13 de Mayo de 2005
Marzo y abril de 2005
COLOMBIA
Más colombianos a ciudades venezolanas, dice el ACNUR1
En Caracas el ACNUR registró el año pasado a más de 700 solicitantes de asilo. Los solicitantes provienen de una gran variedad de países, incluyendo Sierra Leona y la República Democrática del Congo, pero más del 85 por ciento son víctimas del conflicto armado colombiano. “En las ciudades se sienten más seguros al no ser identificados dentro de una población mayor”, explica el oficial de programa del ACNUR Andrés Ramírez.
“También creen que pueden encontrar más oportunidades económicas para sobrevivir”.
Desafortunadamente, el trasladarse a las ciudades no protege a los refugiados de los problemas como la discriminación, la xenofobia y el desempleo que enfrentaban en las zonas rurales cercanas a la frontera. Sin embargo es cierto que la tensión en algunas zonas de frontera por la presencia de actores armados de la guerrilla y de los paramilitares, son otro elemento que los hace huir al interior.
Gobierno abre puertas a diálogo con las Farc2
El Gobierno colombiano dijo estar dispuesto a iniciar conversaciones con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (Farc), e incluso abrió espacios para que temas como el estatus político y el intercambio humanitario sean expuestos en un eventual encuentro entre las partes.
La iniciativa fue dada a conocer por el Alto Comisionado para la Paz, Luis Carlos Restrepo, durante su intervención en la plenaria del Senado de la República en el marco del debate sobre el controvertido proyecto de justicia y paz, con el que se busca darle un marco jurídico al proceso con las Auc.
Ataques de las Farc y el Eln en el sur del país dejan bajas3. En el período entre enero y marzo de 2005 al menos 4 ataques se han reportado en la frontera con Ecuador. El primero tuvo lugar el día 1 de febrero en Iscuandé donde 16 infantes de marina murieron y 25 fueron heridos. El día 2 de febrero 8 militares y 1 civil fueron muertos por campo minado en Puerto Asís. El día 23 de marzo 1 policía fue muerto y 7 heridos en Ricaurte.
Soldados estadounidenses involucrados en narcotráfico4
Los cinco soldados estadounidenses arrestados en Colombia por sospecha de narcotráfico serán “procesados y castigados” en el sistema judicial de Estados Unidos, declaró el subsecretario de Estado Roger Noriega. Ello no excluía, sin embargo, que las autoridades colombianas “puedan considerar” la necesidad de alegar jurisdicción sobre el caso para
1 ACNUR, www.acnur.org, noticias, 30 de marzo de 2005
2 El Espectador, 13 de abril de 2005
3 El Tiempo, Bogotá, de 24 de marzo de 2005
4 El Espectador, 13 de abril de 2005
hacer lo propio bajo la ley colombiana, dijo. Los cinco soldados involucrados en el tráfico de cocaína fueron arrestados el 29 de marzo en Colombia por autoridades norteamericanas.
Informes iniciales dijeron que transportaban 16 kilogramos de cocaína.
El senador colombiano Jairo Clopatofsky consideró que el arresto violaba el derecho internacional. Pero, el embajador estadounidense en Bogotá William Wood aclaró que la detención de los militares fue legal según un “acuerdo bilateral con el gobierno colombiano, en vigor desde octubre de 1974”. Rice defendió el programa de ayuda de Estados Unidos en Colombia5.
Cultivos ilícitos duros de erradicar6
Cara y poco eficaz. Así ha resultado ser la estrategia contra los cultivos ilícitos en el país. La semana pasada la Oficina para el Control de Drogas de la Casa Blanca publicó la mala noticia de que durante el 2004 no sólo no disminuyeron los cultivos de coca sino que aumentaron levemente: de 113.850 hectáreas en 2003 a 114.000 en el año 2004. Este reporte es el resultado de un censo satelital verificado con otras fuentes. ¿Por qué sigue intacto el negocio de la droga? En primer lugar, porque los cultivos se han multiplicado en pequeñas parcelas, combinados con cultivos tradicionales y en regiones que antes no eran cocaleras. Esta atomización y la condición itinerante de muchos cultivos hacen más difícil el control y completamente ineficaz la fumigación. También se ha constatado que la frontera de los cultivos se ha ampliado hacia zonas de conservación ambiental como los parques naturales y la selva amazónica y hacia zonas de cultivos tradicionales como el Eje Cafetero.
En segundo lugar, parece ser un hecho que los cultivos producen ahora más coca porque han habido mejoramientos genéticos por mutación.
Aunque los resultados de un programa masivo de erradicación de coca han sido decepcionantes, la secretaria de Estado Condoleezza Rice dijo que la política de ayuda estadounidense en general es eficaz y no debe ser abandonada. “Uno no se detiene en la mitad del río cuando lo que está haciendo ha sido muy eficaz”, dijo Rice. “Tomó mucho tiempo iniciar este programa y tomará un poco más eliminar el problema”, agregó'. Rice realizó la conferencia de prensa con la canciller Carolina Barco después de reunirse con el presidente Alvaro Uribe. Estados Unidos ha otorgado más de US$$3.000 millones en ayuda a Colombia desde el 2000, a través de programas de combate al narcotráfico y la insurgencia, y de mejora del sistema de justicia criminal.
ONU se ratifica sobre Colombia en Ginebra7
La Alta Comisionada, Louise Arbour, reconoció ciertos avances en el último semestre y utilizó dos veces la palabra “grave” al evocar su preocupación sobre el tratamiento parlamentario de la desmovilización de los paramilitares. No dejó ver ningún indicio de que estaría predispuesta a darle a su oficina en Colombia un mandato menos agresivo. Con el acento de que no se puede conseguir que los paramilitares dejen las armas a cualquier precio, a la Alta Comisionada la secundaron la Unión Europea y los gobiernos de Noruega, Canadá y Suiza, únicos oradores gubernamentales que pidieron la palabra. Las numerosas ONG insistieron en el mismo sentido, aportando pruebas de que el Gobierno no acata las
5 El Espectador, 28 de abril de 2005
6 Semana, Edición 1196
7 El Tiempo, Bogotá, de 14 de abril de 2005
recomendaciones de la ONU, que promete y no cumple, y que la impunidad reina. Todos destacaron los vínculos entre los paramilitares y “agentes del Estado” y pidieron una participación mayor de la ONU para atajar las violaciones de los derechos humanos. Luego y por unanimidad, les llovieron las críticas a las FARC y el ELN, fustigados especialmente por la toma de rehenes.
VENEZUELA
"Venezuela no se está armando, repone equipos8"
Para el vicepresidente José Vicente Rangel la compra de armamento del Gobierno venezolano no obedece a una carrera armamentista "como algunos pretenden señalar" (en referencia a los comentarios vertidos por Washington en los últimos días) sino a la modernización de la FAN.
Sobre el riesgo de que los fusiles que serán adquiridos (se estima la compra de unos 100 mil fusiles AK-47 a Rusia) caigan en manos de la insurgencia lo consideró una banalidad por parte del Departamento de Estado norteamericano, el cual siempre ha considerado que un fusil de otra fabricación puede ir a manos de la violencia.
Venezuela tiene soberanamente el derecho de comprar armamento donde quiera. Colombia, por su parte, acaba de anunciar que va a adquirir 20 aviones de combate, "se está recuperando Colombia o se está armando Colombia, ¿está en una carrera armamentista?, se ve que los criterios para analizar las situaciones son totalmente distintos.
Congresistas colombianos denuncian violaciones a la soberanía - acusan a Venezuela de quebrantar ley de fronteras9
Una comisión integrada por la policía y autoridades civiles entregó un informe a la Cancillería de Colombia con denuncias de una supuesta incursión el pasado lunes 21 de Marzo, de militares venezolanos a territorio colombiano, informaron este miércoles las autoridades.
Según el gobernador del fronterizo departamento de Norte de Santander, Luis Miguel Morelli, el informe fue entregado al ministerio colombiano, que "se encargará de evaluar las denuncias sobre atropellos y actuar en consecuencia". "Ya hemos entregado a la Cancillería un informe escrito sobre denuncias presentadas por habitantes de Guaranito, en el municipio de Cúcuta. Son denuncias de pobladores de las fincas Las Delicias y Primavera según las cuales integrantes del Ejército de Venezuela ingresaron a territorio de Colombia", dijo.
"Luego de recibir las denuncias, dispusimos la conformación de una comisión para que recibiera las quejas. Básicamente lo dicho por los moradores es que en esa incursión unos 50 integrantes del Ejército venezolano se hicieron presentes en estas fincas persiguiendo a contrabandistas de combustible", comentó.
CAN propone plan de integración a presidentes Uribe y Chávez10
La Comunidad Andina de Naciones (CAN) presentó a Venezuela y Colombia un plan para crear una zona de integración fronteriza (Santander por el lado colombiano y Táchira por el
8 El Universal, Caracas 18 de marzo de 2005
9 Agencia de Noticias AFP, El Universal, 24 de marzo de 2005
10 Agencia de noticias Reuters, 14 de marzo de 2005
venezolano) entre ambos países, dijo el organismo regional. El grupo andino está formado por Venezuela, Colombia, Perú, Ecuador y Bolivia. "Esta frontera binacional, considerada como una de las más activas entre los países de la Comunidad Andina, podría constituirse, en un futuro cercano, en la primera zona de integración fronteriza andina", indicó la CAN.
Colombia insta a Venezuela a reanudar permisos fronterizos11 - Embajador Enrique Vargas Ramírez dice que el documento es "una necesidad"
El Gobierno de Colombia se encuentra a la espera de que las autoridades venezolanas reactiven la entrega de permisos fronterizos a los ciudadanos colombianos que deseen ingresar al país a través del departamento Norte de Santander, proceso que se encuentra suspendido desde el mes de enero de este año. Así lo informó el embajador de Colombia en Venezuela, Enrique Vargas Ramírez, quien en tal sentido señaló que "la entrega de permisos fronterizos es una verdadera necesidad para nuestros co-nacionales, quienes desde tiempos remotos han estado acostumbrados a entrar y salir del territorio venezolano tal cual como lo hacen los venezolanos en Colombia, sin mayores restricciones ni contratiempos".
Caracas y Bogotá reactivan cooperación antidroga12
Colombia y Venezuela reactivaron la Comisión Binacional de Lucha Contra las Drogas y programaron una reunión para el próximo año en territorio venezolano para mantener un contacto cercano que permita una mejor cooperación en el control y prevención del uso de narcóticos. Tras cuatro años sin reunirse, las comisiones de Bogotá y Caracas se encontraron en el Palacio de San Carlos (sede de la Cancillería colombiana) para dialogar sobre "control, prevención y represión del tráfico ilícito de drogas, dirigida hacia la reducción de la oferta y la demanda".
Comisión De Refugio de Venezuela con Secretarias Técnicas descentralizadas
Según informó la Comisión Nacional de Refugio para el mes de mayo entrarían ya a funcionar las secretarías Técnicas de Táchira, Apure y Zulia lo que implicará dinamizar los procedimientos para el otorgamiento de estatus de refugio en este país. A la par de este proceso, continúa el proceso de entrega de documentos a colombianos que participaron en el la Misión de Identidad para el proceso de nacionalización y/o regularización de documentación migratoria.
Abandono en fronteras facilita ingreso de armas13
La política de seguridad democrática que adelanta el gobierno de Uribe presenta, hoy, dos grandes lunares: la desprotección de las zonas de frontera del país, lo que permite el ingreso de grandes cantidades de armas, municiones y explosivos para los grupos armados ilegales, y el fortalecimiento y crecimiento sostenido de los paramilitares que están penetrando todos los sectores de la sociedad en las regiones, determinan la política y están manejando recursos de inversión de las administraciones municipales y departamentales. Estas son algunas de las conclusiones de un documento preparado por la Fundación Seguridad y Democracia que dirige el politólogo y especialista en temas de seguridad nacional, Alfredo Rangel. En el caso concreto de la frontera con Venezuela, hay 21 rutas que utilizan los grupos armados para traer a Colombia arma y municiones.
11 El Universal, Caracas, 26 de abril de 2005
12 El Universal, Caracas 07 de mayo de 2005
13 La Opinión, 7 de abril de 2005
ECUADOR
Para la Comisión Andina de Juristas: Ecuador es el soporte del conflicto con las FARC14
La Comisión Andina de Juristas (CAJ) alertó de una previsible crisis humanitaria en Ecuador por la masiva llegada de refugiados, como consecuencia del "Plan Patriota", puesto en marcha en el 2004 por Colombia para acabar con la guerrilla. Según el informe anual sobre la región andina elaborado por la CAJ, distribuido el miércoles 30 de Marzo a los medios de comunicación en Lima, "Ecuador se está convirtiendo en el soporte (del conflicto), ya que las Fuerzas Armadas colombianas iniciarían el ataque desde el interior de su territorio".
En este escenario, agrega, "Ecuador soportaría un incremento del número de desplazados y refugiados colombianos, así como la intervención directa del Ejército ecuatoriano en la contención del conflicto". Ante esta posible crisis humanitaria, dice la CAJ, el Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) aumentó su presupuesto a Ecuador de 1,4 a 2,3 millones de dólares en 2004, y levantó varios campamentos en provincias fronterizas con Colombia.
Los juristas llaman la atención por el hecho de que el 50 por ciento de los solicitantes de asilo fueron varones, frente al 30 por ciento de años anteriores, lo que demuestra que "huyen del reclutamiento forzoso que imponen los grupos armados". De acuerdo con el informe anual, en diciembre de 2003 se presentaron diez desplazados por día en las oficinas del Instituto Nacional del Niño y la Familia (INNFA), organismo que implantó un programa de ayuda a las familias huidas de Colombia, una cifra que se duplicó cada mes de 2004. Los juristas andinos también informaron de que el Gobierno de Quito pidió ayuda económica el año pasado a Colombia para poder asistir a los refugiados, pero las negociaciones entre los dos gobiernos para paliar la crisis humanitaria aún no se han iniciado.
Ecuador víctima de sus políticos - Las causas de la crisis15
La crisis política que vive Ecuador se remonta a diciembre de 2004, cuando el Gobierno destituyó a una treintena de jueces de la Corte Suprema de Justicia, que, supuestamente, tenían nexos con la oposición. En su lugar, designó a otros magistrados afines a su ideología, atentando así contra la independencia del poder judicial. Tras cuatro meses de áridas discusiones sobre la legalidad de esta acción gubernamental, el 15 de abril, el entonces presidente Lucio Gutiérrez cesó a los magistrados. Dos días después, el Parlamento dejó sin efecto la reforma de diciembre y prometió reorganizar la justicia con métodos independientes, transparentes y sin intervención de los políticos. Sin embargo, no han sido capaces de encontrar una fórmula para renovar la CSJ, lo que ha enervado los ánimos de los ecuatorianos, muy descontentos con sus instituciones.
Tanto la población como la oposición política han cuestionado la legalidad de las decisiones tomadas por esta Corte en sus meses de ejercicio. En especial, la anulación de los juicios contra el ex presidente Abdalá Bucaram (1996-1997), que permitió que el mandatario regresase a Ecuador el 2 de abril tras ocho años de exilio en Panamá. Bucaram es amigo de
14 Agencia de noticias Efe, El Universo, Quito, 30 de marzo de 2005
15 Diario El Mundo, España, de 20 de abril de 2005
Guillermo Castro, quien, como presidente de la polémica Corte, anuló los procesos judiciales abiertos contra él por presunta corrupción.
Este caso sirvió para avivar aún más la polémica. La oposición acusó a Gutiérrez de ser el culpable directo de su retorno y la ciudadanía salió a las calles para expresar su indignación con la clase política, a la que culpa de todos los problemas que afligen a esta nación.
Lucio Gutiérrez asumió la presidencia del país en enero de 2003, tras vencer en las urnas.
Pero su trayectoria política no fue siempre democrática: tres años antes, en 2000, había encabezado una revuelta que depuso al presidente Jamil Mahuad. Desde entonces, Gutiérrez no ha logrado despojarse de la fama de "golpista". Sus 825 días de mandato se han visto alterados por constantes conflictos políticos con aliados, opositores, indígenas y bloqueos parlamentarios que no han hecho sino continuar la trayectoria de otros gobernantes recientes de la nación andina.
Respetaré el Plan Colombia, las fumigaciones y la base de Manta16
El nuevo presidente de Ecuador, Alfredo Palacio, advirtió a los seguidores de Lucio Gutiérrez, que amenazaron con bloqueos y una guerra civil, que está dispuesto a aplicar el Código Penal contra aquellos que quieran subvertir el orden. “El Plan Colombia no le pertenece al Ecuador. El Ecuador no interferirá en el plan de una nación hermana. En cuanto a las fumigaciones, me mantengo en mi posición, no se ha probado si son realmente nocivas o no. En cuanto a las relaciones con EEUU, el Ecuador respetará todos los compromisos adquiridos, y eso incluye la base de Manta. Si la base de Manta fue concebida para luchar contra el narcotráfico, Ecuador se mantendrá en esa lucha”. En este sentido el Alto Representante para la Política Exterior de la Unión Europea, Javier Solana, anunció que
“reconoce al nuevo gobierno de Ecuador, mientras espera que se normalice la situación política y social”.
4.000 soldados a frontera con Colombia17
Ecuador movilizará a unos 4.000 soldados a la frontera con Colombia, según informó ayer el diario Expreso de Guayaquil. El matutino señaló que “están listos los estudios” para movilizar tal número de efectivos. “Es hora de abandonar momentáneamente la frontera con Perú, para dar paso a prioridades estratégicas” debido al conflicto colombiano y a los nuevos desafíos del tráfico de drogas, explicó una fuente castrense.
ACNUR ejecutará “acción de emergencia” para refugiados colombianos en Ecuador18
La Alta Comisaría de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) realizará una "acción de emergencia" en Ecuador, para atender a miles de refugiados, especialmente colombianos, informó la Cancillería ecuatoriana. Ese plan cuenta con el apoyo del Programa Mundial de Alimentos (PMA) y prevé la entrega de raciones alimentarias a más de 6.300 refugiados en Ecuador.
La ayuda humanitaria asciende a un millón de dólares y se destinará a la atención de refugiados que actualmente residen en las provincias ecuatorianas de Pichincha,
16 El Tiempo, 26 de abril de 2005
17 El Tiempo, 20 de marzo de 2005
18 Caracol Radio (Fuente EFE), 22 de marzo de 2005
Esmeraldas, Sucumbíos, Imbabura y Carchi, cercanas a la frontera con Colombia. Una parte del plan se ejecutará también en la provincia de Azuay, en el sur del país y cercana a la frontera con Perú, precisa el informe de la Cancillería.
Indígenas colombianos con doble nacionalidad19
Una delicada problemática preocupa a las Pastorales de la frontera colombo-ecuatoriana. Un gran número de indígenas colombianos obtuvieron de manera ilegal la cédula ecuatoriana.
Los indígenas, que en su mayoría ignoran las consecuencias penales de tener ilegalmente una doble nacionalidad. Al parecer se trata de tramitadores que trabajan en complicidad con funcionarios del Registro, pues las cédulas son originales. Los indígenas colombianos poseen un documento que les permite transitar libremente por territorio ecuatoriano sin tener que realizar los trámites que exigen las autoridades de migración, tales como el pasado judicial o el pasaporte.
PANAMA
Denuncian ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) la situación de 800 refugiados20
Abogados que defienden los intereses de los refugiados denunciaron ante la CIDH de la OEA que el Gobierno de Panamá tiene a unas 800 personas en un estado de “limbo jurídico”
que no les permite el asilo con estabilidad económica o migratoria. En el 2003, la CIDH emitió una medida cautelar para detener la repatriación forzosa, por parte del Gobierno panameño, de colombianos en Darién que huían de la violencia en su país. Desde entonces se ha realizado un alto número de repatriaciones “voluntarias”, pero las personas que no aceptan ese retorno voluntario tienden a quedar en un estatus indefinido de vulnerabilidad e inestabilidad, expusieron Fernando Wing (Comisión de Justicia y Paz) y otros. Además, expuso Wing ante la CIDH, la legislación define el estatus de “refugiado” de manera excesivamente restrictiva, no establece un plazo máximo para que el Gobierno resuelva las solicitudes de refugio, y no ofrece vía eficaz para apelar la negación de una solicitud de refugio.
ONPAR niega que refugiados estén en un limbo jurídico21
La Oficina Nacional para la Atención de los Refugiados (ONPAR) negó que la población de refugiados en Darién esté en un "limbo jurídico". El director de esta organización, Pablo Pérez, explicó que la población de 833 personas –de las cuales 551 son colombianas y 282 parejas panameñas, cuyos hijos nacieron en territorio panameño-, bajo protección humanitaria se puede movilizar de sus comunidades, siempre que solicite autorización a las oficinas de ONPAR. Resaltó que ninguna solicitud hecha en la actual administración ha sido negada.
De acuerdo con Pérez, en conjunto con la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), a la población bajo protección temporal humanitaria se le da alimentación, el pago de arrendamiento de las viviendas, pago de facturas por uso de los centros de salud, pago de evacuaciones médicas a la ciudad de Panamá y distribución
19 La Hora de Ecuador, 13 de abril de 2005
20 La Prensa de 6 de marzo de 2005
21 La Prensa de 8 de marzo de 2005
8
de uniformes escolares. El director Pérez indicó que Panamá no ha hecho campos de concentración para las personas que huyen de manera masiva de las guerras o de las violaciones de los derechos humanos. Todo lo contrario, ha dejado que se integren a las poblaciones panameñas receptoras.EVENTOS Seminario WOLA
El 19 de abril se realizó en Washington un Seminario Internacional organizado por WOLA sobre el conflicto colombiano, su impacto regional y políticas de respuesta. Se llevaron a cabo tres paneles: I) El estado del conflicto armado interno y su impacto regional; II) Respuestas al conflicto; y III) Opciones políticas y recomendaciones para la comunidad internacional. Expertos de Colombia, países fronterizos, organizaciones internacionales y de los Estados Unidos de Norteamérica informaron sobre diversos aspectos del conflicto colombiano y su impacto a la vez que proporcionaron políticas alternativas. Diana Avila, Directora Ejecutiva de PCS fue invitada al evento para que exponga en el Panel I sobre la situación humanitaria y de los refugiados en las regiones fronterizas.
