Manual para la integración de expedientes electorales para el Proceso Electoral Ordinario

(1)

Manual para la integración de expedientes electorales para el Proceso Electoral Ordinario

2011-2012

30 de mayo de 2012

(2)

C o n t e n i d o

Presentación ... 1

Consideraciones generales ... 2

1. Integración y remisión de los expedientes electorales ... 6

1.1 Generalidades para la integración de los expedientes ... 6

1.2 Integración, revisión y entrega de los expedientes electorales de los cómputos distritales de las elecciones ... 18

1.2.1 Expediente de la elección JG ... 20

1.2.2 Expediente de la elección de DRP ... 21

1.2.3 Expediente de la elección de JD ... 23

1.2.4. Expediente electoral de la elección de DMR ... 25

1.2.5 Expediente electoral de cómputo total de la elección de JD ... 27

1.3 Revisión y entrega de los expedientes de cómputo distrital ... 35

1.4 Integración de las copias certificadas de los expedientes electorales ... 38

2. Cronograma de actividades en materia de integración de expedientes ... 42

Anexos ... 43

Apéndices ... 79

(3)

1

Presentación

Acorde con lo dispuesto por los artículos 367 y 368 del Código de Instituciones y Procedimientos Electorales del Distrito Federal, el Instituto Electoral, tiene a su cargo, entre otras, actividades las relativas a la integración de los expedientes de las elecciones de Diputados a la Asamblea Legislativa, de Jefe Gobierno y titulares de los órganos políticos- administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, a efecto de que el Consejo General y los Consejos Distritales realicen los cómputos correspondientes.

En mérito de lo anterior y en virtud de que el domingo 1 de julio de 2012 se celebrará en el Distrito Federal la elección para la renovación de los cargos referidos en el párrafo que precede, es importante que se definan las actividades específicas a realizar por las diferentes áreas del Instituto Electoral del Distrito Federal en torno a la integración de expedientes y su entrega o resguardo correspondiente, así como los periodos en las que se ejecutará cada una de ellas.

Por lo anterior, en cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 77, fracciones II, IV y XIV del Código de Instituciones y Procedimientos Electorales del Distrito Federal, así como en las actividades proyectadas en el Programa Operativo Anual 2012, la Dirección Ejecutiva de Organización y Geografía Electoral elaboró el presente Manual, el cual advierte instrucciones que permitirán de manera expedita y homogénea realizar la integración de los expedientes electorales, originales y en copias certificadas que se remitirán o resguardarán, en los plazos y formas previstas por el citado Código.

El Manual consta de cuatro apartados. El primero detalla las acciones de carácter general que deben considerar los órganos desconcentrados del Instituto Electoral para cumplir con los trabajos relacionados para la integración de los expedientes electorales; el segundo referente al cronograma de actividades en la materia; posteriormente, se incorporan los anexos y por último los apéndices que facilitarán las actividades aquí señaladas.

(4)

2

Consideraciones generales

Para la aplicación del presente Manual, los funcionarios de las Direcciones Distritales deberán considerar las siguientes disposiciones:

Uso de siglas

AIE:

Asistente(s) Instructor(es) Electoral (es)

Casilla:

Casilla(s) Electoral(es)

CG

Consejo General

Consejo(s):

Consejo(s) Distrital(es)

Coordinador:

Coordinador(es) Distrital(es)

Código:

Código de Instituciones y Procedimientos Electorales del Distrito Federal

Comisión

Comisión de Organización y Geografía Electoral

DCEECyGE:

Director de Capacitación Electoral, Educación

Cívica y Geografía Electoral

DEOyGE:

Dirección Ejecutiva de Organización y Geografía Electoral

DD:

Dirección(es) Distrital(es)

DMR

Diputados a la Asamblea Legislativa por el

principio de Mayoría Relativa

DRP

Diputados a la Asamblea Legislativa por el

principio de Representación Proporcional

Instituto Electoral:

Instituto Electoral del Distrito Federal

JD

Jefe(s) Delegacional(es)

JG

Jefe de Gobierno

Manual:

Manual de integración de expedientes electorales

(5)

3

MDC:

Mesa(s) Directiva(s) de Casilla

Paquete(s):

Paquete(s) Electoral(es)

Presidente(s) del (de

los) Consejo(s)

Presidente(s) del (de los) Consejo(s) Distrital(es) del Instituto

SE:

Secretario Ejecutivo

SPE

Servicio Profesional Electoral

Secretario(s):

Secretario(s) Técnico(s) Jurídico(s) ó Secretario(s) de Consejo

UTAJ:

Unidad Técnica de Asuntos Jurídicos

UTALAOD:

Unidad Técnica de Archivo, Logística y Apoyo a Órganos Desconcentrados

UTSI:

Unidad Técnica de Servicios Informáticos

Responsables de las actividades en el ámbito distrital

o Es responsabilidad de los órganos desconcentrados, dar cumplimiento a los trabajos en materia de integración de expedientes en tiempo y forma, de acuerdo con lo dispuesto por los artículos 367 y 368 del Código.

o Los Coordinadores vigilarán el cumplimiento del presente Manual. Para su ejecución, contarán con el apoyo de los integrantes de la DD, en los términos que ellos determinen, de conformidad con los artículos 53, fracción III y 55, fracción IV del Reglamento Interior del Instituto.

o Para llevar a cabo las actividades de preparación del Proceso Electoral Ordinario 2011- 2012, se ha incorporado a la estructura distrital, personal eventual que cumpla funciones específicas dentro de la organización, logística y operación, encargados de brindar apoyo a los funcionarios de las DD para que cumplan con sus responsabilidades y con

(6)

4 las disposiciones del Código, la normatividad aplicable y las disposiciones del presente Manual, de manera óptima, expedita y puntual:

1. Técnico Especializado “C” de Organización Electoral

2. Asistente Operativo de Organización Electoral

3. Supervisor Electoral

4. Asistente Instructor Electoral 5. Auxiliar Operativo B

Seguimiento y supervisión

o La DEOyGE dará seguimiento al desarrollo de las actividades previstas en el presente Manual y verificará que se realicen conforme a lo establecido en el Código y la normatividad aplicable.

o El Coordinador, o el funcionario del SPE que éste designe, supervisará las actividades del personal eventual que apoyará el desarrollo de las actividades previstas en el presente Manual.

o La DEOyGE proporcionará a las autoridades del Instituto información respecto del avance en el cumplimiento de las actividades en el ámbito distrital.

o De ser necesario, se enviarán circulares y oficios en los que se precise o modifique el proceso operativo de algunas de las actividades dispuestas en este Manual, lo cual será resultado de acuerdos o decisiones que tomen el CG, la COyGE o la SE.

o

Los casos no previstos en este Manual serán resueltos por la COyGE, la SE y/o la DEOyGE, en el ámbito de sus respectivas atribuciones.

(7)

5

Envío y recepción de información

El envío de información de las DD a la DEOyGE, en materia del presente Manual, se realizará de acuerdo con el siguiente esquema de comunicación:

a) El envío de documentos por escrito, se realizará mediante oficio dirigido al Secretario Ejecutivo, con atención a la UTALAOD y con copia a la DEOyGE, adjuntando a la copia que se dirija a la Dirección Ejecutiva, en su caso, la información o anexos que correspondan.

b) Las comunicaciones por correo electrónico, se realizarán a través de las cuentas contacto.deoyge@iedf.org.mx y documentos.ualaod@iedf.org.mx, adjuntando los anexos en pdf y en versión office.

En ningún caso se enviará copia del correo al SE, ni a ninguna otra autoridad del Instituto.

El presente Manual y sus anexos, así como las circulares, oficios y disposiciones específicas que, en su caso, se generen durante el Proceso Electoral Ordinario 2011-2012 estarán disponibles, para pronta referencia, en la Página de Internet del Instituto en el Micrositio de Consulta en materia de Organización Electoral de la Dirección Ejecutiva de Organización y Geografía Electoral.

Anexos

El diseño y contenido de los formatos que se incluyen como anexos en este documento no podrán modificarse; excepto por requerimiento o previa autorización por escrito de la DEOyGE. En este último supuesto, se creará una copia del archivo original y en ésta se realizarán los cambios necesarios.

(8)

6

1. Integración y remisión de los expedientes electorales

1.1 Generalidades para la integración de los expedientes

Concluidos los cómputos distritales de las elecciones, los Presidentes de los Consejos procederán a:

 Integrar los expedientes correspondientes a las elecciones de JG, DRP, para su envío a más tardar el viernes siguiente al día de la jornada electoral al SE, para que el CG esté en condiciones de realizar los cómputos que le competen conforme lo señala el Código.

 Integrar el expediente de las elecciones de DMR para obtener la copia certificada que se agregará al de DRP.

 Integrar el expediente de la elección de JD, para su envío a más tardar el miércoles siguiente al día de la jornada electoral a los Consejos cabecera Delegacional, o en su caso para resguardarlo, a efecto de que se realicen los cómputos totales delegacionales.

Los Presidentes de los Consejos, una vez cumplido el plazo para la interposición del medio de impugnación respectivo en contra de la elección de DMR y no habiéndose presentado ninguno, enviará el expediente de dicha elección al SE para su resguardo. Los Consejos cabecera de Delegación, realizarán la operación anterior de igual forma en lo que se refiere a la elección de JD.

De conformidad con lo dispuesto por los artículos 67, fracciones VII y VIII y 77, fracción IV del Código, el SE recibirá, previa revisión de la DEOyGE, los expedientes con las actas de cómputo por Delegación y Distrito Electoral, así como las copias de los expedientes de todas las elecciones, para efectos de información y estadísticas electorales.

En ese tenor, los Consejos, con apoyo de las DD, deberán:

• Integrar un expediente electoral original por cada tipo de elección.

(9)

7

• Integrar los expedientes electorales en copias certificadas que se indican en este Manual.

• Preparar las carpetas, con una anticipación de cinco días al de la jornada electoral, en donde se integrarán los expedientes originales y las copias certificadas. Se deberá tener cuidado en el manejo de las carpetas y separadores, sin maltratarlos o dañarlos, ya que no habrá material de reposición.

• Reproducir los ejemplares necesarios para integrar las copias certificadas de los expedientes electorales. Al respecto, se presenta al final de este apartado un cuadro con el número de juegos de copias que se sugieren para la integración de sus expedientes.

Para los trabajos de reproducción de documentación, se han instalado seis centros de fotocopiado, los cuales atenderán a los órganos desconcentrados, según la distribución y en los domicilios que se indican enseguida. En cada centro se contará con personal capacitado perteneciente a la empresa contratada por el Instituto Electoral, quien se encargará de proporcionar el servicio con base en las necesidades y carga de trabajo de los órganos desconcentrados.

Las DD podrán comunicarse a la UTALAOD antes de acudir al centro, para que se les informe de otras opciones disponibles.

Centros de fotocopiado

Dirección Distrital

Sede

Domicilio

Direcciones Distritales a las que se proporcionará el

servicio II Río Bamba # 876, Colonia Lindavista, Delegación

Gustavo A. Madero, C.P. 07300.

I, III, IV, V, VI, VII y VIII

XVII Alhambra # 416, Colonia Portales, Delegación Benito Juárez, C.P. 03300.

X, XI, XII, XIII y XXVII

XVIII Avenida Santa Lucía # 1087, Colonia Colina del Sur, Delegación Álvaro Obregón, C.P. 01290

IX, XIV, XX, XXI, XXV y XXXIII

XXII Matamoros # 156, Colonia Ampliación Barrio San Miguel, Delegación Iztapalapa, C.P: 09360.

XV, XVI, XIX, XXIII, XXIV y XXVIII

(10)

8 Dirección

Distrital Sede

Domicilio

Direcciones Distritales a las que se proporcionará el

servicio XXXV Calle General Manuel M. Flores No. 35, Colonia Barrio

de Santa Ana Zapotitlán, Delegación Tláhuac, C.P.

13300.

XXIV, XXIX, XXXII y XXXIV

Oficinas Centrales

Huizaches No. 25, Colonia Rancho Los Colorines, Delegación Tlalpan C.P. 14386.

XXX, XXXI, XXXVI, XXXVII, XXXVIII, XXXIX y XL

Debido a que las hojas para fotocopiar la documentación electoral son tamaño oficio, y las actas electorales que integrarán los expedientes electorales son tamaño legal y doble carta (tabloide), al momento de utilizar los originales para obtener las copias fotostáticas necesarias deberán hacerlo de la siguiente manera:

a. Las actas tamaño legal se reducirán en un 5%, de tal manera que las copias tengan un tamaño de 95% con respecto al original.

b. Actas tamaño doble carta (tabloide) se reducirán en un 25%, es decir, las copias tendrán un 75% del tamaño original.

• Certificar las copias de los expedientes de acuerdo al texto validado por la UTAJ descrito al final del apartado 1.4 de este Manual, una vez que se haya verificado que se cuenta con el número necesario de copias fotostáticas para integrar los expedientes certificados.

• Para integrar los expedientes electorales, las DD deberán prever que se disponga de los recursos materiales suficientes para realizar esta actividad y de manera específica de los que se enlistan a continuación:

a) Carpetas de argollas tamaño doble carta.

b) Carpetas de argollas, tipo “Lefort” tamaño oficio.

c) Carpetas de argollas, tipo “Lefort” tamaño oficio, para integrar los expedientes con las copias certificadas.

(11)

9 d) Separadores en tamaño oficio (pueden emplearse folders del mismo

tamaño).

e) Etiquetas autoadheribles u hojas blancas para las pestañas de los separadores.

f) Etiquetas autoadheribles u hojas blancas para la leyenda de la costilla de las carpetas tipo “Lefort”.

g) Pegamento.

h) Foliadora en óptimas condiciones.

i) Perforadora.

j) Lápices de color rojo.

k) Mesas de trabajo.

l) Cojín para sellos y foliadora.

m) Frasco de tinta azul para sellos.

n) Frasco de tinta azul para foliadora.

o) Sellos del Consejo y, en su caso, con la leyenda “SIN TEXTO”.

En caso de no contar con sello de “SIN TEXTO”, o de así preferirlo, podrán elaborar las leyendas en un procesador de textos y generar la impresión correspondiente, recomendándose la letra Arial, tamaño 74 puntos.

• Para integrar los expedientes electorales originales de las elecciones de JG, DMR y JD, la DEOyGE proporcionará a cada Consejo las carpetas doble carta y separadores necesarios, para tal efecto se convocará a los funcionarios de las DD con la debida oportunidad.

• Las carpetas tipo “Lefort” se utilizarán para integrar el expediente original de la elección de DRP, los expedientes electorales con copias certificadas requeridos para elaborar la estadística de las elecciones y los que conservarán los Presidentes de los Consejos.

(12)

10

• Las carátulas, etiquetas para las costillas y los separadores de los expedientes electorales que contendrán las carpetas tipo “Lefort” deberán elaborarse en cada sede distrital con una anticipación de cinco días de la jornada electoral, según los modelos previstos en el Anexo 1 de este Manual.

• La leyenda que se utilizará para certificar las copias de los expedientes deberá elaborarse en un procesador de textos, para realizar las impresiones que se requieran de ésta, debiéndose capturar en letra mayúscula, con acentos, tipo de fuente Arial tamaño 12, y de acuerdo al texto validado por la UTAJ descrito al final del apartado 1.4 de este Manual.

• Los Consejos cabecera de Delegación, para integrar el expediente del cómputo total de la elección de JD, utilizarán las carpetas y separadores que los Consejos convergentes les remitan.

• Los Consejos entregarán al Consejo cabecera de Delegación, además del expediente original, dos juegos de copias fotostáticas sin certificar del expediente.

• Los originales del acta circunstanciada de la sesión de cómputo distrital y, en su caso, de cómputo total y el informe del presidente del Consejo, se elaborarán en tamaño carta y se acompañarán en el expediente de la elección de DMR, en los demás expedientes dichos documentos obrarán en copia certificada.

(13)

11 Cuadro de Integración de expedientes y juegos de copias requeridas

TOTAL DE JUEGOS SECCIONES CASILLAS B y C CASILLAS ESP

EXPEDIENTE A INTEGRAR JUEGOS DE COPIAS FOTOSTATICAS NECESARIAS PARA INTEGRAR LOS EXPEDIENTES (

*

En su caso, se integrarán las actas en sus versiones BIS)

Originales Copias fotostáticas

JEFE DE GOBIERNO DMR DRP JD JEFE DE GOBIERNO DMR* DRP JD A01, ACTA DE LA JORNADAELECTORAL A02 O A015* ACTA DEESCRUTINIO Y CÓMPUTO DECASILLA DE LA ELECCIÓN DEJEFE DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL OLEVANTADA EN EL CONSEJODISTRITAL A03* O A015* ACTA DEESCRUTINIO Y CÓMPUTO DECASILLA DE LA ELECCIÓN DEDMR O LEVANTADA EN ELCONSEJO DISTRITAL A04 O A015* ACTA DEESCRUTINIO Y CÓMPUTO DECASILLA ESPECIAL DE LA ELECCIÓN DE DRP OLEVANTADA EN EL CONSEJODISTRITAL A05* O A15* ACTA DEESCRUTINIO Y CÓMPUTO DECASILLA DE LA ELECCIÓN DE JD O LEVANTADA EN EL CONSEJODISTRITAL A08, ACTA DE COMPUTODISTRITAL DE LA ELECCIÓN DEJEFE DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL A10*, ACTA DE COMPUTODISTRITAL DE LA ELECCIÓN DEDMR A11, ACTA DE COMPUTODISTRITAL DE LA ELECCIÓN DEDRP A13*, ACTA DE CÓMPUTODISTRITAL DE LA ELECCIÓN DEJD A14*, ACTA DE COMPUTO DECABECERA DE DELEGACIÓN DE LA ELECCIÓN DE JD A07, ACTA DE INCIDENTES DISTRITO

12 136 341 1 1 1 1 1 2 3 2 5 12 2 3 2 5 2 3 2 5 0 12 I

12 165 312 0 1 1 1 1 2 3 2 5 12 2 3 0 5 2 3 2 5 0 12 II

12 184 354 0 1 1 1 1 2 3 2 5 12 2 3 0 5 2 3 2 5 0 12 III

12 144 301 0 1 1 1 1 2 3 2 5 12 2 3 0 5 2 3 2 5 0 12 IV

10 163 325 1 1 1 1 1 2 3 2 3 10 2 3 2 3 2 3 2 3 2 10 V

12 121 252 0 1 1 1 1 2 3 2 5 12 2 3 0 5 2 3 2 5 0 12 VI

10 151 281 0 1 1 1 1 2 3 2 3 10 2 3 0 3 2 3 2 3 2 10 VII

(14)

12 TOTAL DE JUEGOS SECCIONES CASILLAS B y C CASILLAS ESP

*

12 141 298 0 1 1 1 1 2 3 2 5 12 2 3 0 5 2 3 2 5 0 12 VIII

12 148 329 0 1 1 1 1 2 3 2 5 12 2 3 0 5 2 3 2 5 0 12 IX

10 151 322 0 1 1 1 1 2 3 2 3 10 2 3 0 3 2 3 2 3 2 10 X

10 167 342 0 1 1 1 1 2 3 2 3 10 2 3 0 3 2 3 2 3 2 10 XI

12 170 337 0 1 1 1 1 2 3 2 5 12 2 3 0 5 2 3 2 5 0 12 XII

12 175 362 1 1 1 1 1 2 3 2 5 12 2 3 2 5 2 3 2 5 0 12 XIII

12 63 117 0 1 1 1 1 2 3 2 5 12 2 3 0 5 2 3 2 5 0 12 XIVDelegación Cuauhtémoc

(15)

13 TOTAL DE JUEGOS SECCIONES CASILLAS B y C CASILLAS ESP

*

10 117 216 1 1 3 10 2 3 3 2 10 XIVDelegación MiguelHidalgo

10 157 326 0 1 1 1 1 2 3 2 3 10 2 3 0 3 2 3 2 3 2 10 XV

12 142 279 0 1 1 1 1 2 3 2 5 12 2 3 0 5 2 3 2 5 0 12 XVI

10 169 382 0 1 1 1 1 2 3 2 3 10 2 3 0 3 2 3 2 3 2 10 XVII

10 143 328 1 1 1 1 1 2 3 2 3 10 2 3 2 3 2 3 2 3 2 10 XVIII

12 107 253 0 1 1 1 1 2 3 2 5 12 2 3 0 5 2 3 2 5 0 12 XIX

12 87 148 0 1 1 1 1 2 3 2 5 12 2 3 0 5 2 3 2 5 0 12 XXDelegación Álvaro Obregón