Informe de gerencia 1999

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(1)'CI" c ti. A.AOFVA.

(2) lIIETtED DE URICULTURA Y DEAUDLtO IUDAL. II. 7. INSTITUTO COLOMBIANO A000PECUAR19. INFORME DE GERENCIA 1999. Santafe de Bogotá, año 2000.

(3) -. -. 1.. Ns). AC. C.. A. 8.AC. o. Canje Donación. ..1,_. Costo. ^. .2 5, n^.

(4) e/&g% XXI. JUNTA DIRECTIVA. RODRIGO VILLALBA MOSQUERA Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural MAURICIO CÁRDENAS SANTAMARÍA . Jefe Departamento Nacional de Planación ÁLVARO MENDOZA ARANGO Director Colciencias. -..........-. FERNANDO DEVIS MORALES .: Presidente Sociedad de Agricultores de Colombia -SAC JORGE VISBAL MARTELO Presidente Federación Nacional de Ganaderos -Fedegan JOSÉ REYES PRADO VALLECILLA Representante Asociación Nacional de Usuarios Campesinos -ANUC CAMILO ALDANA VARGAS Representante Principal de la Presidencia de la República ÁLVARO ABISAMBRA ABISAMBRA Gerente General ICA ANTONIO FRANCISCO SÁNCHEZ CABRALES Secretario General ICA.

(5) Instituto Colombiano Agropecuario. PERSONAL DIRECTIVO ICA. ÁLVARO JOSÉ ABISAMBRA ABISAMBRA Gerente General ANTONIO FRANCISCO SÁNCHEZ CABRALES Secretario General CARLOS ARTURO KLEEFELD PATERNOSTRO Subgerente Políticas de Investigación y Transferencia de Tecnología LUZ ALBA CRUZ DE URBINA Subgerente Prevención y Control HEYNNER H. SUÁREZ SUÁREZ Subgerente Administrativo y Financiero CLEMENTE DONATO MOLINA Jefe Oficina de Planeación ROCIO SAÑUDO DE ÁNGEL Jefe Oficina Jurídica RICARDO ESTEBAN DELGADO ECHEVERRI Jefe Oficina Control Interno ANGELA LUCERO NEIRA SEGURA Jefe Oficina de Información y Prensa. 4.

(6) XXI. Santafé de Bogotá D.C., marzo de 2000 Doctor RODRIGO VILLALBA MOSQUERA Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural Ciudad Apreciado señor Ministro: Me es grato presentar a usted y por su conducto al Señor Presidente de la República, Andrés Pastrana Arango, y al Honorable Congreso. el informe de actividades del año 1999 del Instituto Colombiano Agropecuario "ICA", entidad que tengo el honor de dirigir. Como acción prioritaria durante 1999, y con el fin de dar respuesta inmediata y oportuna a la problemática sanitaria que afronta el sector agropecuario colombiano, se formuló y se puso en ejecución el Plan Cuatrienal de Protección Sanitaria Agropecuaria 1999-2002 "Reto para el Siglo XXI", como una gran herramienta institucional en la búsqueda de mejores soluciones a las necesidades y problemas de los usuarios, beneficiarios y clientes del ICA. En consecuencia, el Plan se constituye fundamentalmente en un documento de • política institucional, mediante el cual se orientan y enmarcan las acciones de protección sanitaria a la producción agropecuaria y de los procesos asociados y, por lo mismo, se plantea el rumbo deseable para la entidad en el periodo en referencia. Con el fin de dar cumplimiento a los objetivos y metas trazadas en el Plan Cuatrienal, se viene trabajando en la identificación de problemas sanitarios y proponiendo soluciones relativas a la prevención y control de plagas y enfermedades, protegiendo la calidad de los insumos, los derechos de obtentores. los recursos genéticos y la bloseguridad. que conllevan aumento de la producción o la productividad dentro del Programa de oferta agrícola, Proagro. Durante 1999 se realizaron las actividades que se presentan en este informe, las cuales se ejecutaron de acuerdo con las directrices de política del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y en concordancia con los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo "Cambio para Construir la Paz". El informe detalla todas las actividades que se realizaron en cada uno de los procesos misionales y de apoyo en los que se ha organizado la Institución, con el fin de conseguir una mayor eficiencia y racionalidad de los recursos. Del Señor Ministro. /. \. ----A ÁLVAO JOSÉ ABISA?&BIA ABISAMBRA Gerente General /. 5.

(7) X/e1/ d&$ ÁÁI. CONTENIDO Página INTRODUCCIÓN............................. . ....................... . ............. . ......... . ..................................... it ÁREAAGRÍCOLA .................................................................................................................. 13 SanidadVegetal ..................................................................................................................... 13 Problemática Fitosanitaria de Colombia ............................................. ................................ 13 Cuarentenas.................................. . ...................... . .................................................... . ... . ........ 14 Diagnóstico y Vigilancia Fitosanitaria ................................................................................. 15 Epidemiología y Manejo de Plagas Endémicas y Exóticas ................................................16 Protección Fitosanitaria al Cultivo del Café ............................................................16 Moscasde las Frutas .............................. . ...................... ... ................... . ............. . ........ IB Ornamentales............................................................................................................18 Manejo Integrado de Plagas en Algodón .................................................................18 Sigatoka Negra y Moho en Plátano y Banano .........................................................19 Picudo de los Cítricos ................................................................................................19 HormigaLoca ............................................................................................................. 19 PolillaGuatemalteca .................................................................................................. 19 Transferencia de Tecnología Fitosanitaria ...............................................................20 Insumos Agrícolas ................... . .................................... ......................................................... 21 Semillas..................................................................................................................................26 Recursos Genéticos y Bioseguridad Agrícola ..................................................................... 35. ÁREAPECUARIA ................................................................................................................... 39 SanidadAnimal ..................................................................................................................... 39 •. Inspección y Cuarentena ..................................................................................................... 40 Prevención y Control de Enfermedades .............................................................................41 Fiebreaftosa ...............................................................................................................41 Brucelosis...................................................................................................................44 Tuberculosis........................................................... . .............................................. . ..... 45 RabiaBovina ............................................................................................................... 45 PestePorcina .......... . .... . ........... . ........ . ........ . ................. . .............................................. 46 EncefalitisEquina.. ... ... ......................................... - ........................... . ......................... 46 Enfermedad de Newcastle y Salmonelosis .............................................................. 46 Botulismo ...................................................................................................................47. 7.

(8) Instituto Colombiano Agropecuario DiagnósticoVeterinario ........................................................................................................... 47 Epidemiología Veterinaria ....................................................................................................... 48 InsumosPecuarios .............................. . .................................................. ... . .............................. 49 Recursos Genéticos y Bioseguridad Pecuaria ....................................................................... 55 ÁREASDE APOYO................................................................................................................... 57 Administrativa........ . ............................................ . ..................................... ............ . .................. 57 Educacióny Capacitación ........................................................................................... 57 Relaciones Industriales... ........................ . ............................. . ................. . ... . ....... . ......... 57 ServiciosGenerales ...................................................................................................... 58 Infraestructura Física... ........................................... .... ................ .. ............... .. ... . ...... . .... 58 Financiera.. .................................... . ............................ . ............. . .................................... 59 Planeación................................................................................................................................ Cooperación Técnica y Asuntos Internacionales ...................................................... 59 Generación de Recursos Propios ................................................................................60 ProyectoICA-BID .......................................................................................................... 63 Teleinformática................ . ......................................... ... . ........ . ................... .. ...... . ........ . . 66 EstudiosSocioeconómicos.......................................................................................... 66 Programación. Seguimiento y Evaluación ................................................................. 67 Transferencia de Tecnología.. ........... . ......... . ............................................ . ................... 67 ControlInterno ........................................................................................................................ 68 Jurídica.... ..................................... - ............ - .............................................. . ................................ 69 Informacióny Prensa .............................................................................................................. 70 Impacto Socioeconómico de Ja Misión del ICA .... . ............................................................... 70. 5OP 1.

(9) d&. XXI. LISTA DE TABLAS. No. Página. i. Insumos agrícolas registrados en el ICA. en 1999 ..............................................................22. 2. Clasificación de las empresas productoras de insumos agrícolas registradas en el ICA en 1999 ...............................................................................23. 3. Muestras de insumos agrícolas analizadas por el ICA. en 1999 ........................................23. 4. Participación nacional de los insumos agrícolas en la fitoprotección en cinco cultivos. en ¡999 ................................ . ....... . .................. . ...................... . ................. 24. 5. Almacenes expendedores de insumos agrícolas registrados en el ICA, en 1999 ...................................................................................................................................25. 6. Pruebas de evaluación agronómica por cultivo, realizadas por el ICA en ¡999 ............ . ..................... . ........................................................................... . .................... 29. 7. Materiales vegetales inscritos ante el ICA en 1999 .............................................................29. 8. Hectáreas inscritas ante el ICA. por zona de producción agronómica. en 1999 ...................................................................................................................................3!. 9. Semilla certificada producida, por zona de producción, en 1999 ...................................31. ¡O. Muestreo y análisis de semillas en Colombia durante 1999 ..............................................33. ¡1. Muestreo de semillas por especie y seccional en 1999 ......................................................34. 12. Solicitudes presentadas al ICA en 1999 para Introducir y comercializar en Colombia organismos transgénicos ........ . ....... . ................. --- .................................. . ....... 37. 13. Insumos pecuarios registrados oficialmente en Colombia. en 1999 ......................... . ... .. . SI. 14. Empresas productoras de insumos pecuarios, registradas en el ICA en ¡999 .............................................................. . ....... . ........................................ . .................. .52. 15. Empresas importadoras de insumos pecuarios, registradas en el ICA en ¡999 ............ . ................................................. . ............................ . ............................. .. ........ 52. 16. Países en los que se registran insumos pecuarios con el aval del ICA ............................. 53. 17. Insumos pecuarios analizados por el ICA en 1999 ............................................................53. 18. Eventos de transferencia de tecnología que sobre insumos pecuarios realizóel ICA en 1999 ...........................................................................................................54. *. 1. L 1. io.

(10) Instituto Colombiano Agropecuario 19. Impacto económico de la misión del ICA en 1999............................................................73. 20. Evaluación del impacto del ICA con las actividades de prevención, control y sanidad agropecuaria en 1999 (Millones de pesos /75) .....................................75. LISTA DE FIGURAS No.. Página. 1. Nivel de infestación promedio de broca en 17 departamentos de Colombiadurante 1999 ........................................................................................................17. 2. Aplicaciones de productos biológicos y químicos para control de broca en Colombia durante 1999...................................................................................................17. 3. Distribución porcentual de los insumos agrícolas registrados en el ICA en 1999...................................................................................................................................22. 4. Solicitudes de derecho de obtentor, presentadas al ICA en 1999 .....................................27. 5. Certificados de obtentor expedidos por el ICA en 1999 ....................................................28. 6. Productores, importadores y exportadores de semillas registrados en el ICAen 1999............................................................................................................................30. 7. Hectáreas inscritas por cultivo ante el ICA en 1999 ...........................................................30. 8. Semilla certificada producida por cultivo en Colombia en 1999 .....................................32. 9. Semillas analizadas por el ICA durante 1999......................................................................32. 10. Semillas que no cumplieron con las normas, por especie. en 1999 ................................34. u. Presentación de enfermedades vesiculares en Colombia, en 1999..................................42. 12. Número de animales movilizados en Colombia. por especie, durante el primersemestre de 1999 ......................................................................................................43. 13. Movilización de bovinos en Colombia, según finalidad, durante el primer semestrede 1999 ...................................................................................................................44. £ Oj. 1.

(11) ./eto/a e/9q XÁI. 0. INTRODUCCIÓN El Instituto Colombiano Agropecuario, ¡CA, en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo "Cambio para Construir la Paz" y en el marco de política sectorial, orientó sus acciones al cumplimiento de las políticas, objetivos y metas definidas en el Plan de Protección Sanitaria Agropecuaria 1999 - 2002 del ICA, acciones que se llevaron a cabo tanto a nivel municipal como departamental, regional y nacional. Este informe, correspondiente al año de 1999, resume los logros y realizaciones de mayor relevancia en las áreas misionales y de apoyo. Uno de los logros que merece destacarse es la reorganización de la institución a través de procesos, lo que permitió asignar responsabilidades y autonomía, con lo cual se consiguió el mejoramiento en la eficiencia y eficacia de los servicios que ofrece el ¡CA. Igualmente, la Institución se ha venido consolidando como la autoridad de protección sanitaria agropecuaria en el país, con el fin de orientar sus acciones a la satisfacción de los intereses y necesidades de sus usuarios y clientes en beneficio de la producción agropecuaria. De otra parte, el ¡CA debe enfrentar los retos que demandan la competitividad y los enfoques modernos de gestión y planificación, y dentro de la apertura económica facilitando el comercio internacional, liberando al campo colombiano de plagas y enfermedades exóticas al área agrícola y pecuaria. Las actividades ejecutadas en las áreas misionales se orientaron a dar respuesta a la problemática relacionada con la protección sanitaria en lo que tiene que ver con los procesos de sanidad vegetal, insumos agrícolas, semillas, sanidad animal e insumos pecuarios, recursos genéticos y bioseguridad. En las áreas de apoyo, las actividades ejecutadas se enfocaron a dar soporte a los procesos misionales en aspectos relacionados con planificación, capacitación, servicios generales, de infraestructura, recursos financieros y humanos, aspectos jurídicos e información y prensa, entre otros. Es importante señalar que con el fin de lograr una mayor eficiencia en el uso de los recursos y una mayor cobertura en sus acciones, el Instituto ha venido trabajando en alianzas estratégicas con agremiaciones y asociaciones de productores, con universidades y con una serie de organismos nacionales e internacionales. Este trabajo ha permitido comenzar a construir toda una cultura de protección a la producción agropecuaria, como un compromiso de carácter colectivo y permanente, propiciando, de otra parte, el control social del accionar institucional, abriendo espacios participativos para hacer más eficiente y efectiva la gestión y la obtención de resultados. Con el resumen de las principales actividades que se presentan en este informe, esperamos que las diferentes instancias del gobierno, el Congreso de la República y la sociedad civil retroalimenten a la Institución, con el fin de ofrecer en forma permanente servicios más eficientes y oportunos..

(12) .et/a dEJ 7h1 ÁXI. APEAS MISIONALES. Área Agrícola 0. SANIDAD VEGETAL Problemática Fitosanitaria de Colombia Por el alto volumen de importación de productos vegetales. la agricultura colombiana está en permanente riesgo de ser atacada por plagas exóticas. El comercio internacional de productos agrícolas colombianos está limitado por la presencia en el país de plagas de importancia cuarentenaria para otros países.. •. La producción agrícola nacional se encuentra afectada por plagas endémicas, que es necesario controlar de manera integral para disminuir los riesgos de cohtaminación del ambiente y lograr la seguridad alimentaria dentro de una agricultura sostenible. ESTRATEGIAS Para dar solución a la problemática fitosanitarla planteada, el Instituto Colombiano Agropecuario, ICA, a través de su División de Sanidad Vegetal y mediante alianzas con el sector público y privado, planteó las siguientes estrategias: Cuarentenas Certificar la fitosanidad de las exportaciones agrícolas colombianas. Ejercer el control técnico de las importaciones agrícolas Establecer y mantener áreas libres que permitan certificar la fitosanidad de los productos agrícolas. Desarrollar técnicas de tratamientos fitocuarentenarios para satisfacer los requerimientos de las autoridades sanitarias de los países compradores. Diagnóstico y Vigilancia Fitosanitaria Mantener un monitoreo permanente de la problemática fitosanitaria..

(13) Instituto Colombiano Agropecuario Prestar el servicio de diagnóstico vegetal a los agricultores con el fin de lograr el manejo integral de las plagas. Mantener actualizado el status fitosanitario de Colombia, con el fin de cumplir con los requisitos internacionales. Epidemiología y Manejo de Plagas Endémicas y Exóticas Desarrollar estudios epidemiológicos que permitan establecer planes de manejo integrado de plagas en los siguientes cultivos: algodón, arroz, banano, cacao, café, caña de azúcar y panelera, cocotero, cítricos, frutales, hortalizas, ornamentales, palma africana, yuca y granos almacenados. Transferencia de Tecnología Capacitar, divulgar e informar a la población colombiana sobre aspectos de cuarentena vegetal, diagnóstico, vigilancia fitosanitaria, epidemiología, manejo de plagas endémicas y exóticas, mediante cursos, conferencias, seminarios, días de campo y la utilización de medios masivos de comunicación. RESULTADOS Cuarentenas Se adelantó el control técnico de las importaciones y se certificó la fitosanidad de exportaciones de material vegetal, conforme a exigencias sanitarias del país importador. Se expidieron 7.491 permisos fitosanitarios para importación, 791 modificaciones de permisos y 57.000 certificados fitosanitarios para exportación, actividades desarrolladas en 19 puestos de control, minimizando de esta forma los posibles riesgos fitosanitarios. El control de las importaciones se ejerció sobre 4'718.384 toneladas y 34'077.059 unidades, por valor de US$941 '458.091 y se certificaron exportaciones de 3'329.244 toneladas y 529536.325 unidades, por valor de US$1 .238'726. 782. En el puerto de Buenaventura se efectuaron 13 intercepciones de Cydia pomonefla y Graphoíita spp., plagas exóticas y de importancia cuarentenaria, ordenándose la reexportación de 460 toneladas de frutas frescas a los países de origen, protegiendo de esta manera 4.000 hectáreas de cultivos caducifolios establecidas en el país. En vista de que en los cultivos de arroz en el departamento del Tolima se detectaron ataques de thnps, no registrados anteriormente, el ICA condicionó la importación de arroz al cumplimiento de requisitos fitosanitarios adicionales (Resolución 2933/98). En e! Laboratorio de Tratamientos Cuarentenarios, en Mosquera, luego de concluidas las pruebas técnicas sobre tratamiento de pitahaya con vapor caliente contra la mosca del mediterráneo y la. 141.

(14) .eí/iaa. d&q4. X)ÇJ. mosca suramericana, el gobierno japonés autorizó la reapertura del mercado de esta fruta desde Colombia, lo cual ha contribuido a reactivar la producción nacional de pitahaya. Igualmente, en el transcurso del año se efectuaron estudios preliminares para tratamiento de mango, granadilla y tomate de árbol. En la Estación de Cuarentena se ratificó el convenio ICA-Cenicaña y en desarrollo del mismo se autorizó la introducción de 24 accesiones de caña de azúcar, que cumplieron con el protocolo preestablecido. Se llevó a cabo la cuarentena cerrada de postentrada en material de propagación de papa a 24 accesiones de semilla, además del seguimiento fitosanitario a 256 plántulas enraizadas de las variedades felsina y remarka, procedentes de Holanda. Se retuvieron dos accesiones por presencia de! virus PVM y se eliminaron plántulas por presencia de PVA. Finalmente • se liberaron y entregaron 22 accesiones y 251 plántulas, libres de bacterias, hongos, nematodos, artrópodos plaga y de los virus PVX, PVY, PVS, PVM, PVA, PLVR, TSV TVN; asegurando la introducción de semilla de papa sana. Diagnóstico. y Vigilancia Fitosanitarla. Para el país, se actualizó el status fitosanitario, el cual contiene aproximadamente 9.000 registros de plagas, en 50 especies cultivadas de 25 departamentos. Se identificaron 3.065 plagas y agentes patógenos en 16 laboratorios de diagnóstico vegetal distribuidos en el territorio nacional y se dieron las recomendaciones para su manejo, tendientes a reducir las pérdidas causadas por estos agentes nocivos. Se registraron nuevos problemas sanitarios como el ácaro blanco tropical y la virosis en patilla, el ácaro en guayaba, la gomosis en cítricos, la antracnosis, Phomasp., Cía dosporiumsp., escolítidos y ácaros en el mango, en el departamento del Atlántico, en donde también se presentó alta incidencia de sigatoka negra en plátano y banano, con pérdidas en la producción superiores a 40%, que representan $1 '200.000 por hectárea de cultivo. La información sanitaria se incrementó a 23 municipios y 205 plagas en 61 especies, sobre las cuales se dieron recomendaciones de manejo a las diferentes Umata y a los asistentes técnicos del departamento del Tolima: esto ha permitido mejorar la producción en cultivos como algodón, plátano, cítricos, arroz, maíz, sorgo, mango, y tomate, entre otros, por un valor de $127 mil millones y reducir los costos de producción en $18 mil millones, en el departamento. Cultivos de piña de Santander fueron afectados por plagas como cochinilla harinosa, ácaros, sinfílidos y últimamente el llamado aclareamiento que afecta a 10% de las 9.100 hectáreas sembradas. En papa, el gusano blanco afectó 3.000 ha y la polilla 1.700 de las 3.928 ha del cultivo, dañando 20% de la producción (aproximadamente 11.000 t); en cacao, la monilia y la escoba de bruja ocasionaron pérdidas cercanas a 50% de la producción anual, calculada en $23.000 millones, afectando a 8.000 familias dedicadas al cultivo. En fríjol, el picudo de la vaina y la antracnosis disminuyeron en 60% los rendimientos y la mancha angular causó reducciones de 30% en la producción, que es de 4 t/ha. En praderas, el mión de los pastos. los chinches y los gusanos ejército causaron altas pérdidas en la ganadería, especialmente en e! Magdalena Medio. Además, se detectaron Otros problemas como las hormigas loca y arriera, las moscas blancas y los Thrios palmi, que afectan a varios cultivos..

(15) Instituto Colombiano Agropecuario En el Valle del Cauca se realizaron reconocimientos sobre mal de azúcar en sorgo, determinándose que la enfermedad afecta con mayor incidencia y severidad los campos de producción de semilla de sorgo. De igual forma se detectó en este departamento el tizón del lulo, que afecta este cultivo en varios estados de desarrollo; en maíz se destaca la presencia de potyvirus, tenuivirus, marafivirus, rhabdovirus y el achaparramiento. Se hizo un monitoreo permanente en cultivos de arroz para detectar la presencia de Thrios pa/mi y Sipha flava, el cual resultó negativo. Entre los vertebrados dañinos a la agricultura se encontraron las palomas Co/umba fivia, como causantes de daño en granos almacenados, y murciélagos del género Art/be ussp. en cultivos de mango. En Nariño, por efecto de las lluvias, hubo alta incidencia de la mancha ojival y en la mancha de anillo en caña panelera. Los problemas sanitarios más importantes de arveja fueron la mancha foliar y la antracnosis; estos dos patógenos endémicos, en épocas de alta precipitación alcanzaron 50% de severidad, disminuyendo drásticamente los rendimientos. La palma africana se vio afectada por la mancha anular; las plantas afectadas no producen fruto. Otra plaga en este cultivo fue el barrenador de raíces, que en plantas de 1 a 5 años retrasó el crecimiento y llegó a causar mortalidad de las mismas. Los laboratorios de Tibaitatá y Palmira apoyaron el diagnóstico de plagas cuarentenarias como Cydiaspp.. C/avicepspurpurea. y E'rwiniasp.. los colémbolos en material propagativo de rosas importado y ácaros y ninfas de moscas blancas en flores para exportación; altas infestaciones de gorgojos y larvas de lepidópteros en trigo. Tras la puesta en marcha del manejo integrado en papaya en Córdoba, más de lOO productores redujeron los costos de producción en 20% ($1 '000.000/ha). Tuvieron más y mejor producción, redujeron las aplicaciones químicas y disminuyeron los residuos en los frutos. En Granada, Cundinamarca, se detectó Thrios pa/mi en cultivos de uchuva; para enfrentar la plaga se capacitó a los agricultores en el manejo de ésta. Su detección oportuna evitó su dispersión hacia la sabana de Bogotá, donde están los cultivos de ornamentales de exportación que podrían verse gravemente afectados por la presencia del insecto. El Comité contra Thnvs pa/mi de Cundinamarca indica que en el municipio de Arbeláez el fríjol es el cultivo más afectado por la plaga. con 22 thrips/folíolo y le sigue la habichuela con 15 thrips/folíolo. Se trabajó en el manejo de la hormiga arriera, las moscas de las frutas y el barrenador D/atraea sp. de la caña. Este último redujo hasta en 37% los rendimientos en producción de panela, o sea, de 4 a 2.5 toneladas/ha/año, ya que afecta a 30% (27.000 ha) del área sembrada (90.000 ha) en las provincias de Rionegro y Gualivá, lo cual hace necesaria la aplicación de programas de manejo integrado, como la liberación controlada de parasitoides (Trichograma) para control biológico. Epidemiología y Manejo de Plagas Endémicas y Exóticas Protección Fitosanitaria al Cultivo del Café. Los riesgos fitosanitarios asociados con el cultivo, en especial los problemas exóticos altamente limitantes como CBD (Co/Jetotrichum kahawae). tracheomicosis (Fusarium sp.), chinche manchador (Antestia sp.), y roya blanca (Hemiieia coffeicola), tuvieron especial atención, en temas como prevención, divulgación, capacitación y elaboración de planes de contingencia. El.

(16) e4/ua e/&qh XXI. trabajo conjunto en sanidad vegetal entre ICA y Federacafé ha beneficiado a más de tres millones de personas que dependen directa o indirectamente del cultivo. En el cultivo del café no se registraron poblaciones de plagas por encima del nivel de daño económico. Algunos problemas fitosanitarios como broca, roya y hormiga arriera, tuvieron niveles altos, pero sólo por focos y en algunas zonas productoras. Como consecuencia de lo anterior se evitaron pérdidas por más de US$200 millones, representados en producción, valor de insumos y mano de obra para e! control. Los niveles de infestación de la broca se mantuvieron por debajo de 5% en todo el país. La utilización de plaguicidas también disminuyó en comparación con 1998 (Figuras 1 y 2). Se logró • aumentar el porcentaje de caficultores que cumplen con la legislación fitosanitaria en relación con el Manejo Integrado de la Broca (MIB), la renovación de cafetales, la producción de plantas de café para nuevas siembras y el uso racional de plaguicidas.. 7.00 6.00 5.00 4.00 3.00 2.00 1.00 0.00. u) o). U) U). O) U) U). U). c'J u). co. OR. 1') c.) .. cl. C'). u). 1. FI. 1 1< 1'! O (1)1-0 0< f'. — o o-iO o 1— M < < 0O. o. << -J. 00<. <w -J < 4 z z Ft <0> 4< U) Z 0<I_ 1. FIGURA 1. Nivel de Infestación promedio de broca en 17 departamentos de Colombia, durante 1999.. (1). W. a QQ. o. • Quimico • Hongo. i11[hii1i1l'ii11 Q <. g3. <. EI. o. FUENTE: ICA Sanidad Vegetal. Agosto 1999. FIGURA 2. Aplicaciones de productos biológicos y químicos para control de broca en Colombia, durante 1999,. UU FÁ.

(17) Instituto Colombiano Agropecuario Prevención y Manejo de las Moscas de las Frutas Como resultado del monitoreo continuo a moscas nativas del género Anasrrepha, mosca del mediterráneo y moscas exóticas del género Bactrocera con trampas McPhail y Jackson, respectivamente, se confirmó que la mosca del mediterráneo continúa confinada a algunas áreas de Antioquia. Cauca, Cesar, Guajira, Magdalena y Nariño y el país continua libre de las moscas de importancia cuarentenaria Bactrocera dorsalis y B. carambolae. Así mismo, se puede asegurar que el país se halla libre de las moscas exóticas Ceratitis rosae. Anastrepha Iudensy A. suspensa. Con las acciones de monitoreo y el manejo fitosanitario de las plantaciones se protegieron 30.000 hectáreas de frutales de las 400.000 sembradas en el país. Como resultado de las acciones de transferencia hechas a los agricultores y a los técnicos de Umata, se logró que en los huertos se redujeran las pérdidas hasta en 10%, con lo cual el país recuperó producciones de fruta fresca por un valor de $70 mil millones, cifra que puede muy bien aumentarse en la medida en que se tengan los recursos suficientes para ampliar el cubrimiento hacia nuevas áreas. Manejo Fitosanitarlo en Ornamentales Se garantizó la sanidad de las flores de exportación mediante la renovación de 267 registros de empresas exportadoras y comercializadoras; y la expedición de 290 certificados de inscripción de predios, manteniendo así el mercado con los Estados Unidos que genera aproximadamente 650 millones de dólares al año, en 4.800 hectáreas de cultivo. Consciente de los riesgos que representa Ja aparición de Thris paími para las exportaciones de flores colombianas, el ICA formuló y publicó el "Plan de Detección, Prevención y Contingencia en Ornamentales", para determinar la posible presencia de la plaga en los cultivos de flores de exportación y establecer las medidas apropiadas para su manejo. Con el fin de mejorar la eficiencia y agilidad del servicio de inspección aeroportuaria del material de propagación de ornamentales, se está elaborando un manual técnico, que permitirá la identificación de síntomas y signos de plagas exóticas, para reducir el riesgo de ingreso al país de problemas fitosanitarios. Manejo Integrado de Plagas en Algodón Con el objeto de mantener la productividad de los agroecosistemas algodoneros, se expidieron las normas para la eliminación de socas de algodón en las áreas cultivadas de Colombia y por primera vez se logró un cumplimiento de destrucción de 95% de 40.000 ha en la Costa Atlántica y de 100% (7.500 ha) en el interior del país, con el apoyo del Ministerio de Agricultura y las agremiaciones algodoneras. En la Costa Caribe se disminuyeron los costos de producción en $179.000 por hectárea, al reducir el número de aplicaciones de agroquímicos de 7 a 3.5, como efecto del Manejo Integrado de Plagas (MIP) y de la disminución de plagas por el fenómeno de la niña. Para el Huila y Tolima, el número de aplicaciones de agroquímicos para el control de plagas se redujo de 8 a 6, lo que implicó reducir en 23.2% los costos de producción en las 5.500 hectáreas sembradas en Tolima, economizando $400 millones para los productores..

(18) J&/ XXI Manejo Integrado de Sigatoka Negra, Moho y Gusano Tornillo en Plátano y Banano Para controlar la sigatoka negra se aportaron $594 millones y se unificaron los ciclos de aspersión y los productos a utilizar por regiones agroecológicas. En Arauca, la adopción de prácticas de manejo por los agricultores permitió el ahorro de 8% de insumos, que representan $100 millones: y se renovaron 930 ha con tecnología apropiada. En áreas bananeras del Magdalena se invirtieron $69 millones en erradicación de 205 hectáreas abandonadas y afectadas por moho, evitando la diseminación de la bacteria a otras fincas: con el monitoreo de la enfermedad se protegieron 13.100 ha y se facilitó la exportación de unos 20 millones de cajas. Como resultado de la acción conjunta entre ICA. IICA y Ministerio de Agricultura, se erradicó el moho en el departamento de Quindío: así se evitaron pérdidas por $600 millones en 3.800 ha. de cultivo. Estas acciones en el país permitieron un aumento de 3% en la productividad, o sea. 780 toneladas de plátano. En Urabá se redujeron en 20% los daños por gusano tornillo, protegiendo a 2.000 productores y 10.000 ha.: además, hubo reducción en los costos de control por el uso de cebos tóxicos, equivalentes a $80 millones en 10.000 hectáreas sembradas. Manejo Integrado del Picudo de los Cítricos Compsusspp. Con el propósito de disminuir el impacto del picudo de los cítricos en la zona cafetera central se cuarentenaron las fincas y un vivero con presencia comprobada de la plaga. Con la participación del gremio citricultor y de las entidades de gobierno en los departamentos afectados por el picudo, se creó el Comité Técnico Interinstitucional contra el Conipsus sp., cuyo objetivo es desarrollar el Plan de Apoyo contra la plaga. Prevención y Control de la Hormiga Loca Las acciones de la campaña cubrieron los municipios de Togüí, Santana, San José de Pare, Chitaraque y Moniquirá en la Hoya del Río Suárez, en los departamentos de Boyacá y Santander. Con el manejo y control de la hormiga loca presente en 2.200 ha de la zona cañera del Bajo Ricaurte (Boyacá). se redujeron las pérdidas en panela de 24 a 5% que equivalen a $750.000 por hectárea y se protegieron 25.000 ha., en las cuales se tiene sembrada caña panelera. El control de focos se hizo con manejo integrado, en especial con cebos tóxicos para evitar la dispersión a nuevas áreas de caña, protegiendo 40,000 ha del área cañera de Santander. Manejo Integrado de la Polilla Guatemalteca de la Papa Se amplió la emergencia fitosanitaria a todas las zonas productoras del país y se presentó el Plan nacional contra la polilla guatemalteca, en concertación con el Ministerio de Agricultura y los gremios productores. El monitoreo de los cultivos en la mayoría de municipios dio en promedio lecturas bajas, de 7 machos/trampa/semana y sus daños se mantuvieron por debajo de 5%..

(19) Instituto Colombiano Agropecuario En Boyacá, se logró dotar a los municipios paperos con las normas legales para disminuir el abandono de residuos de cosecha que se convierten en focos de multiplicación de problemas fitosanitarios. Se capacitó a 493 productores sobre las prácticas de manejo integrado del cultivo como selección, tratamiento, adecuado almacenamiento de la semilla, y oportuna cosecha, y en muchos casos monitoreo de la plaga, obteniendo así mejores ingresos y un producto menos contaminado con residuos de plaguicidas químicos, en beneficio del consumidor. Transferencia de Tecnología Fitosanitarla. Como soporte al fortalecimiento de la primera barrera fitosanitaria, se publicó en español e inglés e! afiche Protejamos nuestra agricultura, y conjuntamente con el IICA y Federacafé se organizó el Primer Curso Internacional de Riesgos Fitosanitarios para la Agricultura Colombiana, del cual se publicó el respectivo documento. Dentro de la capacitación en reconocimiento y manejo de plagas, es de mencionar la publica-. ción sobre Manejo integrado de pía gas en hortalizas de clima frío.. Con el objeto de evitar impactos económicos negativos y enseñar a los técnicos y agricultores el manejo del Thrios pa/mi. se realizaron siete seminarios taller en Boyacá. Cundinamarca, Santander, Villavicencio. Valle y Valledupar yen el laboratorio de Palmira se capacitó a personal de Manizales, Bucaramanga e Ibagué, sobre técnicas de diagnóstico vegetal. Con el fin de dar a conocer la metodología y las acciones técnicas a cumplir dentro del plan de detección, prevención y contingencia contra el Thrips pa/mi fueron capacitados 392 asistentes técnicos, lo que permitirá aplicar las acciones cuarentenarias del caso en los cultivos que resulten afectados. Mediante el convenio ICA-Universidad Nacional se elaboró el Manual té cnico para controlar pro-. blemas fitosanitarios exóticos en el material vegetal de propagación importada en el área de ornamentales.. recibieron capacitación 47 agricultores que tienen problemas de Rosellinla. El manejo de 34 focos de esta enfermedad permitió la participación de los productores, quienes han manifestado la conveniencia de continuar con la segunda etapa de su control. Para fortalecer las actividades de transferencia de tecnología fitosanitaria, la División de Sanidad Vegetal publicó y entregó a los gremios de la producción, a las Umata y a los asistentes técnicos la colección de boletines de sanidad vegetal. Como instrumento de consulta para los laboratorios de diagnóstico vegetal, la División publicó y. entregó el Directorio de patógenos de Colombia.. 20).

(20) ¿&. XXI. INSUMOS AGRÍCOLAS. Mediante el control técnico a la producción, comercialización, manejo y uso adecuado de los 1.069 plaguicidas y 1.181 fertilizantes que cuentan actualmente con registro de venta en el país, la División contribuyó durante 1999 al desarrollo sostenido y sostenible de la producción agrícola nacional y al mejoramiento de su competitividad, dentro de los procesos de apertura económica e Internacionalización de la economía, con productos de alta calidad para los controles fitosanitarios y nutricionales de los cultivos.. PROBLEMÁTICA • • • • •. *. • •. Incorrecto uso, manejo y aplicación de los plaguicidas y fertilizantes Insuficiente aplicación y difusión de la normatividad en materia de insumos agrícolas en cultivos de minifundio y no tecnificados. Comercio irregular e inadecuadas prácticas comerciales en el mercado de los insumos agrícolas. Exceso de residuos de plaguicidas en productos agrícolas, en los procesos agroalimentarios y agroindustriales. Carencia de un sistema de información, y bases de datos dispersas en diferentes organismos, dificultando la gestión del proceso. Contrabando y adulteración de los insumos agrícolas. El Lania, como laboratorio nacional de referencia, ubicado en Mosquera, está operando en instalaciones con limitaciones técnicas.. ESTRATEGIAS • • • • • • • • • •. Se posee un marco jurídico en cuanto a leyes, decretos reglamentarios y resoluciones que constituyen un soporte para la gestión. La normatividad se encuentra en proceso de actualización y armonización. Expedición de registros de venta, importador, exportador, productor, expendedor, laboratorios, departamentos técnicos, aplicadores. Control de calidad y análisis de residuos de los plaguicidas, fertilizantes y agrobiológicos con registro de venta en Colombia. Supervisión y visitas técnicas a fábricas, laboratorios, bodegas, almacenes, pistas de aplicación aéreas y pruebas de eficacia. Evaluación pos-registro, verificación y seguimiento de las recomendaciones de uso en plaguicidas. Actualización, capacitación y divulgación de las áreas técnicas, metodológicas y normativas. Seguimiento, evaluación y análisis de la ejecución de los recursos asignados a los proyectos de las seccionales y al presupuesto. Alianzas estratégicas con instituciones del sector. Asesoría en el campo de producción, comercialización, uso y control de calidad de los insumos agrícolas.. 21.

(21) Instituto Colombiano Agropecuario RESULTADOS Las ventas nacionales de plaguicidas ascendieron a 39500.000 kg/litro, que equivalen a 370 millones de dólares; de fertilizantes a 1'100 tlaño, equivalentes a 300 millones de dólares; y un mercado de exportación de plaguicidas por 280 millones de dólares. Durante 1999 se otorgaron los siguientes registros: 188 nuevos registros de venta. 147 de los cuales correspondieron al área de fertilizantes, equivalente a 78%; 38 registros fueron para plaguicidas, o sea, 20%: y 3 nuevos registros para agrobiológicos (2%). (Tabla 1. Figura 3).. TABLA 1. Insumos agrícolas registrados en el ICA. en 1999.. AGROBIOLÓGICOS. PLAGUICIDAS. FERTILIZANTES Fertilizantes Enmiendas Corrector de suelos Acondicionador. 112 14. TOTAL. 147. 20. PLAGUICIDAS 20%. Insecticidas Herbicidas Fungicidas Coadyuvante Regulador. lo. TOTAL. 38. 13 12. Bioactivador Plaguicidas Mlcrobiandos. 9. TOTAL. AGROBIOLÓGICOS 2%. ERTILIZANTES 78% FIGURA 3. Distribución porcentual de los insumos agrícolas registrados en el ICA, en 1999.. Con estos insumos registrados se apoya a la industria con la comercialización de nuevas moléculas que benefician directamente a los agricultores. Así mismo, se tramitaron 100 registros de empresas (Tabla 2).. 203.

(22) e&/taz e/& XXI TABLA 2. Clasificación de las empresas productoras de insumos agrícolas registradas en el ICA en 1999.. FERTILIZANTES Importador. PLAGUICIDAS 24. Importador. OTROS 17. Laboratorios de control de calidad. 5. Productor. 32. Productor. lo. Dptos. técnicos. 12. TOTAl,. 56. TOTAL. 27. TOTAL. 17. Se presentó un incremento en el registro de nuevas empresas productoras e importadoras de agroquímicos, como una política de regulación de productores para garantizar la calidad de los insumos.. Control de Calidad. Dentro del programa de control de calidad de insumos se recibieron les efectuaron 12.894 análisis (Tabla 3).. 2.149. muestras, a las que se. TABLA 3. Muestras de insumos agrícolas analizadas por el ICA. en 1999.. MUESTRAS ANALIZADAS. FUERA DE NORMAS. Piagulcidas. 1.127. Fertilizantes. 820. Agroblológicos Residuos de piaguicidas Total muestras Total análisis. 77. Plaguicidas. 56. 5. Fertilizantes. 90. it. 8. lo. 154. 7. Agrobiológicos. 125. 2.149. TOTAL. 12.894. De las muestras analizadas. 1.995 (92.9%) cumplen con las normas, lo cual se ajusta a la meta establecida en el Plan Indicativo Anual y en el Plan Cuatrienal. Alteran este índice algunos factores externos al ICA. como: calidad de la materia prima, control interno de calidad de cada empresa, problemas de almacenamiento, adulteración, contrabando y manejo inadecuado de insumos. Estos factores son objeto de análisis y el Instituto adelanta planes para minimizarlos.. 23.

(23) Instituto Colombiano Agropecuario Mediante los controles de calidad ejercidos en los sitios de distribución y puntos de venta de insumos agrícolas, ha sido posible establecer que 7.1% de los diferentes insumos se encuentran fuera de las normas establecidas por el ICA, con lo cual se garantiza que el productor va a adquirir únicamente insumos de óptima calidad y obtendrá mayores niveles de producción y productividad. La contribución de los insumos agrícolas en la economía del país se refleja en lo producción y exportación de productos de buena calidad, los cuales llegan a diferentes mercados (Tabla 4). TABLA 4. Participación nacional de los insumos agrícolas en la fitoprotección, en cinco cultivos, en 1999.. PRODUCTO Millones Caté Papa Banano Arroz Flores. PRODUCCIÓN NACIONAL. 10' sacos. VALOR US$. 2.200'. 3.040.000 Ton.. 760'. 80' Cajas. 320'. 1512.000 Ton.. 454' 813'. Se trabajó en la elaboración del Manual de calidad con un avance actual de 90% de la primera versión, de acuerdo con los requisitos de la norma Icontec 3004 "Sistema de acreditación de. laboratorios de ensayo. Pautas para el desarrollo de un manual de calidad para laboratorios de ensayd'. Este documento se constituye en un instrumento indispensable para el proceso de ase-. guramiento de la calidad que viene implementando el Laboratorio de Insumos Agrícolas (Lania). Capacitación. Se lideraron y ejecutaron programas de capacitación en 24 Seccionales del ¡CA, en el manejo y uso adecuado de insumos agrícolas y en la divulgación de la normatividad existente, dirigida a 9.500 participantes. Publicaciones. Se elaboraron las siguientes publicaciones: Resolución No. 171 sobre actualización de tarifas; se imprimieron boletines sobre estadísticas de comercialización de fertilizantes del año 1996; y sobre plaguicidas del año 1997, con el objetivo de ofrecer información a los usuarios y autoridades nacionales para la toma de decisiones sobre plaguicidas..

(24) .et/xa eI&qhi XÁI. Zonas de Frontera La División de Insumos Agrícolas lideró la realización de un diagnóstico sobre el uso, manejo y comercialización de productos agrícolas en las áreas limítrofes entre Colombia-Ecuador y Colombia-Venezuela, conocido como Plan Fronteras. Una vez determinada la problemática en esta zona, en donde el contrabando de productos agroquímicos representa la mayor incidencia, se elaboraron medios de apoyo (afiches), ilustrativos sobre las consecuencias que para la salud y para la economía de Colombia puede traer la introducción al país de insumos de contrabando. Estos afiches fueron colocados en puertos, aeropuertos, puestos y zonas fronterizas.. le. Atención de Almacenes de Insumos Agrícolas Con el fin de minimizar el riesgo que representa para el agricultor adquirir productos de mala calidad, la atención a sitios de venta durante 1999 fue de 70% (1.980 almacenes), además se produjo un afiche con el fin de apoyar a los usuarios directos, que adquieren plaguicidas en los almacenes registrados ante el ICA, de los cuidados y restricciones en la compra de los mismos, para proteger su salud y el medio ambiente (Tabla 5). TABLA S. Almacenes expendedores de insumos agrícolas registrados en el ICA en 1999. Seccional. Antioquia Atlántico Bolívar Caldas Caquetá Casanare Cesar Córdoba Cundinamarca Chocó Huila Magdalena Meta Nariño Norte de Santander Risaralda Santander Sucre Tolima Valle del Cauca TOTALES. Almacenes registrados 1.051. 64 30 151 13 27 22 91 303. 20 108 29 73 170 97 95. 199 34 93 159. 2.829. 2q'5).

(25) Instituto Colombiano Agropecuario El total de almacenes de insumos agrícolas registrados es de 2.829, lo cual refleja la importancia de normatizar la venta de insumos a través de expendios autorizados.. SEMILLAS PROBLEMÁTICA. La semilla de buena calidad constituye un insumo de gran importancia en la producción agropecuaria, pero es bajo el uso de semilla certificada en la producción agrícola nacional. El agricultor debe tener acceso a una semilla de óptima calidad genética, física, fisiológica y sanitaria. Las variedades mejoradas son un insumo que favorece el incremento cuantitativo y cualitativo de la producción de alimentos, de energía renovable y de materias primas; por tanto su protección es un incentivo para desarrollar nuevas variedades. Teniendo en cuenta que la obtención de nuevas variedades vegetales requiere una alta inversión en términos de conocimiento, mano de obra, recursos materiales, dinero y tiempo, el recibir derechos exclusivos respecto de la nueva variedad ofrece al obtentor una mejor oportunidad de recuperar la inversión y generar los fondos necesarios para nuevos procesos. A falta de estos derechos, los avances y beneficios serán más difíciles de lograr, pues nada impediría que terceros multipliquen la semilla u otro material de reproducción y vendan la variedad a escala comercial, sin retribuir ni reconocer en forma alguna el trabajo del obtentor. ESTRATEGIAS. Para atender esta problemática se dispone de un marco jurídico que responde por los principales aspectos de la política de semillas, tales como la calidad, la certificación y la propiedad intelectual, entre otros. El establecimiento de convenios nacionales e internacionales para pruebas de homogeneidad, distinguibilidad y estabilidad. Realizar la planificación de la capacitación al interior y al exterior del ICA en el área de semillas a corto, mediano y largo plazo. Realizar un estudio sobre acreditación y contratación de acuerdo con la disminución de la planta de personal del Instituto. Actualizar y modernizar la legislación de semillas para enfrentar el reto de los cambios. Implementar el área de patología de semillas nacionales e importadas. Creación y desarrollo de la capacidad institucional en bioseguridad. Implementación y operativización de la reglamentación sobre bioseguridad agrícola expedida por eIICA.. 26.

(26) eti14z. e/& 1h XXI. Desarrollar la Decisión 391 en lo que respecta a que los tenedores de germoplasma para uso agrícola estén legalizados bajo las normas del régimen común de acceso al germoplasma. Desarrollar metodologías que permitan el acceso equitativo a todos los usuarios potenciales de las colecciones de germoplasma de! ICA. RESULTADOS Protección a los derechos de obtentores de variedades vegetales En 1999 se presentaron 55 solicitudes de protección para nuevas variedades en las especies ajo, algodón, alstroemeria, caña de azúcar, clavel, rosa y soya (Figura 4).. N.. J Z5 -). 1••. 1-1. ROSA. 38. FIGURA 4. Solicitudes de derecho de obtentor presentadas al ICA en 1999 Asimismo, se entregaron si certificados de obtentor para solicitudes que se encontraban en trámite de variedades de las especies alstroemeria, clavel, crisantemo, hipérico, rosa y tabaco (Figura 5). A 31 de diciembre de 1999 la base de datos tenía un total de 476 solicitudes recibidas, en las que 20 eran colombianas y 456 correspondían a solicitudes extranjeras. siendo Holanda la de mayor representatividad. Analizando la información por especie, se encuentra que se presenta la misma tendencia del año anterior para la especie rosa (59,9%), seguida por clavel (16.1%) y crisantemo (9.1%) y las especies ornamentales continúan siendo las más solicitadas. Se elaboró y publicó el No. 3 de la Gaceta de variedades vegetales protegidas. en agosto de 1999. Se han presentado solicitudes de pruebas anticipadas y e'xtra proceso. con el fin de actuar contra. 2-17.

(27) Instituto Colombiano Agropecuario. P\ o. 0. FIGURA S. Certificados de obtentor expedidos por el ICA en 1999.. quienes ilegalmente explotan comercialmente sus variedades de rosa, protegidas en Colombia, en las cuales el ICA, como autoridad competente para llevar el Registro Nacional de Variedades Vegetales Protegidas, ha actuado como perito técnico. Se solicitó asesoría a Holanda y Alemania para la ejecución de exámenes sobre identificación de estas variedades. Se culminaron las pruebas de homogeneidad, distinguibilidad y estabilidad en las variedades de arroz y tabaco rubio, llevadas a cabo en Espinal (Tolima) para arroz; y Garzón (Huila) y Málaga (Santander) para tabaco. Se planificó el montaje de las pruebas de homogeneidad, distinguibilidad y estabilidad para una variedad de curuba y se establecieron las pruebas para variedades de algodón. Las anteriores actividades permiten que los productores colombianos tengan acceso a nuevas tecnologías en variedades vegetales; y se contribuye a estimular la investigación en mejoramiento genético, lo que redunda en el desarrollo del sector y en el comercio internacional. Gestión en semillas. PRUEBAS DE EVALUACION AGRONÓMICA Las pruebas de evaluación agronómica para las seis subregiones naturales en los cultivos de maíz, arroz, sorgo, yuca, papa, soya y algodón. supervisadas en 1999 se presentan en laTabla 6..

(28) ed&g€ XÁ! TABLA 6. Pruebas de evaluación agronómica por cultivo, realizadas en 1999. Estas pruebas permitieron incrementar la oferta de materiales de alta producción, en toda Colombia. INSCRIPCIÓN DE CULTIVARES COMERCIALES Al finalizar 1999 se encontraban inscritos 439 cultivares para comercializarse en el país, correspondientes a especies vegetales de interés económico. Durante el año se hicieron nueve inscripciones de cultivares: una de algodón, cuatro de maíz, una de soya, dos de sorgo y una de trigo (Tabla 7). TABLA 7. Materiales vegetales Inscritos en el ICA. en 1999. Especie. Cultivares. Responsable. Algodón. Delrut Fibra Larga. Corpoica. Die -02 -99. Maíz. 30M48 3041 Master. Semillas Híbridas Pioneer Semillas Andree Agrícola Semillas Híbridas Pioneer Novartis de Colombia. Feb - 03 - 99 Feb - 05 - 99 Abr - 29 - 99 Die - 02 - 99. Soya. Cimarrona. Semillas Tropicales. Feb - 02 - 99. Sorgo. 8351 y Sorgo 744. Semillas Híbridas Pioneer Semillas Valle S.A.. Feb-13-99 Ago - 11 -99. Trigo. Obonuco Obando 98. Corpoica. Ene - 26 - 99. C ioi. Fecha de Inscripción. 29.

(29) Instituto Colombiano Agropecuario. 4. CERTIFICACIÓN DE SEMILLAS • Registros de productores, importadores y exportadores de semillas. Se registraron lo productores de semilla certificada, para los cultivos de avena, cebada, frijol, maíz, papa y trigo; 23 importadores para los cultivos de hortalizas, palma africana, frutales, plantas forrajeras, arroz, maíz, pastos, flores y papa, así como 4 exportadores para los cultivos de ajonjolí, algodón, arroz, frijol, maíz, papa, hortalizas, sorgo, soya, pastos y frutales (Figura 6). IMPORTADORES 23. PRODUCTORES IQ. EXPORTADORES 4. FIGURA 6. Productores, importadores y exportadores de semillas, registrados en el ¡CA durante 1999, • Número de hectáreas supervisadas para producción de semillas. La superficie total inscrita fue de 14.501 hectáreas, distribuidas en los diferentes cultivos de producción de semillas que se encuentran en el proceso de certificación (Figura 7, Tabla 8).. 12000 10000 O C. fl. o. 8000 6000 4000 2000 O. 0. Ice. TOTAL has. 14.501. FIGURA 7. Hectáreas Inscritas ante el ¡CA, por cultivo, en 1999.. 3.

(30) íi7?3et/ a m d&qIo XM TABLA 8. Hectáreas inscritas ante el ¡CA, por zona de producción agronómica, en 1999. Especie. C/marca Boyacá Cesar V/Cauca Tolima Hulla S/tander N. S/tander Meta Total. Algodón Arroz Frijol. 1. Maíz. 1. Papa. 243. 6. 33. 1. 229. 1.061. III. 5.812. 2. 42. 263 1.216. 3. 159. 1.888. 10.850 53. 2. 736. 8. 747. 2. 297. 54. Sorgo Soya. Trigo. 1. 33. Total. 246. 93. 454. 172. 1.441. 185. 627. 4. 1.630 34. 1.696. 6.398. 2.785. 1.224. 7. 159. 14.501. 1.893. • Semilla certificada producida por cultivo y zona de producción. La cantidad total de semilla producida para los 8 cultivos en las diferentes zonas de producción ascendió a 48.038 toneladas (Tabla 9).. TABLA 9. Semilla certificada producida por zona de producción (toneladas).. Especie. C/marca Antloqula Cesar V/Cauca Tolima Hulla S/tander N. Sltander Meta Total. Algodón Arroz. 4.831. Frijol. 5. 175. 285. 21.331. 14 5.497. 1,428. 185. 338. 5.004 38.561 16. 11. 2.631. 6. 2.625. Maíz Papa. 149. 1.951. 1.951. Sorgo. 1.350. 240. 2. 1.592. Saya. 2.579. 668. 62. 3.309. 6.999. 22.414. Total. 1.951. 4.831. 5.497. 1.434. 185. 5.082 48.398. toneladas de semilla certificada se pueden sembrar 13.520 hectáreas de algodón, 257.073 hectáreas de arroz, 200 hectáreas de frijol, 131.550 hectáreas de maíz, 1.300 hectáreas de papa. 106.133 hectáreas de sorgo y 41.362 hectáreas de soya (Figura 8).. Con 48.038.

(31) Instituto Colombiano Agropecuario. SORGO SOYA, MAIZ. 2.631. FRIJOL. ARROZ. 16. 38.561. TOTAL 48.398 ton FIGURA 8. Semilla certificada producida por cultivo, en Colombia, en 1999.. Se mantuvo la producción de semilla con alta calidad genética, física, fisiológica y sanitaria, permitiéndole al agricultor tener acceso a semilla certificada de buena calidad y así disminuir los costos de producción en 30% en uso de agroquímicos para control de malezas y enfermedades. ANÁLISIS DE CALIDAD. En los diez Laboratorios de que dispone la División de Semillas se analizaron 5.197 muestras distribuidas así: 3837 para el servicio de certificación de semillas, 1250 a control en comercialización de semillas de producción nacional e importada y 110 a particulares (Figura 9). CONTROLEN rcA pp r.IAI 7Ar.InN. PARTICULARES. CERTIFICACION DE SEMILLAS 3.837 FIGURA 9. Semillas analizadas por el ICA, durante 1999.. Los anteriores trabajos permiten al agricultor tener acceso a semillas libres de problemas sanitarios y con óptima calidad.. e.

(32) /ta'Yiz d&q€. XXI. CONTROL EN LA COMERCIALIZACIÓN DE SEMILLAS El control de la comercialización es una labor de gran importancia dentro del esquema de la producción de semillas, pues el muestreo y el análisis permiten conocer la calidad que se está comercializando en el país. La actividad de muestreo permitió analizar 1.461 muestras de semillas tomadas en 94 municipios, correspondientes a 69 productores e importadores para un total de 4.678.337.87 kg (Tabla 10). TABLA lo. Muestreo y análisis de semillas en Colombia, durante 1999. Secclonal. Productor o No Muestras Importador (1). Especies (2). Cantidad Muestras desviadas (kg). % Municipios. Antioqula. 82. 21. 12. 27.594.10. II. 13.4. Atlántico. 20. 8. lo. 13.401. 3. 15. Bolívar. 85. 16. 8. 365,709. 14. 16.5. 2. Boyacá. 54. 12. 13. 4,456.7. 3. 5.5. 10. Caldas. 20. 7. 6. 4,128.2. 5. 25. 2. Casanare. 7. 2. Cauca. 4. 4. Cesar. 38. 6. 268,662. 2. 5.3. Córdoba. 77. 9. 5. 827.572. 1. 1.3. 5. 214. 19. 28. 149.849.54. 31. 14.5. 18. 23. 6. 4. 28.818. 3. 1.3. 6. 2. 7,625. 16. II. 895,362. 13. 8. 5. 2. 6. 4. Cundinamarca Huila Magdalena Meta. 2 63. 53.044 565. 3. Nariño. 34. 7. lo. 29.759.7. Norte de S/tander. 22. 9. 5. 299.418. Quindío. 9. 2. Risaralda. 27. 9. Santander. 17. 4. Sucre. 58. 7. Tolima. 220. Valle del Cauca. 285. TOTAL. 1.461. 6. 2. 2. 2. 9,745. 1. II. 9. 1.965.40. 6. 22.2. 3. 162,588. 3. 225,998. 21. 6. 941. 30(2). 2 2. 2. 3.4. 678.167.2. 6. 2.7. lO. 624.601. 16. 5.6. II. 14,678,337.87. 119. 8.1. 94. 2. (1)Semillas de un mismo productor o importador fueron muestreadas en diferentes departamentos. (2) Semilla de una misma especie que fueron tomadas en diferentes departamentos Fuente: ICA División de Semillas. Control de Comercialización.. 31,3.

(33) Instituto Colombiano Agropecuario LI cumplimiento del plan de muestreo fue de 97.4% (Tabla 11). o TABLA 11. Muestreo de semillas por especie y seccional, durante 1999. Algodón Arroz Frijol Hortalizas Maíz Pastos Sorgo Soya Trigo Total. Seccional. 3. Antioqula Arauca Atlantico Boliar Boyacá Caldas Caquetá Casanare Cauca Cesar Cordoba Cund nama rca Guajira Huila Magdalena Meta Nariño N. de Santander Qulndío Risarálda Santander Sucre Tolima Valle del Cauca. 3. 47. 3. 28. 6. 5 1. 5 84 28 17. 21 1. 7. 4 9 35. 22 5. 31. 2. 159. Total. 4 18 3 57. 295. 7. 2. 7 3 2. 3. 1\. 7 4 38 77 214. 205. 60. 42 5. 1 1. 483. 167. 318. 68. 61. 5 1.461. 6 1 1. 2 II 25 2. 4. 59. 4 5. De las semillas analizadas, algunas no cumplieron con las normas (Figura lO).. TRIGO. 20 85 54 20. 20 42 9. 19. 9 6 8 21. 8. 3. 23 2 163 34 22 9 27 17 58 220 285. 6. 15 2 70. 17 29 117 2. 4. 3 46. 82. SOYA SORGO 3 10. HORTALIZAS IAR. ARROZ 9. PASTOS 56. Figura io. Resultados de análisis de semillas fuera de normas, por especie, 1999.

(34) e1frzYa d&qh XXI. Lo anterior permitió darle al agricultor seguridad en el uso de los diferentes materiales de siembra, pues se verificaron los requisitos de calidad, tanto en la semilla importada como en la producida en Colombia. LEGISLACIÓN SOBRE SEMILLAS Se entregó la nueva legislación sobre normas para la producción, importación, exportación, distribución y comercialización de semillas para siembra en el país (Resolución 3.034 del 22 de diciembre de 1999); la Resolución 0716 de mayo 6 de 1999, "Por la cual se establecen los requisitos para emitir el concepto de evaluación agronómica de genotipos de maíz para comercializar en el territorio colombiano", y la Resolución 0999 de mayo 28 de 1999, "Por la cual se establecen los requisitos para emitir el concepto de evaluación agronómica de genotipos de sorgo para comercializar en el territorio colombiano'.. ACTIVIDADES DE TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA La División de Semillas ha realizado seminarios, reuniones y conferencias con el fin de difundir el alcance de la protección de variedades vegetales En 1999 se recibieron visitas de misiones de Perú y Venezuela, con el fin de intercambiar experiencias en el campo legislativo y técnico. Durante 1999 se siguieron ejecutando las actividades de transferencia de tecnología tendientes a fomentar la producción y sobre todo la utilización por los agricultores de semilla certificada y el uso de variedades más productivas y mejor adaptadas a las diferentes zonas agroclimáticas colombianas. En lo que se refiere a la organización de eventos de transferencia de tecnología, se destaca la realización de los talleres sobre: • Pruebas rápidas de laboratorio para viabilidad e identificación de variedades. • Análisis de virus en laboratorio utilizando pruebas de Elisa. • Detección de hongos en semillas.. RECURSOS GENÉTICOS Y BIOSEGURIDAD AGRÍCOLA RECURSOS GENÉTICOS. PROBLEMÁTICA El ICA es el responsable de la preservación y buen uso de los recursos genéticos agropecuarios (animales, vegetales y microorganismos) patrimonio del Estado y que están ubicados en 23 centros de investigación, distribuidos en los diferentes pisos térmicos del país.. 3,1.

(35) Instituto Colombiano Agropecuario ESTRATEGIAS Para cumplir con este propósito se han venido desarrollando diferentes acciones entre las cuales se destacan: • Operativización de la administración, mantenimiento y enriquecimiento de los bancos de germoplasma, mediante el Convenio Tripartito Minagricultura-ICA-Corpoica. Contrato No. 081 de 1999. • Ajuste y armonización del Manual de procedimientos técnicos y administrativos para el manejo de/jermoplasma, de acuerdo con las nuevas responsabilidades adquiridas por las tres entidades participantes en el Convenio en mención. Este manual constituye la guía de procedimientos para los responsables del manejo de los bancos en cada centro. • El plan de interventoría de los bancos lo realizaron conjuntamente funcionarios de las direcciones agrícola y pecuaria del Ministerio y del Grupo de Bioseguridad y Recursos Genéticos del ICA, y los representantes seccionales por el ICA para cada banco. •. Se elaboró una guía metodológica, un plan de visitas y se establecieron estrategias de acción y metas que condujeron a: * Actualización de los inventarios de cada banco, lo cual servirá para depurarlos inventarios en cada almacén del ICA. • Estado actual del germoplasma (cantidad existente, viabilidad, estado sanitario, estado de la infraestructura). • Limitantes en el proceso de uso, manejo y mantenimiento. • En este momento se dispone de una información detallada y actualizada del germoplasma de cada banco y de un consolidado de la misma a nivel nacional.. • Se emitió concepto técnico favorable sobre solicitudes de acceso a germoplasma de plátano, cacao y gusano de seda. RESULTADOS. • En relación con el impacto socio-económico, los bancos de germoplasma constituyen la materia prima para la investigación, y las 15 nuevas variedades de cultivos liberados en los últimos tres años tienen origen en los bancos de germoplasma y necesariamente tienen una repercusión socio-económica que se verá reflejada en área sembrada, productividad. número de productores beneficiados y disponibilidad de alimentos. •. Adicionalmente, los bancos prestan una importante labor social en términos de educación y entrenamiento de estudiantes de las carreras agrarias.. 3,vi.

(36) .íZeto/u e/Ef XXI BIOSEGURIDAD AGRÍCOLA. PROBLEMÁTICA El Instituto es responsable de la prevención de los riesgos a la producción agropecuaria, derivados de la introducción, uso y comercialización de organismos transgénicos agrícolas, utilizados como material de producción. Se pretende que el país aproveche las ventajas del uso de las plantas transgénicas y a su vez prevenir, minimizar, mitigar y controlar los riesgos potenciales que se deriven del uso de estos productos. ESTRATEGIAS Para materializar el cumplimiento de esta función, se desarrollaron las siguientes actividades: •. •. Integración e instalación del Consejo Técnico Nacional (CTN), para la introducción, producción, liberación y comercialización de organismos de uso agrícola modificados genéticamente. Estudios técnicos de solicitudes para introducción al país de organismos transgénicos. (Tabla 12) TABLA 12.. Solicitudes presentadas al ICA para introducir y comercializar en Colombia organismos transgénicos, durante 1999. FLORES COLOMBIANAS. Clavel transgénico de color azul. Se analizó en cuatro sesiones del CTN y se emitió concepto favorable sobre el particular.. dAT. Producción de plantas transgénicas de yuca (resistencia a Chilomima cJarh'ei, en estudio. Desarrollo de StyIosanthes transgénico para resistencia a antracnosis, en estudio. Arroz (resistencia al virus de la hoja blanca) Pasto brachíaria (Metodologías de transformación genética).. CENICAFE. la. Introducción de pIintu1as de café transgénico (resistentes a broca), en estudio.. --). t.'l.

(37) Instituto Colombiano Agropecuario Dada la novedad del tema en el país, fue necesario dedicar las dos primeras sesiones del CTN para que sus integrantes se familiarizaran con la normatividad vigente sobre el tema, la conceptualización del mismo y el estado del arte en este campo a nivel mundial. •. Sensibilización de la sociedad sobre los productos transgénicos de uso agrícola.. Durante el año se dictaron 39 conferencias para un total de 1.761 participantes de diferentes sectores de la sociedad, tanto pública como privada, para explicar los fundamentos científicos de esta tecnología, los conceptos de bioseguridad para su adecuado uso (evaluación y manejo de riesgos), y la normatividad vigente en el país sobre este tópico. Las más relevantes fueron las conferencias presentadas en Quito, en el Primer Curso de Bioseguridad en la Región Andina; y en Washington, en la Universidad de Georgetown, relacionada con el uso de la biotecnología para un desarrollo sostenible. • Participación activa en las reuniones preparatorias y en el proceso de negociación de la Sexta Reunión del Grupo Internacional de Trabajo en Bioseguridad, conducente a la elaboración de un Protocolo en Bioseguridad, que jurídicamente vinculará a los países que lo suscriban y hagan parte de los 174 signatarios del Convenio de Biodiversidad.. RESULTADOS Se elaboraron tres perfiles de proyectos de investigación tendientes a solucionar vacíos para el cumplimiento de las funciones del ICA en los campos de recursos genéticos y bioseguridad. También se elaboró un proyecto de Convenio ICA-SPROUTCO, para evaluación de material transgénico de papa, previo cumplimiento de la normatividad vigente sobre el tema. Los cultivos mejorados por ingeniería genética (transgénicos), producidos en condiciones biológicas seguras, constituyen un gran potencial para reactivar la producción agropecuaria del país y recuperar la competitividad del sector, aspectos muy importantes dada la situación del campo colombiano en el último decenio..