de Implementación seguimiento y actualización ... 85
5. CONCLUSIONES ... 91
6. RECOMEDACIONES ... 93
ÍndicedeTablas
Tabla 1 Referencias normativas ... 9
Tabla 2. Eventos de emergencias en el barrio San Francisco 2005 - 2015 ... 20
Tabla 3 Limites de la Organización ... 24
Tabla 4 Actividades económicas por RUT ... 25
Tabla 5 Distribución de la Ocupación ... 27
Tabla 6 Características principales de la instalación ... 29
Tabla 7 Recursos Existentes para la atención de emergencias ... 32
Tabla 8 Áreas y grupos de Ocupación ... 33
Tabla 9 Carga Combustible por áreas ... 35
Tabla 10 Identificación de amenazas ... 37
Tabla 11 Evaluación de probabilidad de amenazas ... 38
Tabla 12 Estimación de vulnerabilidad por amenazas ... 40
Tabla 13 Nivel de Riesgo por amenaza ... 41
Tabla 14 Medidas de Intervención ... 43
Tabla 15 Niveles de emergencia ... 51
Tabla 16 Carga optima de extintores ... 62
Tabla 17 Suministros, servicios y recursos- Componente Interno ... 63
Tabla 18 Suministros, servicios y recursos- Componente Externo ... 67
Índice de Esquemas
Esquema 1 Metodología del proyecto ... 18 Esquema 2 Proceso de Producción... 26 Esquema 3 Modelo de organización de acuerdo al Sistema Comando de Incidentes ... 46
Índice de Ilustraciones
JUSTIFICACIÓN
En la cotidianidad de las empresas, a nivel mundial, se pueden presentar eventos que pueden afectar el normal funcionamiento y que pueden impactar de tal manera que la resiliencia del sistema se quiebre y genera pérdidas considerables y que ocasiones amenacen la continuidad del negocio.
Colombia es un país que ha sido afectado por diversas emergencias, debido en parte a sus condiciones geológicas, geomorfológicas, hidrológicas, climáticas y sociales y en parte a su vulnerabilidad, atañida a su baja preparación para la atención de eventos catastróficos tanto en recursos , como en capacitación y personal idóneo para la atención.
Entre los eventos que se pueden resaltar de la historia de gestión del riesgo de Colombia encontramos el terremoto de Popayán (1983), la erupción del volcán Nevado del Ruiz y la avalancha que destruyo Armero (1985), deslizamiento de tierra en Villatina (1987), el sismo del eje Cafetero (1999), desbordamiento del Rio Oro en el Municipio de Girón (2005), fenómeno del Niño y la niña (2010 -2011) entre otros. Estos eventos han demostrado una y otra vez la vulnerabilidad del país, la necesidad de generar estrategias de articulación institucional y empresarial y la necesidad de armonización de instrumentos de gestión del riesgo.
1970 y el 2011 se registraron más de 28.000 eventos desastrosos, de los cuales cerca del 60% se reportan a partir de la década de 1990. (Banco Mundial, 2012)
Así mismo Bogotá, capital del país, a pesar de su desarrollo se ha visto afectada por eventos de importancia como sismos, deslizamientos, granizadas, incendios forestales e inundaciones. Su Magnitud se ve exaltada cuando consideramos que las ciudades como Bogotá, Medellín, Cali y Barranquilla concentran el 28% de la población y casi el 70% del área construida de las capitales del país (Banco Mundial, 2012).
La ciudad de Bogotá alberga, además de una gran cantidad de población, múltiples empresas que aportan a la evolución y constante crecimiento económico y que se ven expuestas a las amenazas que el distrito capital presenta inherentes a su ubicación y condiciones naturales y sociales. Por ende las empresas han despertado la necesidad de crear planes empresariales de prevención y atención de emergencias, que se convierten en uno de los pilares fundamentales para asegurar la continuidad de su negocio y que se articulen a las políticas distritales y nacionales de gestión del riesgo
1. OBJETIVOS
1.1.OBJETIVO GENERAL
Formular el Plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias y contingencias para la comercializadora Disfruver E.U. que permita dar una respuesta oportuna a las amenazas de la empresa.
1.2.OBJETIVOS ESPECIFICOS
Identificar y evaluar los riesgos que puedan generar emergencias, tanto de origen externo como interno.
Determinar el grado de vulnerabilidad de la organización para la atención de emergencias, teniendo en cuenta sus recursos y su organización.
Definir los procedimientos Operativos Normalizados para la atención de emergencias derivadas de amenazas identificadas
Establecer medidas de mitigación, prevención y protección para disminuir el grado de vulnerabilidad de la organización
2. MARCOS DE REFERENCIA
2.1.MARCO LEGAL
Tabla 1 Referencias normativas
NORMA DESCRIPCIÓN
NACIONALES
LEY 9 /79 CÓDIGO SANITARIO
NACIONAL
- Título III - Salud Ocupacional - Título VIII - Desastres.
- Artículo 496.- Las entidades públicas o privadas encargadas de la prestación de servicios públicos, deberán analizar la vulnerabilidad a que están sometidas las instalaciones de su inmediata dependencia, ante la probabilidad de los diferentes tipos de desastre que se puedan presentar en ellas o en sus zonas de influencia.
- Artículo 501. Cada Comité de Emergencias, deberá elaborar un plan de contingencia para su respectiva jurisdicción con los resultados obtenidos en los análisis de vulnerabilidad. Además, deberán considerarse los diferentes tipos de desastre que puedan presentarse en la comunidad respectiva. - Artículo 502. El Ministerio de Salud coordinará los programas de entrenamiento y capacitación para planes de contingencia en los aspectos sanitarios vinculados a urgencias o desastres.
RESOLUCIÓN 2400 / 1979
- Título. II: De los inmuebles destinados a establecimientos de trabajo
- Capítulo. I Edificios y locales
NORMA DESCRIPCIÓN
- Capítulo. I: De la prevención de incendios. - Capitulo II: De la extinción de incendios
DECRETO
- Artículo 11. Numeral 18. Organizar y desarrollar un plan de emergencias.
- Artículo 14. El programa de Salud Ocupacional, deberá mantener actualizados los siguientes registros mínimos: Planes específicos de emergencias y actas de simulacro en las empresas cuyos procesos, condiciones locativas o almacenamiento de materiales riesgosos, puedan convertirse en fuente de peligro para los trabajadores, la comunidad o el ambiente.
LEY 100 /1993 - “Por la cual se crea el Sistema de Seguridad Social Integral” Libro III: Sistema General de Riesgos Profesionales
DECRETO 1295/1994
- “Por el cual se determina la organización y administración del Sistema General de Riesgos Profesionales”
- Artículo 2. Objetivos del Sistema General de Riesgos Profesionales
LEY 400 /1997 - “Por el cual se adoptan normas sobre construcciones sismo resistentes”
DECRETO 93 DE 1998
- Por el cual se adopta el Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres.
NORMA DESCRIPCIÓN
del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. DECRETO 926 /
2010
- Por el cual se establecen los requisitos de carácter técnico y científico para construcciones sismo resistentes NSR-10 DECRETO 1072
/2015
- Artículo 2.2.4.6.25: Prevención, Preparación y respuesta ante emergencias.
DISTRITALES DECRETO 423
DE 2006
- "Por el cual se adopta el Plan Distrital para la Prevención y Atención de Emergencias para Bogotá D.C."
RESOLUCIÓN 0705 DE 2007
- Todo establecimiento comercial deberá contar con un botiquín de primeros auxilios, con el fin de atender las emergencias que se presenten en sus instalaciones.
ACUERDO DISTRITAL
341 /2008
- “Por el cual se adiciona el acuerdo No. 30 de 2001 y se establece la relación de un simulacro de actuación en caso de un evento de calamidad pública de gran magnitud con la participación de todos los habitantes de la ciudad”
ACUERDO 546 DE 2013
- “Por el cual se transforma el Sistema Distrital de Prevención y Atención de Emergencias -SDPAE-, en el Sistema Distrital de Gestión de Riesgo y Cambio Climático-SDGR-CC, se actualizan sus instancias, se crea el Fondo Distrital para la Gestión de Riesgo y Cambio Climático “FONDIGER” y se dictan otras disposiciones”
DECRETO 172 DE 2014
-
“
Por el cual se reglamenta el Acuerdo 546 de 2013, se organizan las instancias de coordinación y orientación del Sistema Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático SDGR-CC y se definen lineamientos para su funcionamiento.”NORMA DESCRIPCIÓN
NTC-5254. - Gestión de Riesgo. Guía Técnica Colombiana 202/06 Sistema de Gestión de Continuidad del Negocio
NTC-1700 - Higiene y Seguridad. Medidas de Seguridad en Edificaciones. Medios de Evacuación y Código NFPA 101. Código de Seguridad Humana. Establece cuales son los requerimientos que debe cumplir las edificaciones en cuanto a salidas de evacuación, escaleras de emergencia, iluminación de evacuación, sistema de protección especiales, número de personas máximo por unidad de área, entre otros requerimientos; parámetros que son analizados con base en el uso de los edificios es decir comercial, instituciones educativas, hospitales, industrias, entre otros. NTC-2885 - Higiene y Seguridad. Extintores Portátiles. Establece en uno
de sus apartes los requisitos para la inspección y mantenimiento de portátiles, igualmente el código 25 de la NFPA Standard for the inspection, testing and maintenance of Water – Based fire protection systems USA: 2002. Establece la periodicidad y pruebas que se deben realizar sobre cada una de las partes componentes de un sistema hidráulico contra incendio.
NTC-4764. - Cruces peatonales a nivel y elevados o puentes peatonales NTC-4140 - Edificios. Pasillos y corredores.
NTC-4143 - Edificios. Rampas fijas. NTC-4144. - Edificios. Señalización
NTC-4145 - Edificios. Escaleras.
NTC-4201 - Edificios. Equipamientos, bordillos, pasamanos y agarraderas.
NTC-4279 - Vías de circulación peatonal planas.
NORMA DESCRIPCIÓN urbano.
NTC-2388. - Símbolos para la información del público
NTC-1867. - Sistemas de señales contra incendio, instalaciones, mantenimiento y usos
Fuente: Autoras 2015
2.2.MARCO CONCEPTUAL
Existen diferentes conceptos que determinan el contexto y el desarrollo de un Plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias y contingencias. El FONDO DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS - FOPAE, actual IDIGER, ha desarrollado y actualizado desde el año 2007 la Guía para elaborar Planes de Emergencia y Contingencias, documento del cual se han extraído los conceptos principales, entre ellas encontramos: (FONDO DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS - FOPAE, 2013)
AMENAZA: condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno físico de origen natural, socio-natural o antrópico no intencional, que puede causar daño a la población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economía pública y privada.
CARGA COMBUSTIBLE: desde el punto de vista de la carga combustible presente en una edificación, se definen los siguientes tipos de riesgos.
Riesgo leve: aquel presente en edificaciones donde la cantidad de materiales, su combustibilidad y su tasa de liberación de calor son bajas y cuya carga combustible sea inferior a 35 kg/m2 en términos de madera
Riesgo moderado: aquel presente en edificaciones donde se encuentran materiales que puedan arder con relativa rapidez, o que produzcan gran cantidad de humo y cuya carga combustible esté entre 35 kg/m 2 y 75 kg/m 2 en términos de madera
Riesgo alto: aquel presente en edificaciones donde se encuentran materiales que puedan arder con rapidez, y/o donde se produzcan humos, vapores tóxicos, y/o exista la posibilidad de explosión y cuya carga combustible sea superior a 75 kg/m2 en términos de madera
CARGA DE OCUPACIÓN: Número promedio de personas que admite una edificación en un momento cualquiera. (Ministerio de Ambiente, vivienda y desarrollo Territorial, 2010)
INCIDENTE o EVENTO: Suceso de causa natural o por actividad humana que requiere la acción de personal de servicios de emergencias para proteger vidas, bienes y ambiente.
MEDIOS DE EVACUACIÓN: Vías libres y continuas que partiendo desde cualquier punto de una edificación conducen a un lugar o una vía pública. Cada medio de evacuación consta de partes separadas y distintas: salida, acceso a ésta, y descarga de salida (Ministerio de Ambiente, vivienda y desarrollo Territorial, 2010)
PLAN DE EMERGENCIA: El Plan de Emergencia y Contingencias es el instrumento principal que define las políticas, los sistemas de organización y los procedimientos generales aplicables para enfrentar de manera oportuna, eficiente y eficaz las situaciones de calamidad, desastre o emergencia, en sus distintas fases. Con el fin de mitigar o reducir los efectos negativos o lesivos de las situaciones que se presenten en la Organización.
PREPARACIÓN: Toda acción tendiente a fortalecer la capacidad de las comunidades de responder a una emergencia de manera eficaz y eficiente.
PREVENCIÓN: Toda acción tendiente a evitar la generación de nuevos riesgos.
RIESGO: El daño potencial que, sobre la población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economía pública y privada, pueda causarse por la ocurrencia de amenazas de origen natural, socio-natural o antrópico no intencional, que se extiende más allá de los espacios privados o actividades particulares de las personas y organizaciones y que por su magnitud velocidad y contingencia hace necesario un proceso de gestión que involucre al Estado y a la sociedad.
VULNERABILIDAD: Característica propia de un elemento o grupo de elementos expuestos a una amenaza, relacionada con su incapacidad física, económica, política o social de anticipar, resistir y recuperarse del daño sufrido cuando opera dicha amenaza. Es un factor de riesgo interno
2.3.MARCO TEORICO
La OMS define emergencia como “aquel caso en que la falta de asistencia conduciría a la muerte en minutos” y la Asociación médica Americana como “Aquella situación que pone en peligro inmediato la vida del paciente o la función de un órgano”
(Universidad de Oviedo , 2013)
Sostenible celebrada en Johannesburgo (Sudáfrica-2002) para comprender la gestión del riesgo como un eslabón necesario e imperativo para alcanzar los objetivos del milenio. (Organización Panamericana de la Salud , 2006)
Colombia se ha caracterizado por ser un país reactivo ante las emergencias muestra de esto es la activación del Volcán del Ruíz el 13 de Noviembre de 1985 que provocó alrededor de 25.000 víctimas y 211.8 millones de dólares en pérdidas económicas, para este momento, en Colombia no había sido evaluado el impacto que los fenómenos naturales ni las amenazas de tipo antrópico habían generado después de su ocurrencia, y mucho menos se establecían lineamientos con respecto a la prevención y preparación ante la ocurrencia de estos. (Sistema Nacionnal de Gestión del riesgo de desastres , 2015)
3. METODOLOGÍA
La metodología que se seguirá para el desarrollo de este proyecto es acorde a la Guía para Elaborar Planes de emergencia y contingencia del Fondo de prevención y atención de emergencias – FOPAE, actual IDIGER, y se esquematiza a continuación:
Esquema 1 Metodología del proyecto
Fuente: Autoras 2015 Caracterización de riesgo en función de
4. RESULTADOS
4.1.Caracterización del entorno
La comercializadora Disfruver E.U. se encuentra ubicada en la Carrera 50 # 5C-76. En la localidad de Puente Aranda en la UPZ San Rafael, en el barrio San Francisco de Occidente.
4.1.1. Descripción de la zona geográfica
Puente Aranda está ubicada en el centro de la ciudad y limita al norte con la localidad de Teusaquillo; al sur con la localidad de Tunjuelito; al oriente con las localidades de Los Mártires y Antonio Nariño y al occidente con las localidades de Fontibón y Kennedy. Tiene una extensión total de 1.731 hectáreas (ha) todas ellas urbanas, de las cuales 48 ha. corresponden a suelo protegido. Esta localidad no presenta suelo rural y es la octava localidad con menor extensión en el distrito. (Secretaría Distrital de Planeación, 2009)
Ilustración 1. Ubicación de Puente Aranda
Fuente: SDS, 2010
4.1.2. Antecedentes de emergencias y contingencias
De acuerdo a las estadísticas del SIRE, en el barrio San Francisco en la localidad de Puente Aranda, durante la última década se han presentado los eventos de emergencias relacionados en la Tabla a continuación.
Tabla 2. Eventos de emergencias en el barrio San Francisco 2005 - 2015
Evento Número de
eventos
% Ocurrencia
Accidente de Tránsito 62 17,03
Caída de árbol 5 1,37
Caída de rama 2 0,55
Abejas 1 0,27
Pérdida de verticalidad de árbol 2 0,55
Volcamiento total de árbol 1 0,27
Caída de altura 0 0,00
Evento Número de eventos
% Ocurrencia
Conato de Incendio Forestal 0 0,00
Conato de incendio 12 3,30
Contaminación Ambiental 11 3,02
Contaminación del aire 0 0,00
Daño en redes de servicios públicos 16 4,40
Daño en redes de servicio público de acueducto 19 5,22
Daño en redes de servicio público de alcantarillado 34 9,34
Daño en redes de servicio público de teléfono 4 1,10
Daño en redes de servicio público de energía 37 10,16
Daño en redes de servicio público de gas 19 5,22
Daño o falla estructural 0 0,00
Elementos no estructurales en riesgo de caída 0 0,00
Daños en malla vial 0 0,00
Derrame de hidrocarburos 0 0,00
Derrame de gasolina o aceite en vía pública 2 0,55
Derrame de sustancias peligrosas 1 0,27
Desechos en vía pública 24 6,59
Desorden civil 0 0,00
Electrocución 1 0,27
Encharcamiento 4 1,10
Enfermedad o traumatismo 14 3,85
Escape de gas 30 8,24
Escape de gas - Daño en redes domiciliarias de servicio públicos gas
6
1,65 Escape de gas - Daño en redes matrices de servicio
públicos gas
Hallazgos de material peligroso 0 0,00
Incendio de estructuras 15 4,12
Conato de incendio estructural 3 0,82
Incendio forestal 1 0,27
Incendio vehicular 1 0,27
Conato de incendio forestal 0 0,00
Evento Número de eventos
% Ocurrencia
Emergencia en eventos masivos 0 0,00
Intoxicación 0 0,00
Inundación 2 0,55
Muerte Natural 0 0,00
Persona desaparecida 0 0,00
Poda y Tala 4 1,10
Quema Forestal 0 0,00
Quemas 9 2,47
Quemas de basura 6 1,65
Vendaval 0 0,00
Fuente: SIRE (2015)
De acuerdo con esta información se puede determinar que el barrio San Francisco de Occidente históricamente se han presentado en mayor proporción accidentes de tránsito, seguido por daños en servicio público de energía y alcantarillado, escape de gas, desechos en vía pública e incendio de estructuras.
4.1.3. Nivel de riesgo de acuerdo amenazas
Bogotá, se encuentra en una zona de amenaza de sismo intermedia, y de acuerdo con las distancias de las fuentes, existe la probabilidad de que un sismo en la ciudad esté entre los 6 y 7 grados en la escala de Richter. Bogotá se localiza en el llamado “cinturón de fuego”, lo que la hace más vulnerable, no solo porque se ubica en una región donde hay placas que se están acomodando, sino “porque los Andes son parte de las formaciones más recientes del planeta, lo que hace que nuestra geografía presente fallas geológicas”. (Torres )
4.2.Caracterización de la organización
4.2.1. Ubicación de la organización
La comercializadora Disfruver E.U está ubicada la Carrera 50 #5C-76, en la localidad de Puente Aranda, UPZ San Rafael, barrio San francisco de Occidente. Sus coordenadas de ubicación son 4° 37´21,88´´ N y 74° 06´35,41´´ O y se encuentra a una altura de 2559 m.s.n.m.
Ilustración 2 Ubicación Comercializadora Disfruver E.U.
La organización tiene los siguiente limites:
Tabla 3 Limites de la Organización
NORTE SUR
Parque –Zona Verde Empresa ASHE S.A.
ORIENTE OCCIDENTE
Diagonal 5D bis Carrera 50
Fuente: autoras 2015
A continuación se muestran los límites:
Ilustración 3 Límites de la empresa
4.2.2. Actividades que desarrolla
Las actividades desarrolladas según el Registro Único tributario son:
Tabla 4 Actividades económicas por RUT
Código CIIU Descripción
4631 Comercio al por mayor de productos alimenticios
4721 Comercio al por menor de productos agrícolas para el consumo en establecimientos especializados
4620 Comercio al por mayor de materias primas agropecuarias; animales vivos
4723 Comercio al por menor de carnes (incluye aves de corral), productos cárnicos, pescados y productos de mar, en establecimientos especializados.
Fuente: Registro Único Tributario de la empresa
Esquema 2 Proceso de Producción
Fuente: Autoras 2015
4.2.3. Ocupación permanente y flotante
LAVADO Y DESINFECCIÓN DE CANASTILLAS Aplicación de Sustancias
quimicas Enguague Almacenamiento
DESPACHO Y DISTRIBUCIÓN
Cargue de mercancia Distribución a clientes ENSAMBLE DE MERCANCIA
Enmallado Sellado Empacado
SELECCIÓN
Selección de Tamaño, estado de maduración Pesaje de acuedo a planificación del proyecto RECEPCIÓN DEL PRODUCTO
Descargue Pesaje
COMPRA DE MATERIA PRIMA
Compra de producto en corabastos Cargue de Mercancia ADMINISTRATIVO
En la empresa se tiene una planta de 79 trabajadores, entre operativos y administrativos, sin embargo dada la fluctuación de la demanda del mercado y de las dinámicas de compra de producto, se realizan contrataciones por día para apoyar la producción. Dado que la operación de la planta funciona a través de proyectos1 , se estima, de acuerdo a datos del área de recursos humanos, que en promedio se cuenta con nueve operarios por proyecto. En la actualidad existen 4 proyectos en planta y según la demanda del mercado y del ritmo de producción se requieren más colaboradores. A continuación se muestra la distribución de personal y las áreas que ocupan:
Tabla 5 Distribución de la Ocupación
ÁREA HORARIO NUMERO DE PERSONAS ÁREA OBSERVACIONES
FIJAS FLOTANTES TOTAL m2
Fuente: Relación de Personal- recursos Humanos Septiembre de 2015
Turnos de Trabajo
Los turnos de trabajo se ajustan a las exigencias del mercado y al ritmo de producción. Actualmente el horario más común el siguiente:
- 4:00 am – 1:00 pm - 09:00 am - 6:00 pm
Sin embargo, se realiza la anotación que estos horarios se modifican de acuerdo a la planificación de la entrega de pedido.
4.2.4. Descripción de la planta
Primer Piso:
Una bodega de producción de 500 m2, en la que se desarrolla actividades de recepción, selección, alistamiento, almacenamiento y despacho de frutas y verduras. De esos 500 m2, 94 m2 son destinados para la utilización de máquinas empacadoras y seleccionadoras de materia prima. En esta área se encuentra ubicado un equipo de refrigeración.
La bodega de producción cuenta con 2 puertas, una por la que se realiza la recepción de la materia prima, y otra puerta por la que se despacha el producto terminado.
Un área de lavado de canastillas de aproximadamente 90 m2.
Se cuenta con un área de almacenamiento temporal de residuos y dos baños.
Un área de vestier para hombres y una para mujeres, contiguo a esta área se ubica la recepción y sala de espera de 80 m2. En esta área también se cuenta con la puerta de acceso principal a la planta. Cuenta con 3 ventanales protegidos con reja de seguridad cada uno de
Segundo Piso:
El acceso al segundo piso se puede realizar desde la puerta principal y desde el área de producción.
El área administrativa tiene un área de 270 m2. Aquí se desarrollan actividades de oficina, se cuenta con un área de cafetería y dos baños y un espacio para almacenamiento de AZ.
Las subdivisiones de esta área son: cafetería, comedor, gerencia, almacenamiento de AZ y área administrativa
Desde el área de comedor se tiene un acceso a un área de 80 m2 en la que se almacenan canastillas y material de cartón. Esta área tiene unas escaleras que dirigen hacia la planta de producción.
Tercer Piso
El tercer nivel contempla un cuarto de 12 m2 en el que se utiliza como cuarto de almacenamiento de equipos y material de cartón.
4.2.5. Características de las instalaciones
Las características de las instalaciones de la empresa se describen a continuación:
Tabla 6 Características principales de la instalación
CARACTERISTICA DESRIPCIÓN
Fecha de construcción 1987
Reforzamiento
estructural No tiene
Material de Paredes Ladrillo con recubrimiento de estuco y pintura
CARACTERISTICA DESRIPCIÓN Baldosa de tráfico pesado 1mx 1m Altura y Material de
Techo
PLANTA DE PRODUCCIÓN: Altura del techo 8 m desde el piso de la planta de producción – teja de eternit con claraboyas ADMNISTRATIVO: techo modular de fibra
Escalera Principal
Largo: 1,20 m Huella: 0,26 m Contrahuella: 0,16m Alto de Baranda: 0,90m Material: cemento y baldosa Escalera de planta de
producción
Largo: 0,75m Huella: 0,20m Contrahuella: 0,15m Alto de Baranda: 0,90m Material: Hierro
Solamente se abre con llave
Pasillos Los pasillos se encuentran delimitados. Pasillos Principales:1,20 m
Pasillos secundarios: 1,00 m
Fuente: Autoras 2015
Las puertas de escape no están provistas de cierre automático, las cerraduras no permiten libre escape en caso de emergencias, ya que las puertas se mantienen aseguradas con candado, dos de ellas se abren en sentido de la ruta de escape sin bloquear las salidas, pero el sistema de apertura de la puerta principal es hacia adentro. Estas descargan directamente a la vía pública.
Las escaleras de emergencia no están provistas de material antideslizante, cuentan con sus respectivos pasamanos aunque el material es de madera, lo que incrementa su probabilidad de combustión, y en caso de una emergencia por incendio dificultaría aún más la evacuación.
La empresa no tiene establecida rutas de evacuación por lo que no cuenta con señalización de ningún tipo relacionada con prevención ni atención a emergencias, la planta cuenta con una disponibilidad de luz natural alta, y cuenta con luz artificial eléctrica para iluminar todas las áreas, incluidas las rutas de evacuación.
4.2.6. Redes de suministros y servicios públicos.
La empresa comercializadora Disfruver E.U. cuenta con las redes de suministro comunes como lo son el agua, la energía, la red telefónica y de internet. Estas se describen a continuación:
tanque de reserva de agua de 1000 Lts. La actividad que más consume agua en la organización es el lavado de canastilla.
Energía: este servicio es suministrado por CODENSA. La energía es utilizada para el funcionamiento de iluminación, equipos ofimáticos, maquinaria, sistemas de refrigeración.
Gas: la empresa no cuenta con conexión a gas natural por lo que usa pipetas de gas propano en el área de cafetería.
Internet: cuenta con un sistema de internet por WIFI con telefónica banda ancha.
Telefonía: cuenta con 2 líneas telefónicas con la empresa Telefónica
4.2.7. Recursos existentes para la atención de emergencias.
La empresa Comercializadora Disfruver cuenta con los siguientes recursos para la atención de emergencias:
Tabla 7 Recursos Existentes para la atención de emergencias
Recurso Cantidad Ubicación Descripción u Observaciones
Extintor Multipropósito
2 Administración y planta de producción
El extintor del área administrativa es de 5 lb y el de la planta de producción es de 10lb
Botiquín 1 Planta de
producción
Contiene: alcohol, gasas, vendas , curitas, yodopivona, tijeras, esparadrapo, guates y tapabocas Camilla Rígida 1 Administración Cuenta con cinturones de
aseguramiento pero no tiene inmovilizador de cuello
Comunicación – líneas telefónicas
Recurso Cantidad Ubicación Descripción u Observaciones Recurso Humano-
Planificación
2 Administración Asesoría externa Recurso Humano –
dirección
1 Administración Coordinador de Recursos Humanos
Fuente: Autoras 2015
4.3.Determinación de las condiciones de seguridad
4.3.1. Carga de ocupación y tiempos de salida
4.3.1.1.Carga de Ocupación
De acuerdo a la NTC 1700 Higiene y Seguridad- medidas de seguridad en edificaciones y medios de evacuación y al NSR 10 Titulo K, la Comercializadora Disfruver E.U. es un establecimiento de OCUPACIÓN MIXTA, dado que en la edificación existen dos o más clases de ocupación diferente. Según el tipo de ocupación de las áreas se determina el número de personas que pueden estar en este espacio. Para el caso de la Comercializadora Disfruver E.U. se dividen así:
Tabla 8 Áreas y grupos de Ocupación
ESPACIO GRUPO DE
OCUPACIÓN
ÁREA Administrativo C1 Comercial- servicios 9m2/Persona Planta de producción A2 Almacenamiento de
Riesgo bajo- productos alimenticios
28m2/persona
Fuente: NSR10- NTC 1700
La carga de ocupación de la empresa se determina de la siguiente manera:
En el área administrativa pueden estar máximo 20 personas en cualquier momento
En el área de planta pueden estar máximo 21 personas en cualquier momento
En el empresa pueden estar máximo 41 personas en cualquier momento de manera cómoda y segura, dada las actividades que desarrollan.
4.3.1.2.Tiempo de Salida
Teniendo en cuenta que la edificación tiene dos niveles en los cuales se desarrollan operaciones, se realiza el cálculo del tiempo de salida a través de la ecuación que contempla a edificaciones con más de un nivel. La ecuación se expone a continuación:
N: Número de personas por encima del primer piso n: Carga ocupacional en escaleras
R: 45 personas/minuto/ módulo de salida U: número de módulos de salidas en escaleras
El tiempo estima de salida de la empresa comercializadora Disfruver es de 0,43 min. Este tiempo contempla el lapso desde que las primeras personas usan las vías de evacuación con intención de salir al lugar seguro preindicado hasta cuando evacua la última persona. Este tiempo se denomina Tiempo propio de Evacuación tPE. (Instituto nacional de Seguridad e hgiene en el Trabajo, 1997)
El tiempo total de evacuación se entiende como la sumatoria del tiempo de detección tD, el de alarma tA, el de retardo tR y el tiempo propio de evacuación tPE. (Instituto nacional de Seguridad e hgiene en el Trabajo, 1997)
4.3.2. Carga Combustible
La carga combustible de una edificación determina el nivel de riesgo por incendio según los materiales que se encuentren en cada área.
Tabla 9 Carga Combustible por áreas
ÁREA MATERIALES combustibles (Ministerio de Vivienda y urbanismo, 1999) y del documento Búsqueda y validación de parámetros de la carga de fuego en establecimientos industriales (IDES, 2010)
En términos de carga combustible el área con mayor riesgo de incendio es la planta de producción debido al almacenamiento de canastillas de polietileno de alta densidad y a la acumulación de cartón producto del embalaje de las materias primas.
4.4.Análisis y determinación del Riesgo
Anexo 1. Metodología de análisis de riesgo por colores (FONDO DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS - FOPAE, 2014)
4.4.1. Identificación de Amenazas
La identificación de amenazas se realizó a través de la observación, la consulta con trabajadores y los antecedentes históricos de la empresa y el barrio en el que está ubicado. A continuación se presenta el listado de amenazas:
Tabla 10 Identificación de amenazas
NATURALES ANTROPICAS NO
INTENCIONALES
SOCIALES Movimientos Sísmicos Fallas estructurales Hurto
Lluvias Torrenciales Fallas no estructurales Atraco Vientos fuertes Falla en equipos y sistemas Robo
Caída de rayos Fuga de Gas Terrorismo
Incendio Explosión
4.4.2. Evaluación de la probabilidad de Ocurrencia
Los resultados obtenidos de la evaluación de probabilidad de ocurrencia de las amenazas identificadas se muestran a continuación:
Tabla 11 Evaluación de probabilidad de amenazas
AMENAZA INTERNO EXTERNO FUENTE DE RIESGO CALIFICACIÓN COLOR
NATURALES
Movimientos
sísmicos
La Empresa se encuentra ubicada en la Zona Centro. Alejada de cerros o montañas que son más susceptibles del movimiento. No hay antecedentes conocidos cerca de la zona
Posible
Lluvias torrenciales El clima de Bogotá se presta para que se presenten Lluvias
torrenciales en diferentes áreas de la ciudad. Probable
Vientos fuertes No se han evidenciado corrientes de viento muy fuertes que
puedan representar una amenaza considerable Posible
Caída de rayos En casos de lluvias se pueden percibir los rayos pero no
existe evidencia de alguna amenaza con respecto a este ítem. Posible ANTROPICAS NO INTENCIONALES
Fallas estructurales
No se cuenta con antecedentes de fallas en la estructura de la edificación. Se cuenta con una plataforma interna que
AMENAZA INTERNO EXTERNO FUENTE DE RIESGO CALIFICACIÓN COLOR
Fallas no estructurales
Las instalaciones pueden presentar fallas no estructurales en el caso de una emergencia, puede ser por las luces fluorescentes suspendidas, cielo raso del área administrativa, Tejas y claraboyas de la planta de producción, estación eléctrica.
Inminente
Fallas en equipos y sistemas
Se pueden llegar a presentar fallas cuando se van a realizar mantenimientos o cortes temporales en diferentes zonas y sectores, pero no son frecuentes. Las máquinas de producción están ubicadas debajo de la plataforma del segundo piso por lo que están más vulnerables a fallas
Posible
Fuga de Gas
La alimentación de gas de la cocina se realiza con gas propano de pipeta, su conexión puede presentar fugas. Se puede presentar daños en la red matriz de gas natural. En los últimos 10 años se han presentado 30 fugas de gas en el barrio
Inminente
Incendio
El almacenamiento de canastillas y cartón podría ocasionar un incendio. La empresa vecina es una empresa de papel, lo que implica una amenaza mayor.
Probable
Explosión La alimentación de gas de la cocina se realiza con gas
propano de pipeta, lo que puede ocasionar una explosión Probable SOCIALES
Hurto, Robo, Atraco
La zona se puede considerar una zona tranquila de funcionamiento empresarial, pero no se descarta la posibilidad de este evento.
Posible
Terrorismo Se puede presentar en algún momento, es una amenaza
latente en cualquier parte. Posible
4.4.3. Estimación de Vulnerabilidad
La vulnerabilidad de la empresa se estima para cada una de las amenazas identificadas, teniendo en cuenta las condiciones en el ítem de personas, recursos y sistema y procesos.
El análisis de vulnerabilidad, junto con los cuestionarios por cada amenaza se encuentran en el Anexo 2. Análisis de Vulnerabilidad.
A continuación se presentan los resultados obtenidos:
Tabla 12 Estimación de vulnerabilidad por amenazas
AMENAZA PERSONAS RECURSOS SISTEMAS Y
ROBO ALTA MEDIA MEDIA
TERRORISMO 0,29
ALTA
0,96 ALTA
1.06 MEDIA
Fuente: Autoras 2015
4.4.4. Nivel de Riesgo
De acuerdo a la probabilidad de ocurrencia de la amenaza y a la vulnerabilidad de la empresa frente a la amenaza se determina el nivel de riesgo.
El nivel de riesgo por amenaza se muestra a continuación:
Tabla 13 Nivel de Riesgo por amenaza
AMENAZA DIAMANTE DE RIESGO INTERPRETACIÓN
NATURALES
Movimientos sísmicos MEDIO
Lluvias torrenciales MEDIO
Vientos fuertes MEDIO
R S P
A
R S P
A
R S P
AMENAZA DIAMANTE DE RIESGO INTERPRETACIÓN
Caída de rayos MEDIO
TECNOLÓGICOS
Fallas estructurales
MEDIO
Fallas no estructurales MEDIO
Fallas en equipos y sistemas MEDIO
Fuga de Gas ALTO
Incendio MEDIO
R S P
A
R S P
A
R S P
A
R S P
A
R S P
A
R S P
AMENAZA DIAMANTE DE RIESGO INTERPRETACIÓN
Explosión MEDIO
SOCIALES
Hurto, Robo, Atraco MEDIO
Terrorismo MEDIO
Fuente: Autoras 2015
La amenaza con mayor nivel de riesgo es la fuga de gas.
4.5.Priorización de escenarios y medidas de intervención
Según el nivel de riesgo establecido se priorizan las amenazas y sus medidas de intervención con el fin de hacer más eficientes las acciones que se implementen que generen una disminución real del riesgo.
En la siguiente tabla se priorizan las amenazas, de la amenaza con mayor nivel de riesgo hasta la amenaza de menor nivel de riesgo, y se establecen medidas de intervención prioritarias.
Tabla 14 Medidas de Intervención
AMENZA MEDIDAS DE INTERVENCIÓN
R
S P
A
R S P
A R
S P
AMENZA MEDIDAS DE INTERVENCIÓN
FUGA DE GAS
- Realizar el cambio de alimentación de gas por gas natural conectado a la red matriz del sector
- Capacitar a la brigada en identificación y atención de fugas de gas
- Establecer el sistema de organización ante esta amenaza
- Realizar mantenimiento preventivo de las redes de gas - Concientizar al personal sobre la importancia del
reporte de estos eventos como incidentes del SG-SS LLUVIAS
TORRENCIALES
- Capacitar a los brigadistas y a los colaboradores en el manejo de lluvias torrenciales
- Realizar limpieza de canaletas de conducción de aguas lluvias
- Realizar reparación de techos falsos
- Realizar anclaje de lockers y muebles de almacenamiento
- Anclar luminarias de la planta de producción
INCENDIO - De manera permanente programar inspecciones,
mantenimiento y reposición de instalaciones eléctricas, con el fin de asegurar su óptimo estado.
- Cuidar que no existan cables expuestos, tomas e interruptores en mal estado, etc.
- Capacitar a todo el personal en prevención e identificación de los riesgos de incendio.
- Todos los cables de extensión de equipos deberán ser asegurados al piso con cinta o deberán ser canalizados o entubados o con amarres.
AMENZA MEDIDAS DE INTERVENCIÓN
- Proveer de los elementos necesarios para la atención de una emergencia de este tipo
- Capacitar la brigada de emergencias contra incendios - Organizar el almacenamiento de residuos reciclables. EXPLOSIÓN - Cambiar la pipeta de gas de propano en el área de
cocina
- Realizar mantenimiento de las máquinas y equipos que utilicen, en especial las que usen combustibles
VIENTOS FUERTES
- Poner películas de seguridad en las ventanas
- Asegurar elementos que puedan caerse por corrientes de viento
- Mantener puertas y ventanas cerradas HURTO, ROBO Y
ATRACO
- Capacitar al personal sobre el riesgo público y manejo de situaciones delincuenciales
TERRORISMO - Formular y divulgar el procedimiento para la atención de esta emergencia
- No suministrar datos internos de la empresa a personal ajeno
FALLAS
ESTRUCTURALES
- Realizar reforzamiento estructural de la edificación - Asegurar los elementos de valor de la organización MOVIMIENTOS
SISMICOS
- Establecer el plan de evacuación
- Capacitar al personal sobre el manejo de eventos sísmicos
- Asegurar a la pared estanterías, bibliotecas, archivadores y muebles altos para evitar que al momento de un sismo puedan voltearse y lastimar a las personas u obstruir las vías de evacuación
CAIDA DE RAYOS - Establecer polo a tierra en todos los equipos
- Entrenar al personal sobre el mantenimiento de normas de seguridad en instalaciones eléctricas
FALLA DE
EQUIPOS Y
SISTEMAS
- Realizar back-up de la información importante - Realizar mantenimiento de redes y equipos
4.6.Modelo de organización y articulación
4.6.1. Estructura Organizacional
El Sistema Comando Incidentes es el modelo organizacional que estableció el Distrito para organizar la atención de emergencias, por lo que la comercializadora Disfruver adaptó el mismo modelo para la organización de su brigada de emergencias. (FOPAE, 2013)
5.
Esquema 3 Modelo de organización de acuerdo al Sistema Comando de Incidentes
4.6.1. Funciones y Responsabilidades
Comandante o Jefe de emergencias
Planificación Logística Operaciones Adinistración y Finanzas Seguridad
Enlace
Información Staff comando
De acuerdo al modelo planteado anteriormente se establecen los siguientes roles según el esquema organizacional de la empresa:
S
COMPONENTE CARGO FUNCIONES
Jefe de
emergencias Analista HSE
Ante
Programar jornadas de capacitación.
Realizar acciones de intervención y mitigación sobre los riesgos identificados en el Análisis de Riesgo.
Desarrollar ejercicios de entrenamiento (Simulaciones y simulacros)
Dur
ante
Evaluar las prioridades del incidente o emergencia.
Determinar los objetivos operacionales.
Desarrollar y ejecutar los Planes de Acción.
Desarrollar una estructura organizativa apropiada.
Mantener el alcance de control.
Administrar los recursos, suministros y servicios.
Mantener la coordinación.
De
spués
Auditar el resultado de las medidas de actuación previstas en el plan para analizarlas y evaluarlas.
Coordinar la recolección de los informes de daños y pérdidas ocasionados por el incidente o emergencia.
Seguridad Almace- velando por el control de la situación.
Vigilar y evaluar las situaciones peligrosas e inseguras.
Enlace Asistente de Contabilidad Dur
ante
Obtener un reporte rápido del Comandante de Incidente.
Identificar a los representantes de cada una de las Organizaciones, incluyendo su comunicación y líneas de información.
Responder a las solicitudes del personal del incidente para establecer contactos con otras Organizaciones
Realizar comunicaciones con la línea 123 en caso de que la emergencia no pueda ser controlada con recursos de la empresa.
Información
Pública Gerente Dur
ante
Formular y emitir la información acerca del incidente a los medios de prensa, otras instituciones u organizaciones relevantes externas.
SECCIÓN CARGO FUNCIONES
Planificación
Proporcionar predicciones periódicas acerca del potencial del incidente.
Organizar la información acerca de estrategias alternativas.
N
Mantener los archivos completos del incidente.
Llevar un control de los recursos, suministros y servicios utilizados en el incidente.
Consolidar información de todas las unidades de la estructura organizacional del incidente
De
spués
Recopilar toda la documentación relacionada con el incidente.
Garantizar la reposición de los recursos utilizados en el incidente.
Organizar la ejecución de medidas de prevención, mitigación o compensación por los impactos generados en el incidente.
Hacer seguimiento a las víctimas del incidente.
S
Procurar el mantenimiento de las operaciones de la empresa en la medida de lo posible.
Mantener un control de los inventarios de la empresa en el momento del incidente, con el fin de evitar pérdidas.
Aprobar y garantizar el ingreso de recursos y suministros necesarios para la atención del incidente.
Coordinar la ejecución de los planes de acción establecidos en el numeral 4.7.
Mantener informado al jefe de emergencias de la situación.
Administrac ión y Finanzas
Asistente de Contabilidad
Contador De
spués
Es responsable de justificar, controlar y registrar todos los gastos y de mantener al día la documentación requerida para gestionar reembolsos.
Desarrollar un plan operativo para el funcionamiento de las finanzas en el incidente.
Mantener contacto diario con las instituciones en lo que respecta a asuntos financieros.
Asegurar que todos los registros del tiempo del personal sean transmitidos a la institución de acuerdo a las normas establecidas.
Informar al personal administrativo sobre todo asunto de manejo de negocios del incidente que requiera atención y proporcionarles el seguimiento antes de dejar el incidente.
4.6.2. Coordinación y Articulación
La comercializadora Disfruver E.U busca establecer compromisos mutuos con las organizaciones que se encuentran en sus alrededores. La organización que tiene mayor influencia sobre la empresa que fabrica papel ASHE S.A. que es la vecina inmediata de la planta de Disfruver.
El jefe de emergencias realiza visitas anuales a esta empresa con el fin de:
Socializar y retroalimentar acerca de los riesgos a los que está expuesta la población trabajadora de Disfruver.
Establecer compromisos de ayuda mutua en el caso de presentarse una eventual emergencia.
La coordinación con las entidades de apoyo y control del riesgo están a cargo del equipo de enlace del Sistema Comando Incidentes. Se establece control con las entidades externas por medio de la línea 123 y se direcciona la atención de acuerdo a la emergencia o incidente presentado
La organización definió la siguiente clasificación de emergencias con el fin de categorizar la articulación y coordinación:
Tabla 15 Niveles de emergencia
NIVEL 1 NIVEL 2 NIVEL 3
Se consideran eventos pequeños que pueden ser manejados internamente con los recursos de la empresa
Son eventos que pueden generar perturbaciones de
importancia al
funcionamiento normal de la empresa. Se puede atender con los recursos propios y en algunos casos se necesitan grupos de apoyo
Situaciones que no pueden ser atendidas por la empresa y necesita la articulación con entes distritales
Fuente: (Universidad de la Salle, 2011)
4.7. Planes de Acción
A continuación se describen los planes de acción específicos para el desarrollo adecuado y coordinado de la atención de emergencias
PLAN GENERAL – JEFE DE EMERGENCIAS
COORDINADOR Jefe de emergencias CARGO Analista HSE
COORDINACIÓN Y ESTRUCTURA FUNCIONAL
La brigada de atención a emergencias se encuentra dentro del sistema comando incidentes dentro del grupo de Operaciones, esta brigada mantiene la siguiente estructura organizacional:
BRIGADA DE EMERGENCIAS
JEFE DE BRIGADA Coordinador Logístico
SUPLENTE DE JEFE DE BRIGADA: Analista HSE
PROYECTO /
FUNCIÓN CANASTA JARDINES IDIPRON REFRIGERIOS ADMIN/TIVOS
COORDINADOR
Almacenista Operario
Operario
Operario Operario
Operario Auxiliar Administrativo. Operario Operario
Operario Operario
Se contempla la distribución de brigadas por proyecto de producción con el fin de garantizar brigadistas en la ejecución de cada uno de los proyectos.
Cuando la empresa involucre un nuevo proyecto se debe garantizar que exista por lo menos un brigadista capacitado por cada una de las brigadas.
En el Anexo 3. Acta de constitución de Brigadas de emergencia se encuentra la estructuración de las brigadas de la Comercializadora Disfruver E.U.
OBJETIVO: Establecer el modelo de organización de la brigada de emergencias de la comercializadora Disfruver E.U. con el fin de determinar procedimientos y condiciones que permita la protección de los colaboradores en caso de una emergencia.
FUNCIONES
Identificar las zonas más vulnerables de la empresa
ANTES Control y reporte permanente de los riesgos de la empresa
Actualizar el plan de emergencias y realizarle pruebas de eficacia a través de simulacros.
DURANTE
Evaluar las condiciones iniciales de la emergencia
Garantizar articulación con el Sistema Comando Incidentes
Informar al jefe de emergencias acerca de la situación
Ejecución de los planes de acción y contingencia de acuerdo a la situación presentada.
DESPUÉS
Evaluar las pérdidas ocasionadas por causa u ocasión del incidente
Evaluar la activación efectiva del plan de emergencias de acuerdo a lo actuado
Actualizar el plan de emergencias de acuerdo a las acciones presentadas durante la atención de la emergencia.
Retroalimentar los cambios en los planes de acción.
Garantizar la reposición de los recursos utilizados en la emergencia.
SEGUIMIENTO Y CONTROL
El seguimiento y control al presente plan de acción se realiza de acuerdo a los resultados de los simulacros realizados durante el año.
4.7.2. Plan de Seguridad
PLAN DE SEGURIDAD
COORDINADOR Staff comando
seguridad
CARGO Almacenista
Auxiliar Administrativo COORDINACIÓN Y ESTRUCTURA FUNCIONAL
La brigada de atención a emergencias se encuentra dentro del sistema comando incidentes dentro del grupo de Seguridad, esta brigada mantiene la siguiente estructura organizacional:
En la comercializadora Disfruver E.U. se cuentan con tres salidas de evacuación, que así mismo se comportan como foco de inseguridad en el momento de una emergencia. Los almacenistas son los encargados de la recepción de materia prima y entrega de producto terminado por las dos salidas de la planta. Permanece la mayor parte del tiempo en las puertas.
podría diferenciar de manera más rápida que personal es intruso en el momento de la emergencia.
OBJETIVO: Controlar el manejo adecuado de salidas de emergencia. FUNCIONES
ANTES
Verificar el correcto funcionamiento de los dispositivos y sistemas de seguridad. (Cámaras, biométrico)
Mantener las rutas de evacuación y salidas de emergencia libres de obstáculos.
Mantener el control de las personas que ingresan a la planta.
DURANTE
No permitir el ingreso de personal ajeno a la empresa, ni en simulacros ni en eventos de emergencia.
Facilitar el reconocimiento de las salidas de evacuación y el direccionamiento al punto de encuentro
Permitir el ingreso de personal de apoyo debidamente identificado.
DESPUÉS
Realizar una verificación de los insumos, materiales y equipos de la empresa para verificar daños o faltantes.
Emitir un reporte de seguridad al Jefe de emergencias y al gerente.
SEGUIMIENTO Y CONTROL
El seguimiento y control al presente plan de acción se realiza de acuerdo a los resultados de los simulacros realizados durante el año.
4.7.3. Plan de Atención Médica y Primeros Auxilios
PLAN DE ATENCIÓN MÉDICA Y PRIMEROS AUXILIOS COORDINADOR Líder brigada de primeros
auxilios.
CARGO Auxiliar administrativo de facturación
COORDINACIÓN Y ESTRUCTURA FUNCIONAL
La brigada de atención a emergencias cuenta con un grupo de primeros auxilios que tiene representantes de cada uno de los proyectos que opera la comercializadora Disfruver.
La persona que lidera la brigada de primeros auxilios es la Auxiliar Administrativo de Facturación. Se encuentra dentro del sistema comando incidentes dentro del grupo de Operaciones.
FUNCIONES
ANTES
Revisar los elementos que se encuentren en el botiquín. Que estén completos y en buen estado.
Contar con actitud de servicio
Tener actualizada la información de instituciones de salud cercanos.
Verificar que el puesto provisional de clasificación de heridos se encuentre disponible.
DURANTE
Trasladar personal al puesto provisional de heridos.
Mantener comunicación con brigadistas de evacuación para identificar heridos graves dentro de la empresa.
Prestar los primeros auxilios al personal que se encuentre herido
Colaborar con las entidades de socorro en caso de ser necesario
Activar la línea 123 si es necesario.
DESPUÉS
Realizar un reporte de los heridos atendidos durante el evento.
Mantener el censo de los pacientes trasladados y el lugar al que fueron trasladados.
Evaluación de la situación y reposición de material utilizado. SEGUIMIENTO Y CONTROL
El seguimiento y control al presente plan de acción se realiza de acuerdo a los resultados de los simulacros realizados durante el año.
4.7.4. Plan Contra Incendios
PLAN CONTRA INCENDIOS COORDINADOR Líder brigada contra
incendios
CARGO Coordinador de Proyecto COORDINACIÓN Y ESTRUCTURA FUNCIONAL
La brigada contra incendios está distribuida de acuerdo a las áreas productivas de la empresa. Se tiene representantes para el área productiva, para el área de lavado de canastillas y para el área administrativa.
El coordinador de proyecto de jardines es el encargado de coordinar el funcionamiento de la Brigada Contra Incendios
Se encuentra dentro del sistema comando incidentes dentro del grupo de Operaciones. OBJETIVO: Controlar los conatos de incendios con el fin de evitar su propagación
ANTES
Realizar inspecciones de seguridad sobre los dispositivos de control de incendios.
Verificar el estado y existencia de extintores en las áreas dispuestas para tal fin.
Reportar condiciones inseguras que puedan provocar incidentes.
DURANTE
Intentar controlar la situación sin darle la espalda al fuego ni acercarse demasiado, no comprometer su bienestar.
Activar la alarma y pedir ayuda a otros brigadistas.
Active la línea 123
Determine la necesidad de evacuación y comuníquelo al resto del personal para organizar la salida.
DESPUÉS
Verificar las condiciones después de la emergencia.
Inventario de recursos físicos
Recarga de extintores
Tomar medidas para evitar la ocurrencia de eventos similares. SEGUIMIENTO Y CONTROL
El seguimiento y control al presente plan de acción se realiza de acuerdo a los resultados de los simulacros realizados durante el año.
4.7.5. Plan de Información Pública
PLAN DE INFORMACIÓN PÚBLICA COORDINADOR Staff comando
información pública
CARGO Gerente
COORDINACIÓN Y ESTRUCTURA FUNCIONAL
El gerente es el único encargado de brindar información de algún evento o incidente ocurrido, de acuerdo a lo informado por los integrantes del Sistema Comando de Incidente. Se encuentra dentro del sistema comando incidentes dentro del grupo de Información Pública.
OBJETIVO: Brindar información clara, veraz y oportuna de los eventos ocurridos durante la emergencia con el fin de no generar pánico ante los medios de comunicación ni ante la comunidad en general.
ANTES
Tomar capacitación en manejo de crisis
Implementar protocolo de información a partes interesadas
Conocer los riesgos de emergencias que tiene la empresa y el sector en general.
Conocer las medidas preventivas que se tienen para controlar
Brindar información clara a las partes interesadas
Generar boletines de información
DESPUÉS
Generar boletín final del evento
Clasificar la información presentada por los medios SEGUIMIENTO Y CONTROL
El seguimiento y control al presente plan de acción se realiza de acuerdo a los resultados de los simulacros realizados durante el año.
4.7.6. Plan de evacuación actividades del Plan de Emergencias.
Mantener a la mano el directorio externo de emergencias
Coordinar y activar el plan de emergencias en caso de ser necesario.
JEFE DE BRIGADA Coordinar el despliegue de los brigadistas
Orientar a las personas que se encuentren en estado de shock por la emergencia.
Transmitir tranquilidad y calma en el momento de evacuación.
BRIGADA área
Mantener informado al personal de su área acerca del punto de encuentro y de la señal de alarma
Llevar el conteo del personal de su área.
Verificar condiciones de seguridad antes de retornar a operaciones.
BRIGADISTAS Desplazar a las personas amenazadas hasta puntos libres de riesgo
Mantener despejadas las rutas de evacuación
Solicitar y realizar re conteo de las personas evacuadas y llevar la relación de novedades (personas extraviadas)
STAFF COMANDO SEGURIDAD
Abrir las puertas de salida de emergencia.
Mantener el control de acceso a la planta.
No permitir el acceso a la planta a menos que sea personal de socorro debidamente identificado. STAFF COMANDO
ENLACE
Activar la línea 123 en el caso que el jefe de emergencia o jefe de brigada así lo requiera.
CRITERIOS PARA EVACUAR UNA ESTRUCTURA
Evacuar hacia el exterior en caso de: Refugiarse en el Interior en caso de :
Incendio
Inestabilidad estructural ocasionada por sismo.
Amenaza de bomba dentro de las instalaciones.
Explosión Interna
Fuga de gas o de materiales peligrosos.
Sismo
Amenaza de bomba en el exterior
Explosión de bomba en el exterior
Desórdenes sociales.
SISTEMA DE ALARMA actividades y esté atento a nuevas instrucciones
ALARMA SONIDO DE LA
ALARMA CONTINUO
“Se ha confirmado una emergencia. Por favor evacue, conserve la calma, siga por su derecha y diríjase hasta el punto de encuentro preferiblemente ubicando a sus brigadistas de evacuación”
• Altura de colocación de la señal no menos de 1,80 m.
• Los planos de evacuación deben estar ubicados en lugares visibles y accesibles y deben comprender todos los niveles de la edificación
Señal Descripción
Se refiere a la dirección en la que se debe encaminar una persona que este evacuando
la edificación.
Es la señal ubicada en las accesos que se consideran salidas de emergencia Planos de rutas de Evacuación Se refiere a los esquemas de la edificación
que contienen las rutas de evacuación por cada área. Ver anexo 4. Planos rutas de
evacuación REPORTE DE EMERGENCIAS
REPORTE INTERNO
Cualquier persona que detecte una situación de emergencia debe reportarla a un miembro de la brigada de emergencias para que:
Active la alarma de detección de emergencias.
Evalué la emergencia y determine la activación del plan operativo normalizado
REPORTE A ORGANISMOS
DE SOCORRO
Una vez se ha recibido la notificación interna de la emergencia, el jefe de brigada deberá notificar la emergencia a los organismos de socorro. Es aconsejable canalizar toda la ayuda a través del 123 (línea de emergencias), suministrando claramente la siguiente información:
Nombre de quien llama y presentarse como empleado de COMERCIALIZADORA DISFRUVER E.U
Lugar exacto de la emergencia (indicar por señas o puntos de referencia para que los organismos de socorro puedan acudir sin perdida alguna) e ilustrar acerca del área de la edificación afectada.
Tipo de emergencia (persona herida o enferma, humo, fuego)
Hay afectados?, cuántos?
Si es seguro permanezca en la línea hasta que llegue ayuda. RUTAS DE EVACUACIÓN
AREA O
SECTOR
RUTA PRINCIPAL RUTA ALTERNA
1
Primer
Salir del área y dirigirse al costado occidental la puerta de ingreso puerta de acceso con huella dactilar. puerta de acceso con huella dactilar. Ingresar a la planta de operación y dirigirse hacia el sur, luego girar al
Dirigirse hacia el oriente y luego hacia el sur de la planta hasta la puerta de recepción de material. Luego dirigirse al punto de encuentro.
Dirigirse hacia el oriente y luego hacia el sur de la planta planta hasta la salida de emergencia de producto terminado. Luego dirigirse al escaleras principales. Salir por la puerta de acceso dactilar, y continuar hasta la salida de
emergencia de
administrativos. Luego dirigirse al punto de encuentro.
Dirigirse hacia el sur de las oficinas, hacia las escaleras principales. Ingresar a la planta de operación y dirigirse a la salida de emergencia de
recepción de
producto terminado.
Dirigirse al costado norte de la planta, principal al segundo nivel. Bajar de nuevo al primer nivel y salir por la puerta de acceso dactilar, y continuar hasta la salida de
emergencia de
administrativos. Luego
