PODER LEGISLATIVO FEDERAL COMISION PERMANENTE
HONORABLE ASAMBLEA:
DICTAMEN CON PUNTO DE ACUERDO QUE EXHORTA RESPETUOSAMENTE A LASECRETARfA DE CULTURA PARA QUE, A TRAVÉS DEL INSTITUTO NACIONAL DE ANTROPOLOGfA E HISTORIA, CONSIDERE LA VIABILIDAD DE INICIAR EL PROCEDIMIENTO DE DECLARATORIA DE ZONA DE MONUMENTOS ARQUEOLÓGICOS AL SITIO DENOMINADO "EL POCHOTE",
UBICADO EN EL MUNICIPIO DE OMETEPEC, GUERRERO.
A la Segunda Comisión de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública fue turnado el Punto de Acuerdo que exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal a declarar Zona Arqueológica al sitio, "El Pochote", en el municipio de Ometepec, Guerrero.
Con fundamento en el artículo 78 fracción 111 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; de los artículos 116, 127 y demás aplicables de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como de los artículos 58, 60, 87, 88, 176 y demás aplicables del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, las y los legisladores integrantes de la Segunda Comisión, emitimos el presente dictamen, el cual se realiza de acuerdo con la siguiente:
METODOLOGÍA
l. En el capítulo "ANTECEDENTES" se da constancia del trámite de inicio del proceso legislativo, del recibo de turno de referida Proposición y de los trabajos previos de la Comisión.
11. En el capítulo correspondiente a "CONTENIDO DE LA PROPOSICIÓN", se exponen los motivos y alcance de la propuesta en estudio, asimismo, se hace una breve referencia de los temas que la componen.
111. En el capítulo de "CONSIDERACIONES", la Comisión expresa los argumentos de valoración de la propuesta y los motivos que sustentan el dictamen de la Proposición en análisis.
l. ANTECEDENTES
En Sesión celebrada con fecha 9 de mayo de 2017 por la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, se presentó Proposición con Punto de Acuerdo que exhorta al titular del Poder Ejecutivo Federal a declarar Zona
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SEGUNDA COMISIÓN
RELACIONES EXTERIORES, DEFENSA NACIONAL Y EDUCACIÓN PÚBLICA
DICTAMEN CON PUNTO DE ACUERDO QUE EXHORTA RESPETUOSAMENTE A LA SECRETARÍA
DE CULTURA PARA QUE, A TRAVÉS DEL INSTITUTO NACIONAL DE ANTROPOLOGÍA E HISTORIA, CONSIDERE LA VIABILIDAD DE INICIAR EL PROCEDIMIENTO DE DECLARATORIA DE ZONA DE MONUMENTOS ARQUEOLÓGICOS AL SITIO DENOMINADO "EL POCHOTE", UBICADO EN EL MUNICIPIO DE OMETEPEC, GUERRERO.
Arqueológica al sitio, "El Pochote", en el mun1c1p1o de Ometepec, Guerrero, presentado por el Diputado Ricardo Ángel Barrientos Ríos, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Con esa misma fecha, mediante oficio No. CP2R2A.-225 la Mesa Directiva de la Comisión Permanente, dispuso que la Proposición de referencia se turnara a la Segunda Comisión.
11. CONTENIDO DE LA PROPOSICIÓN
El promovente refiere que México, es una rica nación conformada por diferentes y variadas culturas originarias que viven y perviven a lo largo y ancho del país, siendo un país que conserva sus tradiciones, así como sus monumentos arqueológicos, lo cuales deben ser restaurados y conservados.
Así mismo señala que México cuenta con más de 2,000 sitios arqueológicos, de los cuales 200, están abiertos al turismo nacional y extranjero, siendo los sitios arqueológicos de mayor renombre: Teotihuacán, Chichén ltzá, Tula y Monte Albán, entre otros; los cuales han sido, son y serán fuente imprescindible de ingresos directos e indirectos por concepto de turismo.
Precisa el promovente que, también existen zonas arqueológicas en territorio nacional que no han sido reconocidas como tal, lo que ha impedido que las instituciones correspondientes den la atención requerida para su restauración y conservación. Agrega que, con la debida restauración y conservación, se velaría por el reconocimiento de nuestras raíces prehispánicas, y con ello, dar su lugar en la historia de México, a las culturas que vivieron miles de años atrás en estas zonas.
En Guerrero, Tuhuacalco y La Organera en Xochipala, ubicados en la región centro, son los referentes inmediatos de zonas arqueológicas ubicadas en el Estado, sin embargo, existen zonas que también debieran de tener la atención para su rescate.
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DICTAMEN CON PUNTO DE ACUERDO QUE EXHORTA RESPETUOSAMENTE A LA SECRETARÍA DE CULTURA PARA QUE, A TRAVÉS DEL INSTITUTO NACIONAL DE ANTROPOLOGÍA E HISTORIA, CONSIDERE LA VIABILIDAD DE INICIAR EL PROCEDIMIENTO DE DECLARATORIA DE ZONA DE MONUMENTOS ARQUEOLÓGICOS AL SITIO DENOMINADO "EL POCHOTE", UBICADO EN EL MUNICIPIO DE OMETEPEC, GUERRERO.
Una de estas zonas es "El Pochote"; ubicada a 10 kilómetros al sur de la comunidad de Santa María Asunción en el municipio de Ometepec del Estado de Guerrero. Continúa el promovente señalando que es, en este sitio donde actualmente se ubican ocho estructuras de gran tamaño, seis de ellas basamentos piramidales con escalinatas y alfardones en buen estado de conservación, así como los adoratorios. Destacando el hallazgo de figurillas clásicas, preclásicas (olmecoides), figurilla azteca posclásica, malacates y un brasero con elementos teotihuacanos registrados con clave 2818PM.
Finalmente, formula la siguiente Proposición con Punto de Acuerdo:
2Único. La Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente al titular del Poder Ejecutivo a declarar Zona Arqueológica al sitio, "El Pochote", en el municipio de Ometepec, Guerrero.
111. CONSIDERACIONES
1. Las y los legisladores integrantes de la Segunda Comisión de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública expresan la importancia que reviste las zonas arqueológicas del país para el fortalecimiento de la identidad de los y los mexicanos, además de la generación de ingresos para las economías locales y el fomento del turismo nacional y extranjero.
2.
Esta Comisión desataca que, de acuerdo a la Ley Federal sobre Monumentos y zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos, es de utilidad pública la investigación, protección, conservación, restauración y recuperación de los monumentos arqueológicos. Asimismo, hace notar que ese ordenamiento jurídico considera como monumentos arqueológicos, los que sean declarados como tales, de oficio o a petición de parte correspondiendo al Presidente de la República expedir la declaratoria, la cual será publicada en el Diario Oficial de la Federación.PODER LEGISLATIVO FEDERAL COMISION PERMANENTE
RELACIONES EXTERIORES, DEFENSA NACIONAL Y EDUCACIÓN PÚBLICA DICTAMEN CON PUNTO DE ACUERDO QUE EXHORTA RESPETUOSAMENTE A LA SECRETARÍA DE CULTURA PARA QUE, A TRAVÉS DEL INSTITUTO NACIONAL DE ANTROPOLOGÍA E HISTORIA, CONSIDERE LA VIABILIDAD DE INICIAR EL PROCEDIMIENTO DE DECLARATORIA DE ZONA DE MONUMENTOS ARQUEOLÓGICOS AL SITIO DENOMINADO "EL POCHOTE", UBICADO EN EL MUNICIPIO DE OMETEPEC, GUERRERO.
3. De acuerdo a datos del Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH}, esta dictaminadora refiere la importancia por concepto de turismo
de la visita de extranjeros a zonas arqueológicas y museos, presentándose
las siguientes cifras
../ 15% de los 32 millones de turistas extranjeros que arribaron al país en 2015, visitaron algún sitio patrimonial bajo custodia del INAH (cerca 4 millones 600 mil visitas)
../ De las 23 millones 226 mil 973 visitas al patrimonio cultural bajo custodia deliNAH, el 20% fueron de extranjeros .
../ En 2014, el ingreso de divisas por llegadas de turistas
internacionales (con pernocta) fue de 14 mil 315 millones de dólares .
../ En una primera estimación, se tiene que el ingreso de divisas que tuvo relación con la visita de museos, monumentos y zonas arqueológicas administradas por el INAH en 2015 pudo haber alcanzado 2 mil165 millones de dólares.
4.
Por lo que hace al sitio denominado "El Pochote", se ubica en el municipiode Omotepec, Estado de Guerrero y se han descubierto ocho estructuras de gran tamaño, seis de ellas se tratan de basamentos piramidales, que presumiblemente formaron parte de un centro cívico; estructuras que aún
conservan las escalinatas, alfardas y adoratorios; y figurillas clásicas,
preclásicas (olmecoides}, figurilla azteca posclásica, malacates y un
brasero con elementos teotihuacanos. La región presenta ecosistema con flora propia de climas cálidos de la región costera, así como el matorral, pastos y lirios; sus recursos forestales son la parota, pochote, espino, mahuite, cubato, cacahuananche, tlachicon, entre otros. Sus principales actividades se destacan por la agricultura, la ganadería y la pesca, además 4
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que el maíz sigue siendo el cultivo más importante, aunque existe la siembra de flor de jamaica y de ajonjolí, también la artesanía es una actividad tradicional, con fama por sus textiles y bordados.
En esa comunidad, habita el pueblo Amuzgo, el cual consigna la creencia de que su población provino del mar, en algunas islas y que de ellas llegaron a la zona central de la Pacifico entre los límites de Guerrero y Oaxaca. Su visión del mundo se fundamenta en la creencia de espíritus sobre naturales, masculinos y femeninos que controlan la vida de los hombres, ya que pueden provocar la lluvia o la sequía, determinado la vida del grupo y pueden provocar enfermedades o curarlas.
S. La dictaminadora, coincide con el promovente respecto a la importancia de los sitios arqueológicos para el conocimiento de nuestra historia, el fortalecimiento de las identidades locales, regionales y nacional, así como su contribución para la generación de ingresos por concepto del turismo nacional e internacional por la visita a estos lugares. Sin embargo, para dar atención a su preocupación y en apego a la normatividad aplicable, estima que se solicite al Instituto Nacional de Antropología e Historia considere la posibilidad de iniciar el procedimiento de declaratoria de zona de monumentos arqueológicos al sitio denominado "El Pochote", ubicado en el Municipio de Ometepec, Guerrero.
Por las consideraciones antes expuestas, la Segunda Comisión de Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública, somete a consideración de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión el siguiente:
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RELACIONES EXTERIORES, DEFENSA NACIONAL Y EDUCACIÓN PÚBLICA DICTAMEN CON PUNTO DE ACUERDO QUE EXHORTA RESPETUOSAMENTE A LA SECRETARÍA DE CULTURA PARA QUE, A TRAVÉS DEL INSTITUTO NACIONAL DE ANTROPOLOGÍA E HISTORIA, CONSIDERE LA VIABILIDAD DE INICIAR EL PROCEDIMIENTO DE DECLARATORIA DE ZONA DE MONUMENTOS ARQUEOLÓGICOS AL SITIO DENOMINADO "EL POCHOTE", UBICADO EN EL MUNICIPIO DE OMETEPEC, GUERRERO.
ACUERDO
Único. La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, con pleno respeto a la división de poderes, exhorta respetuosamente a la Secretaría de Cultura para que, a través del Instituto Nacional de Antropología e Historia, considere la viabilidad de iniciar el procedimiento de declaratoria de zona de monumentos arqueológicos al sitio denominado "El Pochote", ubicado en el Municipio de Ometepec, Guerrero.
Dado en la Sala de Juntas de la Segunda Comisión, a los 23 días del mes de mayo de 2017.
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Di p. Maricela Contreras Julián Presidenta
Sen. Diva Adamira Gastélum Bajo Secretaria
Sen. Laura Angélica Rojas Hernández
Dip. Hortensia Aragón Castillo Secretaria
Sen. María Verónica Martínez
Dip. Jasmine María Bugarín Rodríguez
Sen. Lisbeth Hernández Lecona
PRI
Dip. Gloria Himelda Félix Niebla PRI
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Nombre y Cargo
Dip. Benjamín Medrana Quezada Integrante
Sen. Jesús Casillas Romero Integrante
Partido PRI
Sen. Mariana Gómez del Campo PAN Gurza
Integrante
Di p. Claudia Sánchez Juárez Integrante
Di p. Sofía González Torres Integrante
Sen. Benjamín Robles Montoya Integrante
Dip. Karina Sánchez Ruiz Integrante
NA
SEGUNDA COMISIÓN
RELACIONES EXTERIORES,
DEFENSA NACIONAL Y EDUCACIÓN PÚBLICA
FIRMAS DEL DICTAMEN DEL PUNTO DE ACUERDO QUE EXHORTA
RESPETUOSAMENTE A LA SECRETARÍA DE CULTURA PARA QUE, A TRAVÉS DEL
INSTITUTO NACIONAL DE ANTROPOLOGÍA E HISTORIA, CONSIDERE LA
VIABILIDAD DE INICIAR PROCEDIMIENTO DE DECLARATORIA DE ZONA DE
MONUMENTOS ARQ OLÓGICOS AL SITIO DENOMINADO "EL POCHOTE",
BICADO EN EL MU ICIPIO DE OMETEPEC, GUERRERO.
En contra Abstención