UNIVERSIDAD INTERNACIONAL DEL
ECUADOR
FACULTAD DE CIENCIAS
ADMINISTRATIVAS
TESIS DE GRADO PARA LA OBTENCIÓN DEL
TÍTULO DE INGENIERÍA EN NEGOCIOS
INTERNACIONALES
FACTIBILIDAD DE VENTA DE BONOS DE CARBONO (CERs) A TRAVÉS DE GENERACIÓN DE ENERGÍA LIMPIA UTILIZANDO
MDL (MECANISMOS DE DESARROLLO LIMPIO) EN EL PROYECTO HIDROELÉCTRICO EL TIGRE A SER CONSTRUIDO POR LA EMPRESA HEQ EP DEL GADPP.
Grace Andrea Solano De la Sala Herrera
Directora
MSC. María de Lourdes Guerra
Septiembre 2013
3
Resumen
Uno de los temas en que se profundizó en este documento fue en la situación energética en el país, incentivar al uso de energías renovables como lo es la hidroelectricidad, para dejar a un lado el enorme consumo de combustibles fósiles, ya que con el desarrollo del país, la explotación petrolera y sus subsidios la demanda de energía aumenta. Pero con las sequias de los años 2009 y 2010 obligó al Gobierno Ecuatoriano a instaurar nuevas centrales termoeléctricas. Y según se analizó el balance de energía a nivel Nacional y la oferta de energía se concluyó que las energías renovables tienen una participación de alta importancia.
El Ecuador para cumplir con la responsabilidad de disminuir con la contaminación ambiental instauró una política de Estado de Mitigación y Adaptación al Cambio Climático, para reducir la emisión de gases de efecto invernadero.
Mediante el estudio realizado el cual pudimos identificar si la venta de bonos de carbono, por mecanismos de desarrollo limpio, resultaba positiva para que el proyecto el Tigre sea más atractivo. Tomando en cuenta como ventaja los compromisos que asumieron distintos países en la disminución de gases de efecto invernadero, para la mejora del medio ambiente y protección a los ecosistemas.
En el estudio se determinó que con el desarrollo de Mecanismos de Desarrollo Limpio las empresas obtendrán réditos económicos, viabilidad financiera y mejora en el flujo de caja del proyecto. Su comercialización de bonos (CERs) como un bien canjeable se la realiza tanto en un mercado de carbono primario o secundario.
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Abstract
One of the topics analyzed was the deepened in the energy situation in the country, incentives to use renewable energy such us hydropower, to put aside the enormous consumption of fossil fuels, and with the development of country, oil exploitation and subsidies energy the energy demand increases . But with the droughts of 2009 and 2010 the government of Ecuador was forced to establish new power stations. And as discussed the energy National balance and power offer concluded that renewable energies have high importance participation in Ecuador.
The Ecuador to fulfill the responsibility to reduce environmental pollution, established a state policy for Mitigation and Adaptation to Climate Change to reduce the emission of greenhouse gases.
Through with the study we could identify whether the sale of carbon credits for Clean Development Mechanisms, was positive for hydroelectric project El Tigre to be more attractive. Based into the advantages of some countries, that made commitments about reducing effect gases, to improve the environment and protect the ecosystems.
The study found that with the development of Clean Development Mechanism companies gain economic returns, financial viability and improvement in the cash flow of the project. The marketing of CERs can be sold in two carbon market place primary or secondary.
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“Nuestra recompensa se encuentra en el esfuerzo y no en el resultado. Un esfuerzo total es una victoria completa”.
“Cada cosa que obtenemos en la vida no llega como un regalo... llega como recompensa al esfuerzo por alcanzarla”
Son muchas las personas especiales a las que me gustaría agradecer su amor, amistad, apoyo, ánimo y compañía, en las diferentes etapas de mi vida, quiero darles las gracias por formar parte de mí, por todo lo que me han brindado y por todas sus bendiciones.
Este trabajo de tesis de grado está dedicado a Dios por bendecirme con la vida, a mis padres y hermanos que son el motor de mi lucha, porque gracias a su constante apoyo, hoy estoy culminando mi etapa universitaria, que ha sido un conjunto de tiempo invertido, largas noches de estudio, esfuerzos que han concluido con la cosecha de grandes recompensas y sueños cumplidos.
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Agradecimiento especial a la Universidad Internacional del Ecuador por transmitirme un espíritu innovador, positivo y visionario. Gracias por brindarnos a todos los estudiantes un ambiente ideal de estudio y sobretodo cuidar la educación de calidad con docentes especializados para potenciar nuestro desarrollo educativo. Además agradezco la dedicación, apoyo, paciencia y comprensión de MSC. María de Lourdes Guerra como Directora de esta tesis.
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Índice
Portada 1
Declaratoria de firmas______________________________________________ 2
Resumen 3
Abstract 4
Dedicatoria 5
Agradecimiento 6
Índice 7
Introducción 15
CAPITULO I: PLAN DE TESIS
1.1 Selección y definición del tema de investigación 17
1.2 Planteamiento, formulación y sistematización del problema 17
1.2.1 Planteamiento del problema 17
1.2.2 Formulación del problema 20
1.2.3 Sistematización del problema 20
1.3 Objetivo de la investigación 20
1.3.1 Objetivo General 20
1.3.2 Objetivos Específicos 21
1.4 Justificación de la Investigación 21
1.4.1 Práctica 21
1.4.2 Teórico 22
1.4.3 Metodológico 22
1.5 Marco de Referencia 23
1.5.1 Marco Teórico 23
1.5.2 Marco Conceptual 25
1.6 Hipótesis de Trabajo 26
1.7 Metodología de Investigación 26
1.7.1 Métodos de investigación 26
1.7.2 Tipo de estudio 27
1.7.3 Fuentes de información 27
CAPÍTULO II:
DESCRIPCIÓN DEL SECTOR ELÉCTRICO ECUATORIANO
2.1 Situación Actual 29
2.1.1 Sector Eléctrico Ecuatoriano 32
2.1.1.1 Capacidad de Generación y oferta de energía 32
8
2.1.1.3 Evolución del consumo de combustibles 39
2.1.1.4 Reservas de Energía 43
2.1.1.5 Comportamiento de la demanda Máxima del Sistema 44
2.1.1.6 Cobertura a Nivel Nacional 46
2.1.1.7 Evolución de la Producción anual de Energía Eléctrica
a través de Energías Renovables 47
2.1.1.8 Proyectos adicionales de generación en construcción 49
2.1.1.9 Aporte del Proyecto Hidroeléctrico El tigre en la Matriz Energética
Nacional. (Demanda futura) 50
2.1.1.10 La tarifa eléctrica 50
2.1.1.11 Evolución de los costos del servicio eléctrico (Pliego Tarifario) 52
2.1.1.12 Subsidios 53
2.1.1.13 Matriz Energética 54
2.1.1.14 Plan de Expansión de la Generación 59
2.1.1.15 Situación Hidrológica 60
2.1.1.16 Energías Renovables con fines de Generación Eléctrica 60
2.1.1.17 Proyectos de obras y estudios P.E.G. (Plan de Expansión
de Generación) 61
2.1.1.18 Emisiones de Toneladas de CO2 62
CAPITULO III:
MECANISMOS DE DESARROLLO LIMPIO
3.1 Mecanismos de Desarrollo Limpio 63
3.1.1 Los Certificados de Emisiones 66
3.1.2 Oportunidades de negocios de los Mecanismos de
Desarrollo Limpio 67
3.1.3 Proyectos MDL en el Ecuador 68
3.2 Etapas de un Proyecto MDL 70
3.2.1 La etapa de Diseño 71
3.2.2 Base de referencia o Línea base 71
3.2.3 Adicionalidad 72
3.2.4 Período de acreditación 73
3.2.5 Vigilancia 74
3.2.6 Repercusiones ambientales 74
3.2.7 Aprobación del País anfitrión 75
3.2.8 Validación 75
3.2.9 Registro 76
3.2.10 Implantación y Monitoreo 77
3.2.11 Verificación y Certificación 77
3.2.12 Actores Involucrados en el proyecto 78
9
3.3 Aplicación de Mecanismos de Desarrollo Limpio 80
3.3.1 Aplicación de la metodología de línea de base 80
3.4 Bonos de Carbono 81
3.5 Ciclo del Carbono 82
3.5.1 Emisiones de Carbono CO2 82
3.5.2 Carbono en la atmósfera 82
3.5.3 Influencia Humana en el ciclo del carbono 84
3.6 Efecto invernadero 85
3.7 Calentamiento Global 87
3.7.1 Tendencias en el clima 89
3.7.2 Causas del Calentamiento Global 90
3.7.3 Soluciones al calentamiento global 91
3.7.4 Instrumentos económicos y regulatorios para abordar el cambio
Climático 92
3.8 Justificación MDL para el Proyecto Hidroeléctrico el tigre 93
3.9 Descripción general de la actividad del proyecto 94
3.9.1 Tecnología de monitoreo de la actividad de proyecto 98
3.10 Identificación y descripción de Impactos Ambientales 98
3.10.1 Impactos sobre el medio físico 98
3.10.1.1 Calidad el aire en la etapa de construcción 98
3.10.1.2 Niveles de ruido en la etapa de construcción 99
3.10.1.3 Recurso hídrico etapa constructiva 100
3.10.1.4 Suelos, etapa de construcción 102
3.10.1.5 Paisaje, en la etapa de construcción 102
3.10.2 Impactos sobre el medio biótico 103
3.10.2.1 Flora, etapa de construcción 103
3.10.2.2 Fauna, etapa de construcción 103
3.10.3 Impactos sobre el componente social 104
3.10.3.1 Etapa de construcción 104
3.10.4 Área de influencia Directa del Proyecto Hidroeléctrico el Tigre 105 3.10.5 Área de influencia Indirecta del Proyecto Hidroeléctrico el Tigre 106
3.10.6 Análisis de sensibilidad y riesgos físicos 106
3.10.6.1 Medio Biótico 107
3.11 Análisis de Mecanismos de Desarrollo Limpio para el Proyecto
Hidroeléctrico el Tigre 108
3.11.1 Fuentes y gases que se encuentran en los Límites del proyecto 111
3.11.2 Descripción del escenario de línea base 112
3.11.3 Contexto de la Ley del Sector Eléctrico (LRSE) como escenario
Hipotético 113
3.11.3.1 Argumentos para demostrar que el proyecto es factible en el marco
del Mandato Constitucional 015 es un tipo de política E + 114
10
3.12 Mercado de bonos de carbono 118
3.12.1 El mercado de carbono europeo (EU ETS) 122
3.13 Análisis Legal para los Mecanismo de Desarrollo Limpio 123
3.13.1 Marco Legal Nacional 124
3.13.2 Políticas Internacionales 126
CAPITULO IV:
ANÁLISIS FINANCIERO DEL PROYECTO HIDROELÉCTRICO EL TIGRE
4.1 Introducción 128
4.1.1 Objetivo 128
4.1.2 Alcance 128
4.1.3 Parámetros económicos y financieros 129
4.1.3.1 Valor Actual Neto 129
4.1.3.2 Tasa Interna de Retorno (TIR) 129
4.1.3.3 Análisis Beneficio -Costo 130
4.1.3.4 Tarifa de energía generada 130
4.2 Costo de obras y equipamiento para la construcción del Proyecto
Hidroeléctrico el Tigre 131
4.2.1 Costo de las Obras Civiles 131
4.2.1.1 Análisis de Precios Unitarios 131
4.2.2 Costo de Equipamiento Electromecánico e Hidromecánico 132
4.2.2.1 Equipamiento Electromecánico 132
4.2.2.2 Equipamiento Hidromecánico 132
4.2.2.3 Línea de Transmisión 132
4.2.3 Gastos Sociales y de Manejo Ambiental 132
4.3 Costo de inversión para la construcción del Proyecto Hidroeléctrico
el Tigre 133
4.3.1 Cronograma de Inversión para la Construcción del Proyecto 134
4.4 Egresos 135
4.4.1 Costos de Operación y Mantenimiento anual 135
4.4.2 Mantenimiento Mayor cada 20 años 135
4.5 Ingresos 135
4.5.1 Generación Media Anual 135
4.5.2 Potencia Remunerable 136
4.5.3 Ingresos Totales por venta bonos de reducción de Carbono
CO2 (CER´S) 137
4.5.4 Ingresos Totales por venta de energía 138
4.5.5 Tarifa establecida 138
4.6 Análisis Financiero del Proyecto Hidroeléctrico El Tigre 139
11
4.6.1.1 Vida útil 139
4.6.1.2 Tasa de descuento 139
4.6.1.3 Financiamiento 140
4.7 Resultados del análisis económico financiero 140
4.7.1 Datos generales 140
4.7.2 Indicadores de Rentabilidad 142
4.7.2.1 Tasa interna de retorno (TIR) 142
4.7.2.2 Valor Actual Neto 142
4.8 Punto de Equilibrio _________________________________________ 143
4.9 Análisis de sensibilidad variando el costo de energía 144
4.9.1 Análisis de sensibilidad 144
4.9.2 Fluctuaciones precios de CERs 145
CAPITULO V:
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1 Conclusiones ______________________________________________ 147 5.2 Recomendaciones __________________________________________ 147
BIBLIOGRAFIA 149
GLOSARIO 152
12
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla N°1 Empresas Públicas 30
Tabla N°2 Producción Anual de energía eléctrica a nivel nacional 34
Tabla N°3 Balance de Energía a Nivel Nacional 36
Tabla N°4 Demanda anual de energía eléctrica a nivel Nacional por grupo
de consumo 37
Tabla N° 5 Demanda y Oferta de Energía GWh 38
Tabla N° 6 Cobertura Nacional 47
Tabla N° 7 Evolución de los costos del servicio eléctrico 51
Tabla N°8 Descripción del proyecto 94
Tabla N° 9 Adicionalidad 109
Tabla N°10 Fuentes y gases 111
Tabla N° 11 Composición sectorial de la oferta de proyectos MDL 120
Tabla N° 12 Inversión Directa para la Construcción del PH El Tigre 133
Tabla N° 13 Desembolsos de la deuda 134
Tabla N° 14 Generación media anual 135
Tabla N° 15 Datos generales PH el Tigre 140
13
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico N°1 Demanda y Oferta de Energía GWh 39
Gráfico N°2 Combustibles 41
Gráfico N°3 Total de Combustibles 42
Gráfico N°4 Proyección de Combustibles 43
Gráfico N°5 Consumo de Energía (kbep) 45
Gráfico N° 6 Cobertura a Nivel Nacional 47
Gráfico N° 7 Evolución de la Tarifa Eléctrica 51
Gráfico N°8 Impactos y desastres 89
Gráfico N° 9 Potencia Remunerable 137
Gráfico N° 10 Valor de CERs 146
INDICE DE IMAGENES
Imagen N° 1 Los criterios básicos que debe cumplir el proyecto para ser
considerado una actividad de MDL ______________________ 68
Imagen N° 2 Adicionalidad _______________________________________ 72
Imagen N° 3 Etapas MDL ________________________________________ 76
Imagen N° 4 Reducción de Emisiones _______________________________ 80
Imagen N° 5 Punto de Equilibrio ___________________________________ 144
INDICE DE FIGURAS
Figura N°1 Ciclo del Carbono ____________________________________ 84
14
ÍNDICE DE ANEXOS
Anexo 1 Protocolo de Kioto (Anexo A y B) 156
Anexo 2 Mandato Constitucional N° 15 159
Anexo 3 Diseño del proyecto 171
Anexo 4 Fondos de Carbono ___________________________________ 172
Anexo 5 Costo Obras Civiles 173
Anexo 6 Resolución N° 03/04 del CONELEC (Cálculo de la Potencia
Remunerable Puesta a disposición) 174
Anexo 7 Resolución No. 07/10 CONELEC (precio venta de energía) 182
Anexo 8 Tasa de Descuento ____________________________________ 185
Anexo 9 Punto de equilibrio ____________________________________ 187
Anexo 10 Evaluación Económica sin CERs 191
Anexo 11 Evaluación Económica con CERs escenario pesimista 196
Anexo 12 Evaluación Económica con CERs escenario normal 201
Anexo 13 Evaluación Económica con CERs escenario optimista 203
Anexo 14 Flujo de Inversión 205
Anexo 15 Histórico Precios CERs 210
15
Introducción
El desarrollo de este estudio es verificar si es factible implementar lo que establece la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, que tiene por objeto reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, que ocasionan el calentamiento global. Ya que como parte del protocolo de Kioto se crearon tres mecanismos de mercado para mitigar el cambio climático, uno de ellos son los Mecanismos de Desarrollo Limpio, que permite que los países en desarrollo contribuyan con nuevos proyectos para obtener la reducción de emisiones.
El estado ecuatoriano quiere dar un giro a su matriz energética, ya que actualmente dependen de combustibles fósiles que afectan tanto a la economía del país y al calentamiento global, para lo cual se debe aprovechar las dos vertientes que posee el Ecuador tanto la del Pacífico y la del Río Amazonas. Uno de los impulsos que el país está teniendo son inversiones en proyectos para el uso de energías renovables y limpias, para que el país tenga un buen suministro de energía, evitando impactos ambientales. Para lo cual, el Ecuador ha conformado nuevas sociedades que dirijan de forma eficaz y eficiente el sector eléctrico fusionando varias empresas para obtener como resultado a la Corporación Nacional Eléctrica y la Corporación Eléctrica del Ecuador y Empresas Públicas que fueron creadas para gestionar y desarrollar actividades relacionadas con la energía eléctrica.
En los últimos años la producción de energía ha tenido un aumento a causa de mejores condiciones hidrológicas, pero a inicios del 2010 hubo una crisis energética debido al estiaje en el central Paute, lo que produjo una toma de medidas emergentes, limitando el consumo de energía y recurriendo a la instalación de centrales termoeléctricas y la importación de energía. Posterior a este evento y en vista que la demanda de energía no se pudo cubrir en su totalidad, se promovió las energías renovables que son casi inagotables, su efecto de contaminación es mínimo y sus costos son más económicos y se obtiene energía limpia. Con el aporte del Gobierno Nacional se han emprendido nuevos proyectos que ayudan a prevenir la contaminación por la emisión de gases, considerando los Mecanismos de Desarrollo Limpio con la comercialización de venta de bonos de carbono.
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invernadero, importación de energía e impactos ambientales. Y mejoramiento en los estilos de vida de las comunidades aledañas.
17
CAPITULO I
PLAN DE TESIS
1.1
Selección y Definición del Tema de Investigación
FACTIBILIDAD DE VENTA DE BONOS DE CARBONO (CERs) A TRAVÉS DE GENERACIÓN DE ENERGÍA LIMPIA UTILIZANDO MDL (MECANISMOS DE DESARROLLO LIMPIO) EN EL PROYECTO HIDROELÉCTRICO EL TIGRE A SER CONSTRUIDO POR LA EMPRESA HEQ EP DEL GADPP.
1.2
Planteamiento, Formulación y Sistematización del
Problema.
1.2.1 Planteamiento del Problema
HIDROEQUINOCCIO EP, interesado en el desarrollo energético de la Subcuenca del Río Guayllabamba asume el reto de construir el proyecto Hidroeléctrico el Tigre, ubicado en la confluencia del río San Dimas con el río Guayllabamba, cerca de las comunidades de Salcedo Lindo, San Dimas, Monte Olivo, Piedra amarilla y Naranjito correspondientes a las Provincias de Pichincha e Imbabura respectivamente.
Los estudios de Diseños del proyecto El Tigre fueron desarrollados por HIDROEQUINOCCIO EP a través de la contratación de consultoras especializadas en estudios de ingeniería, el diseño del proyecto determinó que es factible instalar una potencia de 80MW, que tendrá una potencia de 408 GWh/año.
18
encaminada a proteger el entorno, recuperar los ecosistemas, apoyar la reforestación y prevenir la contaminación.
Actualmente HIDROEQUINOCCIO se encuentra en la etapa de licitación y contratación para la construcción del Proyecto. Considerando que el proyecto producirá energía limpia, se requiere acudir a la venta de bonos de carbono, de cuyo beneficio y parte del financiamiento para la construcción del Proyecto. Actualmente el mercado de carbono surge en el mundo como una vía complementaria, alternativa y económicamente viable.
En concordancia como una alternativa al compromiso asumido por países, empresas e individuos, de disminuir las emisiones de gases que contribuyen al efecto invernadero. De acuerdo a las condiciones actuales del medio ambiente y el calentamiento global, el mercado de la reducción de bonos de carbono toma fuerza, teniendo como único objetivo la mejora del medio ambiente y un mejor estilo de vida para la población.
Los Bonos de Carbono son uno de los tres mecanismos, propuestos en el Protocolo de Kioto, de descontaminación para la reducción de emisiones causantes del calentamiento global o efecto invernadero. Los CERs (Carbon Emissions Reduction) se generan en la etapa de ejecución del proyecto y se extienden una vez acreditada dicha reducción.
Son créditos que se transan en el Mercado del Carbono a través de las directrices de la Naciones Unidas. Mediante el desarrollo de estos proyectos, las empresas obtienen un incentivo económico (por la comercialización de los Bonos de Carbono), además de mejorar sus prácticas y desempeño ambiental y ser más competitivas.
Los bonos son un bien canjeable que tienen un precio establecido según el mercado donde se comercialicen.
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Las empresas Participantes del Proyecto (PP) deberán diseñar una actividad que involucra la reducción o absorción de gases con efecto invernadero (GEI). El Documento de Diseño del Proyecto (PDD) es el documento oficial de la Convención Marco de Cambio Climático de las Naciones Unidas (UNFCCC) para la presentación de un proyecto (MDL) Mecanismos de Desarrollo Limpio.
La actividad (MDL) Mecanismos de Desarrollo Limpio, debe ser aprobada por escrito por la Autoridad Nacional Designada (AND) de cada participante. La aprobación de la AND del país huésped incluye analizar la contribución al desarrollo sustentable.
La validación es una evaluación independiente de la actividad del proyecto en base al (PDD) Documento de Diseño del Proyecto. La realiza una Entidad Operacional Designada (EOD) registrada ante la Junta Ejecutiva (JE).
El registro es la aceptación formal de un proyecto validado como (MDL) Mecanismos de Desarrollo Limpio. La Junta Ejecutiva del MDL (JE) registra la actividad. Los participantes del Proyecto (PP) abonan una tarifa de registración. Los (PP) recogen la información necesaria para calcular las reducciones o absorciones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) que derivan del proyecto. Se observa el plan de monitoreo del (PDD) Documento de Diseño del Proyecto.
La (JE) Junta Ejecutiva emite los CERs (Carbon Emissions Reduction) equivalentes a las reducciones o absorciones verificadas. Se deducen CER para aplicar a gastos administrativos y costos derivados de asistencia al cambio climático en zonas vulnerables. Se distribuyen los CERs (Carbon Emissions Reduction) de acuerdo con el pedido de los participantes del proyecto.
20
el mercado de valores los “CERs” y garantizarán el pago de los Certificados de Bonos
de Carbono vendidos.
La junta ejecutiva MDL del protocolo de Kioto retendrá un porcentaje de ese ingreso, es una pequeña parte solamente, el resto es para el proyecto y sus beneficiarios.
Para que el proceso de obtención de Certificados de Bonos de Carbono no tenga ningún inconveniente se requiere cumplir con los estudios ambientales requeridos por la Autoridad Ambiental (Ministerio del Ambiente) de Aplicación Nacional los cuales culminan con la obtención de la Licencia Ambiental Respectiva.
1.2.2 F ormulación del Problema
¿Es factible la venta de bonos de carbono del proyecto Hidroeléctrico el Tigre por utilizar los MDL?
1.2.3 Sistematización del Problema
¿Cuáles son las principales fortalezas y debilidades de utilizar MDL?
¿Cuáles son las principales oportunidades y amenazas que el entorno ofrece para la venta de bonos de carbono del proyecto Hidroeléctrico el Tigre?
¿Qué son los Mecanismos de Desarrollo Limpio?
¿Cuál es el mercado potencial para los Certificados de Bonos de Carbono?
¿Cuál es el procedimiento legal para la venta de bonos de carbono?
¿Cuál es la descripción del Proyecto Hidroeléctrico el Tigre y sus costos de inversión?
1.3
Objetivo de la Investigación
1.3.1 Objetivo General
21
1.3.2 Objetivos Específicos
Describir los Mecanismos de Desarrollo Limpio, con el fin de determinar las principales amenazas y oportunidades, así como sus fortalezas y debilidades para obtener un posible ingreso por medio de los CERs al proyecto en su financiamiento para la construcción, operación o mantenimiento.
Aplicar los Mecanismo de Desarrollo Limpio en el Proyecto Hidroeléctrico el Tigre para reducir las emisiones de CO2.
Estimar el mercado potencial para los Certificados de Bonos de Carbono.
Realizar una corrida financiera para el Proyecto Hidroeléctrico El Tigre y evaluar la conveniencia de incluir Bonos de Carbono como beneficio financiero para el Proyecto.
1.4
Justificación de la Investigación
1.4.1 Práctica
Uno de los temas que actualmente es necesario ponerle atención es la situación energética, la misma que está caracterizada por una dependencia total de combustibles fósiles. El modelo energético actual está llegando a su fin, a causa del agotamiento previsible de estas fuentes de energía en las próximas décadas. Y dejando a un lado cuántos años más alcanzarán las reservas de carbón, gas y petróleo, estamos obligados a reducir significativamente la quema de combustibles fósiles para evitar un cambio climático rápido que tendría consecuencias catastróficas.
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En el aspecto social se generarán nuevas fuentes de empleo durante la construcción, operación y mantenimiento de la actividad del proyecto, las comunidades aledañas mejorarán sus beneficios básicos (carreteras, telecomunicaciones, salud y educación).
El Mecanismo de Desarrollo Limpio ayuda a los países del tercer mundo a alcanzar objetivos de desarrollo sostenible y puede proporcionar ingresos adicionales en forma de Certificados de Bonos de Carbono al proyecto, el cual puede ser financieramente viable con el uso de CERs. La obtención de éstos certificados bajo el Mecanismos de Desarrollo Limpio puede mejorar el flujo de caja del proyecto.
1.4.2 Teórico
La construcción de embalses reduce la turbidez de las aguas, actuando el embalse como sistema de decantación.
La contribución positiva en la generación de energía, protección y suministro, es para usos en la parte doméstica e industrial de las zonas aledañas al Proyecto Hidroeléctrico El Tigre.
La construcción de una Hidroeléctrica con el tiempo podrá combinarse con otros beneficios, como riego, suministro de agua, caminos, y además al ornamento del terreno y turismo. Los costos de mantenimiento y explotación son bajos y las obras de ingeniería necesarias para aprovechar la energía tienen una duración considerable.
1.4.3 Metodológico
La metodología que se utilizará en el desarrollo de la investigación nos permitirá determinar la factibilidad del Proyecto Hidroeléctrico el Tigre, así como también servirá para ampliar conocimientos, fortalecer o redefinir una teoría.
La metodología utilizada para la evaluación de los impactos ambientales del proyecto es la de Víctor Conesa Vitora1, que consiste inicialmente en la identificación de las acciones y los factores del medio que, presumiblemente serán impactados por las
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actividades a desarrollarse. Las mismas que serán mitigadas o prevenidas por Planes de Manejo como:
Prevención y mitigación de impactos, que brindarán directrices para minimizar las afectaciones provocadas por la eliminación de vegetación, controlar el ruido y vibraciones, manejo correcto arqueológico, etc.
El programa de manejo de residuos sólidos y líquidos, propiciará las medidas para el manejo de residuos no peligrosos comunes y especiales.
Programa de manejo de productos peligrosos, programa de revegetación y reforestación, de seguimiento y monitoreo, seguridad industrial y salud ocupacional, contingencia y riesgos, capacitación y educación ambiental, relaciones comunitarias y participación ciudadana; programa de abandono y entrega de área.
1.5
Marco de Referencia
1.5.1 Marco Teórico
Las Teorías que se van a utilizar para el desarrollo de la investigación son:
a) Para el análisis del MDL: se utilizara la teoría del protocolo de la Convención
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El objetivo del (CMNUCC) es lograr que los países que participen en cuanto a la reducción de emisión de gases de efecto invernadero puedan promover la generación de un desarrollo sostenible, de tal forma que se utilicen también energías no convencionales y así disminuya el calentamiento global.
b) Este tipo de análisis, FODA, representará un esfuerzo para examinar la
interacción entre las características particulares del proyecto y el entorno en el cual éste se encuentre. El resultado del análisis FODA, podrá ser de gran utilidad en el análisis del mercado y en las estrategias que se diseñen y que califiquen para ser incorporadas en el plan de tesis, ya que el diagnóstico del análisis FODA del proyecto, arrojará el resultado para reconocer en principio los elementos internos y externos que afectan tanto de manera positiva como negativa para la elaboración de este proyecto. De cuyo resultado se tratará de maximizar las fortalezas, superar las debilidades, aprovechar oportunidades y defenderse de las amenazas.
c) Para el Modelo Financiero: Los métodos que se utilizan es el valor cronológico
de los flujos de efectivo: Tasa Interna de Retorno (TIR) representa el retorno generado por determinada inversión, el cual representa la tasa de interés con que el capital invertido generaría exactamente la misma tasa de rentabilidad final. El TIR se compara con una tasa mínima o tasa de corte, el valor de oportunidad de la inversión. Si la tasa de rendimiento del proyecto - expresada por la TIR- supera la tasa de corte, se acepta la inversión; en caso contrario, se rechaza.
Valor Actual neto (VAN) es una medida de los excesos o pérdidas en los flujos de caja, todo llevado al valor presente. Si el VAN es mayor a cero, quiere decir que la inversión deja ganancias. Si es igual a cero, entonces se está en el punto de equilibrio y no se producirán pérdidas ni ganancias. Si el VAN es menor que cero, quiere decir que la inversión va a dar como resultado pérdidas.
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d) El Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULAS) tiene como
objetivo principal el preservar o conservar la salud de las personas, la calidad del aire ambiente, el bienestar de los ecosistemas y del ambiente en general.
1.5.2Marco Conceptual
Los principales términos técnicos que van a emplearse durante el desarrollo del análisis son:
Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL)2:Es un mecanismo aprobado dentro del
Protocolo de Kioto para la obtención certificada CERs (Carbon Emissions Reduction) o bonos de reducción de carbono en el marco aplicable a los proyectos, entre países industrializados y países en desarrollo.
Plan Maestro de Electrificación-CONELEC: Es una herramienta integral que servirá para la toma de decisiones en el sector eléctrico, que permita garantizar la continuidad del abastecimiento de energía eléctrica a los habitantes del Ecuador.
SNI (Sistema Nacional Interconectado): Es el sistema integrado por los elementos del Sistema Eléctrico conectados entre sí, el cual permite la producción y transferencia de energía eléctrica entre centros de generación y centros de consumo.
Emisiones de gases de efecto invernadero (GEI): Son los gases cuya presencia en la atmósfera contribuyen al cambio climático por el efecto invernadero producido.
Protocolo de Kioto (PK)3: es un protocolo de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), y un acuerdo internacional que tiene por objetivo reducir las emisiones de seis gases de efecto invernadero que causan el calentamiento global.
Factor de emisión (CO2): Es la masa estimada de toneladas de CO2 emitidas a la
atmósfera por cada unidad de MW/h de energía eléctrica generada.
2
Wong Jo, J. (2011) Los Mecanismos de Desarrollo Limpio en el Ecuador. Fundación Ecuador Libre. Ecuador.
26
Centro Nacional de Control de Energía (CENACE): Se relaciona con la coordinación de la operación del Sistema Nacional Interconectado (SNI) y la administración de las transacciones técnicas y financieras del Mercado Eléctrico Mayorista (MEM) del Ecuador
Banco Interamericano de Desarrollo (BID): El BID es la principal fuente de financiamiento y habilidad multilateral para el desarrollo económico, social e institucional sostenible de América Latina y el Caribe.
Análisis FODA: Análisis de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas.
TIR (Tasa Interna de Retorno)4: Se utiliza para decidir sobre la aceptación o rechazo de
un proyecto de inversión.
VAN (Valor Actual Neto): es un procedimiento que permite calcular el valor presente de un determinado número de flujos de caja futuros, originados por una inversión.
1.6
Hipótesis de Trabajo
Es factible la opción de venta de bonos de carbono dentro del estudio financiero del PROYECTO HIDROELÉCTRICO El Tigre por la utilización de Mecanismos de Desarrollo Limpio.
1.7
Metodología de Investigación
1.7.1.Métodos de Investigación
Se utilizarán métodos teóricos disponibles e información recopilada en fuentes primarias y secundarias, como lo son:
Análisis-Síntesis: Método analítico consiste en la disolución de las partes de un todo para estudiarlas en forma individual para que luego la síntesis realice la reconstrucción de todo lo descompuesto por el análisis.
27
Inducción-Deducción: Se utiliza con los hechos particulares, siendo deductivo en un sentido, de lo general a lo particular, e inductivo que va de lo particular a lo general.
Hipotético-Deductivo: Se inicia con información que se somete a deducciones para generar nuevas hipótesis, con el fin de obtener nuevos resultados y proyecciones.
Modelación: Es el método mediante el cual se crean preocupaciones conocidas a explicar la realidad. El modelo como sustituto del objeto de investigación.
1.7.2.Tipo de Estudio
El estudio se ejecutará de tipo descriptivo5ya que se recolectarán datos sobre la base de
la hipótesis, se enunciarán los supuestos y los procesos adoptados para clasificarlos y que sean lo más apropiados para realizar el estudio; con el fin de analizar e interpretar los datos obtenidos, en términos claros y exactos.
1.7.3.F uentes de Información
Se utilizarán las siguientes fuentes primarias6:
Entrevistas a ejecutivos, funcionarios, consultores, técnicos etc., con el objeto de recolectar información de una forma verbal y experiencias en la obtención y comercialización de bonos de carbono denominados CERs (Carbon Emissions Reduction)
Las fuentes secundarias son:
Estudios de diseño definitivo del Proyecto Hidroeléctrico El Tigre, investigaciones, estudios de impacto ambiental y otros documentos elaborados por HIDROEQUINOCCIO EP para aplicar (MDL) Mecanismos de Desarrollo Limpio.
5Chiriboga, Hurtado. (2007) Módulo de Investigación Aplicada a Proyectos. 1era Edición. ABYA-YALA. 33
28
Procedimiento MDL Avalado por el Protocolo de KIOTO para la obtención de bonos de carbono denominados CERs (Carbon Emissions Reduction)
Libros, revistas, periódicos, enciclopedias, comentarios, biografías,
29
CAPÍTULO II
DESCRIPCIÓN DEL SECTOR ELÉCTRICO ECUATORIANO
2.1 Situación Actual
La política del Gobierno ecuatoriano hoy en día es asegurar el abastecimiento permanente y continuo de la energía eléctrica, en las mejores condiciones y escenarios de calidad; a los menores costos posibles de producción y tarifa final, promoviendo e incentivando el desarrollo de la hidroelectricidad, la energía renovable y la eficiencia energética. La matriz energética del país depende, en una gran parte, de los combustibles fósiles que afectan significativamente la economía del país, para el calentamiento global. Esta excesiva dependencia ha provocado que el Ecuador se convierta en un país ambientalmente vulnerable, debido a que no todas las fuentes que producen energía son renovables. Con ese antecedente uno de los objetivos del Gobierno Nacional es cambiar la matriz energética, a través del impulso y uso de energías renovables y limpias: cinética, geotérmica, eólica, solar, bioenergía, hidroeléctrica.
El sector eléctrico ecuatoriano se rige a partir de 1999 por lo dispuesto en sus leyes y normativas. El Ecuador está en la etapa de transformación económica y social, dentro del cual la energía juega un papel fundamental ya que es un insumo que se utilizará en todas las actividades productivas. Esto quiere decir que el sector eléctrico también debe innovar e incentivar para explotar los recursos energéticos, realizando nuevas inversiones que permitan al país tener un suministro confiable que proteja al medio ambiente.
En el registro oficial de julio de 2008 se establecieron gestiones inmediatas que se
basaron en aplicar una tarifa única, eliminar costos marginales7, financiamiento de los
planes para inversión a través del Presupuesto General del Estado. Incentivando a la conformación de nuevas sociedades que manejen de forma eficaz y eficiente el sector
7
30
eléctrico para lo cual se creó la Corporación Nacional Eléctrica (CNEL) y la Corporación Eléctrica del Ecuador (CELEC).
La Corporación Nacional de Electricidad (CNEL) se constituyó en diciembre de 2008 con la fusión de las 10 empresas eléctricas, que históricamente mantenían los indicadores de gestión más bajos. Teniendo como tarea principal el revertir dichos indicadores para mejorar la situación de las 10 empresas las cuales actualmente funcionan como gerencias regionales.
Mediante escritura pública suscrita el 13 de enero de 2009, se constituye la Corporación Eléctrica del Ecuador CELEC S.A, con la fusión de las empresas HIDROPAUTE S.A., HIDROAGOYAN S.A., ELECTROGUAYAS S.A., TERMOESMERALDAS S.A., TERMOPICHINCHA S.A. y TRANSELECTRIC S.A., a Diciembre del 2010 CELEC EP estuvo formada por siete unidades de negocio, tres de generación térmica, tres de generación hidráulica y una de transmisión. Su finalidad es la provisión de servicio eléctrico el cual debe responder a los principios de obligatoriedad, generalidad, uniformidad, responsabilidad, universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad y calidad. El objetivo de la fusión de estas empresas es que compartan y optimicen sus recursos. Cada una será una unidad autónoma de negocios, que respondan a objetivos del organismo; que cuenten con independencia técnica, administrativa y financiera
Con la Ley Orgánica de Empresas Públicas, se dio la oportunidad para la creación de nuevas empresas que gestionarán y desarrollarán actividades relacionadas con energía eléctrica. Las empresas que fueron creadas se muestran en la tabla 1:
TABLA N°1 EMPRESAS PÚBLICAS
Empresa Decretoejecutivo Fecha creación
HIDROPASTAZA EP 219 14 de enero de 2010
CELEC EP 220 14 de enero de 2010
COCA SINCLAIR EP 370 26 de mayo de 2010
HIDROLITORAL EP 400 17 de junio de 2010
HIDROTOAPI EP Ordenanza002-HCPP-2010 14 de enero de 2010
HIDROEQUINOCCIOEP Ordenanza005-HCPP-2010 14 de enero de 2010
31
En la actualidad, HIDROAGOYAN es una de las siete Unidades de Negocio de CELEC
E.P., que mantiene un contrato con la Empresa Pública Estratégica HIDROPASTAZA
E.P. para la operación y mantenimiento de la central San Francisco, también ubicada en
el cantón Baños de la Provincia de Tungurahua.
CELEC EP gestiona proyectos de Generación como: Hidráulicos, Térmicos y de Energías Renovables; también tiene proyectos de transmisión que se encuentran en obras de ejecución y en planificación.
El Proyecto del Coca Codo Sinclair de 1500 MW, es un proyecto ecológicamente
limpio, con muy pocos efectos negativos sobre el ambiente; entre éstos se mencionan únicamente la posible penetración de trabajadores debido a la apertura de caminos de acceso a una zona poco poblada, y la reducción de caudales en la cascada de San Rafael.
HIDROLITORAL EP, realiza la ejecución del Detallamiento del Suministro y Construcción de la Presa y Trasvase así como de la Central Hidroeléctrica Baba, la misma que tendrá una capacidad instalada de 42 MW de potencia, incluye la Subestación Eléctrica Baba, la línea de Transmisión y demás obras conexas expresamente determinadas en el Diseño Básico Adoptado.
HIDROTOAPI EP realiza la ejecución del Proyecto hidroeléctrico Toachi- Pilatón que ha sido considerado como parte importante del desarrollo energético del país, en razón de sus características energéticas, sus parámetros económicos y por estar ubicado en la vertiente de drenaje del Pacífico.
El Honorable Consejo Provincial de Pichincha, en ejercicio de las atribuciones que le confieren los artículos 5, numeral 2, de la Ley Orgánica de Empresas Públicas, y 29 literal a) de la Ley Orgánica de Régimen Provincial, el 14 de enero de 2010 expidió la
Ordenanza de Creación de la Empresa HIDROEQUINOCCIO EP, que tiene como
32
todas las normas ambientales, encaminadas a disminuir los impactos al entorno; y el Proyecto Hidroeléctrico Palmira, el que además de aportar a la conservación ambiental mejorará el servicio e incrementará el índice de electrificación de la zona Noroccidental del área de concesión de la Empresa Eléctrica Quito.
2.1.1 Sector Eléctrico Ecuatoriano
El Sector Eléctrico Ecuatoriano ha evolucionado en los últimos años en las etapas de generación, transmisión y distribución de energía eléctrica, por lo que la provisión de la energía eléctrica se ha convertido en uno de los servicios públicos principales que contribuirán al mejoramiento de la calidad de vida de la población.
2.1.1.1 Capacidad de Generación y Oferta de Energía
A diciembre del 2010, el porcentaje de participación del Sistema Nacional Interconectado en el sector eléctrico ecuatoriano fue de 88,28% (4.203,53MW), mientras que los Sistemas No Incorporados fueron del 11,72% (557,87 MW). A nivel nacional, el aporte de la energía termoeléctrica fue del 51,46% (2.450,38 MW), de la hidroeléctrica el 46,52% (2.215,19 MW), en tanto que el 2,01% (95,82 MW) correspondió a energía renovable no convencional. La producción de energía eléctrica se ha ido incrementando a causa de mejores condiciones hidrológicas, respecto al 2009, presentadas en las cuencas que alimentan las principales centrales hidroeléctricas y al ingreso de nueva generación en el parque eléctrico nacional
Para fines del 2009 e inicios del 2010 se presentó una crisis energética, provocada por el caudal mínimo de la central hidroeléctrica Paute que abastece al país, por lo que tuvieron que tomar medidas en una campaña de ahorro de energía limitando el consumo mensual a nivel Nacional. Uno de los principales causales es el cambio climático, lo que obligó a recurrir a la instalación de centrales termoeléctricas y a la importación de energía desde Colombia.
33
2.1.1.2 Balance de Energía a Nivel Nacional Demanda Vs. Oferta de Energía
Las energías renovables se muestran como una alternativa de alta importancia, ya que este tipo de energías son casi inagotables, su efecto de contaminación es mínimo, y lo más importante es que se puede obtener energía limpia a costos muy económicos en proyectos considerados Mecanismos de Desarrollo limpio.
Acorde a datos obtenidos por el CONELEC y según la Tabla N°2 el porcentaje que corresponde a energía renovable (hidráulica, solar, eólica y térmica) en el año 2010 fue del 43.54% (GWh) de producción anual de energía eléctrica a nivel nacional, lo que reflejan las estadísticas señaladas es que el potencial hídrico, solar, geotérmico, etc., del país no está siendo aprovechado al máximo, siendo que el Ecuador presenta condiciones favorables para el desarrollo de estas energías.
Las energías no renovables (MCI, TURBO GAS, TURBO VAPOR), poseen una gran desventaja, se agotarán a mediano plazo, ya que los combustibles que son la fuente de energía son extraídos de la naturaleza, su consumo provoca contaminación por la emisión de gases de efecto invernadero que son los principales causantes de la contaminación atmosférica y el cambio climático, adicionalmente el escenario se torna más crítico, una vez que la contaminación producida por el consumo y quema de combustibles fósiles es mayor que la capacidad de regeneración. Dentro de la Matriz energética ecuatoriana, el porcentaje de energía derivada de combustibles fósiles para el año 2010 fue del 52,17% (GWh) de producción anual de energía eléctrica a nivel nacional, lo cual es mayor que la energía renovable producida en el mismo año. Adicionalmente, la generación de este tipo de generación de Energía al requerir grandes cantidades de combustibles fósiles a costos altos, obliga al Gobierno Nacional a aplicar subsidios que bordean los 1000 millones de dólares al año.
34
Turbo-vapor
1999 7.177,36 - - - 7.177,36 69,47% 291,27 538,21 2.301,28 3.130,76 30,30% 23,76 0,23% 10.331,88 0% 2000 7.359,01 - - - 7.359,01 69,34% 578,44 524,07 2.150,92 3.253,43 30,66% - - 10.612,44 2,72% 2001 6.886,29 - - - 6.886,29 62,20% 711,28 1.053,40 2.398,83 4.163,51 37,60% 22,23 0,20% 11.072,03 4,33% 2002 7.338,89 - - - 7.338,89 61,44% 695,65 1.313,98 2.539,04 4.548,67 38,08% 56,3 0,47% 11.943,86 7,87% 2003 7.007,12 - - - 7.007,12 55,32% 731,17 1.335,17 2.472,67 4.539,01 35,84% 1.119,61 8,84% 12.665,74 6,04% 2004 7.206,20 - - 3,24 7.209,44 50,68% 1.366,84 1.739,72 2.268,84 5.375,40 37,78% 1.641,61 11,54% 14.226,46 12,32% 2005 6.677,55 - 0,01 102,86 6.780,42 44,82% 1.384,89 2.483,39 2.755,32 6.623,60 43,79% 1.723,45 11,39% 15.127,47 6,33% 2006 6.917,77 - 0,01 145,56 7.063,34 42,33% 2.103,16 3.136,13 2.813,22 8.052,51 48,26% 1.570,47 9,41% 16.686,32 10,30% 2007 8.789,16 0,96 0,02 218,75 9.008,89 49,51% 3.340,42 2.437,45 2.549,90 8.327,77 45,76% 860,87 4,73% 18.197,52 9,06% 2008 11.026,16 2,68 0,03 208,32 11.237,19 58,81% 3.243,67 1.839,86 2.287,80 7.371,33 38,58% 500,16 2,62% 19.108,69 5,01% 2009 9.225,41 3,20 0,01 216,52 9.445,14 48,72% 3.145,61 2.816,44 2.857,43 8.819,48 45,50% 1.120,75 5,78% 19.385,37 1,45% 2010 8.636,40 3,43 - 235,56 8.875,39 43,54% 4.087,07 3.820,33 2.727,06 10.634,46 52,17% 872,9 4,28% 20.382,76 5,15% 2011 11.133,09 3,34 0,06 278,20 11.414,69 52,27% 4.375,78 2.272,25 2.481,42 9.129,45 41,80% 1.294,59 5,93% 21.838,73 7,14% 2012** 12.623,20 2,60 0,15 267,68 12.893,63 56,98% 4.790,33 1.917,34 2.387,11 9.094,78 40,19% 639,77 2,83% 22.628,18 3,61%
Nota:
** Año móvil Fuente CONELEC
Elaborado por Grace Solano de la Sala
Producción anual de energía eléctrica a nivel nacional por tipo de fuente energética (GWh)
Eólica Térmica Turbo-vapor* Térmica MCI Turbo-gas
* Se refiere a la energía obtenida de la Biomasa (Bagazo de Caña utilizado por la centrales de las empresas azucareras)
Año Importación Total Variación
(%)
Hidráulica Solar
Renovable
Total
% con relacion a la
producción
No Renovable
Total
% con relacion a la
producción
% con relacion a la
35
El Balance de energía (energía total) a Nivel Nacional desde el periodo 2000-2010, como lo indica la Tabla No. 2, representa la generación total proveniente de todas las fuentes de energía, donde se reflejan, entre otras cosas, las cifras de importación incrementadas con Perú en 78.39GWh y con Colombia 794.51 GWh en el 2010 para el suministro de electricidad, con el objeto de disminuir la crisis energética que vivía el Ecuador, que provocó que sus ciudadanos vuelvan a sufrir cortes diarios de luz eléctrica.
36
TABLA N°3
BALANCE DE ENERGÍA A NIVEL NACIONAL
año Unidad 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 concepto
Energía generada bruta (1) GWh 10612,44 11049,8 11887,56 11546,13 12584,85 13404,02 15115,85 17336,65 18608,53 18264,95 19509,85
Energía importada desde
Colombia GWh n.d 22,23 56,3 1119,61 1641,61 1716,01 1570,47 860,87 500,16 1058,20 794,51
Energía importada desde Perú GWh n.a n.a n.a n.a n.a 7,44 - - - 62,55 78,39
Energía bruta total GWh 10612,44 11072,03 11943,86 12665,74 14226,46 15127,47 16686,32 18197,52 19108,69 19385,70 20382,75
Energía generada no disponible para servicio público (2)
GWh n.d 49,37 287,41 337,76 1086,79 1219,3 1850,67 2540,75 2610,3 2219,64 2746,03
% n.d 0,40% 2,40% 2,70% 7,60% 8,10% 11,10% 14% 13,70% 11,50% 13,50%
Energía generada e importada para servicio
público GWh 10612,44 11022,66 11656,45 12327,98 13139,67 13908,17 14835,65 15656,77 16498,39 17166,06 17636,72
Fuente CONELEC
Elaborado por Grace Solano de la Sala
(1): Energía eléctrica generada por todo el parque generador del País (Incorporado y No Incorporado al Sistema Nacional Interconectado, para Servicio Público y No Público).
(2): Corresponde a la energía utilizada internamente para procesos productivos y de explotación (es el total de la energía producida por las empresas autogeneradoras Andes Petro, Agip, OCP, Petroamazonas, Petroproducción, Repsol y SIPEC; y, una parte de la energía generada por Agua y Gas de Sillunchi, Ecoelectric, Ecudos, Ecoluz, EMAAP-Q, Enermax, Hidroimbabura, Lafarge, La Internacional, Molinos La Unión, Perlabí, San Carlos).
37
TABLA N°4 REPRESENTA LA DEMANDA TOTAL DE ENERGÍA
DEL ECUADOR POR GRUPO DE CONSUMO
Demanda anual de energía eléctrica a nivel nacional por grupo de consumo (GWh)
Año Residencial Comercial Industrial A. Público Otros Total Variación (%)
2000 2.803,32 1.362,01 2.218,43 620,24 900,29 7.904,29 2,25%
2001 2.915,74 1.432,41 2.139,39 634,09 888,61 8.010,25 1,34%
2002 3.098,30 1.496,52 2.460,19 663,68 893,74 8.612,43 7,52%
2003 3.269,65 1.805,04 2.589,59 675,04 812 9.151,32 6,26%
2004 3.515,64 2.051,34 2.792,61 696,54 938,17 9.994,29 9,21%
2005 3.702,24 2.377,57 3.052,41 715,82 962,7 10.810,73 8,17%
2006 3.896,09 2.598,15 3.332,52 741,24 1.068,81 11.636,80 7,64%
2007 4.095,19 2.633,77 3.332,07 765,46 1.216,52 12.043,01 3,49%
2008 4.384,86 2.519,61 3.418,36 806,4 1.524,20 12.653,44 5,07%
2009 4.672,28 2.532,71 4.147,86 819,57 1.045,50 13.217,92 4,46%
2010 5.114,18 2.672,33 4.416,76 812,03 1.061,30 14.076,61 6,50%
*Año Móvil a julio de 2012 Fuente CONELEC
Elaborado por Grace Solano de la Sala
38
TABLA N° 5 DEMANDA Y OFERTA DE ENERGÍA GWh
PROYECCIONES
Fuente Ecuador en Cifras CONELEC Elaborado por: Grace Solano de la Sala
años
DEMANDA DE ENERGÍA GWh
OFERTA DE ENERGÍA GWh
2000 7.904,29 10.612,44
2001 8.010,25 11.022,66
2002 8.612,43 11.656,45
2003 9.151,32 12.327,98
2004 9.994,29 13.139,67
2005 10.810,73 13.908,17
2006 11.636,80 14.835,65
2007 12.043,01 15.656,77
2008 12.653,44 16.498,39
2009 13.217,92 17.166,06
2010 14.076,61 17.636,72
39
GRAFICO N°1 DEMANDA Y OFERTA DE ENERGÍA GWh
Fuente Ecuador en Cifras CONELEC Elaborado por: Grace Solano de la Sala
El aumento de la demanda de energía GWh con relación al año 2010 fue de 6,50%, frente al aumento de oferta de energía GWh en el mismo año fue de 2,74%. Y en relación a la línea de tendencia creciente en las proyecciones al 2020 si se mantiene este incremento, el uso de combustibles aumentará significativamente. Para lo cual cabe recalcar que si la energía producida es de fuentes renovables (energía limpia), estos índices de combustibles se disminuirían y el impacto ambiental sería mínimo comparado con la contaminación que ocasionaría si estas estadísticas se mantuvieran, para un futuro se debería incentivar a la construcción de nuevos proyectos con el fin de
evitar la emisión de gases de efecto invernadero CO2.
2.1.1.3 Evolución del Consumo de Combustibles.
Con las tendencias actuales de crecimiento de la población, económico, y la demanda de energía, ocasiono que el consumo de energía sustentado en combustibles fósiles sea mayor, dando lugar a que la emisión de gases de efecto invernadero (GEI), principalmente CO2 aumenten en la atmósfera.
El Ecuador es un país que se encuentra en fase de desarrollo, su inicio se dio desde la explotación petrolera y los subsidios derivados del petróleo, por esta razón el ecuador presenta un mayor crecimiento en la demanda de energía y con la modernización de la economía nos está conduciendo a un mayor consumo energético como se lo demuestra en la demanda actual.
0,00 5.000,00 10.000,00 15.000,00 20.000,00 25.000,00 30.000,00 35.000,00 40.000,00 45.000,00
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
OFERTA Y DEMANDA GWh
40
Este crecimiento no se debe a un uso adecuado de la energía ni se está desarrollando un valor agregado en las diferente actividades, al contrario es un consumo mayor para transporte y para el sector residencial. El cambio de la matriz energética constituye que los combustibles fósiles sean la fuente principal de energía para el país y la hidroelectricidad en la principal fuente de electricidad, esto ocurre por la disminución de energías tradicionales como la biomasa (leña y carbón).
En los últimos años a causa de las sequias se vio la necesidad de utilizar la energía térmica para poder suplir la demanda, lo que nos hizo dependientes de los combustibles fósiles, sin embargo estos combustibles pueden ocasionar problemas en la salud, el ambiente y la productividad económica. En el año 2000 se incorpora una Central Hidroeléctrica de Hidronación la cual tiene como objetivo proteger la Cuenca Baja del Río Daule de las inundaciones, el riego y drenaje mediante un desviación a la Península de Santa Elena, además para proporcionar agua para riego y consumo de las poblaciones de Manabí, suministrar agua para consumo de la ciudad de Guayaquil y ciudades aledañas al río Daule y generar 600 millones de kilovatios de energía eléctrica para el Sistema Nacional Interconectado (SNI), mediante la Central Hidroeléctrica Marcel Laniado de Wind.
La disminución en el año 2003 y 2004 se debió a que en diciembre de 2002, se aprobó
la Decisión 5368 “Marco General para la Interconexión Subregional de Sistemas
Eléctricos e Intercambio Intracomunitario de Electricidad”, que brindó el marco
jurídico comunitario para impulsar el desarrollo del tema eléctrico entre los países miembros. Con esta decisión, en marzo de 2003, se inauguró la interconexión eléctrica
Colombia – Ecuador, con importantes beneficios para ambos Países Miembros.
En el 2008 la energía hidroeléctrica de la central Paute-Molino incrementó su producción de energía, las sequias en los años 2009 y 2010 obligaron a la utilización de centrales termoeléctricas que usan diésel. Lo que provocó que los porcentajes normales de consumo de energía cambien, ya que en época de caudales normales de los ríos, del total de energía que necesita el país, hasta un 70% se genera mediante las plantas hidroeléctricas, mientras que las empresas termoeléctricas producen 25% más dejando a la interconexión con hasta 5%.
Sin embargo, durante el caudal mínimo, estas cifras cambian, pues la producción de energía hidroeléctrica baja a 40% dejando que la dependencia de la energía termoeléctrica se dispare a 50% y la interconexión hasta en 10%.
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GRÁFICO N°2 COMBUSTIBLES
Fuente CONELEC
Elaborado por Grace Solano de la Sala
El Gráfico N° 2 nos muestra que la energía producida no renovable en el 2010 requirió de 7500,10 Barril Equivalente de Petróleo de diésel (BEP).
Barril Equivalente de Petróleo (BEP) es un término que se emplea para representar la cantidad de energía que es equivalente a la cantidad de energía que se encuentra en un barril de petróleo crudo.
La mayor importación de combustibles se debió principalmente a dos factores: el incremento en la demanda de diésel para las centrales termoeléctricas y las dos paradas de la Refinería de Esmeraldas.
Según datos del Centro Nacional de Control de Energía (CENACE), el mayor consumo de diésel en las plantas termoeléctricas se registró entre enero y abril, cuando el país todavía padecía los efectos del estiaje que inició en octubre del 2008, lo que desencadenó apagones generalizados. Es por lo cual que en el 2010 se incrementa el consumo de combustibles, ya que se incorporan ocho centrales termoeléctricas al Sistema Nacional para superar la crisis, las cuales impulsaron el consumo de diésel.
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fuel Oil 3.928 4.521 4.664 4.418 4.155 4.938 5.166 5.418 4.707 5.556 5.775
Diesel 1.177 2.104 1.887 1.331 2.196 2.870 4.093 3.968 2.965 4.947 7.500
Nafta 55,64 205,4 187,0 69,97 121,1 555,2 721,4 83,87 166,2 208,5 306,6
Residuo 211,8 253,5 372,6 700,3 731,6 926,7 914,5
Crudo 133,6 164,6 318,8 369,4 552,9 1.248 1.349 1.395 1.485
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GRÁFICO N°3 TOTAL DE COMBUSTIBLES
Fuente CONELEC
Elaborado por Grace Solano de la Sala
Según el total de combustibles (Gráfico N°3) el menor consumo de combustibles fue en el 2000, mientras que conforme pasó el tiempo el incremento se fue dando poco a poco, al llegar el 2010 el aumento de su consumo fue mayor, debido a la sequía se tomaron medidas emergentes que pudieran cubrir la demanda de energía, por lo que la medida que se encontró al alcance fue la de crear más termoeléctricas, esto provocó el mayor uso de combustibles, al igual que las refinerías y el transporte aportan a este incremento. Lo que ocasiona una mayor contaminación en el medio ambiente.
Si la demanda de combustibles continua, para el 2020 (Gráfico N° 4) se requerirá una cantidad de 106.219.03 Barriles Equivalentes de petróleo, por una demanda de energía eléctrica de 19451.72 GWh. El uso de combustibles fósiles son las actividades que más impacto medioambiental tienen.
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Total 5.16 6.83 6.87 5.98 7.00 8.98 10.9 11.4 9.92 13.0 17.9
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GRÁFICO N° 4 PROYECCIÓN DE COMBUSTIBLES
Fuente CONELEC
Elaborado por Grace Solano de la Sala
2.1.1.4 Reservas de Energía
Una vez culminado el estiaje, y en vista de no haber podido cubrir la demanda de energía como se mencionó, se incrementaron las termoeléctricas. Para este año el estiaje, que se presenta entre octubre y marzo del siguiente año, es un período donde hay escasez de lluvias y afecta el rendimiento de las cuatro centrales hidroeléctricas más importantes del país: Paute, Mazar, San Francisco y Agoyán, ubicadas en la Sierra y que aprovechan los caudales de ríos que desembocan en el Amazonas. El Ecuador actualmente dispone de una reserva energética del 20% para afrontar la demanda en los próximos meses. Por lo que se espera sea suficiente para que no exista mayor riesgo de apagones.
El cierre del presente año, el 64% de la energía generada será producida por centrales hidroeléctricas, el 33% por energía termoeléctrica y el 1,2% vendrá de importaciones, a través de las líneas de interconexión con los países vecinos.
0,00 20.000,00 40.000,00 60.000,00 80.000,00 100.000,00 120.000,00
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
PROYECCION DE COMBUSTIBLES
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2.1.1.5 Comportamiento de la D emanda Máxima del Sistema
La demanda de energía determina la estructura y el tamaño del sistema energético. Se establece por la estructura económica y el tamaño del sistema energético, la estructura económica, la demografía, las tecnologías finales de uso de energía, la dotación de recursos naturales, patrones de consumo y estilos de vida, como también factores políticos y legales.
La demanda de energía se presenta desde el año 1999 hasta julio de 2012, para lo cual se puede observar un incremento de su demanda en el año 2011 de 1.83% con referencia al año 2010. Véase tabla N°4
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GRÁFICO N°4 CONSUMO DE ENERGÍA (kbep)
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2.1.1.6. Cobertura a Nivel Nacional
En la tabla N°5 se muestra los porcentajes de cobertura en las Empresas de Distribución por provincia, estos datos fueron obtenidos del Censo de Población y Vivienda realizado en noviembre de 2010 por el INEC, el porcentaje total de viviendas con energía eléctrica alcanzó el 93,53%, siendo para el área Urbana el 94,82% y para la Rural el 89,03%.
TABLA N° 6 COBERTURA NACIONAL
EMPRESAS Rural Urbana
Eléctrica de Guayaquil 93,25%
E.E. Sur 87,40% 96,35%
E.E. Riobamba 87,18% 95,33%
E.E. Quito 98,52% 99,37%
E.E. Norte 94,17% 98,58%
E.E. Galápagos 96,65% 99,54%
E.E. Cotopaxi 87,22% 94,35%
E.E. Centro Sur 90,01% 97,42%
E.E. Azogues 92,28% 98,29%
E.E. Ambato 89,05% 97,49%
CNEL Sucumbíos 70,42% 91,06%
CNEL Sto. Domingo 85,18% 95,18%
CNEL Sta. Elena 84,05% 90,48%
CNEL Milagro 85,51% 94,06%
CNEL Manabí 85,23% 91,85%
CNEL Los Ríos 84,82% 98,62%
CNEL Guayas los Ríos 84,21% 90,42%
CNEL Esmeraldas 76,01% 92,28%
CNEL El Oro 94,32% 97,22%
CNEL Bolívar 82,81% 90,85%
Fuente CONELEC
Elaborado por: Grace Solano de la Sala
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Según la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), en el que se destacó que Ecuador ocupó el tercer puesto de crecimiento económico de Latinoamérica en el 2011, lo que significa un incremento de tecnología, acceso a internet, transporte, nuevas empresas, crecimiento poblacional para generar mayor productividad del país, por lo que será inevitable el aumento de consumo de energía eléctrica.
GRÁFICO N°6 COBERTURA A NIVEL NACIONAL
Fuente CONELEC
Elaborado por: Grace Solano de la Sala
2.1.1.7. Evolución de la Producción Anual de Energía Eléctrica a través de Energías Renovables.
A continuación se presenta un detalle de los proyectos de generación eléctrica, que se han incorporado recientemente o que se encuentran en construcción.
CELEC EP – CENTRAL HIDROELÉCTRICA PAUTE MAZAR: constituye el primer aprovechamiento aguas arriba de la cuenca del río Paute, ubicándose en las inmediaciones de la unión de este río con el río Mazar, aguas arriba del embalse Amaluza, que almacena el volumen de agua para la Central Hidroeléctrica Paute Molino (1075 MW), la más grande del país.
0 0,2 0,4 0,6 0,8 1 1,2 El éc tr ic a d e G u ay aq u il E. E. S u r E. E. Ri o b am b a E. E. Q u ito E. E. N o rte E. E. G al áp ag o s E. E. C o to p ax i E. E. C en tr o S u r E. E. A zo gu es E. E. A m b at o C N EL S u cu m b io s C N EL S to D o m in go C N EL S ta E le n a C N EL Mi lag ro C N EL Ma n ab i C N EL L o s Rí o s C N EL G u ay as lo s Rí o s C N EL E sm er al d as C N EL E l O ro C N EL B o liv ar
COBERTURA A NIVEL NACIONAL DE ENERGÍA
Rural
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CELEC EP – CENTRAL TERMOELÉCTRICA PASCUALES 2: se encuentra ubicada en el Cantón Guayaquil, Provincia del Guayas, tiene una potencia de 132 MW, el tipo de central es una turbina a gas que utiliza combustible diesel y se encuentra en operación desde enero del 2010.
CELEC EP – CENTRAL TERMOELÉCTRICA MIRAFLORES TG1: situada en la ciudad de Manta, con una potencia instalada de 22 MW, el tipo de central TG turbina a gas de combustible a diesel, está en operación desde diciembre del 2009.
CELEC EP – CENTRAL TERMOELÉCTRICA QUEVEDO: ubicada en Quevedo, con una potencia instalada de 102 MW, en este tipo de central se utilizará motores de combustión interna, está en operación desde marzo del 2011.
CELEC EP – CENTRAL TERMOELÉCTRICA SANTA ELENA: tiene una potencia de 90.1MW, el tipo de central se utilizará motores de combustión interna y se encuentra en operación desde marzo del 2011.
CELEC EP – PROYECTO HIDROELÉCTRICO PAUTE SOPLADORA: se ubica aguas abajo del complejo hidroeléctrico Mazar- Molino, entre las provincias de Azuay y
Morona Santiago y permite aprovechar el recurso hídrico utilizado por la central Paute–
Molino. Tiene una potencia de 487 MW y un promedio de 2800 MWh/año.Sopladora formará parte del Complejo Hidroeléctrico Paute Integral, la mayor generadora de energía eléctrica en el país. Tiene un impacto ambiental mínimo, debido a que la mayoría de las obras son subterráneas y además no requiere de una represa.
ELECAUSTRO S.A – CENTRAL HIDROELÉCTRICA OCAÑA: con una potencia instalada de 26 MW, ubicada en la provincia de Cañar, está en operación comercial desde marzo de 2011.
