POLÍTICA CULTURAL
UNA OBVIEDAD COMPLEJA
PRINCIPAL ORIENTACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS
CNCA
Fomento
Consumo
Industria cultural
Acceso
•Falta de
sistematización en lo político repercute en lo
logístico.
•Estrategia cultural hacia cohesión social y
desarrollo de una identidad e
identificación cultural, se piensa como programa de gobierno y
no política de Estado.
no política de Estado.
•Parámetros de mercado con impacto mediático a corto plazo.
•Exitosas cuentas y números de actividades
que no impactan en forma íntegra en la calidad de vida de los ciudadanos: activismo
cultural.
¿Donde está un proyecto político
sistematizado hacia el progreso social en el ámbito cultural territorial?
Dejamos pendiente la base de desarrollo cultural necesaria para nuestro progreso como país, que exige mejorar la comprensión de las variables socioculturales tendientes a dar cohesión social (CIDI; OEA)
1. Políticas Culturales de Alta Pertinencia Local.
2. Políticas Educativas de asuntos Culturales e
Indígenas. Políticas Culturales Multisectoriales con Salud, Educación, Vivienda, Fomento Productivo,
Género, Descentralización, Medio Ambiente, Desarrollo Urbano y Seguridad Ciudadana
SE DESVINCULA DEL DEVENIR SOCIAL- CIUDADANO DE LA CULTURA Y POR ENDE…
¿Dónde quedan los objetivos prioritarios del gobierno de Chile, llámese el fortalecimiento y consolidación de la descentralización, el desarrollo regional y
local?
Desarrollar políticas a largo plazo coherentes con una perspectiva coherentes con una perspectiva
de desarrollo local
Para esto se requiere
urgentemente el fortalecimiento de las administraciones
municipales.
...
PROBLEMA POLÍTICO-
LOGÍSTICO ESTRUCTURALPROBLEMÁTICA DE PROYECTO PAÍS EN MATERIA DE CULTURA: 3 NECESIDADES
1. Sistematización de una política económica cultural -social desde el nivel central: fondos para políticas culturales tendientes a la cohesión social con financiamiento específico del Estado y no sólo sobre fondos concursables o ley de donaciones.
2. Políticas Culturales Estado-Territorio: programas y proyectos que impliquen una relación directa entre las necesidades específicas de contenido y realización local y de las ofertas culturales.
3. Políticas culturales programas sociales culturales a largo plazo que vayan en apoyo monetario y de capacitación para aquellos actores culturales vocacionales y aspiracionales.
PROBLEMÁTICA MUNICIPAL: COMO INFLUYE HOY LA FALTA DE POLÍTICA CULTURAL ESTADO –MUNICIPIOS.
LOM “Dado que la Ley no establece dentro del organigrama municipal una sección o departamento destinado a la cultura, tampoco existe una formalidad respecto a la existencia de un respectivo encargado respecto a la existencia de un respectivo encargado dentro de la administración”
No se contempla el ámbito de desarrollo cultura en los Pladeco.
Á
REAS DE DÉFICIT EN LA ESTRUCTURA MUNICIPAL EN EL ÁMBITO DEL DESARROLLO CULTURALEstructura Organizacional Al Interior Del Municipio;
Interior Del Municipio;
• Déficit político-logístico endógeno
Estructura Organizacional y
relacional Al exterior Del Municipio
• Déficit político-logístico exógeno.
•Carencia orgánica al interior del municipio.
•Déficit de profesionales.
•Escasa sistematizaci
ón de los canales y sistemas de
Déficit político-logístico endógeno
sistemas de financiamient
o cultural.
•Escasa coordinación
entre sistemas y programas.
C
ARENCIA ORGÁNICA AL INTERIOR DEL MUNICIPIO
Departamento de desarrollo cultural
profesionalizada , acorde a los requerimientos
profesionalizada , acorde a los requerimientos
teóricos y prácticos del desarrollo cultural
moderno.
D
ÉFICIT DE PROFESIONALES ACORDE CON LAS NECESIDADES ESPECÍFICAS
Los actuales agentes funcionan desconectados y disociados del contexto interno y externo.
Práctica habitual: el cumplimiento de las
actividades generadas por planes y programas
externos o realizados dentro del calendario
cultural nacional
E
SCASA SISTEMATIZACIÓN DE LOS CANALES Y SISTEMAS DE FINANCIAMIENTO CULTURAL
Planificación contextualizada que le permita al
municipio y los diversos agentes involucrados
municipio y los diversos agentes involucrados
desarrollar planes, proyectos y programas en
forma organizada, sustentable y proyectada.
T
ODO LO ANTERIOR IMPLICA…
Eje activista, es decir la suma de actividades e incluso proyectos:
Sin participación coordinada de profesionales responsables.
Sin el diagnostico de las necesidades locales y territoriales reales que precisan ser pensadas en conjunto por las reales que precisan ser pensadas en conjunto por las autoridades y los representantes de las agrupaciones.
Inexistencia de una orgánica validada jurídicamente y apoyada por un Estado:
Impide sistematizar todos los recursos y materias relacionados con los campos sociales, artísticos-culturales
Generando el “contraproducente clientelismo endógeno”: lo que es visto como un sistema viciado de prebendas.
E
SCASA COORDINACIÓN ENTRE SISTEMAS Y PROGRAMASEs imperativo que los planes, proyectos y programas sean coherentes, es decir vinculados y validados profesionalmente y que respondan ineludiblemente al
carácter integral de las necesidades sociales de carácter integral de las necesidades sociales de
la comunidad
Está o debe estar diagnosticado y
Corresponde a todas las necesidades sociales materiales y simbólicas que la comunidad requiere y demanda.
Estas deben ser el eje orientador central de las políticas de desarrollo de Estado que el gobierno local estipula y proyecta.
D
ÉFICIT DE INFORMALIZACIÓN LOCAL/
TERRITORIAL/
NACIONAL:
Déficit de planificación estratégica donde uno de sus mayores problemas es el de informalización local, esto inspirados en el concepto informacionalismo
Informacionalismo: productividad, competitividad, eficiencia, comunicación y poder en las sociedades
•Carencia orgánica al interior del municipio.
•Déficit de profesionales.
•Escasa sistematizaci
ón de los canales y sistemas de
Déficit político-logístico exdógeno
sistemas de financiamient
o cultural.
•Escasa coordinación
entre sistemas y programas.
D
ÉFICIT DE COMPRENSIÓN Y COORDINACIÓN ENTRE ENTIDADES TERRITORIALES,
LOCALES Y MUNICIPALESAgentes locales disociados o desconectados organizacionalmente, política, filosófica, y económicamente con la realidad sociocultural, no acceden a la información, orientación y el apoyo técnico- profesional necesario.
De ahí la gran frustración de los agentes locales al percibir, por falta de una entidad validada políticamente, el escaso interés del municipio por producir o apoyar sus proyectos.
Es necesario que más adelante definamos los tipos de agentes culturales y sus requerimientos específicos, puesto que estos no son todos iguales.
CLIENTELISMO ,DÉFICIT DE PARTICIPACIÓN Y
FIDELIZACIÓN CON LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO CULTURAL.
En relación a lo anterior encontramos un déficit de participación y por ende de comprensión con los objetivos de desarrollo cultural que puedan emerger por parte del municipio e incluso de los propios agentes.
Este déficit de participación involucra la generación de clientelismo social y cultural.
En consecuencia los planes proyectos y programas municipales presentan un escaso interés comunitario o si se quiere un nulo impacto del quehacer sociocultural desde el municipio hacia y con la comunidad en su conjunto.