Colonización y medio ambiente

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(1)ICI/Y/. <i Cor~olca CorpoIdft CtioniiIN .. lIr. d, :Un . . . .. ~!!!:rJ!. DESARROllO ALTERNATIVO. RegionoI Ocho. COLONIZACIOH y MEDIO AMBIENTE Emilio García Gutiérrez. Informe Técnico 12 Agosto de 1999. iIIavicencio el La Libertad. lA M.Se. D"sarrollo Rural, Especialista en Planeación y Administración del Desarrollo Regional. Diractor Regional de Planeación CORPOICA Regional 8; Km. 21 vla Puerto lópez C.I. La Libertad. AA 3129 VillavÍCGncio..

(2) INFORME TECNICO 8. COLONIZACION y MEDIO AMBIENTE La financiación de esta publicación se logro gracias al apoyo del Plan Nacional de Desarrollo Alternativo PNDA.. Autor EMILIO GARCIA GUTIERREZ. Publicación CORPOICA Regional 8 Agosto de 1999 Nora Cubillos Q. Edición: Caero. Translarencia de Tecnología 500 ejemplare. TIraje: Código: 02.03.12.08.35.99 Comunicar Asesores ~ ViUavicencío Impresión:.

(3) COLONIZACION y MEDIO AMBIENTE EMILIO GARCIA GUTIERREZ.

(4) Los hombres, como especie, cambiamos poco. Desde el paleolftlco nuestras actitudes básicas -instintos, emociones, pasiones- son las mismas. Cambian las sociedades: las ideas, las técnicas, las instituciones. La historia es cambio y la sociedad es el sujeto y el objeto de los cambios. Nuestro slg/o ha sido un período de grandes transformaciones y trastornos. Un Siglo terrible, uno de los más crueles de la cruel historia de los hombres. Octavlo Paz Fragmente de. ,su. libro lUnerorfo. publicodo en México en 1993.

(5) COLONI1ACION y MEDIO AMBIENTE CONTENIDO. PRESENTACION ......................................... ..... ............................... 1.. 10. LA COLONIZACION EN FL MARCO DE LA PROBLEMATICA AMBIENTAL. ........... ............. .................... ..... .... ................... 13. 1. 2. 3.. El desarrollo sostenible ........................................................ .. Dimensión de la Orinoquia en el marco de la problemática ambiental Las formas de utilización del medio y los factores que los determinan Bibliografia ....................................................................... ,.... 15 19 22 28. n.. FL SUFLO y LA PROBLEMATICA AMBIENTAL .... ................ 29. 1.. Los conflictos de uso del suelo ............. .... .................... ........... 2. 3. 4.. El suelo, recurso subestimado en el anfllisis ambientaL............. Relaciones del hombre con la tierra .................. ...................... Problemática de los suelos de la Orinoquia .............................. Discusión de limitantes .......................................................... La importancia de los suelos del trópico húmedo. .............. ...... Referencias ........................................................................... 32 32 34 35 36 39 42. m. MEDIO AMBIENfE Y CULTIVOS lucrros EN EL SUR DEL META. 45. 1. 2. 3.. Distribución de la tierra ................... .......... ................ ............ Evolución del uso de la tierra....... ................. ..... ............... ...... Orden público y conflictos armados ........................................ La guerrilla ...... .................. ......... ................... .......... ........ ..... Grupos paramilitares .................. ............................ ............... Cuitivos illcitos: La coca ........................................................ El procesamiento.................................................................. Precursores ........................................................................... 50 52 55. 5.. 6.. 3.1. 3.2 4. 4.1 4.2. 55. 57 59 61 61.

(6) 4.3 44 5. 5.1 6. 7.. IV. 1. 2. 3. 4.. La comerdalización .............................................................. . Impuestos ................................................................ ".......... Situadón actual de los cultJvos mcitos...................................... Efectos sobre el medio ambiente ............................................ Panorama en el campo ......................................................... Bibliografla. ........ ............................. .......... ............. ........ ....... 63 64 68 70 73 75. LA RECUPERACION DE ECOSISTEMAS Y COMUNIDADES AFECTADAS POR LOS -CULTIVOS IIJCITOS» ...................... 77. Primeras alternatlllas .............................................................. Los costos ambientales del conflicto armado ........................... El reto ambientalista de los colombianos ................................. Recuperación de ecosistemas y comunidades afectadas por -Cultivos incitos> .................................................................. Reforma agraria integral......................................................... 79 82 88 9l. V.. LA COLONIZACION y LA ECONOMIA AGRICOLA EN EL AREA DE LA MACARENA ............................................................. 97. 1. 2. 2.1 2.2 3.. La violencia y las colonizaciones campesinas """"""""'"'''''''' La colonización de La Macarena .......................................... ... El circuito migradón-colonización-<:enfllcto--migración ............ .. La dinámica regional de la colonización ................................ .. Los sectores productivos en el área de La Macarena ............... . 3.1 Niveles de ocupadón e ingresos ........................................... .. El subsector agropecuario y forestal ...................................... .. 3.2 3.2.1 El subsector agncola ............................................................. . 3.2.2 El subsector forestal ............................................................. . 3.3 El mercado: Umites o catalizador de la deforestación ............... . La propiedad: un asunto fundamental .................................... . 4. La propiedad de la tierra en el área de la Macarena ................ . 4.1 4.2 La tenencia y los precios de la tierra ..................................... .. Tenencia de la tierra en el área reservada de La Mesetas ......... . 4.3 Tenencia de la tierra en el área reservada de La Macarena ....... . 4.4 Tenenda de la tierra en el área reservada en San Juan de Arama 4.5. 99 101 102 102 104 105 106 107 109 109 112 113 114 116 118 120.

(7) 4.6 4.7 4.8. 5. 5.1 5.1.1 5.1.2 5.1.3 5.2 5.3 5.3.1 5.3.2 5.3.3 6. 6.1 6.2. Tenencia de la tierra en el Mea reservada de Vistahermosa ....... Tenencia de la tierra en el Mea reservada de Puerto Rico ......... Tenenda de la tierra en el Mea reservada, acumulado reglonal.. La econornla SÚbterránea y subrnotlvaciones sodoecollÓmicas en la reserva de La Macarena................................................. Los ciclos de la economIa subterránea regional........................ Auge y calda de la marihuana . .... ......... ............................ ...... El ciclo COQUeTO •••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• Lamlnibonanzade 1984....................................................... Conflictos: guerrilla, campesinos y paramiOtares ...................... Consecuencias del auge coquero ............................................ En el sector agrlcola .......... .... ................................................ En el sector pecuario ............................................................. En el sector comercio ............................................................ Impacto ambiental de los cultivos IUcltos en el Area de La Macarena...... .•...................... ......................................... ....... Entonces, ¿Cuflles son los efectos del cultivo de coca sobre el ambiente? ..... .,...................................................................... Recomendaciones................................................................. Referencias. 121 123 124 125 127 127 129 131 132 135 135 137 137 138 142 143. VI. LA RESERVA DE LA MACARENA Y LOS CULTIVOS IUCrrOS .. 145. 1. 1.1 1.2 1.3 1.4. Poblamiento reciente ............................................................ Poblamiento y relaciones soda les ........................................... Poblamiento y relaciones de producción ................................. Factores ambientales de poblamiento...................................... Valores culturales significativos en el Area de la Reserva de La Macarena ............................................................................. La colonización de la reserva ................................................. La Macarena. ................. ............ ...... ...... .... ........ .... .... ....... ... La invasión a la reserva......................... ................................ La coca................................................................................ Los efectos de la coca. A manera de conclusión ...................... Referencias .......... .... ........ ...... .... ............ .... ............ ............... 147 147 148 149. 2. 2.1 2.2 3. 3.1. 150 153 153 155 160 161 166.

(8) PRESENTACION. E. l aumento espectacular de los terrenos sembrados con coca tiene como razón principal la pobreza de los campesinos colonos que no tienen alternallvas de cultillOS IIcltos que sean competlllllOS o que les permita sobrevivir dignamente. Este es el lado sodaI del problema. Los campesinos perciben unos Ingresos por la venta de hoja de coca o de pasta, que les permite Incluso ciertos niveles de acumulacl6n que dedlcan a la mejora de sus pequefIas unidades de producción. Es obvio que aliado de los pequeños productores hay también plantaciones mayores directamente manejadas por narcotraficantes, pero, según los estudios que aqul se pubUcan, la mayor parte corresponde a campesinos colonos. Decenas de miles de campesinos no tienen otra actividad que el cultivo illclto de estas materias primas. El ArlarI-Guayabero y el Guavlare carecen de Infraestructura vial y de servicios públicos, estAn aisladas de los drcultos económicos. y la única actividad rentable es precisamente la proporcionada por estos cultivos. la presencia del Estado en estas reglones está Umltada, en buena medida, a la actividad de los agentes de la pollcla antinarc611cos que fumigan a diestra y siniestra, depredando de paso miles y miles,de hectáreas de bosque tropical en ecosistemas muy ricos en biodiversidad, pero frágiles. Un segundo elemento de la probiemática tiene que ver con la presencia de la guerrilla en estas reglones. No es un secreto para nadie que las guerrillas ejercen control territorial en vastas zonas de la región en que la única actividad rentable econ6mlcamente es el cultivo de la coca, parte del poder económico del que disponen las guerrillas se deriva del terraje o impuesto que cobran a los cultivadores. Está claro que la guerrilla no ha entrado al procesamiento, pero también es derto que parte de su poder econ6mlco está relacionado con los impuestos que cobran por permitir los cuItiIIOS de coca. Hay evidencias que en otras regiones del pals quienes ejercen el control y cobran los Impuestos son los paramiUtares. Estas reaUdades deben ser reconocidas para abocar un eventual proceso de negociadón polltica. Frente a esta reaUdad la pontica del gobierno norteamericano ha consistido en la fumigaci6n a gran escala. Sin embargo, entre más hectáreas se fumigan más.

(9) hectáreas se siembran. Los campesinos colonos se adentran más en la selva. alH talan el bosque y lo reemplazan por la coca. Entre tanto va quedando la desolación, la deforestaclón.\I la perdida de biodiversidad en toda nuestra reglón. El crimen ecol6glco es Irreparable. Es por ello que debemos proponer salidas. En primer término, y mientras no se produzcan la despenallzadón hacia la cual marchamos inexorablemente, deberla levantarse un gran movimiento tendiente a la suspensiÓn de las fumigaciones y propugnar por la erradicación manual y la sustitución de cultivos. En estas regiones se deberla proceder a dicha sustitución por cultivos. En estas regiones se deberla proceder a dicha sustitución por cultivos de palmito, palma africana, caucho, ganaderla intensiva etc., manteniendo un equiübrio con el bosque tropical. En segundo término, se requiere el desarrollo de un gran programa de infraestructura para lo cual se anunciÓ el apoyo a la creaciÓn de un fondo internacional con recursos provenientes del presupuesto nacional y de la cooperación fortmea. Esto es lo que en el programa presidencial de Andrés Pastrana se llamó la puesta en marcha del Plan Colombia. Este fondo internacional deberla financiar la construcción de las grandes obras de infraestructura púbüca y social que reivindique la vida de los cielos de miles de familias que habitan en estos territorios. El Fondo Internacional deberá tener una estructura en la cual tomen asiento en sus organismos directivos delegados de las agremiaciones campesinas y de las agrupaciones de desplazados. Esta es la real garantla de que los recursos se inviertan en sus necesidades y en el desarrollo de unidades productivas pequeñas y medianas o en zonas de reserva campesina. Los recursos nacionales deberian garantizarse en el próximo plan nacional de desarrollo como contrapartidas anuales que serlan el plante inicial del pals para Invitar a los estados de 105 palses desarrollados a invertir en dicho fondo. Es preciso prepararse para adelantar un gran debate sobre el nuevo plan nacional de desarrollo y para la inclusiÓn en el mismo de un capitulo que defina una poUtica de inverslón en estas regiones para sustituir cultivos e incorporarlas a la economia nacional. Al mismo tiempo, debe avanzarse en el proceso de negociación poUtica con las guerrillas que dominan en estas regiones. El poder local y regional será uno de los puntos del debate y la negociación. Estos procesos deben marchar de manera simultánea para que el próximo milenio nos encuentre ocupados en resolver los.

(10) problemas de exclusión, miseria y protección del medio ambiente y la blodlversldad !'l() en ver como nos matarnos los unos a los otros.. y. De otra parte, el Plan Nacional de Desarrollo Altematlvo se ha propuesto Impulsar una polltica de sustitución de los cultivos ¡llcitos, con el fin de establecer a partir de ella, coherencia entre los objetivos de manejo sostenible de los recursos naturales y la ocupación del territorio.. La preocupación del Plan Nacional de Desarrollo Alternativo atai'le a puntos centrales del desenvolvimiento presente y futuro del meta: la organización de su territorio, el mejoramiento de la calidad de vida para un parte creciente de su población, la viabilidad de las instituciones po!ltlcas y el estatus de Colombia en el concierto Internacional. El presente documento contiene una primera parte en la cual se discuten los alcances de la colonización para la gestión ambiental sostenible del territorio, seguida por dos exposiciones sobre las tenencias históricas de la colonización en el sur del Meta y su actividad, elaboradas a partir de los antecedentes y resultados más destacados. El desarrollo de este trabajo fué iniciativa del Plan Nacional de Desarrollo Alternativo. Por su parte, la Corporación Colombiana de Investigación Agropecuaria CORPOICA- y, en particular la Regional Ocho, me brindó el más favorable ámbito intelectual y flsico para su realización. Este trabajo se apoyó en la participación activa y entusiasta de técnicos de las UMATA, investigadores agropecuarios y campesinos de la región.. La estrecha colaboración de todos ellos facilitó el alcance y expresión de los logros obtenidos en el estudio, pero, en ningún caso, puede responsabilizarse de sus Umitaciones. A todo este eqLÚpo de «cómplices», mil gracias.. Emilio Gorda Gutiérrez.

(11) -1lA COLONIZACION EN EL MARCO DE lA PROBLEMATICA AMBIENTAL.

(12) ---1--lA COLONIZACION EN EL MARCO DE lA PROBLEMATICA AMBIENTAL. P. ara abordar la cuestión relacionada con los resultados ambientales del proceso de colonización y sus consecuencias tanto en el orden local, como en el nacional e internacional, asr como, las condiciones sociales de los colonos, debemos tratar de identifiCar las actividades a través de las cuales se actúa sobre el medio, la naturaleza de éstas: producción, comercio y servicioS; la fonna como se relacionan, es decir, como se detenninan unas a otras. el carácter de quien las realiza; el colono como individuo que hace un fundo; el colono como grupo familiar; como grupo social: veredal, org;lOización comunal, municipal y regional. Pero antes de comenzar a anaUzar el tipo de actividades que caracterizan la colonización, resulta importante tratar de comprender el significado del desarrollo sostenible ya que es éste la referencia sobre la cual se califican los resultados ambientales de la ocupación y sus requisitos. los que se le piden al colono que tenga en cuenta en su actividad productiva,. 1_ El DESARROLLO SOSTENIBLE. La definición inicial dada por los expertos dice que: "El desarrollo sostenible es el. que satisface las necesidades del presente sin danar la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades",.

(13) As! 'llanteado no parece tener mucho Signil\cado. que no obstante ser implicados los cole nos como grandes responsables por no garantizar la sustentabilidad del desarrollo apenas si están intentando obtener unas condlclooes de vida que satisfagan sus necesidades básicas, teniendo en cuenta además que este intento se hace en áreas en donde la sustentabilidad del ecosistema es más dificil de garlIfItWif, precisamente por que se hace parte de un proceso de exclusión y desplazamiento soclo-espacial que ha impedido la sobrevivencia en áreaS menos frágiles ambientalmente.. En realidad la sustentabllidad del desarrollo hay que entenderla en un primer nivel a partir de la necesidad de garantWif la reproducción de las condiciones del ecosistema como regulador del ciclo del agua cuyos resultados concretos se materializan en el clima, en el comportamiento de los cauces de los nos y la erosiÓn del suelo, elementos esenciales no solo para la creaciÓn de condiciones de vida favorables-disponibilidad de oxigeno, de agua, una temperatura soportable, entre otros !actores-sino también para garantizar las condiciones de producción. En este nivel estamos haciendo referencia a la forma de utilizar los recursos de los que disponemos directamente tales como el suelo, el bosque y los nos, sin que éstos se . agoten a tal punto de hacer imposible su recuperación, de un lado, para ser utilizados nuevamente en la producción en condiciones en que ésta sea rentable, y de otro lado, para que cumplan con las funciones básicas como son la regulación del clima y el comportamiento normal de los cauces de los nos, entre otras_ Pero en otro nivel. el desarrollo sostenible es un concepto que va más allá de nuestras condiciones Inmediatas de sobrevlvencla y la necesidad de garantizar ésta para nuestros hijos. los hijos de éstos y sus descendientes. En este concepto tal como es definido por los expertos se está haciendo referencia. de un lado, a la capacidad del planeta tierra para reproducir las condiciones de vida indispensables para la totalidad de las poblaciones que habitan en él y de otro, el desarrollo no se refiere solo al cubrimiento de las necesidades básicas de sobrevivencía, éste significa un nivel de satisfacción que supera éstas últimas y que tiene que ver con la caDdad de vida, el acceso a los servicios y beneficios de los avances técnicos; y unas condiciones económicas que no permiten hablar de pobreza y/o necesidades insatisfechas. sobre todo cuando éstas son tan esenciales como la alimentaclÓll. el vestido. la salud, la educación. la recreación y la vivienda. Ahora bien, se preguntarán ustedes el por que solo hasta ahora se empieza a considerar la necesidad de tener en cuenta la capacidad del planeta para reproducir las condiciones de vida, Si el uso de los diferentes recursos naturales se ha dado desde los inicios de la historia del hombre y la sociedad..

(14) LA COI.OHI2ACION EH EL MARCO DE LA PROBLEMAllCA AMBIENTAL. Al tratar de dar respuesta a esta pregunta. podemos retomar la definición inicial cuando hace refereocla a no comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer sus proplas necesidades solo que en estos momentos son las actuales generaciones las que ven comprometida su capacidad de sobrevivencia por el uso Indlsclimlnado e lotenslVo que se ha dado a los recursos naturales y la transformación absoluta de los ecosistemas. impidiendo as( que éstos cumplan con sus funciones reguladoras de los ciclos vitales del planeta. cuyos resultados más alarmantes y concretos los tenemos en el aumento significativo de la temperatura de éste. la elevación de los niveles del mar. fenómenos que para nosotros son más visibles en los cambios del clima, que los sentimoS como prolongados veranos que adquieren la dimensión de amenazantes sequfas e igualmente en las inundaciones que se hacen cada vez más grandes y destructivas. y para los habitantes de las áreas costeras. en la desaparición alarmante de grandes extensiones de costa e incluso de poblaciones enteras al ser absorbidas por el mar. Los fenómenos senalados son el resultado del agotamiento de los ecosistemas en condiciones de regular los elementos que conforman el clima y los demás factores que inciden en las condiciones de vida y en este sentido. cabria preguntar el porqué del agotamiento y espeCialmente qué o quienés son los responsables. Nos encontramos entonces frente a uno de los aspectOs más álgidos del denominado desarrollo sostenible. er, la medida en que su requelimlento es planteado como necesidad indispensable de los más senos responsables del detenoro ambiental: los países de economfas desarrolladas. gestores y difusores de un sistema económico basado en un desarrollo tecnológico excesiVamente intensivo en el uso de los recursos naturales y degradador de las condiciones ambientales. hasta el punto de agotar no solo al interior de sus propias fronteras las áreas de bosque necesarias para el equmblio ambiental. sino también. las de los paises que en su momento ocuparon como colonias. las de los que después entraron a formar parte de su area de Influencia comercial y en consecuencia que entraron en una fuerte relación de dependencia para su desarroUo. comprometiendo seriamente la capacidad general del planeta para mantener el equilibrio ambiental. y es aquí donde se debe sellalar el aspecto más conflictivo del denominado desarrollo sostenible en la medida. que tal como viene siendo planteado y coercitivamente difundido por parte de los organismos Internacionales y de los gobiernos de los países más desarrollados. compromete seriamente el desarrollo de los países que aún disponen de áreas de bosque con una signifICación importante para el equilibño ambiental. sin que la preservación de estas áreas represente para los países que las poseen una contraprestación equivalente a la satisfacción de las necesidades básicas de las poblaciones que las habitan y mucho menos el derecho, de estos paises al uso y manejo de estas áreas de forma tal a garantizar su desarrollo y a la vez lograr un desarrollo tecnico-.

(15) clentlflCo que garantice la capacidad de reproducción de los ecosistemas tanto en su ce ndición de factores de producción como en la de reguladores del equilibrlo ambiental. En este sentido resulta ikJstratlVa la actitucldel ~e de los EE.uU en la Conferencia Mundial de la Tleml celebnlda en el Brasil; en la i'jue dicho mandataI10 se negó a firmar los compromisos mas Importantes sobre el Control de procesos industriales de alto grado de contamínaci9n. por considerar que éstos afectarfan la economfa de su país y especialmente grandeS empresas. no obstante las presiones hacia los paises de econo· mías menos desarrolladas para que reduzcan su rttmo de desarrollo. bajo el pretexto del deterioro ambiental. aunque su nivel de participación en dicho deterloro es significativame'nte menor, son sorprendentemente coercitivas.. Para terminar la referencia 31lilesarrollo sostenible y su significado vale la pena anotar lo que algunos expertos consideran son requisitos Indispensables a tener en cuenta al referlrse a este tipo de desarrollo. al considefllr que no basta con la definición inicial, haciendo referencia a las muchas implicaciones y aspectos Interrelacionados que hacen parte de un desarrollo sostenible: • Es necesario contemplar en forma conjunta la conservación y el desarrollo. es decir, no se puede concebir la conservación al margen de las necesidades sociales. . • Satisfacción de • ,liecesidades SOI:iaIes bésicas.' este requisito define prioridades en tomo a los grupos bumanos. ' • LOgro' de la igualdad Y la justicia social. el derecho al desarrollo y el bienestar social no puede, .er privilegio de unos y una prohibición par.! otros. • Autooetermlnación social y diversidad cultural. '111 tipo de desarrollo es una opción social y cultural especifica. que no puede ser Únilmposición. .. Preservación de la integridad ecológica. el equUlbrlo ambiental debe ser un requisito básiCO cualquiera sea el tipo de desarrollo. entendiendo que en este sentido se compromete la sobrevivencia de la huinanidad en su conjunto. /. ,'". SI anaJll3mw. detenidamente los requisitos seftalados a la luz de los distintos aspectos que hasta aqul hemos tratado creo que resulta claro que no es posible una definición del desarrollo sostenible. que es necesarIO construirla y que esta construcción solo es POSible hacerla en las particularidades locales las que deben ser consideradas de manera integ¡alen sus distintos aspectos: sociales, económicos. culturales. pollticos yambientales. Tratemos ahora de ubicamos en las condiciones que nos afectan directamente cuando se habla dél desarrollo sostenible y en tal sentido intentemos ver la importancia de la Oónoquia en el marco de los problemas ambientales en el orden internacional..

(16) LA COLONIiACION EN EL IWICO DE LA PR081.E11ATICA AMBIENTAL. 2. DIMENSION DE LA ORINOQUIA EN EL MARCO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL. El desarrollo de la ~ula tiene como condicIooante b4sIco la especificidad de sus ecosistemas. call1Cter1i,ados como Bosque Húmedo Tropical que cumplen una Imponante función de regulación de los ciclos del agua Ypor lo tanto de configuración del clima adecuado para las condlciofles de vida en el planeta.. Estas areas han sido Intensamente explotadas desde el InIciO del modelo de desarrollo basado en sistemas de producción intensiVOs y mooocuIturaIes, dos elementos que rompen radicalmente la configuración ambieotaI Ysu capacidad de reproducción. lo que ha dado como resultado el agotamiento de estas lIreas a nivel mundial. Agotamiento que explica la importancia que en la actualidad revisten los Bosques Húmedos Tropicales aún exlstentes. sItUación frente a la cual las opciones que se plantean para mantener1as contemplan: • Una acción coercitiva Internacional para evitar su uso por parte de los paises que las poseen no importando la suerte de los PJllPOS humanos en ellas asentados. • Una acción coordinada y participatlva que garantice esencialmente: El derecho de la soberania nacional y el derecho de las poblaciones que las ocupan. al desarrollo y al bienestar. • El desarrollo sustent¡¡ble. el que satisface las necesidades del presente sin dallar la capacidad de las futuras generaclones parÍ! satisfacer sus propias necesidades. Frente a estas alternativas es imprescindible comprender el comportamiento del ecosistema como factor de producción Ysu Interrelación con todos y cada uno de los componentes de la probIemmIca del desarrollo regional. Aclarando con precisión cuales son las verdaderas funciones" de los Bosques Humedo Tropical se pueden determinar los componentes esenciales del ecosistema y las formas de interrelación que garantizan diChas funciones. Abordando la problemática del uso y manejo del ecosistema desde esta perspectlva se hace menos abstracta la cuestión ambiental. se pueden identificar más cla-. -Estas áreas han sido intensamente explotadas desde el inicio del modelo de desarrollo basado en sistemas de producci6n intensivos y monoculturales.

(17) COI.ONIZACIOH V MEDIO AMBIEH1'1i. ram€ !ltt los intereses que tanto en el orden Internacional como en el nacional conf;uyen hacia la reglón y en funclÓll de éstos comprender la naturaleza de las poilllcas regionales por parte de los organismos internacionales y nacionales. En tal sentido algunos interrogantes se hacen pertinentes: • lA quien beneficia la conservaciÓll intacta de la regiOO? • ¿Cual es la verdadera magnitud del desastre debido al proceso de ocupación? • ¿Cuáles son los factores que dinamizan el proceso de ocupación? En este punto. i.A quién cabe la responsabilidad? ¿Cuál es la razón de ser del colono? ¿Es destructor por naturaleza? ¿ Es un sujeto inmerso en el sistema? ¿ O es un sujeto-actor excluido del sistema? ¿ Que rolle concierne al Estado en la reorientación de los flujos de migración social? ¿Corresponde la no presencia del Estado en la regulación del proceso de ocupación de la región a una política de ampliación de la frontera agrlcola-como en épocas anteriores o de Integración del espacio nacional? • la Macarena como patrimonio de la Humanidad no concierne en primera instancia a sus ocupantes, InclUidos los tan denigrados colonos? ¿En la medida que es ésta su única opclÓll como Integrantes de una sociedad que los excluye? • Siendo una exigencia vital la "funcionalidad del ecosistema" y siendo además realidad que es el carácter excluyente del modelo de desarrollo el factor determinante de la colonizaCión, ¿No constituye entonces la conservación y/o manejo sustentable del ecosistema un Interés social? ¿Yen consecuencia no se materializa este interés en una responsabilidad del Estado como la máxima instituciÓn condensadora del interés de la sociedad?. • • • •. No parece lógico dentro de este razonamiento responsabilizar al colono de los males del deterioro ambiental, por lo tanto tampoco su penauzaclón con el deterioro creciente de su calidad de vida debido a la marginallzaciÓl1 económica, social y política por estar en zonas no convenientes. y menos aún exigiéndole asumir los costos de incorporación de las prácticas del manejo sustentable. El conjunto de estos interrog¡mtes conduce a la necesidad de configurar un enfoque que aborde la problemática ambiental desde una perspectiva que haga énfasis en el componente social de esta problemática, contraponiéndolo a los enfoques conservacionlstas basados en el abstracto benefICio de la humanidad, donde el ecosistema por el ecosistema parece ser la única faZÓIl válida, frente al toallos grupos sociales, que por su marginalidad fueron abocados a Intervenirlo, pierden el derecho a la subsistencia y terminan prácticamente condenados a la eliminación..

(18) LA COI.ONIZACION EN EL ..,.Il00 DE LA PR08LEloIATlCA AM8IENTAL. Un enfoque en este sentido permitirla Identificar claramente la responsabilidad directa del Estado en el manejo de la problemática ambiental, dotarla a los grupos sociales Involucrados, de instrumentos de negociación precisos que les permita ser los primeros y más acuciosos actores dd uso y manejo del ecosistema dentro de los lineamientos de la sustentabilidad y faciIItarra d diseno de especificas formas de inter· vención del Estado en la problemática del desarrollo de la Orinoquia, sustentadas en la especifidad ambiental, demostrando en este caso las inconsistencia e Inconveniencias de ciertas polftlcas nacionales. Los recursos son un factor de producción y deben producirse y se debe garantizar, no sólo su producción como factor de producción, sino y especialmente, como componentes del ecosistema con un rol importante en la regulación de los procesos vitales del planeta. Ahora bien. como entender la sustentabilidad del desarrollo? Primero que todo es necesario asumir que el proceso de producción que se enfrenta en el proceso colonizador apenas si alcanza a cubrir las necesidades mlnimas de sobrevivenCia, que el acceso al desarrollo en estas circunstancias sigue siendo aún un componente de los suef\os perseguidos.. Se configura una dinámica de desarrollo cuando la sociedad en su conjunto ha satisfecho completamente sus necesidades básicas (salud, educación, vivienda, nutrición. recreación, cultura) y se puede garantizar un acceso socialmente equitativo al beneficio del desarrollo tecnológico. ofreciendo un nivel de vida más al~ de la subsistencia. Frente al hecho concreto de la ocupación de la Orinoquia, problema Inmediato a enfrentar por parte de sus ocupantes es la utilización de los recursos que les ofrece el entorno para su sobrevivencia. en circunstancia que no son las de un individuo aislado de un mundo con unas reglas económicas que se le imponen, de las que no le es posible escapar. aunque ffsicamente se viva muy lejos del mismo. Este no aislamiento se manifiesta concretamente en la forma que cada uno de los ocupantes emprende su proceso productivo, que aunque lo hace como una iniciativa individual. io que hace es lo que él sabe que se debe hacer para poder ·vender". Es analizando los factores que determinan las formas de uso de los recursos naturales disponibles donde empezamos a encontrar los motivos, O mejor los oligenes de los problemas ambientales de la ocupación de la Orinoquia. Entran en juego las formas de producir conocidas y con ellas, la ocupación se convierte. t:. ".

(19) en un problema. porque rompen la estructura det ecosistema: la diversidad por eje nplo. se contrapone al monocultivo. la protección del suelo a la radiación solar y al impacto de la intensidad de las lluvias. garantizadas por el bosque. no se logra con las especies que se cultivan. las que tampoco son capaces de Incorporar la capa vegetalbiomasa-oecesaria al suelo para su reproducción.. la prodUCCión intensiva que signiflca el monocultivo y el desarrollo tecnológico, como un requisito esencial de rentabilidad, no admite especies perennes con una alta capacidad de protección, ni su manejo intercalado para mantener un componente como la d'tversidad, el sistema económico exlge una alta producción en un mínimo de área. en el menor tiempo posible. ya que no es rentable inmovilizar el capital por mucho tiempo.. 3. LAS FORMAS DE UTllIZACION DEL MEDIO Y lOS FACTORES QUE LAS DETERMINAN Vemos así que el problema del uso y manejo del ambiente y de los recursos no es un problema que pueda resolverse a nivel de pequeOos grupos sociales locales y/o regionales. es necesario comprender que las diferentes actividades humanas ya sean individuales o colectivas se dan de una forma racional. y en un contexto que va más allá dellfmite de la vereda y del municipio. Es decir, lo que hace un individuo por aislado que esté en el monte adentro por ejemplo. aserrando madera o tumbando unas cuantas hectáreas para sembrar malz o el cultivo que le permitirá adquirir elementos como la sal o la tela para hacerse una camisa. lo hace considerando su posibilidad de poderlo vender.. la posibilidad de obtener un precio va a estar determinada por el número de vecinos haciendo lo mismo, por las condiciones en el poblado más cercano donde se supone le compran. condiciones que van a estar deftnidas por factores más externos como por ejemplo problemas de orden público. por medidas económicas de orden departamental o nacional-impuestos tal vez· por una catástrofe natural a nivel local o regional o nacional que interrumpe el transporte o las comunicaciones, así pues al momento de salir a vender y hacer la remesa "las condiciones· no le van a permitir vender y así se iniciará un nuevo ciclo en circuns-tancias que le obligarán a intensiftcar su forma de uso del medio para contrarrestar el "fracaso· del ciclo de trabajo pasado. Esta circunstancia no la enfrenta un solo individuo. la enfrenta el grupo de vecinos en su conjunto. claro que dependiendo de diversas circunstancias. cada uno se verá.

(20) LA COlONlZACIOII EH EL MARCO DE LA AA08LE11ATlCA AMBIENTAL. afectado de manera diferente : tamalIo de la tamUia, composición de ésta según la edad, antigDedad y la capacldad económica, entre otras.. -"r1:1 colono, en el contexto socio polltico y económico de la nación, como un actor social excluido, está tomando una decisión con profundas connotaciones polfticas".. Para identificar los elemetlos que intervienen en la configuración de las fonnas de uso del ambiente y sus recursos y la lógica como estas fonnas inciden en lo que se ha dado en llamar la problemática arobiental, es necesario m:urrIr a la comprensión de los procesos generales tales como: La forma de ocupación, es decir, las particularidades de la colonización y sus determinantes económicos, sociales, culturales y pollticos, por que son éstos elementos actuando simultáneamente y condicionándose unos a otros los que van a incidir en el tipo de actMdades a desarrollar, la intensidad con que se desarrollen y las poSibilidades de transformación hacia un manejo más duradero, en términos del ecosistema. Son estos elementos. por ejemplo. los que nos van a explicar la razón de ser de los diferentes tipos de colonos. las diferencias sociales, el por que de las fonnas o asociaciones de cultivos, pastos. bosques y otras actividades que caracterizan cada una de las fincas, es decir, el por qué de los sistemas de producción que establece el colono. los objetivos que éste espera alcanzar. lo que está dispuesto a hacer hasta aIcarIzarIos, Ysi entendemos esta lógica, la razón de ser del colono, la esencia de su condición. tendremos entonces capacidad para Identificar sobre qué actuar, como hacerlo, y quienes, para reorientar las formas de ocupación, de uso, de manejo del ambiente y de los recursos. Se precisa en consecuencia, contemplar de manera integral la naturaleza del colono como elemento de un &l\lPO social. el rol que cumple en el marco de la nación y su modelo de desarrollo y el sistema económico y polltico, como elementos a partir de los cuales entender los objetivos y la racionalidad dentro de la cual toma sus decisiones económicas, es decir, sus decisiones de producción, igualmente la lógica del &l\lPO social en el cual se inscribe, dentro del cual es un agente económico articulado a otros en una relación de Interdependencia que garantiza no solo la sobrevlvencla Individual sino la del grupo. Sin hacer un análisis muy exhaustivo del proceso de configuración sociopolltico del colono, lo entendemos en el contexto socio polltico yeconómico de la nación, como un actor social excluido, que al optar por la coloniZación está tomando una decisión.

(21) COlONIZACION y MED!O AMBIENTE. con profundas connotaciones políticas, en la medida que rechaza la opción obvia y únlc.' dentro de la lógica del sistema económico: la de la ciudad como expresión de la modernización social y alternativa de acceso al desarrollo y el bienestar. Así pues, es necesario identificar los elementos a partir de los cuales el colono como individuo y como grupo familiar toma la decisión sobre el riesgo de la colonización. Hasta aquí no hacemos diferencias del colono "legal" y el colono en función de las oportunidades de los cultivos "ilícitos', creo en este sentido, que tanto el uno, como el otro son esencialmente actores sociales excluidos del sistema económico, social y político en el que se sustenta el desarrollo nacional. En este marco se configuran las expectativas, los objetivos, las metas y en consecuencia se define el que hacer, con que intensidad. hasta cuando que esfuerzo aplicar y qué arriesgar. Así pues tenemos objetivos en torno a: primero. hacer un fundo. poseer una finca. lo que conlleva una concepción sobre la propiedad. la autonomía y fundamentalmente la oportunidad del trabajo, como un proyecto de vida no temporal; y segundo. la opción de un significativa acumulación. con la aplicación de un máximo esfuerzo en un mínimo de tiempo que implica una alternativa en el tiempo, coyuntural. Entendido el colono en estos términos a un nivel muy general. tenemos también que asumirlo inmerso en una lógica social y económica de la cual participa al margen de su voluntad. lógica dentro de la cual se configuran factores de diferenciación que le determinan condiciones favorables o adversas con relación a otros frente a situacio· nes especfficas. que le definen en consecuencia oportunidades diferentes. lo que le implica por ejemplo. alcanzar sus objetivos en un menor tiempo o definitivamente no terminar nunca su trashumancia. Veamos ahora como se configuran los diversos sistemas de uso del medio y sus recursos a partir de los objetivos del colono: Hacemos una explicación a partir de la actividad agropecuaria por ser ésta. la aclívidad más Importante. pero esto no quiere decir que sea la única actividad que genera impactos negativos sobre el medio ambiente. Es pertinente aclarar que cada una de las actividades que se desarrollan en los dlfe· rentes sectores de la economía. tienen un Impacto sobre el ambiente. igualmente que este impacto será diferente no solo según la actividad sino también según las características sociales y económicas de quien las realiza. También es bueno aclarar que el impacto ambiental debido al uso agropecuario tiene sus determinantes fundamentales en la estructura económica en la que se tiene que mover el colono. Entendemos como Sistema de producción la forma como el colono organiza los.

(22) LA COLON!ZACION EN EL MARCO DE LA PROBI.iIIAT1CA AMBIENTAL. factores de producción de los que dispone, entre los cuales la mano de obra familiar es el más importante, al igual que las herramientas Y el dinero o capital o su capacidad de endeudamiento Inicial, y según esta organización la fonna como divide su fundo entre las diferentes actividades productivas: agricultura, en la que maneja cultivos para consumo directo para alimentación de la ramula y animales domésticos y cultivos cuya producción destina al mercado; pecuaria. establecimiento de pastos, para el manejo de ganado propio o alquiler, o simplemente para valorizar la finca; manejo de especies menores como actividad doméstica; conservación y manejo del bosque ¡ caza. pesca u otro tipo de actividad que le represente un elemento de Ingreso. la conformación del sistema de producción representa para el colono su posibilidad de satisfacer sus necesidades básicas más inmediatas, hacer reaUdad sus objetivos de bienestar económico y a largo plazo consoUdar su situación económica y social, en este sentido, la subsistencia de la unidad familiar y fundamentalmente su con· solldacié r , como propietario, constituyen los determinantes básicos de sus decisiones de producción.. En consecuencia "la racionalidad" de su decisión no radica en su rendimiento "econÓmico' inmediato sino en la capacidad del sistema resultante para garantizar la capitalización del esfuerzo de producción, materializado en la "valorización" del predio, as! como en la capacidad de retención del mismo, que depende de un proceso "Histórico' desarrollado en diversos ciclos anteriores de colonización. Es esta racionalidad la que determina la actitud del colono, de asimilaciÓn o no de alternativas propuestas por agentes externos . entidades gubernamentales o no gubernamentales· sin que la no adopción signifique explrcitamente un rechazo. la lógica económica del colono se define entonces, no a partir de la rentabilidad. independiente de cada uno de los componentes del sistema de producción sino en función de su combinación y del rol que en el conjunto del sistema cumple cada componente y en consecuencia la incorporación de una u otra actividad en el sistema está determinada por su capacidad de viabilizar la rentabilidad del mismo como un todo. Siendo as!, las actividades productivas a Impulsar en un frente de colonización con el objetivo de incorporar el concepto de un adecuado uso de los recursos naturales, deberán tener en cuenta como factor de racionalidad los objetivos básicos del colono, si se quiere garantizar su adopción sin que se genere un desplazamiento hacia nuevos frentes de colonización. la lógica del sistema de prodUCCión del colono as! planteada, signifICa también que.

(23) OOLOH~. 'f MEDIO AllIII!II"IE. los objetivos de las alternativas de producción oIientadas a un uso sostenible de los recursos naturales en el proceSQ de ocupación de la Orlnoquia, deben contribuir a la consolidación soclo·económica del colono, porque de no ser as! éste continuará su ciclo de colonización hasta lograr, al menos, la "propiedad" del predio. En este sentido es claro que no bastan soluciones de orden técnico para incidir sobre el uso y manejo sostenible de la Orinoquia y en consecuencia cómo los proyectos disenados con este objetivo deben contemplar simultáneamente los aspectos eco· nómicos, sociales. ambientales y pollticos del problema, as! como la participación consciente y decidida del grupo social en su conjunto. Otro elemento básico para entender el sistema de producción y su impacto en el ambiente y los recursos naturales está definido por la diferenciación social que se dá entre los grupos de colonos, aspecto que tiene una Incidencia importantrsima en el establecimiento de los potreros en la configuración del fundo y en la ganadería como factor de consolidación de la colonización, la Que se da cuando las relaciones de oferta y demanda son las que definen el precio de la tierra. A nivel individual esto se percibe cuando el fundo adquiere un valor comercial y es negociable por razones diferentes a la incapacidad del colono para continuar con su ciclo productivo. Nos estamos ya refiliendo a la fase final de la colonización, cuando la nueva zona ha sido incorporada dentro de la denominada frontera agrfcola, y en éste se genera un proceso de producción estable.. -"la tarea prioritaria de los diferentes agentes gubernamentales y no gubernamentales es aunar esfuerzos en torno al conocimiento de las realidades locales y los mecanismos de articulación a lo regional y nacional.. Para disellar estrategias de acción orientadas hacia un uso y manejo sos· tenible de los recursos naturales en las zonas de colonización en las que estamos loca/izados, es necesario entonces identi· ficar los diversos grupos de colonos que se configuran en un frente de coloni· zación, grupos que se diferencian por con· diciones tales como la disponibilidad de mano de obra familiar, disponibilidad de un "capital" Inicial, capacidad de contrata· ción de mano de obra, tamano de la finca, área en producción, capacidad para ineorporar tecnologfa, capacidad de generación de excedentes y de un proceso de aeu·.

(24) LA COLONIZACION EH EL MARCO DI! LA PROBLEIIATlCA AMBIENTAL. mulación y expansión. entre otras. y en consecuencia por los sistemas de producción resultantes. Son estos sistemas de producción diferenciados los componentes básicos del tejido soclo-económico de la colonización. dentro del cual los sistemas de producción de los grupos menos favorecidos cumplen un papel específico en relación a la apertura - la tumba-civllizaclón. siendo además éstos los colonos que aún no han logrado acumular lo suflciente parar retener el predio y comenzar su proceso de asentamiento -consolidación y los que seguirán durante unos ciclos más abriendo el monte. Se dan en general, otros dos grupos de colonos. los medianos y los grandes. que son elementos esenciales en la consolidación de la zona como área incorporada en la frontera agrícola y los agentes esenciales en el establecimiento de sistemas de producción de mayor intensidad en el uso de los recursos naturales. En términos del impacto ambiental la diferenciación social nos sena la cómo éste en los frentes de colonización está determinado por agentes y condiciones social y económicamente diferentes, y en consecuencia que las perspectivas de uso y manejo del ecosistema, en el marco de la sostenibilidad, deben tener en cuenta estas diferencias si se quiere tener una mínima InCidencia sobre el progresivo deterioro del equilibrio ambiental.. Organización y participación comunitaria La conclentización de la comunidad regional en torno a la dimensión de la problemática del desarrollo, sus componentes, la responsabilidad que le concierne, la potenciaidad de la movilización y participación en un proceso de Inserción política al Estado nacional con una estrategia propia. constituyen la esencia de un modelo de desarrollo regional que contemple la especificidad ambiental que lo condiciona.. En consecuencia. la dinamización de procesos de organización comunitaria. la difusión de la problemática ambiental y sus implicaciones directas e inmediatas en las espectativas económico-sociales de los diferentes grupos, se convierten en instrumentos esenciales de una estrategia orientada a desacelerar el proceso de ocupación y a revertir el deterioro y agotamiento de los recursos naturales y el equilibrio ambiental. En esta perspectiva, es tarea prioñtaria de los diferentes agentes gubernamentales.

(25) COLONIZACION Y. MEDIO AMBIENTE. y no gubernamentales aunar esfuerzos en torno al conocimiento de las realidades loe JIes, los mecanismos de articulación a lo regional y nacional: como insumo basico para un proceso de concientización de los diferentes elementos de la comunidad ; as! como corresponde a la comunidad en su conjunto articularse en los diferentes niveles - local, regional- Yen los diferentes espacios • sociales, pollticos, comunitalios- a la formulación de estrategias de desarroUo autónomas que contemplen los diferentes factores del problema ambiental, aqul analizados_. Por los efectos derivados del agotamiento y deterioro de las condiciones ambientales a nivel local, esta problemática se convierte en un Importante mecanismo de convocatoria a una acción colectiva, en la medida que sus efectos, tanto en el corto como en el mediano y largo plazo, afectan las expectativas de vIda de cada uno de los grupos sociales, económicos y polllicos, ya sea a nivel local, como regional y nacional, permitiendo entonces configurar un interés común en torno al cual se potencialice una movilización regional por un desalTOllo autónomo y sustentable. BIBlIOGRAFIA Pérel TOOna, santiago (1995), De Bogotá al A.llántico. Banco de la Repüllica-Colcultura, Bogota. Saber. EIIiot 91993). Filosoffa de la biologla. Alianza, Madrid Van der Hammen, Maria Clara 91992). El f1lIIf1Ii!jo del mundo. Tropenbos, Bogotá, CaTizo, Julio (1994). Cooferercia presentada en el IDEA. Bogotá, SdTnid~ A. (1976). El concepto de natJ.nleza en MNx. Ed Siglo XXl México, SilIs Aguilar, D:Md (19m. Enciclopeda de la Oencias Sociales, voL 3. Angel. Augusto (19%). La fragilidad ambiental de la cultura, IDEA. Empresa Editorial Universidad Nacional. Bogotá. TyIor. Edward (1958). PrimítiYe Cti/lJre, rescarches ínto /he cfe\IeIopment of Mithology, Phi/osophy, Religion, Art. and Custom, 2 vol.s. GIoucester. Colmenares. germán 91991). CIoke. PIlilo YSadler (1991). Parsons,James (1996). Urabá, salida deAn/Xx¡lúal mar, Banco de la República· El Ancora. Bogotá, Escobar. Aruto y Pedorsa, Alvaro (1996). Pacffico, ides8troIJo o diversidad? Ecofondo·Cerec. Bogo· tá. TudeIa. Fernando (1990). Desarrollo y medo ambiente en lImérica /.atína Y el Caribe, una visión evolutiva, Madrid. Crosby. Alfred (1987). El imperialismo ecol6gico. Dean, Warreo (1989). Brazil and /he StuggIe for Rvbber. PNUD. MOPU, AECI..

(26) -11EL SUELO YIA PROBLEMATICA AMBIENTAL.

(27) --11-EL SUELO YI.A PROBLEMATICA AMBIOOAL. U. n reconido breve por las diferentes regiones naturales del pafs reafirma la idea de que Colombia tiene una gran variedad de suelos, cada uno con sus propiedades físico-químicas y biológicas. con su aptitud de uso y manejo. con su vulnerabilidad y con factores particulares que limitan su uso pleno; estos Rmltantes. por otra parte, pueden estar en las tres dimensiones eucncflélna5 o en dimensiones diferentes como la lemporo-espacial y la económico-social en las cuales el edafólogo analiza el suelo, para contribuir. con una aproximación interdlsciplinaria. a la comprensión del fenómeno ambiental.. El comportamiento insostenible del hombre con respecto al planeta tiene efectos que detenoran el recurso suelo y atentan, por consiglliente, contra la productividad de las tierras. la biodiversidad y el desarrollo sustentable. los fenómenos más evidentes son la degradación de la tierra, que no es otra cosa más que el descenso de capacidad productividad del suelo y la desertización que tiene que ver con la disminución de los recursos hldricos,la erosión y los cambios climáticos hacia condiciones más secas, todo esto ocasionado por el uso equivocado del suelo, la contaminación, la lluvia ácida, la deforestación masiva, la salinización y alcalinización. las inundaciones. el crecimeinto desmesurado de las ciudades sobre las tierras agrrcolas, el manejo irracional del agua de nego y de las distintas etapas de la labranza, el no uso de prácticas de conservación de suelos. la destrucción de los páramos y otros reductos ecológicos, el sobrepastoreo y muchos factores en la dimensión económico-social: crecimiento excesivo de la población. distribución desigllal de la tierra. sistemas injustos de mercadeo agropecuano. costos exagerados de los insumos agncolas. desempleo. pobreza y violencia..

(28) COLOHlZACIOM Y MEDIO AMBIENTE. 1. LOS CONFlICTOS DE USO Da suao. Los grandes conflictos de uso del suelo en Colombia afectan el medio físico y amenazan la supel'livencia del hombre en las áreas en que se producen; los siguientes datos ilustran la gravedad del problema. Desde el punto de vista de la aptitud potencial de utilización de los suelos. los estudios de ZOnillcaciÓll agroecológk:a. realizados por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi. indican que en Colombia hay14.4 78.000 ha (12.7% del área total del pals) para agncultra. de las cuales sólo se están utilizando con ese fin 5.312.400 ha (4.66%); las tierras aptas para ganaderfa alcanzan la suma de 19.152.000 ha (16.8%) pero los pastos están invadiendo al pafSen forma tal. que en la actualidad el 35.1%(40.025.400 ha) del temtorío naciOnal está en potreros; las tierras de vocación forestal que son. según el inventario del IGAC. 78.090.000 ha (68.5%) están en retroceso de tal manera que. en este momento. sólo existen bosques en 55.860.000 ha (49%). Es muy posible que estas cifras. que correspondes a estudios terminados a mediados de la década de los anos ochenta. sean hoy en dla aun más dramáticas por el fenómeno del narcotráfico que ha adquirido millones de hectáreas de tierras agricolas para utillzarlas en otros menesteres y por la situación de deterioro creciente del sector agropecuario que ha disminuido sensiblemente las áreas de cukivo. Para el Meta, ellGAC en 1995 estudió el aprovechamiento del 45.8% de los suelos del departamento e indicó que solo 185.669 has (el 4.8%) están utilizadas en agricultura; en pastos y rastrojos se utilizan 3.271.834 has. (83.8%); en bosques solo se reportan 407.96 has. (10.4%); y como superficie improductiva 40.395 has. que equivalen a11% del área estudiada.. 2. El SUelO. RECURSO SUBESTIMADO EN. a. ANAlISIS AMBIENTAL. A pesar de las consideraciones hechas hay quienes minimizan el papel del suelo en la ocurrencia de fenómenos de orden social. cukural y económico que son objeto del análisis ambiental. Es decir. no creen que el conocimiento del suelo sea importante en el ordenamiento territorial, en la planificación del desarrollo regional. en la definición del potencial económico de una reglón y en la comprensión de las relaciones del hombre con su entorno. Sostienen quienes as! piensan que los suelos no separan regiones socioeconómlcas porque con la tecnologia el hombre ~ uede modificarlos.

(29) como quiera. El cOl'lCepto es equivocado porque el hombre no puede modifICar los suelos a su antojo. ni siquiera en los parses de alta tecnologla: más aun, transformarlo partialmente (adecuado. mejorarlo. recuperaI1o) es. a veces. tan costoso que resulta absurdo Intentario. Tal es el caso de los suelos ác:Idos de los Llanos Orientales en los cuales se ha IntensIftcado la produi::cIOO ganadera y agrfcola con pastos y cultivos que se adaptan a tales condiciones edáfIc:as. Hay suelos superficiales en los que es Imposible superar el obtllculo para la penetración de las ralees de las plantas. suelos salinosódicos muy diffciles de recuperar. suelos arenosos cuya textura es. en la práctica no modificable (v.gr. los Psamments de la zona marginal del Escudo de Guyana). suelos de cordillera ubicados en reglones escarpadas cuya condición de pendientes es Inmodificable, etc. En paIses del tercer mundo como Colombia las acciones drasticas que podrlan cambiar la naturaleza y la vocación del suelo son aln utópicas, particularmente en las áreas de economía campesina por la pobreza. el abandono del Estado. la carencia de tecnologfas avanzadas y de asistencia técnica. la violencia y el costo de los insumos, para citar sólo algunos factores limitantes. la difusión de los avances de la tecnologfa es muy lenta en los paIses del tercer mundo y. particularmente. en las reglones marginadas de economla campesina o de. colonización. El hombre llegó a la luna en 1969 Y ese hecho significó desarrollos tecnológicos Importantes para el mejoramiento de la calidad de vida de la humanidad; sin embargo. el colono de las selvas del GJayabero y del Guaviare. el campesino minifundista o el jornalero de las laderas del piedemonte llanero, si acaso sabe de la conquista cósmica. no ha percibido los efectos de la tecnologfa. con excepción tal vez de las armas con que se lo extermina, que son sofisticadas. En suelo no es la única riqueza de las naciones. pero si una de las más Importantes. No se pretende ordenar el territorio con un mapa de suelos. pero en esta materia y en la de planificación regional no se puede desconocer el mosaico edáfico con sus potencialidades y limitaciones, para no repetir los errores que se han cometido en el pasado (proyectos de reforma agraria y de colonización para aumentar la producción de alimentos en suelos sin aptitud agrfcola: distritos de drenaje en áreas cenagosas cuya productividad en recursos hldroblológlcos es varias veces superior que en cultivos y pastos: ubicación de culti\lOS en áreas forestales y siembras de árboles exóticos en zonas ganaderas o agrícolas; localización de viviendas y otras construcciones en suelos erodables y sometidos a fenómenos de movimientos en masa).. Es deporable que suelos catalogados y aceptados en su momento como de vocación forestal. o dicho en términos más precisos, que de acuerdo con sus características internas y externas requieren la protección de una cobeltUra vegetal permanente tipo.

(30) multieslralll, se tenga que "convertir" en agñcolas o ganaderos por la presiÓfl de una con.unidad que se debate en el marco de la pobreza absolulll, la violencia y la corrupción, porque ante esa situación social el cacique poIllico. el funcionario públicO apoltronado en una oficina de planeación. el comandante guerrillero que Uena con su autoridad el vacío del Estado y hasta un sociólogo bien lotencIonado que investiga esos hechos considernn aberrnnte que el edafólogo persista en afirmar que el suelo no tiene aptitud agropecuaóa y que el conHicto de uso creado es una de las causas del ff3C3S0 de la comunidad y del deterioro de la natuf3leza. Quienes restan Importancia al conocimiento del suelo en sus estudios "integrales" de tipo regional desconocen la heterogeneidad del recurso en caf3cterísticas y posibilidades de uso o. si son conscientes de la poUcromla del mosaico edáfico. encuentrno dificultades parn analizar las relaciones del hombre con el recurso tierrn_. 3. RELACIONES DEL HOMBRE CON LA TIERRA. Un mosaico edáfico variado no es obstáculo parn estudiar dichas iotef3Cciones; basta. de acuerdo con el tipo de relación que se busca. Jugar con la escala de la cartografía y con el nivel categórico de la pirámide taxonómica que se utilice parn la clasificación de los suelos; pero. por sobre todo. hay que entender que el suelo es el producto de la intef3CCión de los factores formadores que se mencionaron antel10rmente lo que conlleva a ver al suelo como un elemento slntesls de la naturnleza que refleja en sr la acciÓfl de los paisajes. la historia de los fenómenos glaciales. volcánicos y tectónicos y. lógicamente. la acción del hombre en las diferentes etapas de su desarrollo sociocultural y tecnológico. Comprender esto significa, parn un estudioso del medio natural. aumentar su capacidad de análisis. abl1r la mente a la interdisciplina paI3 ser capaz de mirnr el entorno a través de la óptica de su propia especialización. sin ceff3f los oJOS a las explicaciones e interpretaciones de los demás integrantes del equipo cuya visión tambiés es respetable y buscar la verdad en la estructurn y el funcionamiento de los sistemas naturnles en los que el hombre Juega un papel prepondernnte. con sus acciones inteligentes o sus actos demenciales. Aceptar como hipótesis de trnbajo que la calidad del suelo está relacionada con el bienestar y la psicolog/a del hombre rinde mejOres beneficios que obstinarse. sin conocimiento de causa. en que el suelo no determina nada como si fuern un convidado de pledrn en el funcionamiento de los sistemas naturnles y en el desarrollo de la vida.

(31) El. SUELO Y LA ~ A118IENTAL. y de la actividad humanas. El naturalista Enl1qUe Pérez Arbeláez expresó la relación sueJo.psicologla humana afirmando que:. "en tieITas deficientes hay mas _. menos esperanza. mas Incertidumbre y fracasos. /JoIntJm de la tlem1 erosionada, desecad8. cvarteada por la at1dez. empobrecida por el deslave Y el uso /ncort'flCto de /os cuItJvos. re/Tata en si su trabajo y el suelo que /o recibe: su traje esttl roto o remendado como los relazos de su heredad rJecaMIda a trozos; su rostro surcado. apergaminado revela el cansancio telúrico que oprime su vida: SU$ ojos sufren de la radiación excesiIIB Y del polvo que emana de la propia gleba: otro es el ánimo y otra la geopsiqUe de la tierra Mrtil. del paisaje pródigo que llama al trabajo fecundo •• E(. Analizarel suelo en la dimensión ambiental es. precisamente. establecer relaciones suelo: tenencia de la tierra, suelo: analfabetismo. suelo: salubridad humana. etc., que amenudo se olvidan o se tratan vagamente en los estudios agrológicos. En el pasadoel especialista en suelos concentró su mayor atención en comprender las Interacclones que ocurren entre el suelo y las plantas (reduccionismo) pero descuidó anafizar las reacciones de doble vfa que existen entre el suelo y los factores soc1oeconómicos; ahora los edafólogos están trabajando en ese sentido con buenos resultados.. 4. PROBLEMATICA DE LOS SUELOS DE LA ORINOQUIA. El suelo Juega un papel importante en la problemática social y económica de una región. Generalmente hablando. los suelos de la Orlnoquia se onginaronde sedimentos aluviales transportados porlos nos de la CordilleraOliental. El proceso de sedimentación aluvial ocurrió principalmente durante la llltima etapa de la Era Terciaria (Miocenoplioceno·pleistoceno) y la Era Cuartemarla los cuales fueron simulMneamente penodos de alta actividad tectónica y cambios climáticos que facilitaron procesos erosivos. En razón a que la Cordillera Oriental es esencialmente sedimentaria, los materiales que forman los suelos de los llanos Orientales han sufrido vanos ciclos de intemperismo que junto con la influencia de temperaturas altas y periodos secos y húmedos han resultado en un alto lavadoyferrabtización (acumulación de hierro). El carácterpoligellético de estos suelos también da cuenta de la predominancia de minerales resistentes a la meteorización como cuarzo. turmalina, rutilo y anatasa en la fracción arena. la fracción arcilla esta dominada básicamente por caoJinita y Vermiculita probablemente interestratificada con clorita. As~ las principales limitaciones de los suelos de la Orilloquía.

(32) OOI.ONIZACION Y MEDIO AllIIIEI!fI!. est2n ngadas a los sIgUientes factores: a). Niveles bajos de fertilidad, pobreza en materia organica, acidez marcada y aluminio en cantidades tóxicas en casi toda la reglón.. b) ReUeve rooy disectado en casi nueve millones de hectáreas (38.5%) del territorio. Presencia común de materiales petrof6fñcoS que limitan la profundidad efectiva e Incrementan el dé~ hfdrlco en las épocas secas. e). Drenaje pobre y topografla depresional en aproximadamente ocho millones de hectáreas (34.4%) de la reglón.. d) Texturas muy arenosas en más de un millón y medio de hectáreas con Influencia eólica en los sectores marginales del Escudo Guayanés. e) Susceptibilidad a la erosión hfdrica, eólica y a los movimientos en masa. Hay sectores extensos de escarceos, solifluxión y zurales.. f). Déficit hldrico durante período prolong¡¡dos. Este Ilmltante se hace más critico en dirección Nor-oliental.. gl Manejo indiscriminado de los suelos dedicados a una agricultura intensiva ocasionando degradación ffsIca, qufmica y biológica_. -"A /"Inalizar el suelo en la dimensión ambiental es, precisamente, establecer relaciones suelo: tenenda de la tierra, suelo: analfabetismo, suelo: salubridad humana, etc., que a menudo se olvidan o se tratan vagamente en los estudios agrológicos.. 5. DISCUSION DE LlMITANTES. • ElEMENTOS EN EXCESO: como consecuencia de los factores de formación de los suelos especialmente eleilma (temperatura y priclpitación) y el material parental, en la Orinoqufa colombiana se han formado suelos ácidos lo que implica tener en ellos elementos en exceso que son tóxiCos para la mayorfa de especies cultivables. Se puede decir que más del 90% de los suelos presentan excesos de aJumnlo, hierro y manganeso. la magnitud del exceso de aluminio se manifiesta.

(33) EL SUELO Y LA _. FM4TJCA AllBlENTAL. en que se encuentra sa1uraodo cerca del 80% del complejo de Intercambio catlónico, Imposibllltaodo el establecimiento económICo de c:uIIIvos con vañedades mejoradas; además de ésto. los demás cationes del complejo estlO en muy bajas cantidades an!veles de severas deflcjenclas. B exceso de hIen'o también causa severas limHlIclones en e$peCiaI alc:uIIIvodel arroz. produc:Iendodlsturblos nuIricIonaIes. no solo porsu tOJdcldad dlrecla sino induciendo deficiencia de otros nutI1mentos. El Mn se presenta en condlcio· nes excesivaS especIaIlf!eI1le para el cukIvo de la soya desconociéndose la magnitud de dicha tOJdcIdad en el rendimiento del c:uIIIvo. la Investlgaclón ha generado avances notoriOS en el manejo de la acidez del suelo y sus componentes mediante el desarrollo de tecnologlas fundamentadas en una combinación de especies con cierta tolerancia a esos excesos y el uso racional de correctivos y fertilizantes. No obstante. esta limitante continua siendo decisiva en el desarrollo de muchas especies.. • BAJR DlSPONIBIUDRD DE NUTRIMENTOS: de acuerdo con las condiciones de formación de los suelos de la OrInoquia ya expuestos. éstos presentan bajas reservas de nutrimentos esenciales para el normal desarrollo de las especies cultivables. As( por ejemplo. cerca del 95% de los suelos presentan muy bajos contenidos de P (<5 ppm) y algunas investigaciones Indk:an que éstos tienen la capacidad para fijar más del 80% de P proveniente de una fuente soluble. haciendo imposible obtener rendimientos económicos en la ll13)'Ofla de los cultivos de la zona, siIl una fertiliZaciÓll fosfatada adecuada. También elCiste un alto desconocimiento de la dinámica de estos nutlimentos en los suelos del trópIcO húmedo. Por otra parte, estudios preliminares indican que el contenido de azufre (5) en los suelos de la OrInoqufa es bajo y se desconoce sus aspectos qulmk::os y nutlicionales en plantas. por lo tanto se requiere estudiar y cuantificar sus efectos en el sector agropecuaño. De Igual manera se ha podido establecer la marcada pobreza en elementos tales como ca. Mg. K. 8 Y Zn a nivel de deficiencia severa en los cultivos. debido a la baja presencia en los suelos de minerales meteorizables que los contengan. • DEGRADAClON' POIREZA DEl COMPLEJO ORGANICO DE SUElO: En general se considera que el contenido de materia orgánica de un suelo es un (ndice de su productividad. en parte; por su reserva de nutrimentos. en especial N. P Y S. En la Orinoqura. a excepción de las tierras con topografra cóncava. todos los suelos presentan bajo contenido de materia orgánica (menos de 4%) y posiblemente de calidad deficiente. lo cual se refleja en los altos requerimientos de N por la rnayorfa de cultivos. aún de las leguminosas. Dependiendo de la especie. la deficiencia de N puede afectar los rendimientos de los cultivoS en cantidades que oscilan entre 30 y 100%. De otra parte. dentro del aspecto biológico del suelo. se considera baja la población.

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Tabla 1.  DlSTRIBUCION  y  USO  DE  LA  TIERRA  EN  COLOMBIA  EN  1960

Tabla 1.

DlSTRIBUCION y USO DE LA TIERRA EN COLOMBIA EN 1960 p.44
Tabla  2.  EVOLUCION  DEl  USO  DE  LA  TIERRA  1960-1995  EN  COLOMBIA  (MILLONES  DE  HECTAREAS)  Actividad  1960  1970  1978  1987  1995  Agrlcola  5.0  7.6  8.8  5.3  4.4  Pastos  14.6  17.5  20.5  40.1  35.5  Bosques  y  otros  94.6  89.1  84.9  68.7

Tabla 2.

EVOLUCION DEl USO DE LA TIERRA 1960-1995 EN COLOMBIA (MILLONES DE HECTAREAS) Actividad 1960 1970 1978 1987 1995 Agrlcola 5.0 7.6 8.8 5.3 4.4 Pastos 14.6 17.5 20.5 40.1 35.5 Bosques y otros 94.6 89.1 84.9 68.7 p.47
Tabla  3.  PRESENCIA  Y  FORTALEZA  DE  lAS  FARC

Tabla 3.

PRESENCIA Y FORTALEZA DE lAS FARC p.50
Tabla  4.  AREA  DE  CUIJIVOS  lucrros  EN  LA  ORINOQUIA  y

Tabla 4.

AREA DE CUIJIVOS lucrros EN LA ORINOQUIA y p.60
TABLA  1.  Forma  de adquisición de  los  predios en  la  reserva de  la  Macarena

TABLA 1.

Forma de adquisición de los predios en la reserva de la Macarena p.108
TABLA  2.  Distribución de la superficie en la vía de apropiación de la reserva de  la  Macarena en  el  municipio de Mesetas

TABLA 2.

Distribución de la superficie en la vía de apropiación de la reserva de la Macarena en el municipio de Mesetas p.109
TABLA  4.  Distribución  de  la  superficie en vfa de apropiación de la reselVa de la  Macarena en el municipio  de San Juan de Arama

TABLA 4.

Distribución de la superficie en vfa de apropiación de la reselVa de la Macarena en el municipio de San Juan de Arama p.112
TABLA  5.  Distribución de la  superficie en  vla  de apropiación de  la reserva de  la  Macarena en  el  municipio de  Vistahermosa

TABLA 5.

Distribución de la superficie en vla de apropiación de la reserva de la Macarena en el municipio de Vistahermosa p.113
TABLA 6.  Distribución de la superficie en via  de  apropiación de la reserva de la  Macarena en el  municipio de Puerto  Rico

TABLA 6.

Distribución de la superficie en via de apropiación de la reserva de la Macarena en el municipio de Puerto Rico p.114
TABLA  7.  Distribución de la superficie en via de  apropiación en la reserva de  la Macarena en  el municIpio de Puerto Rico

TABLA 7.

Distribución de la superficie en via de apropiación en la reserva de la Macarena en el municIpio de Puerto Rico p.116

Referencias

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