SEMINARIO
Protección del Derecho de Autor. Óptica práctica
Conferencia: Medios alternativos de solución de controversias
Lic. Marco A. Morales Montes.
Director Jurídico.
Asociación Mexicana para la Protección de la Propiedad Intelectual
Ciudad de México, Enero de 2018
✓ Medios de reclamo de derechos de los titulares
✓ Recursos
✓ Civiles
✓ Penales
✓ Administrativos
Acciones de defensa de Derechos
Autoridades competentes
• INDAUTOR
– Infracciones en materia de derechos de autor
– Conciliación y arbitraje (coadyuvante)
• IMPI
– Infracciones en materia de comercio
• Ministerio Público Federal
– De oficio y querellas (contratos y plagio)
• Juzgados federales en materia administrativa – Impugnación de registros
• Juzgados federales o locales en materia civil (materia concurrente)
– Todo tipo de controversias
– Pago de daños y perjuicios
– Incumplimiento contractual
MEDIOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
Alternative Dispute Resolution (ADR, por sus siglas en ingles): son instrumentos jurídicos de naturaleza extrajudicial dirigidos a la construcción de acuerdos
sobre cualquier tipo de disputa susceptible de transacción entre las partes, involucran la intervención de un tercero para que de manera neutral, facilite la negociación de posibles soluciones
en la controversia.
- Establecimiento de sus propias reglas.
- A través de la voluntad de las partes.
- Resolución por acuerdo.
- Libertad de poner al fin al conflicto, sin coerción
SISTEMA JURÍDICO MEXICANO
Ejemplos de ámbitos de aplicación : - Procuraduría Federal del Consumidor - Comisión Nacional Bancaria y de Valores - Comisión Nacional de Arbitraje Médico - Instituto Nacional del Derecho de Autor Constitución. Art. 17 (soluciones prontas y
expeditas) DOF 18/junio/2008
Excepciones de aplicación:
- Delitos perseguibles de oficio
- Conflictos surgidos en materia familiar
- Cuestiones de orden público y
de interés social
✓ Tradición jurídica latina:
▪ Oficinas de Registro de obras
▪ Funciones
▪ Facultades
• Medios alternativo de solución de controversias:
✓Mediación
✓Arbitraje
✓Conciliación (avenencia)
Sistemas de Protección
Consiste en resolver extrajudicialmente los conflictos que surgen en las relaciones entre dos o más partes. Se presenta cuando los participantes someten la controversia y el procedimiento ante un tercero neutral, que decidirá una solución del conflicto.
PÚBLICO
ARBITRAJE
PRIVADO
Institucional
Ante un árbitro o bien grupo arbitral, compuesto siempre
por un número impar de
árbitros
ARBITRAJE PRIVADO
Árbitros autorizados Por el órgano especializado
Laudo arbitral
GRUPO ARBITRAL
a) Compromiso arbitral
(acuerdo de sometimiento) b) Clausula compromisoria
(Contrato)
FUNCIONES:
•REGISTRADORA
•CONSULTORA
•CONCILIADORA
•SANCIONADORA
•COADYUVADORA
•PROMOTORA
PRINCIPALES FUNCIONES DEL
INSTITUTO NACIONAL DEL DERECHO DE AUTOR
Evolución
• Departamento del Derecho de Autor
• Dirección General del Derecho de Autor
Reglamento Interior (DOF 22-nov-1999)
• Dirección del Registro Público del Derecho de Autor
• Dirección de Reservas de Derechos
• Dirección de Protección contra la Violación del Derecho de Autor
• Dirección Jurídica
• Dirección de Arbitraje
Instituto Nacional del Derecho de Autor
Régimen aplicable
✓ Ley Federal de Derecho de Autor
• Título XI, De los procedimientos
• Capítulo II Del procedimiento de avenencia, arts. 217 y 218
• Reglamento de la LFDA Título XII, De la solución de controversias, Capítulo II Del procedimiento de avenencia, arts.
139 a 142
✓ Instituto Nacional del Derecho de Autor
• Reglamento de la LFDA art. 103, fracc.
XI. Intervenir en los conflictos de conformidad con el procedimiento
• Reglamento Interior (DOF 22-nov-1999)
Este ejercicio es conocido como
“avenir a las partes” con el fin de encontrar acuerdos que tendrán la naturaleza de un convenio.
Consiste en que un tercero (neutral o conciliador), ya sea de manera activa o no, modere las discusiones de las partes en conflicto con la finalidad de asistir en aspectos legales y técnicos sobre la materia de que se trata invitando a las partes para que lleguen a un acuerdo que satisfaga a ambas partes.
CONCILIACIÓN
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE AVENENCIA
▪ Órgano especializado
▪ Regulación administrativa
FACILITADOR
Participación Pasiva
Parte A Parte B
- Propicia la participació n.
Conflicto
Búsqueda de solución
dentro del marco legal
Etapas:
1) Inicio
2) Notificación 3) Contestación 4) Junta
✓ Convenio
✓ A salvo derechos
Medios alternativos de solución de
controversias
Principios:
✓ Celeridad
✓ Confidencialidad
✓ Buena fe
✓ Equidad
✓ Flexibilidad
✓ Honestidad
✓ Legalidad
✓ Economía
✓ Autonomía de la voluntad
MEDIOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
http://revistaitnow.com/2012/10/negocios/telefonica-alcanza-acuerdo-para-la-venta-de-atento/
Características:
✓ A petición de parte
✓ Notificación
✓ Presencia de ambas partes
✓ Sanción en caso de inasistencia
✓ Invitación a la conciliación
✓ Posibilidad de diferimiento
✓ Propuesta de soluciones
✓ Convenios sancionados por el Instituto
MEDIOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
Requisitos:
✓ Sin formalidades
✓ Escrito libre
✓ No requiere presentación de pruebas
✓ Contestación opcional
✓ Representación legal (preferente)
✓ Relación sucinta de hechos
✓ Pago de derechos accesible
Medios alternativos de solución de
controversias
✓ Escrito libre
✓ Conflictos sobre derechos
regulados por la Ley Federal del Derecho de Autor
✓ Costos
✓ Primera junta $460.00
Por la recepción y estudio del escrito de queja y, en su caso, por la realización de la primera audiencia
✓ Diferimiento 50% $230.00
Por las subsecuentes audiencias
✓ Plazos dentro del procedimiento
Procedimiento Administrativo de Avenencia
Artículos 217 y 218 de la LFDA. Ley Federal de Procedimiento Administrativo Artículo 184, fracción XII de la Ley Federal de Derechos
Dirección Jurídica
✓ Intervención de los abogados
conciliadores
✓ Carácter confidencial
✓ Terminación de procedimientos
o Asunto conciliado
o Asunto NO conciliado o Caducado
Medios alternativos de solución de
controversias
✓ La conciliación es un método de solución pacífica de conflictos.
✓ Las partes gestionan la solución de sus controversias
✓ La intervención de un facilitador imparcial llamado conciliador.
Procedimiento Administrativo de Avenencia
- Invitar a las partes a participar en una
“lluvia de ideas”.
- Proponer una o varias soluciones al conflicto que las partes pueden libremente adoptar o no, en caso afirmativo, este acuerdo hará las veces de un convenio.
Consiste en que un tercero escuche a las partes enfrentadas y de manera imparcial, con conocimientos técnicos sobre la materia objeto del conflicto, oriente a las partes involucradas reduciendo la confrontación y optimizando la comunicación de manera provechosa en búsqueda de un arreglo, teniendo facultades para realizar propuestas tendientes a dar solución a conflicto.
Participación activa
Participación del abogado
conciliador
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE CONCILIACIÓN ASISTIDA
FACILITADOR
Participación Activa
Parte A Parte B
- Emisión de sugerencias de solución
Búsqueda de solución con propuestas concretas y con una
opinión técnica
A---
B---
C---
D---
Procedimiento Administrativo de Avenencia
Solicitudes de Procedimientos por año
Procedimiento Administrativo de Avenencia
*FUENTE: Subdirección de Conciliación y Consulta de la Dirección Jurídica del INDAUTOR.
*Fecha: 28 de diciembre de 2017.
961 666
494
609
782
759
1174
1113
1472
1920
1496
0 500 1000 1500 2000 2500
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Procedimiento Administrativo de Avenencia
0 100 200 300 400 500 600 700 800
TIT. PROG.
CÓMP.
PART. SACM SOMEXFON ANDI SOMAAP CEMPRO
ASUNTOS POR PROMOVENTE 2017.
(1496 TRÁMITES)
TITULARES DE PROGRAMAS DE CÓMPUTO
PART. SACM SOMEXFON ANDI SOMAAP CEMPRO DIRECTORES SOGEM
10.23% 22.86% 16.71% 47.80% 0.80% 1.00% 0.46% 0.07% 0.07%
TITULARES DE PROGRAMAS DE CÓMPUTO 153 + 342 PARTICULARES = 495 que equivale a un 33.09 % respecto de los 1496 asuntos presentados en 2017.
SOCIEDADES DE GESTION COLECTIVA equivale a un 66.91 % respecto de los 1496 asuntos presentados en 2017.
PROCEDIMIENTOS CONCLUIDOS
Procedimiento Administrativo de Avenencia
CONCILIADOS
A SALVO DERECHOS
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
2015 2016 2017
18.95%
14.53%
7.35%
19.85%
19.18%
13.70%
CONCILIADOS A SALVO DERECHOS
2015 2016 2017
CONCILIADOS 279 279 110
A SALVO DERECHOS 292 368 205
*FUENTE: Subdirección de Conciliación y Consulta de la Dirección Jurídica del INDAUTOR.
*Fecha: 28 de diciembre de 2017.
✓ Elementos para un
convenio con el carácter de cosa juzgada y título ejecutivo
Procedimiento Administrativo de Avenencia
✓ Imposición de multas en caso de inasistencia (CIEN
A CIENTO CINCUENTA UNIDADES DE MEDIDA Y
ACTUALIZACIÓN)
de 8,060.00 a $12,090
(a partir del 1 de febrero de 2018)Procedimiento Administrativo de Avenencia
La multa no se impone porque las partes vinculadas en el
procedimiento lleguen o no a una conciliación, sino porque estando debidamente notificadas, no acudan a la hora y fecha señalada
para la celebración de la junta de avenencia.
✓ Ingresos van directamente a la SHCP, por la naturaleza del INDAUTOR.
✓ Crédito fiscal.
✓ Cobro a través de las administraciones locales.
✓ Convenio de colaboración entre la Federación y las administraciones locales para hacer efectiva la multa.
✓ INDAUTOR estricto control de multas: Base de datos sobre la imposición y seguimiento de multas.
Procedimiento Administrativo de Avenencia
De enero a diciembre de 2017:
1496 procedimientos
✓ 1000 asuntos por cobro de regalías = 66.84%
✓ 463 por el goce y ejercicio de derechos = 30.94%
✓ 8 por incumplimiento de contrato = 0.54%
✓ 13 por uso de imagen =0.86%
✓ 6 por reservas de derecho = 0.41%
✓ 6 por lesión de obra = 0.41%
Controversias
✓ Ejecución pública de obras musicales en establecimientos mercantiles con fines de lucro
Controversias
✓ De los 1496 de enero a diciembre de 2017:
977 de las S.G.C. = 65.30%
✓ Instalación de programas de cómputo en diversos dispositivos con fines de
lucro, sin la adquisición de las licencias correspondientes.
Controversias
✓ De los 1496 procedimientos de enero a diciembre de 2017:
153 Titulares de programas de cómputo = 10.22%
✓ Edición de un libro.
✓ Editor cultural.
✓ La obras publicadas no contenían el color real de la obra en lienzo.
✓ Acto que causa un
demérito de la obra o un perjuicio a la reputación del autor.
Controversias
✓ Creación del museo virtual en una Universidad pública o
publicidad sobre un evento.
✓ Reproducción de una obra.
✓ Uso de obra sin autorización.
✓ Omisión del nombre del autor y del título de la obra.
Controversias
Artículo 78.- Las obras derivadas, tales como arreglos, compendios, ampliaciones, traducciones,
adaptaciones, paráfrasis, compilaciones, colecciones y transformaciones de obras literarias o artísticas, serán protegidas en lo que tengan de originales, pero sólo podrán ser explotadas cuando hayan sido autorizadas por el titular del derecho patrimonial sobre la obra
primigenia, previo consentimiento del titular del derecho moral, en los casos previstos en la Fracción III del Artículo 21 de la Ley.
✓ Uso de una obra musical.
✓ Arreglo musical para comercial de T.V.
✓ Reclamo por parte de herederos, independientemente a la titularidad de los derechos patrimoniales.
Controversias
http://www.biografiasyvidas.com/biografia/v/velazquez_consuelo.htm
Controversias
http://www.jornada.unam.mx/2009/08/26/
Iker Larrauri. El paso de Bering.
Controversias
INDAUTOR desarrolla actualmente la implementación de juntas de avenencia en línea con las cuales se tendría un mayor alcance territorial,
beneficiando a usuarios que se encuentren fuera del Distrito Federal, reduciendo los costos de traslado.
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE AVENENCIA EN LÍNEA
ABOGADO CONCILIADOR
PROMOVENTE PROMOVIDO
IMAGEN
CHAT RESPALDO
VÍA TELEFÓNIC
A
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE MEDIACIÓN
- Nuevo Mecanismo-
MEDIADOR= Intervención Efectiva
Parte A Parte B
- Solución a fondo del asunto
Conflicto
Búsqueda de solución bajo el compromiso de atender lo que determine
el mediador
Recomendación.
Compromiso de las partes de aceptar la solución
A--- B--- C--- D---
ó
Determi- nación
por el mediador