Estudio en el ámbito de Intervención directa del Plan de Desarrollo Territorial para la Zona del Huallaga 2016

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Estudio en el ámbito de Intervención directa

del Plan de Desarrollo Territorial para la

Zona del Huallaga

2016

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Instituto Nacional de Estadística e Informática Av. General Garzón N° 658, Jesús María, Lima 11 PERÚ Teléfonos: (511) 433-8398 431-1340 Fax: 433-3591 Web: www.inei.gob.pe

Noviembre 2016

Impreso en los talleres gráficos de:

Editora Diskcopy S.A.C.

Dirección : Jr. San Agustín 497 - Surquillo Teléfono : 446 3035

Tiraje : 100 Ejemplares

Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2017-06066

La información contenida en este documento puede ser reproducida total o parcialmente, siempre y cuando se mencione la Dirección y supervisión

Gaspar Morán Flores Director Nacional

Dirección Nacional de Censos y Encuestas Arturo Arias Chumpitaz

Director Nacional Adjunto

Dirección Nacional de Censos y Encuestas Lérida García Pizarro

Directora Ejecutiva

Dirección Ejecutiva de Censos y Encuestas de Hogares

María Isabel Valladares Alcántara Directora de Métodos

Dirección Ejecutiva de Censos y Encuestas de Hogares

Yamina Verde Céspedes Jefe de Proyecto

Encuesta de Hogares en la zona de influencia del Plan de Desarrollo del Huallaga

METODOLOGÍA Salomé Guerra Ubaldo Liliana Bonifacio Curo Diagramación

Joel Zanabria Urdánegui Diseño de Carátula:

Marco Montero Khang

Equipo de la Secretaría Técnica de la CODEHUALLAGA

Coronel (r) José Manuel Qwistgaard Suarez Secretario Técnico

CODEHUALLAGA

Eco. Edwin Peccio Chavesta Responsable de la Unidad Técnica CODEHUALLAGA

Eco. Camilo Figueroa Moy

Responsable de los Grupos Técnicos de Trabajo Multisectoriales

CODEHUALLAGA

Lic. Geraldine Servan Velarde

Responsable de la Unidad Administrativa CODEHUALLAGA

Ing. Luz Amelia Celis Cabello Coordinadora de la Oficina Zonal de Tingo María - Huánuco

CODEHUALLAGA Ing. Walter Masias

Coordinadora de la Oficina Zonal de Tocache - San Martín

CODEHUALLAGA Ing. Jacksón Vargas

Coordinadora de la Oficina Zonal de Aguaytía - Ucayali

CODEHUALLAGA

Créditos

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El Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), en su función como órgano rector del Sistema Estadístico Nacional, en el marco de Cooperación Interinstitucional con la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) y en coordinación con la Secretaría Técnica de la Comisión Multisectorial para la Pacificación y Desarrollo Económico Social de la zona del Huallaga - CODEHUALLAGA, ejecutó entre los meses de marzo a mayo del 2016 la primera “Encuesta de Hogares en el ámbito de Intervención directa del Plan de Desarrollo Territorial para la Zona del Huallaga”; con el objetivo de determinar la realidad socio económica, actividad productiva y percepción de seguridad en el ámbito de intervención de la CODEHUALLAGA.

En ese sentido se presenta el documento, “Estudio en el ámbito de Intervención directa del Plan de Desarrollo Territorial para la Zona del Huallaga”, el cual contiene tres capítulos. El primer capítulo presenta el enfoque de trabajo de la Secretaría Técnica de la CODEHUALLAGA, normatividad que respalda su creación, antecedentes de la formulación del Plan de Desarrollo de esta zona, su trascendencia histórica, los logros alcanzados en la zona, y la importancia en el mejoramiento de las condiciones de vida de los productores agrícolas y de la población en general. El segundo capítulo, está referido a los resultados obtenidos desde la información de la encuesta sobre las características de la población, donde se analiza su composición y estructura por sexo, grupo de edad y zonas, además de las características sociales como son nivel educativo, lengua materna y actividad económica; también contiene los resultados sobre las características de la vivienda y del hogar, a fin de conocer las condiciones de vida y los servicios básicos que disponen. El tercer capítulo contiene un análisis de los principales resultados contrastados con la fuente de control que es para este caso el Empadronamiento Distrital de Población y Viviendas, 2012 - 2013 (SISFOH). Finalmente, se presentan las conclusiones y recomendaciones.

Los resultados mostrados en el presente documento corresponden a una secuencia lógica funcional del ciclo de la política pública, que tiene que ver con el recojo de información para la evaluación de resultados de la intervención, luego de un periodo de tiempo. Es así que, presentamos la evidencia de los avances obtenidos, a partir de una línea de base en el año 2013, confrontando las metas propuestas en el Plan Huallaga con los resultados de la encuesta, los cuales han sido favorablemente positivos, en beneficio del desarrollo de la población de la zona del Huallaga.

El Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), expresa su reconocimiento a los representantes de la Comisión Multisectorial para la Pacificación y Desarrollo Económico Social de la zona del Huallaga- CODEHUALLAGA, por su participación en las coordinaciones para la definición de los objetivos, metodología, instrumentos de medición y aspectos de apoyo interinstitucional; así mismo, a todo el personal de la institución comprometida con la ejecución de este estudio, por su ardua y eficiente labor, que permitirá orientar acciones e intervenciones multisectoriales para el desarrollo de esta zona de influencia del Plan de Desarrollo Territorial de la zona del Huallaga al 2021.

Presentación

Lima, noviembre de 2016

Dr. Aníbal Sánchez Aguilar

Instituto Nacional de Estadística e InformáticaJefe

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Contenido

Presentación ... 3

I. Desarrollo Territorial en la zona del HUALLAGA ... 9

1.1 Antecedentes ... 11

1.2 Coordinación y articulación multisectorial y multinivel ... 13

1.3 Desarrollo económico territorial sostenible ... 20

1.3.1 La inversión pública y su orientación al desarrollo ... 20

1.3.2 Los agentes privados que dan sostenibilidad al desarrollo ... 22

II. Resultados del Estudio ... 25

2.1 Características de la vivienda ... 27

2.1.1 Tipo de vivienda... 27

2.1.2 Régimen de tenencia ... 28

2.1.3 Tiempo de residencia en la vivienda ... 29

2.1.4 Material de construcción de la vivienda ... 30

2.1.4.1 Material predominante en los techos ... 30

2.1.4.2 Material predominante en los pisos ... 31

2.1.4.3 Material predominante en las paredes ... 32

2.1.5 Servicios que dispone la vivienda ... 33

2.1.5.1 Abastecimiento de agua ... 33

2.1.5.2.1 Abastecimiento de agua potable ... 34

2.1.5.2 Tipo de servicio higiénico ... 35

2.1.5.3 Acceso a la energía eléctrica ... 36

2.2 Características del hogar ... 37

2.2.1 Tipo de combustible que usa el hogar para cocinar ... 37

2.2.2 Tipo de alumbrado que usa el hogar ... 38

2.2.3 Servicio de recolección domiciliario de basura ... 38

2.2.3.1 Lugar donde desechan la basura ... 39

2.2.4 Equipamiento, servicios de información y comunicación que dispone el hogar ... 40

2.2.4.1 Equipos que dispone el hogar ... 40

2.2.4.2 Servicios de comunicación que dispone el hogar ... 41

2.2.5 Estructura del Hogar ... 42

2.2.5.1 Miembros del hogar ... 42

2.2.5.2 Jefatura del hogar ... 43

2.3 Características de la población ... 44

2.3.1 Estructura de la población ... 44

2.3.1.1 Composición de la población por sexo ... 45

2.3.1.2 Población por grupos quinquenales de edad ... 45

2.3.1.3 Población según grupo especial de edad y sexo ... 46

2.4 Características educativas ... 47

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2.4.1 Nivel educativo alcanzado ... 47

2.4.2 Asistencia escolar en edad normativa ... 48

2.5 Uso de Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) ... 49

2.5.1 Uso de internet ... 49

2.5.1.1 Motivos del uso de internet ... 50

2.5.2 Uso de servicio de telefonía móvil ... 51

2.5.2.1 Tenencia de equipo de telefonía móvil ... 52

2.6 Características sociales ... 53

2.6.1 Identidad ... 53

2.6.2 Lengua materna ... 54

2.6.3 Seguro de salud ... 54

2.6.3.1 Tipo de seguro del afiliado ... 55

2.6.4. Programas sociales ... 56

2.6.5.1 Beneficiarios por tipo de programa social ... 57

2.7 Seguridad ciudadana y percepción del desarrollo del Huallaga ... 58

2.7.1 Percepción de seguridad para el turismo y el comercio... 58

2.7.2 Motivos que favorecen el desarrollo del turismo y el comercio en la zona del Huallaga 64 ... 59

2.7.3 Principales problemas que afectan a la zona del Huallaga ... 60

2.7.4 Percepción de inseguridad en la zona del Huallaga ... 62

2.8 Participación en la actividad económica ... 62

2.8.1 Población en Edad de Trabajar (PET)... 63

2.8.1.1 Población en edad de trabajar, según sexo ... 63

2.8.1.2 Población en edad de trabajar, según grupo de edad ... 64

2.8.1.3 Población en edad de trabajar, por nivel educativo ... 64

2.8.2 Condición de actividad de la población en edad de trabajar ... 65

2.8.2.1 Población en edad de trabajar, clasificada por sexo ... 66

2.8.3 Condición de ocupación de la Población Económicamente Activa (PEA) ... 67

2.8.3.1 Población Económicamente Activa ocupada por sexo ... 68

2.8.3.2 Población económicamente activa ocupada, por ocupación principal ... 69

2.8.3.3 Población económicamente activa ocupada, por sector económico ... 70

2.8.4 Características de la actividad agropecuaria ... 71

2.8.4.1 Tipo de actividad desarrollada en la unidad agropecuaria que desarrolla la población ... 71

2.8.4.2 Población que se dedica a la actividad agropecuaria por sexo ... 72

2.8.4.3 Población que se dedica a la actividad agropecuaria por grupo de edad 73 2.8.4.4 Población que se dedica a la actividad agropecuaria por nivel educativo 74 2.8.4.5 Principales cultivos cosechados ... 74

2.8.4.6 Especie animal criada ... 76

III. Evaluación cuantitativa en la zona de influencia del Plan de Desarrollo del Huallaga ...77

3.1 Contrastación de resultados ... 79

3.1.1 Aspectos metodológicos ... 79

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3.2.1.1 Vivienda: ... 78

3.2.1.1.1 Régimen de tenencia de la vivienda ... 78

3.2.1.1.2 Material predominante en las paredes exteriores ... 78

3.2.1.1.3 Material predominante en los techos ... 81

3.2.1.1.4 Material predominante en los pisos ... 82

3.2.1.1.5 Número de habitaciones en la vivienda ... 83

3.2.1.2 Servicios básicos ... 83

3.2.1.2.1 Abastecimiento de agua ... 83

3.2.1.2.2 Abastecimiento de agua potable ... 84

3.2.1.2.1 Servicios higiénicos ... 85

3.2.1.3 Características del hogar ... 85

3.2.1.3.1 Energía o combustible que utiliza para cocinar ... 85

3.2.1.3.2 Equipamiento del hogar ... 86

3.2.1.4 Población ... 87

3.2.1.4.1 Tenencia de Documento Nacional de Identidad (DNI) ... 87

3.2.1.4.1 Población beneficiaria del Programa Juntos ... 88

3.2.1.4.1 Población beneficiaria del Programa social Pensión 65 ... 88

3.2.1.4.1 Población beneficiaria del Programa social Desayuno, almuerzo Qali Warma ... 89

IV. Principales conclusiones y recomendaciones ... 91

Conclusiones ... 93

Recomendaciones ... 94

ANEXOS ... 97

ANEXO 1: Cuadros Estadísticos ... 99

ANEXO 2: Ficha Técnica ... 155

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I. Desarrollo Territorial en la zona del HUALLAGA

1.1 Antecedentes

La Comisión Multisectorial para la Pacificación y Desarrollo Económico Social de la zona del Huallaga, es una comisión de naturaleza permanente, inicialmente, adscrita a la Presidencia del Consejo de Ministros, luego con la asunción del presente gobierno, pasa su adscripción a la Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA), mediante el D.S. Nº 061-2016-PCM emitido el 16 de agosto del 2016, resolviendo que esta Comisión; creada mediante Decreto Supremo N° 030-2013-PCM, con el objeto de proponer políticas, planes y estrategias de intervención en la zona, capaz de realizar el seguimiento a las actividades de los diversos actores públicos y privados, vinculados al proceso del logro de la paz y el desarrollo de las localidades de la zona del Huallaga.

De tal manera que, la norma declara de prioridad nacional el desarrollo económico social y la pacificación de la zona del Huallaga; y todas las entidades del Estado deben encaminar sus esfuerzos hacia la consecución de este propósito. Así mismo, se crea la Secretaría Técnica de la Comisión Multisectorial, que es la que brinda el soporte técnico y administrativo.

En el año 2015, mediante el Decreto Supremo N° 060-2015-PCM se aprueba el Plan de Desarrollo Territorial de la zona del Huallaga al 2021, que es un instrumento orientador del trabajo de la CODEHUALLAGA con cinco objetivos estratégicos, indicadores y metas al 2016 y al 2021. Los objetivos estratégicos son:

i) Asegurar el acceso a servicios básicos de calidad para los pobladores de la zona;

ii) Promover el aprovechamiento sostenible de la biodiversidad biológica y la recuperación del ecosistema de la zona;

iii) Impulsar los niveles de competitividad territorial productiva y de servicios con mercados de productos diferenciados;

iv) impulsar el sistema de ciudades sostenibles; e

v) Incrementar la eficacia de la gestión pública con la participación de la población civil promoviendo una cultura de paz.

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Luego de tres años de intervención de parte de los dieciocho sectores del gobierno nacional y de la Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA); además de la coordinación constante con las autoridades de Centros Poblados, Distritos, Provincias y los tres Gobiernos Regionales involucrados, así como diversos actores de la sociedad civil, y teniendo como documento de orientación estratégica el Plan de Desarrollo Territorial de la zona del Huallaga, el cual fue elaborado en el 2013 y fija objetivos estratégicos, indicadores y metas al 2016 y al 2021, es que la Secretaría Técnica en su Plan Operativo Institucional del 2016 programa la realización de una encuesta de hogares en la zona del Huallaga para recoger información socio económica, actividades productivas y percepción de seguridad.

Para tal cometido, la Secretaría Técnica a través de la Secretaría General de la Presidencia del Consejo de Ministros formaliza un convenio con el Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI, para la realización de esta encuesta, que es la primera realizada a 2,276 viviendas en una muestra de los 28 distritos que componen la zona del Huallaga y por razones técnicas del estudio fueron divididos en cuatro áreas geográficas, que corresponden a: i) las cercanías de Tocache, ii) las cercanías de Tingo María, iii) las cercanías de Aguaytia, y iv) las Serranías de Chinchao. Siendo esta última área, la que se incorporó recién el año 2015 mediante el Decreto Supremo N° 060-2015-PCM.

CUADRO N° 1.1

VIVIENDAS Y POBLACIÓN RESULTADO DE LA ENCUESTA,

SEGÚN DISTRITOS DEL ÁMBITO DE INTERVENCIÓN DEL ÁMBITO DE LA CODEHUALLAGA

DISTRITO VIVIENDA POBLACIÓN

TOTAL 124 993 463 253

ZONA DE TOCACHE (Zona Norte) 28 161 93 499

Campanilla 2 914 9 190

Cholón 3 310 8 236

Nuevo Progreso 3 432 8 493

Pólvora 2 815 7 979

Tocache 8 570 31 714

Uchiza 7 121 27 888

ZONA DE TINGO MARÍA (Zona Centro) 42 224 161 860

Daniel Alomias Robles 2 914 12 346

José Crespo y Castillo 10 646 38 827

Luyando 2 989 12 453

Mariano Damaso Beraun 3 985 16 858

Monzón 5 634 23 931

Rupa-rupa 15 981 57 445

ZONA DE AGUAYTÍA (Zona Este) 21 557 80 188

Campoverde 4 473 12 852

Curimana 1 854 7 045

Irazola 5 688 24 355

Nueva Requena 1 561 2 165

Padre Abad 7 980 3 3771

SERRANÍAS DE CHINCHAO (Zona Sur) 33 051 127 706

Chaglla 2 145 16 739

Chinchao 6 455 29 628

Churubamba 6 250 14 603

Jircán 2 065 5 383

Marías 2 753 8 535

Panao 5 123 32 622

Santa Maria del Valle 6 883 16 501

Tantamayo 1 377 3 695

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta de Hogares en la Zona de Influencia del Plan de Desarrollo del Huallaga, 2016.

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GRÁFICO N°1. 1

ZONA DE INFLUENCIA DEL PLAN DE DESARROLLO DEL HUALLAGA

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática.

1.2 Coordinación y articulación multisectorial y multinivel

Las principales competencias con las que la Secretaría Técnica de la CODEHUALLAGA ejerce sus funciones son las de coordinar y articular políticas y acciones entre los diferentes sectores del gobierno nacional y los tres niveles de gobierno. Teniendo los cinco objetivos estratégicos del Plan Huallaga como orientadores de la gestión, y los tres ejes estratégicos (definidos en anexo como parte de nuestro Reglamento Interno de Funcionamiento, los cuales son: i) desarrollo del capital humano y social; ii) desarrollo de la competitividad territorial y de servicios; y iii) desarrollo de la seguridad y defensa) que sirven para operacionalizar nuestras actividades, llegamos a obtener los resultados siguientes:

1. EN ACCESO A LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA: el distrito de Cholón dependía de la Jurisdicción de Ancash en Huaraz, el Poder Judicial y la Fiscalía de la Nación, mediante resoluciones publicadas en el diario oficial “El Peruano” cambiaron la jurisdicción de los nuevos distritos de La Morada y Santa Rosa de Alto Yanajanca así como del centro poblado de Paraíso al ámbito del distrito de José Crespo y Castillo (Aucayacu) – Huánuco. Solucionando de esta manera un caos jurídico que existía pues en esta intervenían de Huánuco y San Martin y el detenido tenía que viajar a Huaraz.

2. JUSTICIA SOCIAL: se concretó la creación de once centros poblados emergentes como nuevos distritos, quienes cumplieron con todos los requisitos exigidos por la ley, quienes al estar en una

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zona de interés nacional permitió su creación. Tres en Aucayacu (Pucayacu, Anda, Pueblo Nuevo) Castillo Grande, dos en Cholón (La Morada, Santa Rosa de Alto Yanajanca), Pillao, Alexander Von Humbolt y Neshuya. En monzón no hubo este proceso porque este distrito tiene 11 centros poblados y no se pusieron de acuerdo las poblaciones de Cachicoto, palo de Acero Y Sachavaca. Las acciones previas que tuvieron que cumplir entre otras fueron las siguientes: actualización domiciliaria en el DNI, titulación urbana y rural, permitir la erradicación de hoja de coca a cambio de cultivos de cacao, café, palma y plátano principalmente. Queda pendiente la aprobación en sesión de Consejo de Ministros, la distritalización de diez centros poblados emergentes más que ya completaron su expediente en el primer semestre del 2016. Santa Lucia, Las Palmeras, Nuevo Horizonte, Utao, Quera, Tambogan, Llacón, Sirabamba y Patay Rondos. La provincialización de la provincia de José Crespo y Castillo en la zona norte del Alto Huallaga y de una nueva provincia en el sector sur de la zona del Alto Huallaga, en la sierra de Huánuco que abarque los distritos de Pillao, Santa María del Valle, Churubamba y Chinchao. Ambas zonas han mostrado un desarrollo económico sostenible.

3. EN SEGURIDAD: los sectores del MININTER; MINEDU y DEVIDA realizaron un trabajo coordinado para garantizar las intervenciones de todos los sectores, las comisarías por implementar a cargo del MININTER que no tenía recursos recibió el apoyo del MINEDU con 24 aulas prefabricadas, DEVIDA entregó el mobiliario y el equipamiento a cada comisaría. De esta manera se instalaron en corto tiempo (6 meses del 2013) 13 nuevas comisarías, sumándose a las ya 12 existentes; teniendo un mejor y mayor acercamiento con la población en lugares que nunca existió una comisaría en los distritos de Cholón (3), Monzón (3) en la margen izquierda.

4. EN EDUCACIÓN: se aprobó en PRONABEC la BECA-HUALLAGA, beneficiando a más de más de 1,500 becarios que incluye a ex alumnos de colegios nacionales y particulares. En el 2014 una alumna del nuevo distrito de Castillo Grande ocupo el primer lugar a nivel nacional.

5. ACCESO A AGUA POTABLE: MIVIVIENDA destacó a la zona del Huallaga un equipo sectorial para que revise los PIP de agua y desagüe de los distritos in situ. Evitando de esta manera que los equipos de los municipios viajen a Lima para tal fin. MIVIVIENDA revisó 60 proyectos en el 2014 y 50 proyectos en el 2015. De los PIP revisados fueron aprobados por este sector y realizadas las transferencias a los fondos a los municipios. Ha destrabado en el 2016 dos proyectos de agua y desagüe en dos provincias importantes de Tocache y Padre Abad quedando pendiente la ciudad de Tingo María.

6. EN ACCESO A ENERGÍA: el MINEM destrabó el proyecto de electrificación Tocache II estaba paralizado, se concluyó y se incrementó al 100 % la electrificación urbana y en 97 % la electrificación rural. (El último distrito del Huallaga y uno de los más antiguos ahora cuenta con luz eléctrica:

San Pedro de Chonta, capital del distrito de Cholón y todo el valle del rio Chontayacu por donde discurre la vía nacional 12-N).

7. EN ASOCIATIVIDAD ECONOMICA PRODUCTIVA: en el año 2011 había 10 Cooperativas y 63 asociaciones, en la actualidad hay más de 60 Cooperativas y 143 asociaciones Agrícolas; por esta razón se inició la construcción del Centro de Innovación Tecnológica - CITE AGROINDUSTRIAL HUALLAGA. esto significa que la asociatividad está dando resultados positivos, los agricultores trabajan mejor asociados. En esta política están involucrados el MEF, MINAGRI, PRODUCE y

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8. CONECTIVIDAD VIAL: la conectividad vial en la margen izquierda del rio Huallaga está configurada para intervenir en Tocache, Cholón y Monzón de la siguiente manera:

a. Vía nacional 12-A de Chimbote –Sihuas – Huacrachuco – Uchiza – 5N

1) Conservación por niveles de servicio Proyecto Perú: en ejecución hasta junio 2017 (536 Km).

2) Rehabilitación y mejoramiento: estudio definitivo del proyecto, elaboración de Términos de referencia para asfaltado de 88,96 Km tramo Huaynabe – Santa Lucía - Uchiza - Santa Rosa de Oso.

3) 14 Puentes: Pucayacu, Cajabamba, El Ají, Oso, Pita, Tingo, Santillán, Río Blanco, Esperanza, Ollas, San Antonio, Susto, Crisnejas, Santa Ana, Aragan, Santa Rosa de oso, Susto.

4) Puente “Huallaga”: sobre el río Huallaga en el centro poblado de Santa Lucía. Estudio definitivo en proceso de selección.

b. Vía Nacional 14-A de Paramonga - Huari – Huacaybamba – Monzón – Tingo María.

1) Proyectos de inversión: Carretera Div. Huari – Tingo María 380 Km. Concluido el estudio de pre-inversión a nivel perfil el 29 de setiembre de 2015. En elaboración los Términos de Referencia para el estudio a nivel factibilidad, reprogramado para el 2017.

2) Conservación por niveles de servicio Proyecto Perú: Carretera Casma – Huari – Huacaybamba – Jircán – Tingo María – Monzón – Tingo María 536 Km. Estudio de perfil concluido y aprobado el 19 de febrero de 2016, en proceso de selección.

3) Apertura de la trocha Monzón – Jircán (41.4 Km) .

4) 7 Puentes: Carmen, Shitari, Olo, La Granja, Cruz Pampa I y II, Sincima, mediante convenio entre el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y la Municipalidad de Monzón.

c. Se requiere elevar de categoría a vía nacional la carretera: Pallasca – Huacaybamba – Tocache.

(335 Km).

d. Puente “La Morada” sobre el río Huallaga en el distrito de La Morada, construido por la Municipalidad de Cholón mediante el Fondo de Promoción a la Inversión Pública regional y local (FONIPREL).

e. Puente “Salvador” sobre el río Huallaga en Aucayacu, distrito de José Crespo y Castillo (Estudio definitivo en elaboración, plazo cumplido), convenio entre el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y la Municipalidad de José Crespo y Castillo.

c. Puente “Paraíso”. Para unir Paraiso y Nuevo Progreso.

c. Puente para unir el bolsón cuchara con el distrito de Anda. Pendiente.

f. Proyecto de la recategorización de la carretera departamental en la margen izquierda del río Huallaga: Uchiza – Paraiso – Yanajanca – La Morada – Primavera – Venenillo – Huayna Capac – Pozo Rico – Cachicoto – Monzón a cargo de la Región Huánuco.

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9. PROGRAMAS SOCIALES: el ingreso de los programas sociales al distrito de Monzón y Cholón en la margen izquierda del rio Huallaga han jugado un papel importante, no solo a cargo del MIDIS sino del MINEDU y de MINTRABAJO y del MINEM.

10. LEVANTAMIENTO DEL ESTADO DE EMERGENCIA Y PACIFICACIÓN CONSOLIDADA DEL ALTO HUALLAGA: se levantó el estado de emergencia después de 35 años de zozobra social, política y económica en junio de 2015.

11. PLANEACIÓN ESTRATÉGICA DEL DESARROLLO: se creó la CODEHUALLAGA en el 2013 y se aprobó el Plan de Desarrollo Territorial de la zona del Huallaga elaborado por el CEPLAN y aprobado en Consejo de Ministros mediante DS No 060-2015 con objetivos estratégicos, indicadores y metas al 2016 y 2021 en base a los siguientes objetivos estratégicos.

a. asegurar el acceso a servicios básicos de calidad para los pobladores de la zona;

b. promover el aprovechamiento sostenible de la biodiversidad biológica y la recuperación del ecosistema de la zona;

c. impulsar los niveles de competitividad territorial productiva y de servicios con mercados de productos diferenciados;

d. impulsar el sistema de ciudades sostenibles; y

e. incrementar la eficacia de la gestión pública con la participación de la población civil promoviendo una cultura de paz.

12. INTERVENCION DE LOS GOBIERNOS REGIONALES: En la zona están tres capitales de provincia (Tingo María, Aguaytia y Tocache) que aseguran la presencia de los gobiernos regionales a través de sus direcciones regionales en agricultura, turismo, producción. Donde claramente se aprecia que el GOREHCO tuvo una mayor presencia pues sus inversiones han sido mucho mayores, culminaron todas las obras pendientes y ya ha formulado su Plan de Desarrollo Regional Concertado con asesoramiento del CEPLAN, al igual que el Plan de Desarrollo Territorial de la CODEHUALLAGA. El GORESAM viene invirtiendo en el asfaltado de las vías departamentales en el distrito de Uchiza y Shunté.

13. INTERVENCION DE LOS GOBIERNOS LOCALES: Los gobiernos locales reciben más de un tercio del presupuesto asignado al alto huallaga, sin embargo, el promedio de su ejecución presupuestal está alrededor del 75 %. Por otro lado, no están presentando sus proyectos a FONIPREL a pesar de estar en Zona de prioridad Nacional y recibir una bonificación especial de 10 puntos por cada proyecto. Una razón sería que los Gerentes Municipales, de Planeamiento y de Desarrollo Económico tienen una alta rotación. En este aspecto aún falta mucho por trabajar.

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ORGANIZACIÓN FUNCIONAL DE LA SECRETARÍA TÉCNICA DE LA CODEHUALLAGA SECRETARÍA TÉCNICA - CODEHUALLAGA

UNIDAD

ADMINISTRATIVA UNIDAD TÉCNICA GESTIÓN DEL

PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

GESTIÓN ADMINISTRATIVA

Y FINANCIERA

DESARROLLO DEL CAPITAL HUMANO

Y SOCIAL

DESARROLLO DE LA COMPETITIVIDAD

TERRITORIAL PRODUCTIVA Y DE

SERVICIOS

DESARROLLO DE LA SEGURIDAD Y

DEFENSA

PROGRAMAS EN SOCIALES

INFRAESTRUCTURA EN FÍSICA, ECONÓMICA Y

COMUNICACIONES

PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y VIDA

SIN DROGAS

EN ACCESO A SERVICIOS BASICOS DE CALIDAD

EN MEDIO AMBIENTE, RECURSOS FORESTALES Y FAUNA SILVESTRE

DIÁLOGO Y GOBERNABILIDAD

EN SALUD PÚBLICA

PROMOCIÓN DE ASOCIATIVIDAD ECONÓMICA PRODUCTIVA

PRESERVACIÓN CULTURAL Y MODERNIDAD

EDUCACIÓNEN

Fuente: Secretaría Técnica de la CODEHUALLAGA_ Unidad Técnica.

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TABLA N° 1.1

COOPERATIVAS CONSTITUIDAS EN LA ZONA DEL HUALLAGA

LISTA DE COOPERATIVAS Y EMPRESAS DEL AMBITO DE INTERVENCION DE LA CODEHUALLAGA A JULIO DEL 2016

1 COOPERATIVA AGROINDUSTRIAL Y ECOLÓGICA

PADRE ABAD LTDA. UCAYALI PADRE ABAD

2 COOPERATIVA AGRARIA CACAOTERA SAN

ALEJANDRO LTDA. UCAYALI PADRE ABAD

3 COOPERATIVA AGRARIA CAFETALERA

COORDILLERA AZUL DE UCAYALI LTDA. UCAYALI PADRE ABAD

4 COOPERATIVA AGRARIA DE CACAOTEROS

CAMPOS VERDES LTDA. UCAYALI PADRE ABAD

5

COOPERATIVA AGRARIA DE PRODUCCIÓN INTEGRAL Y FOMENTO AGROPECUARIO DE LA REGIÓN UCAYALI –SOL NACIENTE LTDA.

UCAYALI PADRE ABAD, CORONEL

PORTLLO

6 COOPERATIVA AGRARIA CAFETALERA DE

SANTA ROSA KM 200 LTDA. UCAYALI PADRE ABAD

7 COOPERATIVA ECOLÓGICA AGROINDUSTRIAL

DE CURIMANÁ LTDA. UCAYALI PADRE ABAD

8 COOPERATIVA AGRARIA SAN JUAN BAUTISTA

LTDA. UCAYALI PADRE ABAD

9 COOPERATIVA AGRARIA DE CACAO AROMÁTICO

COLPA DE LOROS LTDA. UCAYALI PADRE ABAD

10 COOPERATIVA AGRARIA ASCAH LTDA. UCAYALI PADRE ABAD

11 COOPERATIVA AGRARIA DE PRODUCTORES

INTEGRAL Y FOMENTO DE CAMPO VERDE LTDA. UCAYALI PADRE ABAD

12 COOPERATIVA AGRARIA DE LA COMUNIDAD

NATIVA SANTA ROSA LTDA, PADRE ABAD

13 COOPERATIVA AGRARIA DE CACAOTEROS

TECNIFICADOS DE PADRE ABAD - ACATPA UCAYALI PADRE ABAD

14 OLAMSA UCAYALI PADRE ABAD

15 AGROPECUARIA ROSEL UCAYALI CORONEL PORTILLO

16 INDOLMASA UCAYALI PADRE ABAD

17 INDEPAL UCAYALI PADRE ABAD

18 OLPASA UCAYALI PADRE ABAD

19 PALM OLEO UCAYALI CORONEL PORTILLO

20 OLEAGINOSAS PUCALLPA UCAYALI CORONEL PORTILLO

21 INDUSTRIAS AZUCARERA LUDAPA UCAYALI CORONEL PORTILLO

22 CONSORCIO AZUCARERO UCAYALI UCAYALI CORONEL PORTILLO

(21)

23 COOPERATIVA AGRARIA INDUSTRIAL

NARANJILLO LTDA. HUÁNUCO LEONCIO PRADO

DIVISORIA LTDA. HUÁNUCO LEONCIO PRADO

25 COOPERATIVA AGROINDUSTRIAL DE CACAO

AROMATIVO INKA CUCHARA LTDA. HUÁNUCO LEONCIO PRADO

26 COOPERATIVA AGROINDUSTRIAL CACAO ALTO

HUALLAGA HUÁNUCO LEONCIO PRADO

27 COOPERATIVA AGROINDUSTRIAL Y DE

SERVICIOS C.P. BELLA- BAJO MONZÓN HUÁNUCO LEONCIO PRADO

28 COOPERATIVA AGRARIA CAFETALERA BELLA

DURMIENTE LTDA. HUÁNUCO LEONCIO PRADO

29 COOPERATIVA AGRARIA AUCAYACU LTDA. HUÁNUCO LEONCIO PRADO

30 COOPERATIVA AGROINDUSTRIAL PARAISO

LTDA- COOPA

HUÁNUCO / SAN

MARTÍN MARAÑON/ TOCACHE

31 COOPERATIVA AGRARIA GRANOS DE ORO LA

MORADA LTDA. HUÁNUCO MARAÑON

32 APRODAGROFH.COM HUÁNUCO MARAÑON

MILAGROS LTDA. HUÁNUCO HUAMALIES

34 COOPERATIVA AGROINDUSTRIAL CAFETALERA

CACAOTERA - MONZÓN LTDA. HUÁNUCO HUAMALIES

35 COOPERATIVA AGRARIA VALLE DEL MONZÓN HUÁNUCO HUAMALIES

36 COOPERATIVA AGRARIA DE CACAO DE ORIGEN

MONZÓN LTDA. HUÁNUCO HUAMALIES

37 COOPERATIVA AGRARIA ACEPAT SAN MARTÍN TOCACHE

38 COOPERATIVA AGROINDUSTRIAL “PALMAS DEL

PARAISO” LTDA. SAN MARTÍN TOCACHE

TOCACHE LTDA- CACT SAN MARTÍN TOCACHE

40 COOPERATIVA AGRARIA CAFETALERA SHUNTE

LTDA- COOPAC SHUNT SAN MARTÍN TOCACHE

41 COOPERATIVA AGRARIA INDUSTRIAL

PROGRESO LTDA- CAIP SAN MARTÍN TOCACHE

42 COOPERATIVA AGRARIA CAFETALERA ALTO

HUALLAGA TOCACHE LTDA- ALTO HUALLAGA SAN MARTÍN TOCACHE

43 COOPERATIVA DE SERVICIOS MULTIPLES

ECOFOREST LTDA. SAN MARTÍN TOCACHE

44 COOPERATIVA AGROINDUSTRIAL TOCACHE

LTDA - CAT SAN MARTÍN TOCACHE

45 COOPERATIVA AGROINDSUTRIAL ASPROC- NBT

LTDA- ASPROC -NBT SAN MARTÍN TOCACHE

(22)

46 COOPERATIVA AGROINDUSTRIAL UCHIZA LTDA.

CAU SAN MARTÍN TOCACHE

47 COOPERATIVA AGROINDUSTRIAL CP CACAP

TOCACHE LTDA. SAN MARTÍN TOCACHE

48 COOPERATIVA AGROINDUSTRIAL CORDILLERA

AZUL NUEVO PROGRESO- COOPACANP SAN MARTÍN TOCACHE

49 COOPERATIVA AGROINDIUSTRIAL- ACEPRC

PÓLVORA SAN MARTÍN TOCACHE

50 COOPERATIVA AGRARIA VALLE DEL MISHOLLO

LTDA. - COPAVAMI SAN MARTÍN TOCACHE

51 COOPERATIVA AGRARIA CENTRAL CACAO DE

AROMA DE TOCACHE LTDA, SAN MARTÍN TOCACHE

52

COOPERATIVA AGROACUICOLA DEL ALTO HUALLAGA PARA LA PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN LTDA - COAHPROC

SAN MARTÍN TOCACHE

53 PALMAS DEL ESPINO SAN MARTÍN TOCACHE

54 OLPESA SAN MARTÍN TOCACHE

Fuente: Secretaría Técnica de la CODEHUALLAGA 2016 Elaboración: Equipo Técnico de la ST-CODEHUALLAGA 2016

1.3 Desarrollo económico territorial sostenible

1.3.1 La inversión pública y su orientación al desarrollo

La CODEHUALLAGA tiene dentro de sus objetivos estratégicos el impulsar los niveles de competitividad territorial, lo que conlleva a generar mayor productividad a los actuales modos de producción de bienes y servicios de los productores agrícolas, cooperativistas y empresarios de la zona. Así mismo, promovemos el fortalecimiento de mercados de productos diferenciados lo que conllevaría a especializar una estructura productiva territorial y sus cadenas de valor correspondientes.

El desarrollo territorial sostenible, se fomenta principalmente sobre los recursos humanos, sociales, naturales y culturales que tiene un ámbito territorial. La riqueza es producida por la actividad de agentes privados en asociación, no la produce el Estado, el cual actúa como el gestor y promotor del crecimiento y desarrollo de la sociedad. En este sentido, la sostenibilidad del desarrollo va a estar dada, principalmente por los agentes que producen la riqueza y las condicionantes a su alrededor, siendo el Estado el promotor del desarrollo cuenta con un instrumento importante para ello, la inversión pública.

Para el cometido de esta publicación, vamos a mostrar cómo se ha desenvuelto el gasto y la inversión pública de los tres niveles de gobierno durante el periodo 2013 al 2015 en el ámbito de intervención de la zona del Huallaga. El Gráfico N° 2, muestra comparativamente la ejecución presupuestal que cada nivel de gobierno tuvo en el periodo del 2013 al 2015, ilustrándonos que los gobiernos municipales son los que en conjunto (no necesariamente a nivel individual) tienen saldos muy altos que dejaron de ejecutar al final de la gestión anual.

(23)

GRÁFICO N° 1.2

EJECUCIÓN PRESUPUESTAL POR NIVELES DE GOBIERNO 2013 – 2015

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas 2013 -2015.

Elaboración: Unidad Técnica de la ST- CODEHUALLAGA 2016.

En el Gráfico N°3 se muestra las proporciones de asignación y ejecución de presupuesto por cada uno de los tres gobiernos regionales involucrados en el ámbito de intervención de la CODEHUALLAGA;

para el caso de HUÁNUCO es el que más presupuesto recibió en el periodo del 2013 - 2015 tuvo una tasa de ejecución del 94,43%; en el caso de San Martín, con menos de la mitad del presupuesto asignado a Huánuco, su tasa de ejecución fue de 77,93%, y por último, Ucayali con una menor asignación presupuestal que los dos anteriores, S/. 114 491,429, llegó a una tasa de ejecución de 91,53% en el periodo del 2013 al 2015. Observándose que los gobiernos regionales tienen un mayor nivel de ejecución, a diferencia de los gobiernos municipales.

COMPARATIVO DE EJECUCIÓN PRESUPUESTAL POR GOBIERNO REGIONAL 2013 - 2015

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas 2013 -2015.

(24)

El Gráfico N° 4 muestra la evolución de la ejecución presupuestal global, por cada año, de todas las municipalidades que integran el ámbito de intervención de la CODEHUALLAGA. Podemos observar que en el primer año de análisis, de los S/. 569 483,261 de soles de asignación presupuestal, se ejecutaron S/ 423 511 319 de soles, dejándose de ejecutar S/. 145 971,942 de soles. Para el tercer año, 2015, la asignación descendió a S/. 436 311 951 de soles, de los cuales se ejecutaron S/. 324 225 103 de soles, quedando un saldo de S/. 112 086 848 de soles sin ejecutar. Lo que en última instancia denota que existe aún una falta de capacidad de gestión en el manejo efectivo de la asignación presupuestal para generar bienestar público.

EVOLUCIÓN DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTAL GLOBAL DE LOS MUNICIPIOS DEL ÁMBITO DE LA CODEHUALLAGA 2013 - 2015

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas 2013 -2015

Si bien es cierto que el desarrollo económico territorial sostenible involucra varios factores, como la organización flexible de la producción, difusión de las innovaciones y del conocimiento, cambio y adaptación de las instituciones, desarrollo urbano del territorio, siendo estos procesos los que determinan la acumulación de capital y con ello el desarrollo económico, también es importante la participación del Estado con la inversión pública, y de la inversión privada o en asociación pública – privada; por ejemplo en grandes carreteras, represas, centrales hidroeléctricas, colonización agrícola planificada, lo que genera desarrollo inducido. En los gráficos correspondientes a esta sección, estamos mostrando solo ejecución presupuestal lo que corresponde a la inversión del Estado.

1.3.2 Los agentes privados que dan sostenibilidad al desarrollo

Como mencionamos antes, la sostenibilidad del desarrollo se encuentra en la actualización de las potencialidades de los recursos con que cuenta el territorio, y en ello, se encuentran los productores agrícolas y sus productos. La experiencia en la zona del Huallaga, como en otros lugares de nuestro país, es que los agricultores no están organizados en asociaciones productivas, pese a que sus volúmenes de producción son considerables, haciendo posible que el acceso al financiamiento sea más viable, se tenga mayor poder de negociación para la comercialización de sus productos, se facilita el acceso a asistencia técnica especializada; así mismo, se crea una cultura de cooperación

(25)

empresarial para competir con otras empresas de otros territorios. En esta lógica, en la zona del Huallaga, se ha promovido a través del gobierno nacional, la formación de cooperativas agrícolas de café, cacao y palma aceitera, entre otras, con la finalidad de fortalecer a los productores, con una visión de generar valor agregado a sus productos en una transformación agroindustrial.

Para ello, se ha impulsado la implementación de un Centro de Innovación Tecnológica – CITE AGROINDUSTRIAL HUALLAGA.

Según información pública, al 2013 se encontraban constituidas 10 cooperativas en la zona del Huallaga y a julio del 2016 se han constituido más de cincuenta cooperativas, cuya lista se mostró en la Tabla N° 1; siendo esto parte de la organización flexible de la producción y un proceso que conlleva fortalecer sus gerencias internas. Asimismo, acompaña a la promoción de la asociatividad, en su etapa fundacional, el CITE AGROINDUSTRIAL, que apoyará con la difusión de las innovaciones y del conocimiento.

CONSTRUCCIÓN DE LAS INSTALACIONES DEL CITE AGROINDUSTRIAL HUALLAGA EN TINGO MARA

(26)

(27)

(28)

(29)

II. Resultados del Estudio

Para el estudio, se consideran los resultados de la encuesta a nivel del ámbito Huallaga, que comprende los 28 distritos que lo compone y por razones técnicas del estudio se ha dividido en cuatro áreas geográficas diferenciadas acorde con las características económicas, sociales y culturales más homogéneas, razón que con el D.S. N° 060-2015-PCM (setiembre 2015), se dispuso la inclusión de nuevos distritos de la sierra de Huánuco, que guardan mayores diferencias con los distritos del Alto Huallaga observando indicadores socio-económicos con brechas mayores de los demás.

Las cuatro áreas geográficas se componen: i) Zona Norte; denominada Zona de Tocache que comprende los distritos de Pólvora, Shunte, Tocache, Uchiza, Nuevo Progreso, Cholón y Campanilla, ii) Zona Centro;

denominado Zona de Tingo María, comprende los distritos de José Crespo y Castillo, Monzón, Rupa- rupa, Luyando, Mariano D. Beraun (Las Palmas), Daniel A. Robles (Pumahuasi) y Hermilio Valdizán;

iii) Zona Este; denominado, Zona de Aguaytía que comprende los distritos de Padre Abad, Irazola, Curimaná, Nueva Requena y Campo Verde; y iv) Zona Sur, ; denominado Serranías de Chinchao, comprende los distritos de Arancay, Jircán, Tantamayo, Marías, Santa María del Valle, Churubamba, Chinchao, Chaglla y Panao.

En la presentación de los resultados se utilizarán los nombres determinados para cada zona.

2.1 Características de la vivienda

En el presente estudio dentro de las características de la vivienda, considerada como aquella que tiene salida a la calle, camino, carretera, etc. y constituye una sola vivienda, se investigó el tipo de vivienda, régimen de tenencia, material predominante en la construcción de los techos, pisos y paredes, además de describir las características de los servicios básicos con los que cuentan las viviendas en la zona de intervención del Plan de Desarrollo del Huallaga.

2.1.1 Tipo de vivienda

Referido a la determinación de la vivienda según criterios de separación e independencia y la accesibilidad a ella desde la calle, teniendo los tipos de viviendas; independiente, departamento en edificio, en quinta, en casa de vecindad (callejón, solar o corralón) y choza o cabaña.

En el ámbito del Huallaga el 98,2% de las viviendas son casas independientes. A nivel de las cuatro zonas, más del 95% de las viviendas son casas independientes.

(30)

CUADRO N° 2.1

VIVIENDAS POR ZONA, SEGÚN TIPO (Porcentaje)

Tipo de vivienda Total Zona de

Tingo María Zona de

Tocache Zona de

Aguaytía Serranías de Chinchao

Total 100,0 100,0 100.0 100,0 100,0

Casa Independiente 98,2 98,5 96,4 97,6 99,8

Departamento en edificio 0,2 a/ 0,3 a/ 0,2 a/ 0,2 a/ -

Vivienda en quinta 0,1 a/ 0,2 a/ 0,2 a/ - -

Vivienda en casa de vecindad (callejón, solar o corralón) 0,4 a/ 0,6 a/ 0,2 a/ 0,6 a/ 0,2 a/

Choza o cabaña 1,1 a/ 0,4 a/ 3,0 a/ 1,6 a/ -

a/ Información referencial por presentar coeficiente de variación superior al 15%.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta de Hogares en la zona de Influencia del Plan de Desarrollo del Huallaga, 2016.

GRÁFICO N° 2.1 VIVIENDAS SEGÚN TIPO

(Porcentaje)

Casa independiente

98,2 Otro 1/

1,8

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta de Hogares en la zona de Influencia del Plan de Desarrollo del Huallaga, 2016.

2.1.2 Régimen de tenencia

Según los resultados obtenidos en la encuesta, del total de viviendas, el 82,0% son propias, el 10,3% están en condición de cedidas y el 7,7% son viviendas alquiladas.

A nivel de zonas, Aguaytía (87,9%), presenta el mayor porcentaje de viviendas propias seguida de las Serranías de Chinchao (85,5%) y la zona de Tocache (83,7%).

En relación a las viviendas cedidas el mayor porcentaje se presenta en la zona de Tingo María, con 14,1% y en las Serranías de Chinchao con 11,2%.

CUADRO N° 2.2

VIVIENDAS POR ZONA, SEGÚN RÉGIMEN DE TENENCIA (Porcentaje)

Régimen de tenencia Total Zona de

Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Propia 1/ 82,0 75,1 83,7 87,9 85,5

Cedida 2/ 10,3 14,1 5,9 7,4 11,2

Alquilada 7,7 10,8 10,3 4,7 3,3

Otra 3/ 0,03 - 0,1 - -

1/ Incluye, propia totalmente pagada, propia por invasión y propia comprándola a plazos.

2/ Incluye, cedida por otro hogar, cedida por el centro de trabajo y cedida por otra institución.

3/ Comprende: Casa en litigio.

(31)

VIVIENDAS, SEGÚN RÉGIMEN DE TENENCIA (Porcentaje)

7,7 10,3

82,0

Alquilada Cedida 2/

Propia 1/

1/ Incluye, propia totalmente pagada, propia por invasión y propia comprándola a plazos.

2/ Incluye, cedida por otro hogar, cedida por el centro de trabajo y cedida por otra institución.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta de Hogares en la zona de Influencia del Plan de Desarrollo del Huallaga, 2016.

2.1.3 Tiempo de residencia en la vivienda

El tiempo de residencia en la vivienda está relacionado con la migración de los hogares en el ámbito de estudio; según los resultados se observa que, el 46,0% de las viviendas tiene hogares con residencia menor de 10 años y el 28,8% hace más de 20 años.

La zona de Tocache (53,4%), seguida de Tingo María (50,9%) y Aguaytía (50,8%) son las que presentan mayor porcentaje de viviendas cuyos hogares residen menos de 10 años en las viviendas.

En sentido contrario se observa a la zona de las Serranías de Chinchao, donde el 30,3% de viviendas tienen hogares que residen menos de 10 años y un 43,3% son hogares con más de 20 años de residencia en las viviendas.

CUADRO N° 2.3

VIVIENDAS POR ZONA, SEGÚN TIEMPO DE RESIDENCIA DEL HOGAR EN LA VIVIENDA (Porcentaje)

Tiempo de residencia Total Zona de

Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Menos de 10 años 46,0 50,9 53,4 50,8 30,3

De 11 a 20 25,2 23,5 23,2 29,4 26,4

Más de 20 años 28,8 25,6 23,4 19,8 43,3

(32)

VIVIENDAS, SEGÚN TIEMPO DE RESIDENCIA DEL HOGAR EN LA VIVIENDA Y ZONAS (Porcentaje)

50,9

23,5 25,6

53,4

23,2 23,4

50,8

29,4

19,8

30,3 26,4

43,3

Menos de

10 años De 11 a 20

años Más de 20 años Menos de

10 años De 11 a 20

años Más de 20 años

Zona de Tingo María Zona de Tocache Zona de Aguaytia Serranías de Chinchao

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta de Hogares en la zona de Influencia del Plan de Desarrollo del Huallaga, 2016.

2.1.4 Material de construcción de la vivienda

La información sobre el material de construcción de la vivienda, está referida al material predominante en los techos, pisos y paredes, lo que permitirá estudiar y evidenciar las carencias básicas de la población y las necesidades de reposición de la vivienda, entre otros.

2.1.4.1 Material predominante en los techos

El material predominante en la construcción de los techos de las viviendas en el ámbito del Huallaga es la plancha de calamina (79,3%), seguido de concreto armado (9,9%), tejas (4,2%) y palmera, hojas/paja, estera, caña (5,3%).

A nivel de zonas, Tocache con el 83,3% de las viviendas que tienen como material predominante a las planchas de calamina, el 12,8% de concreto armado y el 3,2% palmera, hojas/paja, estera, caña; similar relación se observa en la zona de Tingo María.

En la zona de Aguaytía, se observa que además del 80,1% de las viviendas que tienen como material predominante en los techos a las planchas de calamina; el 14,2% tiene techos de palmera, hojas/paja, estera, caña, y en las Serranías de Chinchao el segundo material predominante en los techos son las tejas, con 14,7%.

(33)

CUADRO N° 2.4

VIVIENDAS POR ZONA, SEGÚN MATERIAL PREDOMINANTE EN LOS TECHOS (Porcentaje)

Material en los techos Total Zona de

Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Planchas de calamina/Fibra de cemento o similares 79,3 77,7 83,3 80,1 77,5

Concreto armado 9,9 16,8 12,8 4,9 a/ 2,0 a/

Tejas 4,2 0,5 a/ 0,2 a / 0,5 a/ 14,7

Palmera, hojas/paja, estera, caña 5,3 2,3 a/ 3,2 a/ 14,2 5,2 a/

Otro material 1/ 1,3 a/ 2,7 a/ 0,5 a/ 0,3 a/ 0,6 a/

1/ Incluye: Madera, caña o estera con torta de barro, cartón, tela.

VIVIENDAS, SEGÚN MATERIAL PREDOMINANTE EN LOS TECHOS (Porcentaje)

1,3 4,2 5,3 9,9

79,3

Otro material 1/

Tejas Palmera, hojas/paja, estera, caña Concreto armado Planchas de calamina/Fibra de

cemento o similares

a/

1/: Incluye: madera, tejas, caña o estera con torta de barro, paja, estera, caña, hojas de palmera, plástico, cartón y tela a/ Información referencial por presentar coeficiente de variación superior al 15%.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta de Hogares en la zona de Influencia del Plan de Desarrollo del Huallaga, 2016.

2.1.4.2 Material predominante en los pisos

La tierra es el material predominante en los pisos del 48,3% de las viviendas del ámbito del Huallaga, seguido del cemento con 40,4% y madera (entablado) con 8,9%.

Según las características de cada zona, el material predominante en los pisos varía, como se observa, en Tingo María y Aguaytía el material que predomina en los pisos de las viviendas es el cemento con 55,2% y 43,8% respectivamente, mientras que en Tocache y las Serranías de Chinchao, el material que predomina es la tierra con 47,9% y 79,7% respectivamente.

(34)

CUADRO N° 2.5

VIVIENDAS POR ZONA, SEGÚN MATERIAL PREDOMINANTE EN LOS PISOS (Porcentaje)

Material en los pisos Total Zona de Tingo

María Zona de Tocache Zona de

Aguaytía Serranías de Chin- chao

Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Tierra 48,3 34,9 47,9 26,7 79,7

Cemento 40,4 55,2 47,0 43,8 13,7

Madera (entablados) 8,9 6,0 a/ 2,5 a/ 28,2 5,5 a/

Losetas, terrazos o similares 1,6 a/ 2,7 1,8 0,6 0,7

Otro material 1/ 0,8 a/ 1,2 a/ 0,8 a/ 0,7 a/ 0,4 a/

1/ Incluye: Parquet o madera pulida, láminas asfálticas, vinílico o similares.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta de Hogares en la zona de Influencia del Plan de Desarrollo del Huallaga

VIVIENDAS, SEGÚN MATERIAL PREDOMINANTE EN LOS PISOS (Porcentaje)

0,8 a/

1,6 a/

8,9

40,4 48,3

Otro material 1/

Losetas, terrazos o similares Madera (entablados) Cemento Tierra

1/ Incluye: Parquet o madera pulida, láminas asfálticas, vinílico o similares y losetas terrazos o similares.

2.1.4.3 Material predominante en las paredes

Las paredes de las viviendas en el ámbito del estudio, tienen como material predominante en su construcción a la madera (39,2%), seguido de ladrillo o bloque de cemento (29,6%) y el adobe o tapia (26,6%).

Entre las zonas del ámbito de desarrollo del Huallaga, se distingue diferencias en la predominancia del material de las paredes, siendo así que en Aguaytía y Tocache predomina la madera en la construcción de las paredes exteriores de la vivienda con 77,9%, y 49,4%, respectivamente; a diferencia de Tingo María donde predomina el ladrillo o bloque de cemento con 47,7% y en las Serranías de Chinchao el material predominante es el adobe o tapia con 87,6%.

Estas características del material predominante en la construcción de los techos, pisos y paredes de las viviendas corresponden a las características propias de cada zona del ámbito del Huallaga.

(35)

CUADRO N° 2.6

VIVIENDAS POR ZONA, SEGÚN MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PAREDES (Porcentaje)

Material en las paredes Total Zona de

Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Madera 39,2 40,4 49,4 77,9 3,8 a/

Ladrillo o bloque de cemento 29,6 47,7 40,0 17,9 5,4 a/

Adobe o tapia 26,6 5,6 a/ 6,9 a/ 0,2 a/ 87,6

Otro material 1/ 4,6 6,3 a/ 3,7 a/ 4,0 a/ 3,2 a/

1/ Incluye: Piedra sillar con cal o cemento, quincha, piedra con barro, estera, no tiene paredes, entre otros.

a/ Información referencial por presentar coeficiente de variación superior al 15%.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta de Hogares en la zona de Influencia del Plan de Desarrollo del Huallaga

VIVIENDAS, SEGÚN MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PAREDES (Porcentaje)

4,6

26,6 29,6

39,2

Otro material 1/

Adobe o tapia Ladrillo o bloque de cemento Madera

1/ Incluye: Piedra con barro, quincha, piedra o sillar con cal o cemento, estera, no tiene paredes, entre otros.

2.1.5 Servicios que dispone la vivienda

Entendemos que para el bienestar es necesario contar con los servicios básicos que permitan su habitabilidad dentro de los márgenes de salubridad, en ese entendido la encuesta investigó los servicios básicos con los que cuentan las viviendas del ámbito del Huallaga, como el abastecimiento de agua, la disposición de los servicios higiénicos, el acceso a la energía eléctrica y el acceso al servicio de recolección domiciliario de basura (residuos sólidos).

2.1.5.1 Abastecimiento de agua

Los resultados muestran que las tres principales formas de abastecimiento de agua en las viviendas del ámbito de intervención son: red pública, que puede estar conectada dentro o fuera de la vivienda y representa el 68,1%; río, acequia, manantial o similar con 21,0% y pozo 9,9%.

A nivel de zonas, Tingo María presenta el 77,2% de viviendas que se abastecen de agua por red pública, seguida de la zona de Aguaytía y Tocache con 70,4% y 68,7% respectivamente.

En menor porcentaje se ubica las Serranías de Chinchao donde se observa que el 54,4% se abastece de agua por red pública, y el 41,1% de viviendas que se abastecen de agua de río, acequia, manantial o similar.