PLANIFICACIÓN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, CONSERVACIÓN PATRIMONIAL Y DESARROLLO ECONÓMICO

PLANIFICACIÓN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, CONSERVACIÓN PATRIMONIAL Y DESARROLLO ECONÓMICO

Departamento de Sacatepéquez

Diagnóstico de Plan de Ordenamiento Territorial

17 de mayo de 2018 Pastores

0 | TALLER DIAGNÓSTICO DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Hora Actividad

9:00 - 9:15 9:15 - 9:30 9:30 - 10:30 10:30 - 10:45 10:45 - 11:30 11:30 - 11:40

Inscripción de participantes Bienvenida y apertura del taller

Presentación de los resultados del diagnóstico

Café

Trabajo en mesas

Conclusiones del trabajo

El proyecto es un proceso vivo en el que la participación es un pilar fundamental con objeto de involucrar directamente a los principales actores clave.

Cada Instrumento tiene dos tempos de talleres:

Escenarios / Propuesta 1

2

Taller celebrado el 8 de marzo en el Real Palacio de los Capitanes (La Antigua Guatemala)

Después de esta presentación se debatirá entorno a las siguientes mesas temáticas:

0 | TALLER DIAGNÓSTICO DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Diagnóstico

MESA 1 | CRECIMIENTO URBANO

MESA 2 | EQUIPAMIENTOS Y MOVILIDAD

MESA 3 | MEDIO AMBIENTE Y TURISMO

MESA 4 | SERVICIOS URBANOS

Ya está en funcionamiento una web para la difusión del proyecto

( www.planificacionterritorialdesacatepequez.com ).

0 | TALLER DIAGNÓSTICO DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

1. Antecedentes

2. Usos de suelo

3. Desarrollo económico 4. Movilidad

5. Servicios urbanos

6. Zonas de protección patrimonial 7. Medio Ambiente

8. Turismo

9. Potencial de crecimiento

1 | ANTECEDENTES: SITUACIÓN DE LOS TRABAJOS

REVISIÓN Y VALIDACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO

VISIÓN DE DESARROLLO TERRITORIAL

SUBREGIONAL-SACATEPÉQUEZ 2032 PLAN MAESTRO - REGULADOR

➢ Consensuar con el cliente los objetivos, prioridades, resultados deseados del proyecto

➢ Establecer mecanismos de coordinación con los actores

➢ Definir la visión futura del desarrollo territorial sostenible de Sacatepéquez

➢ Establecer lineamientos de política y proyectos estratégicos a largo plazo

➢ Articular las políticas e instrumentos de desarrollo y ordenamiento territorial a escala nacional y regional

➢ Identificar los principales sectores estratégicos y proyectos de la planificación urbana y desarrollo territorial

➢ Contar con un Plan Maestro actualizado

➢ Priorizar los proyectos estratégicos de la Visión Subregional

➢ Delimitación de los perímetros urbanos, de expansión y protección:

➢ Conservación de los cascos históricos

➢ Desarrollo sostenible del resto del territorio

➢ Fortalecimiento de la institucionalidad

PLAN DE IMPLEMENTACIÓN

➢ Definir los mecanismos y plazos de implementación de las propuestas de la Visión y del Plan Maestro – Regulador

➢ Establecer la estrategia de financiación, gestión y control de la planificación de la Subregión de Sacatepéquez

➢ Ordenar y regular el modelo de desarrollo territorial en el corto y mediano plazo

➢ Articular las directrices del Plan Maestro a cada uno de los municipios

Estrategia de Implementación Planes de Ordenamiento Territorial

Subregional – 16 municipios Local – 7 municipios Mixta Local – 4 municipios

PARTICIPIPACIÓN PÚBLICA Y SOCIALIZACIÓN

✓ Versión final del Plan de Trabajo ✓ Análisis de la legislación vigente aplicable

✓ Análisis de políticas, estrategias, planes, programas y proyectos generados para la Subregión

✓ Diagnóstico territorial, económico y social de la Subregión

✓ Visión de Desarrollo Territorial – Sacatepéquez 2032

✓ Plan Maestro

✓ Plan Regulador

✓ Documento Resumen

✓ Plan de Acción

✓ Matriz de seguimiento

✓ Implementación de un observatorio social

✓ Planes de Ordenamiento Territorial

✓ Planes de Ordenamiento Territorial

ESCALA

COORDINACIÓN CON PRONACOM, GOBIERNO DEL DEPARTAMENTO DE SACATEPÉQUEZ Y MUNICIPALIDADES

OBJETIVOSSUBPRODUCTOS

Meses

Fases DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT

Revisión y validación del Plan de Trabajo Visión del Desarrollo Territorial Subregional Plan Maestro –

Regulador

• Plan Maestro

• Plan Regulador

Plan de Implementación Planes de Ordenamiento Territorial

• Antigua Guatemala

• Ciudad Vieja

• Jocotenango

• Pastores

Proceso participativo

Entregable 1 Entregable 2 Entregable 3 Entregable 4 Entregable 5

D

D D

D D D D P

P P

P P P P

D Talleres participativos diagnóstico P Talleres participativos propuesta

1 | ANTECEDENTES: SITUACIÓN DE LOS TRABAJOS

1. Antecedentes 2. Usos de suelo

3. Desarrollo económico 4. Movilidad

5. Servicios urbanos

6. Zonas de protección patrimonial 7. Medio Ambiente

8. Turismo

9. Potencial de crecimiento

EN TORNO AL EJE DE CONEXIÓN NORTE-SUR

Límites naturales

• Ríos Guacalate y Paso de San Luis

• Arroyos: Agua Caliente, Agua Tibia, La Agüita, las Joyas, Papur, Paso Grande, Tizate y Tocan

• Quebradas: La Agüita y el Platanar

• Topografía accidentada en gran parte del municipio Situación estratégica

• Desarrollo urbano en torno a los ejes de comunicación y ríos

• Eje norte-sur departamental

• Conexión con Parramos (RN-11)

• Cabecera municipal

• En la zona que más próxima a Jocotenango

• Morfología adaptada al terreno

• 6 zonas

• 22 lotificaciones (9 en el casco urbano + 13 en la periferia)

• 1 aldea

• 1 caserío

• 2 fincas Lugares

poblados

2 | USOS DE SUELO

Cerro Pablo Cerro El Rodeo Río Paso de San Luis

CARÁCTER HEREDADO DE LOS CONDICIONANTES

Dependencia hacia otros núcleos de población

• Fuerte relación con:

• Pastores-La Antigua Guatemala

• San Luis Pueblo Nuevo-Parramos

• San Lorenzo El Tejar-Chimaltenango Situación actual

• Crecimiento de varios núcleos principales

• Importancia del sector terciario (comercio y turismo)

4%

41%

55%

2 | USOS DE SUELO

1. Antecedentes 2. Usos de suelo

3. Desarrollo económico

4. Movilidad

5. Servicios urbanos

6. Zonas de protección patrimonial 7. Medio Ambiente

8. Turismo

9. Potencial de crecimiento

ECONOMÍA DINÁMICA Y COMPETITIVA

PEA : 15,640 personas (11.35% del departamento, 2016)

Actividades económicas destacadas: Comercio y Turismo, Industria manufacturera y Agricultura

SECTORES ECONÓMICOS

% POBLACIÓN OCUPADA

(2013)

PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS

PRODUCTOS

Terciario 45% Comercio, Turismo

Botas de cuero, figuras de cerámica, balneario Aguas Calientes y productos de alimentación

Secundario 31% Industria

Manufacturera

Producción de embutidos y producción de calzado

Primario 24% Agricultura,

Ganadería

Flores, Maíz, legumbres, verduras y hortalizas y Café, . Ganado porcino.

3 | DESARROLLO ECONÓMICO

AGRICULTURA, INDUSTRIA Y COMERCIO, COMO PRINCIPALES FUENTES DE EMPLEO

• Actividad principal: calzado (40% de la mano de obra industrial).

• Actividad relevante: agroindustria (café)

• Baja tecnificación en la cadena de producción: productos con escaso valor agregado

• Baja capacitación profesional de los trabajadores del sector

• Escasa presencia de asociaciones/gremiales

• Las flores es el cultivo de mayor producción (41%), seguido de las legumbres (24% de la producción), el maíz (16%), y el café (14%).

• Ganado: destaca el porcino con el 99% de la producción ganadera.

• Carencia de mercado de abastos y ausencia de centro de acopio

• Escasa presencia de asociaciones/gremiales

3 | DESARROLLO ECONÓMICO

• Sector orientado al mercado local y nacional: comercios dedicados a la venta de calzado y cerámicas, y pequeños comercios de productos de alimentación y abarrotes.

• Baja capacitación profesional de los trabajadores

• Escasa presencia de asociaciones/gremiales

ACTIVIDAD ECONÓMICA PRINCIPAL Agricultura

Manufactura Servicios

1. Antecedentes 2. Usos de suelo

3. Desarrollo económico 4. Movilidad

5. Servicios urbanos

6. Zonas de protección patrimonial 7. Medio Ambiente

8. Turismo

9. Potencial de crecimiento

EJE DE CONEXIÓN

Conexiones principales

• RN-14: Chimaltenango (cabecera municipal)- Pastores-Jocotenango- Antigua Guatemala- Alotenango- Escuintla

• Conexión norte: CA-1, Carretera Interamericana

• Conexión sur: CA-2, Carretera del Pacífico

• RN-14 A: libramiento de la RN-14 original para no atravesar los cascos urbanos de La Antigua Guatemala y Jocotenango

Conexiones secundarias

• RN-11: conexión con CA-2, Carretera del Pacífico

• Pastores (El Tizate, San Luis Pueblo Nuevo)-Parramos-San José Calderas-San Pedro Yepocapa-Santa Lucía Cotzumalguapa- CA-2

Conexión del término municipal

• En torno a la RN-14 y RN-11

RN-14

RN-14 A RN-14

Conexiones rurales

• Sumpango

RN-11

4| MOVILIDAD

4 | MOVILIDAD

VIAS PRINCIPALES INSERTADAS EN LAS TRAMAS URBANAS

Puntos críticos de seguridad vial

• Encuentro entre RN-14 y RN-14 A. Pastores-Jocotenango

• Encuentro entre RN-11 y RN-14. El Tizate-San Luis Carretas

RN-14

RN-14 A RN-14

RN-11

Pastores

T T T T T T T T TTTT T

T

TT T

TTTTTTT

Problemáticas principales

• Centros poblados a lo largo de los ejes de comunicación

• Ausencia de comunicación perimetral de los centros poblados

• Ausencia de vías de conexión intermedias o Acceso perpendicular a los viales

o Encuentro entre diferentes velocidades

• Falta de vías ciclables que comuniquen los núcleos de población con Jocotenango

1. Antecedentes

4. Movilidad

5. Servicios urbanos

6. Zonas de protección patrimonial 7. Medio Ambiente

8. Turismo

9. Potencial de crecimiento 2. Usos de suelo

3. Desarrollo económico

EQUIPAMIENTOS BÁSICOS

Salud

• 1 Centro de Salud en Pastores

• 2 Puestos de Salud en San Luis Pueblo Nuevo y San Lorenzo el Tejar

• 1 Clínica Municipal en Cerro Niño

• 1 Cínica Privada en Pastores Educación

• 3 escuelas de párvulos

• 11 escuelas

• 4 colegios privados

• 2 institutos de nivel básico y diversificado Deportes

• 1 estadio municipal

• 8 canchas polideportivas

• 4 campos de fútbol Otros equipamientos

• 4 cementerios

• 8 salones para eventos

San Lorenzo El Tejar

San Luis Pueblo Nuevo

Pastores Colonia El Tizate

Barrio La Cruz San Luis

Las Carretas

5| SERVICIOS URBANOS

UNA ALTA COBERTURA ABASTECE EL MUNICIPIO

Agua potable

• Cobertura del 99.5%

• Operación de 6 Pozos y 6 Nacimiento

• Desinfección en toda la red mediante cloración en tanques de distribución

• Vulnerabilidad a la contaminación del acuífero por el escaso tratamiento e infiltración de productos derivados de la agricultura Alcantarillado

• Cobertura del 97%

• Red mixta (aguas residuales + aguas pluviales).

• Sólo algunas zonas de la cabecera municipal cuentan con red de drenaje pluvial separado

• Descarga final sobre el Río Guacalate

• Existencia de PTARs y Fosas Sépticas privadas

• 1 PTAR municipal en San Luís Pueblo Nuevo

SOLUCIONES EN PROCESO

2 PTARs una en San Lorenzo y otra al sur de la Cabecera Municipal

5| SERVICIOS URBANOS

UNA ALTA COBERTURA ABASTECE EL MUNICIPIO

Gestión de residuos

• Tren de aseo municipal para equipamientos y áreas públicas

• Servicio privado de recolección en hogares.

• Cobertura del 100%, pero se generan botaderos a cielo abierto por impago del servicio

• Se cuenta con un centro de acopio municipal, donde se recolectan los residuos del tren municipal y se separan de residuos por tipo

• Sitios de disposición final: Planta AMSA Red eléctrica

• Abastece la Empresa Eléctrica de Guatemala S.A (EEGSA)

• Cobertura del 100%

• 12 usuarios de paneles solares como fuente de energía

5| SERVICIOS URBANOS

1. Antecedentes

4. Movilidad

5. Servicios urbanos

6. Zonas de protección patrimonial

7. Medio Ambiente 8. Turismo

9. Potencial de crecimiento 2. Usos de suelo

3. Desarrollo económico

INCLUIDO EN EL DECRETO 60-69

Perímetro urbano colonial

• No alcanza a Pastores, ni el perímetro ni las islas de conservación

• Artículo 10 del Decreto 60-69 menciona la necesidad de cumplimiento del Reglamento en los siguientes municipios:

• La Antigua Guatemala

• Ciudad Vieja

• Jocotenango

• Pastores

6| ZONAS DE PROTECCIÓN PATRIMONIAL

1. Antecedentes

4. Movilidad

5. Servicios urbanos

6. Zonas de protección patrimonial 7. Medio Ambiente

8. Turismo

9. Potencial de crecimiento 2. Usos de suelo

3. Desarrollo económico

BAJO LA PROTECCIÓN DEL CINTURÓN VERDE

Nacimientos de agua

• 1 Cerro Pablo

• 3 al noroeste de San Lorenzo El Tejar

• 1 al este del Balneario San Lorenzo

• 1 Finca Santa Rosa Áreas de Protección

• 3 Parques Regionales Municipales o El Jute

o Cerro Niño o El Platanar

• 1 Reserva Natural Privada Zonas de recarga hídrica

• Cerros el eje norte-sur

Área natural con potencial de protección

• Anillo Verde Departamental

7| MEDIO AMBIENTE

UN ESPACIO VULNERABLE

Condiciones actuales

• Superficie óptima para la construcción reducida y colmatada

• Crecimiento desordenado y de bajos recursos

• Posicionamiento viviendas en zonas próximas a cauces naturales (perennes e intermitentes) o en laderas de mucha pendiente

• Vulnerabilidad ante deslizamientos e inundaciones

Riesgo por deslizamiento

1. Cerro Niño, Matute, Pueblo Nuevo, El Cerrito 2. Sector La Rinconada, Zacatecas

3. San Luís Pueblo Nuevo 4. Barrio de La Cruz

5. El Papur 6. El Tizate

7. San Luis Carretas

8. Sector La Concepción San Lorenzo El Tejar

3

4

7| MEDIO AMBIENTE

5 6 8

1 2 7

UN ESPACIO EN CONFLICTO

Riesgo por inundación

1. La Concepción y La Candelaria en San Lorenzo 2. El Tizate

3. San Luís Las Carretas 4. El Papur

5. Pastores

FALTA DE CAPACIDAD DE REACCIÓN ANTE DESASTRES, POR FALTA

7| MEDIO AMBIENTE

Prevención

• No cuenta con COMRED

• No cuentan con COLREDs

• No se imparten cursos de capacitación ante desastres en escuelas y empresas

1

2 3

4

5 Incendios

• Quema de zonas agrícolas de las que se pierde el control, poniendo en riesgo a las viviendas aledañas a las zonas de cultivo

• Quema de basura en botaderos a cielo abierto

1. Antecedentes

4. Movilidad

5. Servicios urbanos

6. Zonas de protección patrimonial 7. Medio Ambiente

2. Usos de suelo

3. Desarrollo económico

8. Turismo

9. Potencial de crecimiento

UN GRAN POTENCIAL DE DESARROLLO ECONÓMICO

Botas

• Más de 60 artesanos de cuero

• Artesanos no agremiados

• Asociación en formación (7 miembros)

• Sin asesoría ni acompañamiento

• Sin facilidades de medios de pago

• Únicamente tres tiendas exportan

• Principal mercado comprador productos de cuero: Escuintla, Chimaltenango y deptos. oriente del país

• Necesidad de innovación, especialización y acceso a mercados

• Pagan tarifa simbólica a Municipalidad para abrir su comercio

• Sin control municipal: tributación, procedencia de pieles (uso pieles animales en peligro de extinción)

8| TURISMO

Turismo

• Balneario Aguas Calientes: aguas termales

• Centro Recreativo Cerro Niño: senderos, vivero, piscina, vestidores, columpios, cancha de fútbol, churrasqueras

• Visita talleres para observar proceso de elaboración

• Desarrollo de senderos para turismo de aventura y deporte

1. Antecedentes

4. Movilidad

5. Servicios urbanos

6. Zonas de protección patrimonial 7. Medio Ambiente

8. Turismo

9. Potencial de crecimiento 2. Usos de suelo

3. Desarrollo económico

CRECIMIENTO URBANO POTENCIAL

Tendencia poblacional

• Incremento de la demanda de vivienda de otras poblaciones

• La población más joven en 10-20 años creará una fuerte demanda de viviendas

2 | DESARROLLO ECONÓMICO

Capacidad máxima de acogida

• Zona I

• Ampliación de los centros poblados principales: Pastores y San Luis Pueblo Nuevo

• Zona II

• Segunda ampliación de San Luis Pueblo Nuevo y

• Zona III

San Lorenzo El Tejar

San Luis Pueblo Nuevo

Pastores Colonia El Tizate

Barrio La Cruz San Luis

Las Carretas Residenciales Vista Los Volcanes

MUCHAS GRACIAS

www.planificacionterritorialdesacatepequez.com