Innovación en políticas de salud. El proyecto del Observatorio de Salud Pública de Cantabria.

Texto completo

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FUNDACIÓN MARQUÉS DE VALDECILLA

Innovación en políticas de salud. El proyecto del

Observatorio de Salud Pública de Cantabria.

Raúl Pesquera Cabezas , Luís Mariano lópez lópez, Óscar Pérez González,

Dolores Prieto Salceda, María Socorro Blanco Incera

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Observatorio de Salud Pública de Cantabria

1. Presentación OSPC

2. Definición líneas estratégicas

4. Experiencias prácticas

:

- Estudio determinantes sociales de la salud de la población gitana

de Cantabria-Proyecto la Caixa

- Escuela Cántabra de Salud

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Health Intelligence ( inteligencia en salud)

Health Inequalities ( desigualdades en salud)

Health Impact Assessment ( evaluación del impacto en salud)

Health Literacy ( alfabetización sanitaria)

Patient Empowerment ( empoderamiento de los pacientes)

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Observatorio de Salud Pública de Cantabria

Que es un observatorio?

1.

Lugar

o

posición

que

sirve

para

hacer

observaciones.

2.

Edificio

con

personal

e

instrumentos

apropiados donde se realizan observaciones,

por lo común astronómicas o meteorológicas.

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Observatorio de Salud Pública de Cantabria

Hay varios tipos de observatorios

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Observatorio de Salud Pública de Cantabria

Características de los observatorios

Presentan funciones y objetivos comunes:

1.

Generar conocimiento

.

Crear, gestionar y mantener un sistema de información sobre

los temas de observación.

Elaborar estudios e informes de análisis y evaluación del

campo respectivo.

2.

Promover acciones

.

Elaborar recomendaciones.

Difundir información y servir como ayuda a la toma de

decisiones

3.

Fomentar Relaciones.

Actuar como núcleo de encuentro y debate de diversas

organizaciones y personas implicadas en el tema

de

observación, incluidos otros observatorios.

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Observatorio de Salud Pública de Cantabria

Características de los observatorios

Presentan diferencias:

1.

La temática observada y el grado de especialización

.

Genéricos – “salud Pública”

Específicos- “Obesidad”

2.

La escala y ámbito de observación

Internacionales, nacionales, regionales, etc.

3.

Los vínculos con otros Observatorios

Individuales o en red.

4.

Composición y gestión:

Administración pública, universidad, sociedad civil (ONG,

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Observatorio de Salud Pública de Cantabria

¿Qué es el Observatorio de Salud

Pública de Cantabria?

El Observatorio de Salud Pública es una unidad de

investigación, análisis e información

sobre la

situación de la

Salud Pública de Cantabria

,

dependiente de la Dirección General de Salud Pública e

incardinada desde el año 2006 en la Fundación

Marques de Valdecilla (FMV).

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Observatorio de Salud Pública de Cantabria

Organigrama OSPC

Gobierno de Cantabria Consejería de Sanidad y Servicios Sociales Fundación Marqués

de Valdecilla Dirección General de Salud Pública Observatorio de

Salud Pública de Cantabria

http://www.fmdv.org/Es/Unidades/OSPC/Presentacion/Paginas/Q

uienesSomos.aspx

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Visión

La

consecución del más alto grado de bienestar físico,

psíquico y social de la población de Cantabria

garantizando la equidad en salud, teniendo en cuenta

los distintos aspectos que la condicionan con particular

atención a los grupos de población más vulnerables por

su edad, género, discapacidad, etnia, condición

socio-económica y entorno ambiental.

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Misión

Generar información

relevante a políticos, gestores,

investigadores, profesionales de la salud y a la sociedad

civil en general

para mejorar las políticas, programas y

servicios de forma que respondan

equitativa y

eficientemente

a las necesidades de salud de la

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Valores

La concepción de la salud como derecho humano

El enfoque en determinantes sociales de la salud

La orientación hacia la población (usuaria o no de los servicios

sanitarios)

El espíritu participativo

El capital humano y la forma de trabajar en equipos

multidisciplinares, multisectoriales e interculturales

La accesibilidad y transparencia en el diseño y abordaje de sus

proyectos

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¿Cómo funcionamos?

El Plan de actuación

Investigación y análisis

Formación

Participación

Información y comunicación

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Observatorio de Salud Pública de Cantabria

Objetivos generales

Investigación y análisis:

Generar nuevo conocimiento sobre el estado de salud de la población y su

acceso a la información y servicios sanitarios de Cantabria analizando las

desigualdades en salud

Formación:

Captar necesidades formativas en áreas relevantes a la salud pública y

contribuir a la formación continuada de los profesionales de las distintas

disciplinas que trabajan en el sector salud.

Participación:

Fomentar y coordinar colaboraciones y procesos participativos con la

diversidad de sectores involucrados en la salud pública de la región.

Información y comunicación:

Servir como centro de difusión de información y referencia para la diversidad

de actores participantes en salud pública (administración, profesionales,

investigadores y la ciudadanía ):Web, face book, blog, You tube.

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Observatorio de Salud Pública de Cantabria

El origen La idea

El OSPC surge como respuesta a la necesidad de desarrollar

nuevas áreas de investigación y análisis cualitativo

en

salud pública como son:

1. La transversalización del enfoque de género en todos los

programas y servicios de salud de la Consejería de Sanidad

2. La situación de la salud de la emergente población

inmigrante en Cantabria.

3. La necesidad de adaptación del sistema de salud y

actualizar las prácticas del personal sanitario para proveer servicios adecuados a las demandas específicas de la

diversidad socio-cultural de la región y proporcionar información relevante a la población.

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El desarrollo

El Patronato de la FMV

acuerda crear el OSPC

Inicio del Proyecto

Análisis de necesidades

Presentación del

plan de actuación

2007-2010

Julio

2005

Septiembre

2006

Mayo

2007

2011

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Plan de actuación 2012-2015

REDEFINIR

SU PAPEL

Situación de crisis económica Nuevos equipos directivos

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Responder a los nuevos interrogantes

Líneas estratégicas 2013-2015

Dar respuesta a las nuevas demandas (envejecimiento, crónicos, sostenibilidad) ¿capturar dinero competitivo?

Son suficientes las 4 áreas de trabajo del OSPC (desigualdades

sociales, genero, inmigración, gitanos)

Nuevo escenario Normativo

Ley Salud Pública (octubre 2011)

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Nuevo Marco Normativo

Ley 33/2011

Titulo IV: El personal profesional y la investigación en Salud pública

Capitulo I: Formación y desarrollo profesional en salud pública.

(art 48): Reconoce el carácter multidisciplinar de la salud pública.

Capítulo II: La investigación en el desarrollo de las políticas de salud pública

.

(art 50): Promoción de la investigación en Salud pública

Singulariza la investigación en salud pública respecto de la investigación biomédica y dice:

“las Administraciones sanitarias promoverán la investigación y la comunicación

de sus resultados en la actividad de los profesionales en salud pública, adoptando para ello las siguientes acciones: a) facilitar que las investigaciones sobre los problemas de salud de la población se realicen con los medios y calidad adecuados; b) fomentar la relación entre los grupos de investigación de excelencia y el personal profesional de salud pública; y c) estimular la actividad investigadora facilitando el acceso a los datos e informaciones disponibles en las Administraciones sanitarias”.

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Responder a nuevas demandas

Tener presente al paciente como consumidor

Para todo el sector sanitario “el paciente es el eje del sistema”

Atención Primaria Atención Hospitalaria Servicios Sociales Gestores y Políticos

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Observatorio de Salud Pública de Cantabria

El paciente como

Partner

del

equipo de salud

Eureka!!!

Están mirando a

través de mis ojos

“Este es el cambio que

demanda la ciudadanía para

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El ciudadano/Paciente al “Eye” Level

Hospital de familiaMédico

Servicios Sociales Decisiones políticas Equipo de Rehabilitación Equipo

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Nueva Orientación del OSPC

“Potenciaremos el Observatorio de Salud Pública de

Cantabria y su renovado papel

como”:

1.

Centro de inteligencia y análisis de la Consejería de

Sanidad y Servicios Sociales.

2.

Centro de Investigación y docencia en el ámbito de la

Salud Pública.

3.

Plataforma de participación de ciudadanos, pacientes y

asociaciones de pacientes.

Comparecencia en el Parlamento de la Consejera de Sanidad y Servicios Sociales Proyecto de Presupuestos 2013 (16/11/2012)

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Ámbitos de Intervención

1.

Centro

de

inteligencia

y

análisis

Objetivos-acciones

2. Centro de

Investigación y

docencia

Objetivos-acciones

3.Plataforma de

participación

Objetivos-acciones

Líneas estratégicas

2013-2015

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Áreas Estratégicas

Áreas Prioritarias de Actuación Investigación y análisis Información y comunicación Formación Participación Health Intelligence Health Inequalities Health Impact assessment

Acciones

concretas

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Inteligencia en salud

“Health intelligence”

Se engloban todas aquellas actividades

encaminadas a generar conocimiento que

permita avalar decisiones (de políticos,

gestores o ciudadanía en general)

encaminadas a mejorar la salud de la

población.

http://www.sph.nhs.uk/what-we-do/health-intelligence

http://www.health-intelligence.com/

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Observatorio de Salud Pública de Cantabria

Una labor de abogacía en la construcción de políticas y en la elaboración

de planes-programas de salud, entendiendo la salud como un derecho

humano y realizando un análisis con enfoque en los determinantes

sociales de la salud; de forma que atiendan las necesidades específicas

de la diversidad de su población y prestando una particular atención a

los grupos de población más vulnerables por su edad, género,

discapacidad, etnia, condición socio-económica y entorno ambiental

Productos del OSPC

Plan de salud de Cantabria

Plan de salud mental

Estrategia de cronicidad

Plan de inclusión social

Análisis de encuesta salud,

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Evaluación de desigualdades en Salud

“Health inequalities”

-

Estudio de la influencia de los determinantes sociales

de la salud y como influyen en la población de

Cantabria.

- “Los determinantes sociales de la salud son las

circunstancias en que las personas nacen, crecen, viven, trabajan y envejecen, incluido el sistema de salud. Esas circunstancias son el resultado de la distribución del dinero, el poder y los recursos a nivel mundial, nacional y local, que depende a su vez de las políticas adoptadas”.

- Los determinantes sociales de la salud explican la mayor parte de las inequidades y desigualdades en Salud.

- Es decir, de las diferencias evitables observadas en y entre los habitantes de los distintos países o regiones en lo referente a su situación sanitaria.

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Evaluación del impacto en salud

Health impact assessment

La OMS define la evaluación del impacto en la salud (EIS)

como una combinación de procedimientos, métodos y

herramientas a través de las cuales se puede juzgar una

política, programa o proyecto en relación con sus efectos

potenciales sobre la salud de la población y la distribución

de tales efectos.

http://www.who.int/hia/about/en/

http://www.cdc.gov/healthyplaces/hia.htm

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2. Centro de

Investigación y

Docencia

Objetivos:

-Fomento de investigación y docencia en salud pública - Desarrollo horizontal de los profesionales de la consejería Sanidad y Servicios Sociales - Captura de fondos competitivos Áreas de interés identificadas 1. Derecho y salud 2. Economía de la salud

3. Gestión y planificación sanitaria

4. Salud pública

5. Atención Comunitaria ( medicina,

pediatría, Enfermería, etc.)

6. Sociología y Salud, otros

Acciones: 1.Convocatoria grupos de investigación 2. Creación del comité científico

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Comité Científico del OSPC

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3. Plataforma de

participación

ciudadana (pacientes,

asociaciones, etc.)

Objetivos:

-Recoger las demandas de la sociedad civil

- Interactuar directamente con los ciudadanos

- Contribuir a la sostenibilidad del SNS. A)Mejorando la satisfacción de pacientes B)Disminuyendo el consumo de recursos.

Acciones:

1.Convocatoria de comisión Asesora Participativa 2. Crear la escuela de salud (Ciudadanos, pacientes y su vinculación a la red nacional

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Comisión Asesora Participativa del OSPC

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Equipo de soporte

Consejo de dirección

OSPC

Comité Científico

Comisión

Asesora

Participativa

Líneas Estratégicas

Centro de inteligencia y análisis Centro de investigación y docencia Plataforma de participación

Plan de actuación

2013-2015

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Resultados

Estimación presupuestaria / gasto consolidado 2013

Gastos Ingresos

Conceptos Presupuesto Final conceptos Presupuesto Final

Personal 146.000 213.678,68 DGSP 108.746 108.746

Bienes y servicios 43.000 53.051,22 FMV fondos propios 62.254 119.080,46 Pagos a Servicios Generales 18.000 18.000 Remanentes fondos competitivos 36.000 35.017,37 Pagos por sentencia Judicial 6.915,16 Otros ingresos conseguidos 34.207,23

Total Gastos

207.000

291.645,06

Total ingresos 207000 297.051,06

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Conclusión

El OSPC (que integra el análisis, la investigación, evaluación y

la participación de la sociedad civil) se presenta como un

modelo de trabajo innovador para conseguir la mejora de los

indicadores da salud de una población, contribuyendo a la

sostenibilidad de los sistemas de salud públicos y a la

reducción de desigualdades en salud.

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El verdadero descubrimiento no es

descubrir nuevos paisajes,

es tener nuevos ojos

M. Foucault (1978)

¡Muchas gracias!

info.ospc@fmdv.org

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