Términos de Referencia.
Consultoría para la Elaboración del Plan y Estrategia de Comunicaciones de la Escuela Municipal de Formación y Capacitación para el Desarrollo Humano de Zacatecoluca.
1. CONTEXTO Y ANTECEDENTES.
La Escuela Municipal de Formación y Capacitación para el Desarrollo Humano de Zacatecoluca es una iniciativa municipal vinculada a las estrategias de Desarrollo Económico Local y Prevención de la Violencia impulsadas por la Municipalidad. Dando cumplimiento su la Política Municipal de Juventud; en el apartado de Economía, empleo y emprendedurismo; se dictan, entre otras, estrategias encaminadas a la formación para el empleo, la búsqueda de alianzas estratégicas por parte de la Municipalidad para el desarrollo de intervenciones, así como el fomento de la participación de los jóvenes en los procesos orientados a la mejora de sus condiciones de vida.
A su vez, la Cooperación Española tiene un amplio conocimiento en la puesta en marcha de la Metodología Escuelas Taller. Las Escuelas-Taller buscan rehabilitar el tejido económico, social y cultural de comunidades y territorios en grave situación de vulnerabilidad y marginalidad, a través de la generación de oportunidades para jóvenes en riesgo de exclusión social mediante formación ocupacional integral, inclusiva y eminentemente práctica en oficios con altos niveles de empleabilidad o emprendimiento.
La principal característica de las Escuelas-Taller es su desarrollo bajo la modalidad de práctica laboral real, basada en competencias, en la ejecución de proyectos de inversión municipal para la realización de obras o prestación de servicios de interés y beneficio de la comunidad, que requiera de la contratación de mano de obra vinculada a los oficios de la Escuela-Taller.A la vez del aprendizaje, se procura la primera experiencia laboral formal y el germen de pequeñas y medianas empresas sostenibles.
Esta presencia efectiva de la Escuela-Taller en la comunidad de doble nivel (formación de jóvenes y desarrollo de proyectos de interés comunitario), promueve el reconocimiento y la confianza recíproca entre los jóvenes y la población del municipio, contribuyendo a reconstruir el tejido social.
Todo ello se refuerza con un acompañamiento individualizado permanente, con el objeto de lograr las habilidades personales y sociales necesarias para su inserción plena en la sociedad.
La metodología de la Escuela-Taller se basa en la articulación de políticas públicas e instituciones existentes en el territorio municipal relacionadas con el desarrollo económico local, la formación ocupacional, la gestión de empleo y el apoyo a
emprendimientos, junto con la ejecución simultánea de iniciativas de desarrollo local previstas en los planes de inversión pública, tanto locales como nacionales o incluso de inversión privada.
Por su parte, la Fundación DEMUCA tiene una amplia experiencia en apoyo a los gobiernos locales en proceso de fortalecimiento institucional, desarrollando herramientas técnicas para la mejora de la gestión pública local. La Fundación DEMUCA ha apoyado procesos de Desarrollo Económico Territorial así como herramientas técnicas para la Prevención de la violencia desde el ámbito local; por lo que con la implementación del proyecto podrá dar todo el apoyo técnico que el municipio de Zacatecoluca necesite para la gestión y puesta en marcha de la Escuela Municipal de Formación y Capacitación para el Desarrollo Humano de Zacatecoluca.
2. Objetivo de la Consultoría. 2.1 Objetivo General.
Fortalecer el proceso de Comunicaciones interna y externa de la Escuela Municipal de Formación y Capacitación para el Desarrollo Humano de Zacatecoluca; a través del diseño del Plan y Estrategia de Comunicaciones de la Escuela.
2.2 Objetivos Específicos.
- Establecer el diagnóstico sobre la situación actual de las comunicaciones dentro de la Escuela de Desarrollo Humano, como elemento fundamental para diseñar el Plan y la Estrategia de Comunicaciones.
- Elaborar el Plan y las Estrategias de Comunicaciones de la Escuela Municipal de Formación y Capacitación para el Desarrollo Humano de Zacatecoluca. - Diseñar trípticos, brochure, boletines, pancartas y otros instrumentos de
comunicación que contribuyan a la adecuada imagen de la Escuela de Desarrollo Humano en el entorno interno y externo; con énfasis en redes sociales y la elaboración de materiales para la comunicación escrita, radial y televisiva.
- Elaborar un video promocional que considere la participación de estudiantes y personal técnico de la Escuela, que incluya sus expectativas y experiencias como referentes directos de la Escuela de Desarrollo Humano.
3. Condiciones de la Consultoría.
De acuerdo a lo expresado en estos Términos de Referencia, el/la Consultor/a desarrollará sus actividades en función del cumplimiento de los objetivos del estudio
propuesto y sin perder de vista el objetivo de la Consultoría, cumpliendo las siguientes condiciones:
Estos Términos de Referencia son de carácter obligatorio para el desarrollo del trabajo que aquí se detalla. No obstante, cuando el/la Consultor/a determine la necesidad de introducir modificaciones en los alcances deberá proponerlos a la FUNDACIÓN DEMUCA, justificando su conveniencia, y será ésta quien evalúe las modificaciones sugeridas, preparando para tal fin una comunicación por escrito con el correspondiente dictamen.
El/la Consultor/a deberá realizar un diagnóstico de la situación actual de las comunicaciones en la Escuela de Desarrollo Humano, para ello deberá utilizar técnicas de planificación que contribuyan a la realización del diagnóstico situacional, y está obligado/a a presentar las alternativas que de acuerdo a su experiencia y a la información particular analizada sean factibles de implementar, aún cuando no se exprese esto de manera directa en los Términos de Referencia.
El/la Consultor/a realizará su trabajo en estrecha colaboración con el equipo municipal a cargo de la Escuela Municipal de Formación y Capacitación para el Desarrollo Humano de Zacatecoluca, con la persona responsable de la Unidad Comunicaciones de la Municipalidad de Zacatecoluca, así como con los referentes del Área de Comunicaciones de las diversas instituciones que son parte de la Mesa Técnica de Cooperantes de Zacatecoluca. Sin embargo, ello no libera al Consultor/a de la responsabilidad única por las conclusiones a que llegue en los estudios y por las recomendaciones que formule una vez concluido el mismo.
El/la Consultor/a deberá asegurar la transmisión de conocimientos y capacidades a los funcionarios/as y técnicos designados como contraparte del estudio; principalmente a la responsable del Área de Comunicaciones de la Municipalidad de Zacatecoluca.
El/la Consultor/a deberá ser flexible, cuando se trate de mejorar la metodología del estudio en su proceso de elaboración.
Los trabajos generados por los servicios contratados, son propiedad única y exclusiva la Fundación DEMUCA, quedándole prohibido al contratado/a, su venta, reproducción y transferencias por cualquier medio a terceros, sin la previa autorización escrita de la Fundación DEMUCA.
Los documentos producto de la Consultoría validados, con sus anexos y el informe final de cierre de la misma deberán ser presentados impresos y encuadernados en dos ejemplares con las identificaciones de la Fundación DEMUCA, la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo/AECID. También serán entregados en formato digital.
4. Etapas de Ejecución y Resultados / Productos Esperados. Las etapas propuestas son:
Etapa 1: Planificación. Validación del Plan de Trabajo y cronograma de actividades con el Equipo Técnico del Proyecto1. Semana 1.
Etapa 2: Diagnóstico Situacional. Aplicando las técnicas que deben de especificarse en la propuesta técnica y en el Plan de Trabajo. A nivel externo, al menos se deberá contemplar entrevistas con referentes del área de comunicaciones de la Mesa Técnica de Cooperantes y responsable del Área de Comunicaciones de la Municipalidad de Zacatecoluca; así como con la Directora y personal técnico de la Escuela de Desarrollo Humano. Semana 2.
Etapa 3: Elaboración del Plan y Estrategia de Comunicaciones. Elaboración del Plan de Comunicaciones que deberá contener como mínimo:
Introducción. Objetivos
Metodología a utilizar.
Análisis del entorno (Diagnóstico).
A quien se dirige la Estrategia de Comunicaciones tanto a nivel interno como externo. Mensajes. Presupuesto. Estrategias y tácticas. Cronograma de Actividades. Mecanismos de control.
Conclusiones y recomendaciones. En la Oferta de Asistencia Técnica él o la Consultora deberá exponer una propuesta de contenido y metodológica para la elaboración de dicho producto. Semana 3 y 4.
Etapa 4: Presentación del Video de la Escuela. El/la Consultor debe presentar para validación el video sobre la Escuela de Desarrollo Humano, que considere las expectativas de alumnos/as y personal técnico; así como la notoriedad de la Escuela, su difusión y alcances. Semana 4.
Etapa 5. Validación de Propuestas y Presentación del Informe Técnico de la Consultoría. Después de entregar el producto de la Consultoría éste debe de ser validado por el Equipo Técnico del Proyecto. La Fundación DEMUCA exige que todas sus asistencias técnicas o consultorías presente, junto a los productos contratados, un informe técnico del o la especialista que evalúe el trabajo, sus resultados y proponga las recomendaciones pertinentes. Semana 5 y 6.
1 El Equipo Técnico del proyecto está compuesto por personal de la Fundación DEMUCA, Alcaldía de Zacatecoluca, AECID y referentes de Comunicaciones de Mesa de Cooperantes.
5. Tiempo de ejecución.
El tiempo para desarrollar la presente Consultoría será de dos meses calendarios,
tiempo que contará a partir de la Orden de Inicio emitida por FUNDEMUCA.
6. Lógica de Enlace.
Reuniones de coordinación con equipo técnico de la Fundación DEMUCA. Presentación y aprobación por parte de la Fundación DEMUCA de la
metodología a implementar para la elaboración de los documentos objeto de la presente Consultoría.
Realización de reuniones con representantes de la Alcaldía de Zacatecoluca, referentes de comunicaciones de la Mesa Técnica de Cooperantes y la Fundación DEMUCA para la presentación y discusión de los documentos requeridos.
8. Requisitos del/la Consultor/a.
Ser profesional con Licenciatura en Relaciones Públicas y Comunicaciones, y/o Periodismo; de preferencia con Diplomado o Maestría en temáticas afines.
Amplio conocimiento de la inserción del enfoque de género en procesos de elaboración de planes y estrategias de comunicaciones.
Conocimiento de la realidad política y social del País.
Con un mínimo de cinco años de experiencia en trabajos similares. No estar inhabilitado/a por la Ley.
No estar relacionado con 3er. grado de consanguinidad y/o 2do. grado de afinidad con algún actor clave o contraparte del proyecto.
9. Obligación y Responsabilidades. 9.1 Del/la Consultor/a.
El/la Consultor/a tendrá todas las obligaciones y responsabilidades técnicas que, de acuerdo con la sana práctica profesional, sean inherentes a la naturaleza de los servicios requeridos, aún cuando no se mencionen de manera expresa en los presentes Términos de Referencia.
Es obligación del/la Consultor/a establecer, desde el inicio de la Consultoría, comunicación con la Fundación DEMUCA y mantenerlos informados del avance del proceso de trabajo, procurando en todo momento, dentro de un marco racional, contar con su consentimiento. Deberá presentar constancias de esta actividad (por ejemplo de actas de las reuniones y asambleas, correspondencia dirigida).
El/la Consultor/a será totalmente responsable del personal seleccionado y proveído por él/ella para la realización de los trabajos, incluyendo el pago de sus salarios,
viáticos, prestaciones sociales y cualquier otro tipo de gasto en que tenga que incurrir durante el desarrollo de sus servicios.
El/la Consultor/a deberá estar anuente a responder las consultas que se le formulen durante la realización de la consultoría.
El/la Consultor/a se compromete a realizar las correcciones y responder a las consultas generadas por la Fundación DEMUCA al menos 3 meses después de la firma del acta de la Recepción Final.
Emitir en cada pago Factura de Consumidor Final a nombre de la FUNDACIÓN DEMUCA, el Consultor que no posea Registro de Contribuyente quedará descalificado del proceso; excepto que compruebe que si se le asigna la Consultoría solventa su situación tributaria en un plazo no mayor a quince días calendarios a partir de emitida la Orden de Inicio.
9.2 De la Fundación DEMUCA.
Proporcionar en calidad de préstamo, estudios, informes, especificaciones, etc., disponibles y que sean considerados como necesarios para el buen desarrollo de los servicios a ser prestados. Cualquier otra información la adquirirá el/la Consultor/a bajo su propio costo.
Colaborar con el/la Consultor/a en las convocatorias de los talleres, reuniones, etc. informativas y participativas con los actores involucrados.
Atender las consultas realizadas por el/la Consultor/a, relacionadas con el trabajo a desarrollar, dando respuesta en un tiempo razonable (No mayor de una semana).
10 Presentación de Ofertas.
Los alcances de los servicios ofrecidos por El/la Consultor/a y el costo de los mismos se presentarán en una Oferta Técnica y Oferta Económica. Las ofertas deben de ser enviadas en versión digital a los correos [email protected], y al
[email protected] a más tardar el viernes 03 de marzo de 2017, a las 12.00
M.
10.1 La Oferta Técnica, deberá contener lo siguiente:
1. Información general donde se aprecie la interpretación que se ha dado a los requerimientos planteados en los Términos de Referencia.
2. Alcance de los servicios ofrecidos, expresados en forma clara y precisa. 3. Descripción detallada de la metodología propuesta para desarrollar cada una
de las actividades establecidas en el cronograma de actividades.
4. Programa de trabajo que incluya la duración de todas y cada una de las actividades que involucra la Consultoría, así como el personal asignado a cada una de ellas.
5. Currículum Vitae y carta de compromiso o constancia de vinculación laboral según sea la situación del/la Consultor/a, persona natural o jurídica, del personal profesional y técnico propuesto a participar en el estudio.
6. Iniciación de actividades, señalando el tiempo calendario que se requiere a partir de la orden de proceder, para dar inicio a las actividades del estudio. 7. Información suficiente con relación a los subcontratos para posibilitar la
calificación de la responsabilidad y experiencia de los/las Consultores/as o firmas que lo llevarán a cabo.
10.2 La Oferta Económica, deberá contener la siguiente información:
1. Desglose y cuantificación de los costos directos e indirectos según las etapas de la Consultoría.
2. Desglose de los costos de subcontratos, si los hubiese. 3. Costo global de la Oferta Económica.
Junto con los documentos requeridos, se deberá presentar fotocopia legible del Documento Único de Identidad.
La oferta económica deberá ser presentada en Dólares de los EE.UU que incluye honorarios e impuestos estatales que gravan este tipo de actividad, más todos los gastos en que pueda incurrir para su realización, brindando para cada pago Factura de Consumidor Final
11 Evaluación de las Ofertas. 11.1 Confidencialidad.
La información relativa a la evaluación de la propuesta y a las recomendaciones sobre adjudicaciones no se dará a conocer a otras personas que no tengan participación oficial en el proceso hasta que se haya notificado la adjudicación del contrato a la firma ganadora.
Cualquier intento del/la Consultor/a de influenciar al Contratante en la evaluación y comparación de las propuestas o en la decisión de adjudicación del contrato podrá resultar en el rechazo de su propuesta.
11.2 Aclaración de Propuestas.
Para facilitar el examen, la evaluación y la comparación de la propuesta, la Fundación DEMUCA tendrá la facultad de solicitar a cualquier Consultor/a que aclare su oferta. La solicitud de aclaración y la respuesta pertinente se harán por escrito. Sin embargo, no se solicitará, ofrecerá, ni permitirá ninguna modificación de los elementos sustanciales de la propuesta.
11.3 Evaluación de la Calidad.
El procedimiento de la evaluación de la propuesta recibida será por la metodología de selección basada en las calificaciones de los/as Consultores/as, de la forma que se explica a continuación:
Conceptos Puntaje
Propuesta Técnica 35
Calidad y experiencia profesional en Relaciones Públicas y Comunicaciones
35
Cronograma de Actividades 15
Presupuesto 15
Total 100
Para alcanzar la calificación y pasar a la etapa de evaluación del costo, se requerirá obtener no menos de setenta (70) puntos.
Propuesta Técnica (35 puntos).
Se evaluará la interpretación y comprensión que el/la Consultor/a haya dado a los Términos de Referencia (TDR). Especial énfasis tendrá la revisión de los procedimientos y alcances de los estudios de investigaciones propuestas, los cuales serán comparados con las previsiones presentadas por las contrapartes del proyecto.
Se asignará veinte (20) puntos al alcance y metodología, y quince (15) puntos al cumplimiento de la interpretación de los TDR.
Calidad y Experiencia Profesional en Género (35 puntos).
Se les evaluará el Nivel Académico (Maestría, Post Grado, etc.) años de experiencia, trabajos relacionados con la documentación que soporte estos aspectos.
Cronograma de Actividades.
Se verificará el cronograma y la organización propuesta, así como la duración de las actividades, la cual deberá ser coherente y tener correspondencia con la asignación del personal propuesto. El puntaje es de quince (15) puntos. En este concepto se evaluará el cumplimiento de:
Etapas completas.
Lógica de enlace de actividades. Distribución del tiempo por actividad. Personal responsable por actividad.
11.4 Criterios para Rechazar Propuestas.
Las propuestas podrán ser rechazadas por cualquiera de las siguientes razones: Cuando su oferta económica contenga errores numéricos.
Cuando no cumpla con los requisitos solicitados para la presentación. Cuando contenga información ilegible.
12 Forma de Pago.
Un primer pago equivalente al 20% del monto total, a la entrega del Plan de Trabajo y Cronograma de Actividades, validados por la Fundación DEMUCA.
Un segundo pago equivalente al 50% del monto del contrato que se hará efectivo a la entrega del diagnóstico situacional y propuesta del Plan y Estrategia de Comunicaciones, correspondientes a la etapa 2, 3,y 4 del proceso de trabajo. Incluyendo el video promocional de la Escuela de Desarrollo Humano.
Un último pago equivalente al 30% del monto del contrato que se hará efectivo contra entrega y aceptación por parte de la Fundación DEMUCA de todos los productos de la Consultoría y del informe final objeto de la Consultoría.
13 Ampliación del Plazo de Ejecución.
En caso de presentarse situaciones de casos fortuitos o fuerza mayor, se establecerán de acuerdo con los principios generales del derecho, tales como incendios, temblor, terremoto, inundaciones, guerras u otras calamidades públicas. Si sucediera un hecho de esta naturaleza que constituya un caso fortuito o fuerza mayor, los trabajos se podrán suspender temporalmente o cancelar, parcial o totalmente, la ejecución de este estudio o liquidar los trabajos ejecutados hasta la fecha. En este caso será competencia la Fundación DEMUCA dar su aprobación.
14 Sanción por Daños y Perjuicios.
La suma que pagará el o la Consultora en concepto de daños y perjuicios, por cada día calendario de demora en la terminación de los trabajos objetos del contrato serán equivalentes al 0.5% del valor del contrato. Dicha multa solo aplicará en casos imputables al consultor o consultora.
15 Consulta sobre los Términos de Referencia.
El/la Consultor/a podrá solicitar aclaraciones a los presentes TDR, o respecto a la naturaleza y los alcances del trabajo a ser desarrollados, mediante comunicación
escrita dirigida a la Fundación DEMUCA a las siguientes direcciones electrónicas hasta dos (2) días antes de la fecha de recepción de ofertas.