UNIVERSIDAD TÉCNICA DE AMBATO
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES
MAESTRÍA EN PERIODISMO DIGITAL
“PROCESO DE VERIFICACIÓN DE LOS TWEETS DIRIGIDOS HACIA AGENCIAS DE GOBIERNO CASO DE ESTUDIO: ALCALDÍA DE CUENCA-ECUADOR”.
Trabajo de Investigación, previo a la obtención del Grado Académico de Magíster en Periodismo Digital.
AUTOR: Licenciado Jorge Isaac Contreras Ambrosi
DIRECTORA: Licenciada Alicia Paulina Tamayo Rodríguez Magíster Portada
Ambato-Ecuador 2018 TEMA:
ii A la Unidad Académica de Titulación de la Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales
El Tribunal receptor del Trabajo de Investigación, presidido por el Doctor Jaime Tarquino Tipantasig Cando Magíster, Presidente del Tribunal e integrado por los señores: Doctor Byron Orlando Naranjo Gamboa Magíster, Licenciada Nelly Gabriela Guamán Guadalima Máster, Doctor Alex Rodrigo Tamayo Maldonado Magíster, miembros del tribunal designados por la Unidad Académica de Titulación de Posgrado de la Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales de la Universidad Técnica de Ambato, para receptar el Trabajo de Investigación con el tema: “PROCESO DE VERIFICACIÓN DE LOS TWEETS DIRIGIDOS HACIA AGENCIAS DE GOBIERNO CASO DE ESTUDIO ALCALDÍA DE CUENCA-ECUADOR”, elaborado y presentado por el Licenciado Jorge Isaac Contreras Ambrosi, para optar por el Grado Académico de Magíster en Periodismo Digital; una vez escuchada la defensa oral del Trabajo de Investigación, el Tribunal aprueba y remite el trabajo para uso y custodia de las bibliotecas de la UTA.
________________________ Dr. Jaime Tarquino Tipantasig Cando, Mg. Presidente
________________________ Dr. Byron Orlando Naranjo Gamboa, Mg. Miembro del Tribunal
________________________ Lcda. Nelly Gabriela Guamán Guadalima, Msc. Miembro del Tribunal
________________________ Dr. Alex Rodrigo Tamayo Maldonado, Mg. Miembro del Tribunal
iii AUTORÍA DEL TRABAJO DE INVESTIGACIÓN
La responsabilidad de las opiniones, comentarios y críticas emitidas en el Trabajo de Investigación presentado con el tema: “PROCESO DE VERIFICACIÓN DE LOS TWEETS DIRIGIDOS HACIA AGENCIAS DE GOBIERNO POR LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN TRADICIONALES. CASO DE ESTUDIO ALCALDÍA DE CUENCA-ECUADOR”, le corresponde exclusivamente al Licenciado Jorge Isaac Contreras Ambrosi Autor, bajo la dirección de la Licenciada Alicia Paulina Tamayo Rodríguez Magíster y el patrimonio intelectual a la Universidad Técnica de Ambato.
_____________________ Lcdo. Jorge Isaac Contreras Ambrosi
C.C. 0105102206 AUTOR
______________________________ Lcda. Alicia Paulina Tamayo Rodríguez, Mg.
C.C. 0603657131 DIRECTORA
iv DERECHOS DE AUTOR
Autorizo a la Universidad Técnica de Ambato, para que el trabajo de Investigación sirva como un documento disponible para su lectura, consulta y procesos de investigación, según las normas de la Institución.
Cedo los Derechos de mi trabajo, con fines de difusión pública, además apruebo la reproducción de este, dentro de las regulaciones de la Universidad.
_________________________________ Lcdo. Jorge Isaac Contreras Ambrosi
C.C. 010510220-6 AUTOR
v ÍNDICE DE CONTENIDOS
Portada ... i
AUTORÍA DEL TRABAJO DE INVESTIGACIÓN ... iii
DERECHOS DE AUTOR ...iv
ÍNDICE DE CONTENIDOS ... v
AGRADECIMIENTO ...xi
DEDICATORIA ... xii
RESUMEN EJECUTIVO ... xiii
EXECUTIVE SUMMARY... xv
INTRODUCCIÓN ... 1
CAPÍTULO I ... 3
1.1 TEMA ...3
1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ...3
1.2.1 CONTEXTUALIZACIÓN ...3 Macro ...3 Meso ...4 Micro ...5 1.2.2 ANÁLISIS CRÍTICO ...6 Árbol de Problemas ...8
1.2.3 PRÓGNOSIS ... ¡Error! Marcador no definido. 1.2.4 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA ... 10
1.2.5 INTERROGANTES DE LA INVESTIGACIÓN ... 10 1.2.6 DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN ... 10 Objetos de estudio ... 10 Campo ... 11 Área ... 11 Aspecto ... 11 Delimitación espacial ... 11 Delimitación temporal ... 11 1.3 JUSTIFICACIÓN ... 11 1.4 OBJETIVOS ... 12 1.4.1 OBJETIVO GENERAL... 12 1.4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ... 12 CAPÍTULO II ... 13 MARCO TEÓRICO ... 13 2.1 ANTECEDENTES INVESTIGATIVOS ... 13 Credibilidad de un tweet ... 13 Verificación de un tweet ... 14
Twitter y agencias de gobierno ... 15
vi
2.2.1 DEONTOLOGÍA ... 17
2.2.2 EPISTEMOLOGÍA ... 17
2.2.3 AXIOLOGÍA... 17
2.3 FUNDAMENTACIÓN LEGAL ... 17
2.4 GRÁFICOS DE INCLUSIÓN INTERRELACIONADOS ... 18
2.4.1 SEÑALAMIENTO DE VARIABLES ... 18
VARIABLES ... 19
Variable independiente: Proceso de verificación de tweets ... 19
Variable Dependiente: Medios de comunicación tradicional ... 19
2.4.2 CATEGORÍAS FUNDAMENTALES ... 19
Red de inclusiones conceptuales ... 19
Constelación de ideas de la variable independiente ... 20
Constelación de ideas de la variable dependiente ... 20
2.5 FUNDAMENTACIÓN CIENTÍFICA ... 21 Comunicación social ... 21 Medios de comunicación ... 21 Periodismo tradicional ... 23 Radio ... 24 Periodismo digital ... 25 Internet ... 26 Multimedialidad ... 27 Hipertexto... 27 Interactividad... 27 Convergencia... 28 Redes sociales ... 29 Mensajes en Twitter ... 30 Fuentes de información ... 31 Periodismo ciudadano ... 33
Periodismo ciudadano como fuente de información ... 34
Problemática entre medios de comunicación tradicional y digital ... 35
Agencias de gobierno ... 36
Gestores de comunicación – Community Manager ... 37
2.6 HIPÓTESIS ... 37
2.6.1 HIPÓTESIS NULA ... 37
2.6.2 HIPÓTESIS ALTERNA ... 37
2.7 SEÑALAMIENTO DE VARIABLES... 37
vii 2.7.2 VARIABLE DEPENDIENTE: ... 37 CAPÍTULO III ... 38 METODOLOGÍA... 38 3.1 ENFOQUE ... 38 3.2 NIVEL DE INVESTIGACIÓN ... 38 3.2.1 EXPLORATORIO Y DESCRITIVO ... 38 Exploratorio ... 38 Descriptivo ... 38 3.3 MODALIDAD DE INVESTIGACIÓN... 39 Bibliográfica – documental ... 39 Investigación de campo ... 39 3.4 POBLACIÓN Y MUESTRA ... 39 3.5 OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES ... 41
Operacionalización de la variable independiente:... 41
Operacionalización de la variable dependiente: ... 42
3.6 PLAN DE RECOLECCIÓN Y PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN .... 43
3.6.1 PLAN DE RECOLECCIÓN ... 43
Entrevistas ... 43
Recolección de datos – mensajes ciudadanos ... 44
Plan de recolección de información ... 44
3.6.2 PROCESAMIENTO DE INFORMACIÓN ... 45
Entrevistas ... 45
Análisis de datos – mensajes ciudadanos ... 46
Interpretación de los resultados ... 46
Elaboración de una matriz de verificación de mensajes ciudadanos ... 46
Entrega de la matriz ... 46
Socialización del tema ... 46
CAPÍTULO IV ... 48
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS ... 48
4.1 ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LAS ENTREVISTAS ... 48
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LAS ENTREVISTAS A PERIODISTAS RADIALES ... 48
Interpretación por pregunta ... 48
Interpretación general de la entrevista ... 49
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LA ENTREVISTA A REPRESENTANTE DE LA OFICINA COMMUNITY MANAGER ... 50
Interpretación por pregunta ... 50
viii
4.2 ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LOS MENSAJES CIUDADANOS EN
TWITTER ... 52
4.3 ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LOS MENSAJES CIUDADANOS RECOLECTADOS POR LA ALCALDÍA ... 56
4.4 VERIFICACIÓN DE LA HIPÓTESIS ... 57 Hipótesis nula ... 57 Verificación ... 57 CAPÍTULO V ... 59 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ... 59 5.1 CONCLUSIONES... 59 5.2 RECOMENDACIONES ... 60 CAPÍTULO VI ... 62 PROPUESTA... 62 6.1 DATOS INFORMATIVOS ... 62 6.2 INSTITUCIONES EJECUTORAS ... 62 6.3 BENEFICIARIOS ... 62 Ciudadanía ... 62 Periodistas radiales ... 62 Agencia de Gobierno ... 63 6.4 EQUIPO RESPONSABLE... 63 6.5 ANTECEDENTES DE LA PROPUESTA ... 63 6.5.1 HISTORIA ... 63 6.5.2 JUSTIFICACIÓN ... 64 6.6 OBJETIVOS ... 65 6.6.1 OBJETIVO GENERAL ... 65 6.7 ANÁLISIS DE FACTIBILIDAD ... 65 6.7.1 FACTIBILIDAD TECNOLÓGICA ... 65 6.7.2 FACTIBILIDAD ORGANIZACIONAL ... 66 6.7.3 FACTIBILIDAD ECONÓMICA-FINANCIERA ... 66 6.8 FUNDAMENTACIÓN ... 67 6.9 PLAN DE ACCIÓN ... 68 6.10 MATRIZ DE VERIFICACIÓN ... 69 REFERENCIAS ... 70 ANEXOS ... 75
ANEXO 1. ENTREVISTAS A MEDIOS DE COMUNICACIÓN ... 75
Entrevista 1 ... 75
Entrevista 2 ... 77
ANEXO 2. ENTREVISTAS A AGENCIAS DE GOBIERNO ... 79
ix
ANEXO 3. IMÁGENES DE LOS MENSAJES CIUDADANOS DIRIGIDAS A LAS
AGENCIAS DE GOBIENO ... 81
Medio de comunicación tradicional 1 ... 81
Medio de comunicación tradicional 2 ... 88
ÍNDICE DE TABLAS Tabla 1. Agencia gubernamental de Cuenca y radios con segmentos de participación ciudadana de la Ciudad de Cuenca. ... 40
Tabla 2. Operacionalización de la variable independiente. ... 41
Tabla 3. Operacionalización de la variable dependiente ... 42
Tabla 4. Entrevistas a realizar. Sujetos de estudio. ... 44
Tabla 5. Plan de recolección de información. ... 45
Tabla 6. Características analizadas en los mensajes ciudadanos en las radioemisoras La Voz de Tomebamba y Cómplice. ... 46
Tabla 7. Mensajes ciudadanos en Twitter dirigidos hacia la Alcaldía de Cuenca ... 52
Tabla 8. Parámetros de credibilidad observados por mensaje ciudadano... 53
Tabla 9. Credibilidad otorgada a los mensajes ciudadanos ... 55
Tabla 10. Plan de acción... 68
Tabla 11. Matriz de verificación de los mensajes ciudadanos en Twitter ... 69
ÍNDICE DE FIGURAS Figura 1. Red de comunicación entre los ciudadanos y gobiernos locales mediante Twitter. ...7
Figura 2. Árbol de Problemas. Causas y efectos del problema a estudiar. ...8
Figura 3. Red de Inclusiones Conceptuales. ... 19
Figura 4. Constelación de la variable independiente. ... 20
Figura 5. Constelación de la variable dependiente. ... 20
Figura 6. Cambios producidos en los medios de comunicación durante los últimos años. ... 22
Figura 7. Comentarios ciudadanos hacia la Alcaldía de Cuenca. Se identifican mensajes positivos negativos y peticiones ciudadanas. ... 31
Figura 8. Esquema de la metodología planteada. ... 47
Figura 9. Porcentaje de mensajes ciudadanos en Twitter receptados por radio. ... 52
Figura 10. Clasificación de los mensajes ciudadano recibidos por las radios La Voz de Tomebamba y Cómplice FM ... 54
Figura 11. Clasificación de los mensajes ciudadanos por oficina de la Alcaldía a la que están dirigidos. ... 55
x
Figura 12. Porcentaje de mensajes ciudadanos en Twitter receptados por la oficina Community Manager de la Alcaldía de Cuenca ... 56
xi AGRADECIMIENTO
Los procesos y ciclos de la vida se cumplen exitosamente gracias al trabajo mancomunado de diferentes actores que buscan un mismo objetivo. La guía permanente de la Licenciada Paulina Tamayo Rodríguez Magister fue clave para lograr concluir con éxito la elaboración de esta investigación con una alta rigurosidad académica.
Reconozco también el apoyo de los funcionarios y autoridades de la Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales de la Universidad Técnica de Ambato, por el soporte brindado desde el inicio de las clases.
A los Periodistas y Comunicadores sociales que colaboraron desinteresadamente en la elaboración de la presente investigación, planteada como una necesidad por descubrir cómo funcionan las redes sociales y en este caso especial: Twitter.
A mis amigos y, sobre todo, a mi familia.
xii DEDICATORIA
En memoria de Andrea y Viviana.
xiii UNIVERSIDAD TÉCNICA DE AMBATO
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES MAESTRÍA EN PERIODISMO DIGITAL
TEMA:
“PROCESO DE VERIFICACIÓN DE LOS TWEETS DIRIGIDOS HACIA AGENCIAS DE GOBIERNO CASO DE ESTUDIO: ALCALDÍA DE
CUENCA-ECUADOR”
AUTOR: Licenciado Jorge Isaac Contreras Ambrosi.
DIRECTOR: Licenciada Alicia Paulina Tamayo Rodríguez, Magíster FECHA: 12 de noviembre de 2018
RESUMEN EJECUTIVO
Los medios de comunicación digitales cambian la forma en la que los ciudadanos se relacionan con las agencias de gobierno, y por tanto los periodistas tradicionales deben adaptarse a esta nueva relación para continuar existiendo. Son los ciudadanos o periodistas
ciudadanos los que ahora se comunican con las agencias de gobierno por medio de redes
sociales, sin la intervención de un periodista profesional. Sin embargo, es necesario que un medio de comunicación tradicional verifique el mensaje antes de que sea receptado o escuchado por una agencia de gobierno. Entonces, el medio de comunicación tradicional actúa como un filtro que analiza la credibilidad del mensaje.
Nuestro objetivo fue estudiar el proceso de verificación de tweets por los medios de comunicación tradicionales. El estudio se desarrolló en la ciudad de Cuenca, específicamente entre: (1) Los mensajes ciudadanos en Twitter o tweets referentes a pedidos y necesidades ciudadanas hechas a la Alcaldía de Cuenca. (2) La oficina Community Manager de la Alcaldía de Cuenca destinada a la recepción de mensajes. (3) las radioemisoras La Voz de Tomebamba y Cómplice FM que tienen espacios destinados a la transmisión de dichos tweets y son altamente reconocidas por su credibilidad. Se empleó un enfoque cualitativo – entrevistas – y cuantitativo – muestreo y análisis estadístico de tweets, con el cual se buscó identificar cuál es el proceso de verificación que
xiv los medios de comunicación radiales realizan a los tweets dirigidos hacia la Alcaldía de Cuenca.
Se observa que medios de comunicación radiales no tienen un proceso de verificación de mensajes ciudadanos establecido; sin embargo dependerá del número de re-tweets, “Me encanta” o comentarios confirmativos. Al no haber un proceso de verificación establecido hay desconfianza en la Alcaldía de Cuenca. Posteriormente se realizó una propuesta de verificación de los tweets dirigidos hacia las agencias de gobierno locales; la cual tiene por objetivo unificar y estandarizar los procesos de verificación, para que así los medios de comunicación tradicionales ganen credibilidad.
Descriptores: comunicación digital, credibilidad de los medios de comunicación, gobiernos locales, mensajes ciudadanos, periodismo ciudadano, procesos de verificación, radioemisoras, redes sociales, Twitter.
xv UNIVERSIDAD TÉCNICA DE AMBATO
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES MAESTRÍA EN PERIODISMO DIGITAL
THEME:
“VERIFICATION PROCESS OF THE TWEETS DIRECTED TOWARDS AGENCIES OF GOVERNMENT CASE STUDY: ALCALDÍA DE
CUENCA-ECUADOR”.
AUTHOR: Licenciado Jorge Isaac Contreras Ambrosi.
DIRECTOR: Licenciada Alicia Paulina Tamayo Rodríguez, Magíster. DATE: November 12, 2018.
EXECUTIVE SUMMARY
Digital media change the way in which citizens communicate to government agencies, and therefore traditional journalists must adapt to this new relationship to survive. Citizens or
citizen journalists communicate to government agencies their requisition through social
networks. It is to say, without the intervention of professional journalists. However, it is necessary that a traditional media verifies citizen messages before it is received by government agencies. Therefore, traditional media acts as a filter that analyzes the credibility of citizen messages.
Our aim was to study the process of verification of tweets done for a traditional media. The study was developed in the city of Cuenca, specifically among: (1) Citizen messages in Twitter or tweets (requests, needs) done to the Major Office of Cuenca. (2) The Community Manager Office of the Major Office of Cuenca who gets the citizen messages. (3) The radio stations La Voz de Tomebamba and Cómplice FM that have spaces destined for the transmission of citizen messages. A qualitative - interviews - and quantitatively - sampling and statistical analysis of tweets- approach was used in this research. Based on that approach we want to identify which is the process of verification that the mentioned radios realize to tweets.
xvi Is observed that radios do not have a standard process of verification of the citizen messages; nevertheless verification sometimes depend on the number of re-tweets, "I am charmed with it" or positive comments. Having no been a process of check established there is distrust in the Major Office. Then, we realized a matrix of verification of the tweets directed to the local agencies of government. The aims of this matrix to unify and standardize the verification processes, so that traditional media can gain credibility.
Keywords: citizen journalism, citizen messages, digital communication, local agencies of government, radio stations, credibility, verification process, Twitter.
1 INTRODUCCIÓN
El siguiente proyecto de investigación “PROCESO DE VERIFICACIÓN DE LOS TWEETS DIRIGIDOS HACIA AGENCIAS DE GOBIERNO CASO DE ESTUDIO: ALCALDÍA DE CUENCA-ECUADOR”, tiene por finalidad dar a conocer si es que existe un proceso de verificación de los mensajes ciudadanos o tweets ciudadanos dirigidos a la Alcaldía de Cuenca por parte de los medios de comunicación tradicionales, específicamente radiales que tienen segmentos especiales para la difusión de mensajes ciudadanos en sus noticieros.
La presente investigación posee amplio sustento bibliográfico, basado principalmente en artículos científicos de temas similares al nuestro que permitieron formular y sustentar la metodología propuesta, de libros referentes a comunicación y de páginas web que son la principal forma de obtener información referente a las agencias gubernamentales.
La investigación se encuentra dividida en seis capítulos detallados a continuación:
CAPÍTULO I: TEMA DE INVESTIGACIÓN. Está estructurado en primera instancia por el problema, después el planteamiento del problema, la contextualización, le sigue el análisis crítico, continuamos con la prognosis, tenemos la formulación del problema, además interrogantes de la investigación, seguimos con la delimitación del objeto de investigación, justificación. Finalmente, objetivo general y objetivos específicos.
CAPÍTULO II: MARCO TEÓRICO. En primer lugar, tenemos el marco teórico, continuamos con los antecedentes investigativos, seguido por la fundamentación: filosófica, legal, epistemológica, después categorías fundamentales, la hipótesis y terminamos con el señalamiento de variables.
CAPÍTULO III: METODOLOGÍA. Se detalla el enfoque y tipo de investigación, los sujetos en estudio y la población y muestra, el proceso de recolección de información y las entrevistas por realizar.
2 CAPÍTULO IV: ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS. La información levantada en matrices y las entrevistas realizadas según la metodología son interpretadas cuantitativa y cualitativamente.
CAPÍTULO V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. Se indican las principales conclusiones a las que hemos llegado en el transcurso de esta investigación y recomendaciones para futuras investigaciones.
CAPÍTULO VI: PROPUESTA. Se indica una matriz de verificación de los tweets o mensajes ciudadanos, basada en los resultados y revisión de literatura. La matriz propuesta puede ser extrapolada para la verificación de otros mensajes en redes sociales.
3 CAPÍTULO I
1.1 TEMA
PROCESO DE VERIFICACIÓN DE LOS TWEETS DIRIGIDOS HACIA AGENCIAS DE GOBIERNO POR LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN TRADICIONALES. CASO DE ESTUDIO: ALCALDÍA DE CUENCA-ECUADOR
1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 1.2.1 CONTEXTUALIZACIÓN
Macro
Las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) son herramientas que están en constante evolución, y permiten a las personas dialogar, informar, negociar, promocionar, persuadir, entre otras actividades. Las tecnologías avanzadas o de tercer nivel, como Internet, ofrecen una cobertura global, de fácil y rápido acceso a la información a un costo mínimo (Albadvi y Saddad, 2012). Según el CEO de Facebook, Mark Zuckerberg, “el acceso básico a Internet debe ser tan universal como las llamadas a servicios de emergencias” (DiarioTI, 2018). Los estadísticos confirman que el acceso a Internet incrementa aceleradamente. A inicios de 2017 la cobertura global de Internet fue de 46.9%, y en América Latina de 59.6% (Islas, 2017).
Por mencionado incremento, se puede asegurar que Internet está afectando la vida política y social de las naciones (Semenov, 2006) – entre otras que no son objeto de nuestro estudio –. Es más, existe un creciente interés por entender cómo influye el Internet en la política, que según Polat (2005) se produce en tres facetas: Internet como fuente de información, como medio de comunicación y como esfera virtual pública. Según el autor, la primera faceta depende de la capacidad del lector para discernir la información, información que muchas veces carece de profundidad o que no ha sido verificada. La segunda faceta es ampliamente discutida, puesto que Internet incrementa la capacidad de comunicación de forma desigual, apoyando más a unas formas de comunicación online que otras. La tercera faceta, la esfera pública, hace referencia a la deliberación, donde no interviene lo político. Esta última faceta representa una comunicación horizontal entre ciudadanos que debaten y/o argumentan y no tiene límites geográficos.
4 Como resultado de estas facetas el entorno de información y comunicación de los tomadores de decisiones o agencias de gobierno se amplifica (Stanley y Weare, 2004). Son los ciudadanos los que usan Internet para expresar sus ideas referentes a un gobierno o su posición política, para comunicar sus necesidades y para comentar positiva o negativamente la gestión de sus gobernantes. Mientras que los gobernantes comunican información relativa a sus gestiones, además de utilizarla como medio publicitario.
Meso
La Web 2.0 es la transición de la Web tradicional a aplicaciones Web para usuarios, y permite que estos últimos trabajen en paralelo compartiendo datos en tiempo real. La Web 2.0 abarca las redes sociales (a más de blogs, wikis y chats) que son sitios de Internet formados por comunidades de individuos con intereses comunes de manera que puedan comunicarse e intercambiar información. Es más, el uso de redes sociales es tan extendido que entre el segundo y tercer trimestre de 2017, 121 millones de ciudadanos se sumaron a este fenómeno, lo cual significa que cada 15 segundos hay un nuevo usuario (Smith, 2018).
Dentro del complejo grupo de usuarios de redes sociales, se encuentra el periodista ciudadano. El periodista ciudadano usa las redes sociales para comunicar una noticia, para ello emplea fotografías o videos que pueden incluir un relato descriptivo del hecho (Suárez-Villegas, 2017). Ejemplos de periodistas ciudadanos se encuentran en la red social Twitter (Twitter.com), que es una plataforma de “microblogging”, o mensajes de máximo de 280 caracteres referentes a lo que un miembro está haciendo a través de su clásica pregunta: ¿Qué estás haciendo? y su consecuente respuesta que se da a través de cada “Minipost” (Flores Vivar, 2009).
Estos nuevos medios digitales que otorgan a todo ciudadano el poder de informar y/o comunicar ocasionan que periodistas tradicionales se enfrenten a una pérdida de audiencia, puesto que los antes consumidores se convierten en productores de atención al generar su propia audiencia e información (Campos, 2008). Incluso, personajes públicos y políticos informan sus actividades en redes sociales sin necesidad de la intervención de periodistas o medios de comunicación convencionales. Como es el caso de Barak Obama, expresidente de los Estados Unidos, quien fue elegido como el que mejor manejó su imagen a través de la fotografía y las redes sociales en el 2016 (La Información, 2016). Dentro de este contexto, los periodistas tradicionales, que están obligados a verificar o comprobar la
5 información antes de compartirla con sus receptores – hecho que es innecesario para los periodistas ciudadanos – deben crear estrategias para su supervivencia.
Un ejemplo de estrategia es el Twitter (@CNNEE) y el Facebook de CNN en Español, creados con el objetivo de cubrir las noticias de América Latina y el resto del mundo, o la reproducción de los tweets de personajes públicos en programas de televisión como en el Noticiero 24 Horas de Teleamazonas (en Ecuador). Incluso se ha observado una sinergia entre los periodistas ciudadanos, los periodistas tradicionales y las agencias gubernamentales. Los periodistas ciudadanos informan en una red social sobre un evento determinado, como un deslave sobre un carretero o la caída de la red eléctrica en una ciudadela, que es comunicado a la agencia gubernamental correspondiente por los periodistas tradicionales. Esta sinergia se debe a que los periodistas ciudadanos no cuentan con la misma credibilidad que un periodista profesional (Hermida, 2012).
Micro
En la macro y meso-contextualización se indicó como el Internet por medio de las redes sociales creó al periodista ciudadano y cómo el periodista tradicional se relaciona con este fenómeno. Además, señalamos cómo la política se beneficia de las redes sociales. Finalmente, como en Twitter sus usuarios son más propensos a informar continuamente sobre temas políticos y de gestión (Farhi, 2009; López-Meri, 2015), nos centramos en analizar esta red. En este apartado señalamos la realidad de la ciudad de Cuenca-Ecuador con respecto al gobierno local y ciudadanía en redes sociales.
Según los datos del INEC (Instituto Nacional de Estadísticas y censos) de 2010 la población del cantón Cuenca fue 505 586, de estos el 40.9% usaron Internet (INEC, 2010). Para la misma ciudad, en el 2016, el 69.4% de la población usó Internet, incluso se sabe que el 57,1% de los cuencanos posee una cuenta en redes sociales (INEC, 2017).
Por otro lado, las radioemisoras que sirven y tienen como sede la ciudad de Cuenca son: Visión Cristiana Internacional, Alfa Musical, Ondas Azuayas, Popular Independiente, El Mercurio, Visión AM y La Voz de Tomebamba (Arcotel, 2015). Las televisoras son dos Unsión, Telerama y Telecuenca (Arcotel, 2015). La prensa escrita corresponde a tres y son Diario Late, El Mercurio y El Tiempo.
6 De todos los medios tradicionales mencionados solamente las radioemisoras, La Voz de Tomebamba y Cómplice FM tienen espacios posicionados en la audiencia dedicados a la lectura de los mensajes de los ciudadanos y de los periodistas ciudadanos que usan las redes sociales, como Twitter, para transmitir sus inquietudes y necesidades al gobierno local – la Alcaldía de Cuenca –. Esta realidad ocasiona que la referida agencia de gobierno destine a un equipo de profesionales a monitorear mensajes ciudadanos.
1.2.2 ANÁLISIS CRÍTICO
Twitter cambió la forma en cómo se desarrolla el periodismo y en cómo las agencias de gobierno se relacionan con la ciudadanía. Sin embargo, aún no queda claro si es que esta red mejora la comunicación entre la ciudadanía y los gobiernos locales.
En este caso definiremos si la Alcaldía de Cuenca al tener diferentes canales por los que recepta solicitudes formales y no formales de los ciudadanos por medio de las oficinas, reuniones barriales, recorridos, inspecciones, etc., tiene dificultades para atender todos los pedidos que se realizan por este medio y que el sumarse a los que se reciben por los otros canales mencionados sobrepasan su capacidad operativa, el presupuesto definido para ejecutar la pavimentación de calles, construcción de alcantarillado, dotación de agua potable, servicio de internet, control de movilidad, instalación de alarmas de seguridad o alguno de los servicios, que presta de acuerdo a su competencia.
Analizamos (Figura 1) a (1) la red social Twitter, (2) los periodistas ciudadanos que usan esta red para comunicar sus pedidos a un gobierno, (3) las emisoras radiales que tienen un espacio destinado a la lectura de los pedidos ciudadanos y (4) al gobierno cuyo objetivo es satisfacer las necesidades de los ciudadanos, que en este caso hacen referencia a necesidades insatisfechas y pedidos.
7 Figura 1. Red de comunicación entre los ciudadanos y gobiernos locales mediante Twitter. Se indica a Twitter como auxiliar comunicativo entre los ciudadanos y el gobierno local. Al cumplirse la red de comunicación el gobierno local da respuesta a los mensajes ciudadanos.
Elaborado por Contreras J (2018).
Sin embargo, se presentan dificultades en esta sinergia o red de comunicación debidos a que:
(1) La ciudadanía desconoce que su pedido debe ser verificado para ser atendido por el gobierno. Tal vez porque a pesar de que los ciudadanos por medio de las redes sociales son más escuchados, no se considera que tengan credibilidad (López-Meri, 2015).
(2) Algunos de los pedidos ciudadanos tienen una incorrecta estructuración y/u ortografía que dificulta que sean leídos por las emisoras.
(3) Las emisoras probablemente no verifican los pedidos ciudadanos antes de difundirlos en un determinado segmento o espacio radial.
(4) Existe desconfianza en el equipo del gobierno local encargado de monitorear dichos pedidos.
En el caso de los pedidos ciudadanos en Twitter dirigidos hacia la Alcaldía de Cuenca, todas las problemáticas mencionadas son observadas, se desconoce si los periodistas
8 radiales (ej. de Radio la voz de Tomebamba) verificaron de los mensajes ciudadanos difundidos en Twitter dirigidos hacia la Alcaldía de la Ciudad de Cuenca, antes de transmitirlos en sus medios (Figura 2). Como la Alcaldía desconoce este proceso, los mensajes ciudadanos receptados tienen poco impacto en la Alcaldía y no son solucionados. Además, mensajes ciudadanos incorrectamente estructurados probablemente causan desinterés en la oficina encargada de la recepción de mensajes dirigidos hacia la Alcaldía y transmisión hacia las oficinas correspondientes o ejecutores.
Es importante resaltar que la presente investigación es un aporte significativo para la academia periodística, para la ciudadanía de Cuenca y su Alcaldía y para la Universidad Técnica de Ambato.
Árbol de Problemas
Figura 2. Árbol de Problemas. Causas y efectos del problema a estudiar. Elaborado por Contreras J (2018).
1.2.3 PROGNOSIS
La Alcaldía de Cuenca es la agencia gubernamental que planifica el desarrollo de la ciudad mediante planes de ordenamiento territorial. Estos planes de ordenamiento incluyen el planeamiento urbanístico y uso de suelo, sistema de movilidad, obra pública, infraestructura, vialidad urbana. La Alcaldía brinda servicios públicos de agua potable, alcantarillado, tratamiento de aguas residuales, manejo de desechos sólidos, saneamiento ambiental, servicio de internet, telefonía, control del tránsito, y programas de inclusión
9 social. Además, preserva, mantiene y difunde el patrimonio arquitectónico, cultural y natural del Cantón. Por último, la Alcaldía crea, modifica o suprime mediante ordenanzas, las tasas y contribuciones especiales de mejoras (GAD Municipal del Cantón Cuenca, 2018).
Entonces, basándonos en las atribuciones de la Alcaldía, todos los mensajes ciudadanos que tratan sobre problemáticas referentes a los planes, servicios y programas que son de competencia de la Alcaldía deben ser atendidos oportunamente, como un servicio hacia la ciudadanía. Sin embargo, según indica Abad (2018), responsable de las redes sociales en la oficina Community Manager de la Alcaldía de Cuenca, las solicitudes que recibe la Alcaldía de Cuenca por parte de los ciudadanos en las redes sociales, tanto a través de las cuentas ciudadanos como de los medios de comunicación, en primera instancia deben ser sometidas a un proceso de verificación para constatar que no sean denuncias falsas.
Los ciudadanos que realizan solicitudes formales a la Alcaldía para su resolución – proceso que demanda tiempo para la elaboración, entrega y resolución de la petición –, deben usar correctamente las herramientas para que su pedido sea atendido. El proceso establecido, según Abad (2018) consta de:
(1) La recepción de la solicitud ya sea en la red social Twitter o en la emisora.
(2) La remisión al área técnica o de competencia, que a su vez requiere la dirección exacta o el número telefónico para contactarse con el solicitante.
(3) Verificación da la información por el área técnica.
(4) Inspeccionar o consultar si está prevista una intervención al área técnica.
Es por esto que las redes sociales, como Twitter, son una herramienta utilizada por la ciudadanía para acercarse a la Alcaldía de forma menos tediosa, ya que evita que el ciudadano esté presente en la agencia de gobierno durante el proceso.
Un problema que sobresale de esta red de comunicación (Figura 1) es que la ciudadanía desconoce que un medio de comunicación y/o una oficina encargada de la revisión de las
10 solicitudes ciudadanas dirigidas a la Alcaldía (Community Manager) deben verificar su mensaje antes de que sea transmitido por los medos de comunicación a los departamentos correspondientes (ej. alcantarillado, patrimonio) de la Alcaldía (Figura 2) para su posterior resolución. El desconocimiento de que es necesario un proceso de verificación de los mensajes ciudadanos – con la finalidad de no desperdiciar recursos Abad (2018) – por la ciudadanía, y la consecuente demora en la resolución de un mensaje, causa el descontento de la ciudadanía y por tanto disminuye la credibilidad de la Alcaldía.
1.2.4 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
Se desconoce si existe un proceso de verificación de tweets dirigidos hacia las agencias de gobierno por parte de los medios de comunicación. Caso de estudio: Alcaldía de Cuenca-Ecuador.
1.2.5 INTERROGANTES DE LA INVESTIGACIÓN
(1) ¿Todas las solicitudes ciudadanas realizados en Twitter para la Alcaldía de Cuenca son difundidas en los espacios radiales?
(2) ¿Los medios de comunicación radiales verifican los reclamos realizados en Twitter para la Alcaldía antes de difundirlos?
(3) ¿Cuántos pedidos ciudadanos en Twitter son receptados por la Alcaldía?
1.2.6 DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
Objetos de estudio
(1) Las solicitudes ciudadanas en Twitter dirigidas hacia la Alcaldía de Cuenca.
(2) Comunicadores de las radioemisoras que tienen un espacio radial dedicado a la difusión de los reclamos ciudadanos en Twitter dirigidos hacia la Alcaldía de Cuenca.
11 Campo
Periodismo digital
Área
Comunicación periodística y ciudadana.
Aspecto
Mensajes difundidos en la red social Twitter.
Delimitación espacial
Ciudad de Cuenca, ubicada en la provincia del Azuay del Ecuador.
Delimitación temporal
Desde el 1 de septiembre de 2018 hasta el 30 de septiembre de 2018.
1.3 JUSTIFICACIÓN
Los medios tradicionales de comunicación como la prensa, la radio y la televisión requirieron en su momento que los profesionales se capaciten en su uso. Con la invención del Internet se desarrolló un nuevo modelo de comunicación, uno en el que el ciudadano pasó de ser un receptor pasivo a uno que interactúa, opina y genera información (ISOC, 2014) sin necesidad de haber recibido una capacitación sobre su uso. Es decir que con Internet la comunicación es en tiempo real, de forma gratuita y sin fronteras.
Twitter, una red social que pertenece a los medios de comunicación digitales, facilita la diseminación en línea y recepción de breves fragmentos de información, es decir, permite el intercambio de conocimientos. Los mensajes difundidos en Twitter pueden ser verificados de forma colaborativa por la red de usuarios. Sin embargo, es necesario que un periodista tradicional, por medio de investigación verifique la información antes de transmitirla por un medio de comunicación tradicional (Hermida, 2012). Incluso, autores como Bowman y Willis (2003) sugieren que para que la sociedad esté informada es necesario que un intermediario le diga a un ciudadano común qué es bueno, importante o significativo. Las preguntas que nace es entonces ¿realmente es verificada la información
12 o solicitudes ciudadanas compartidas en Twitter por los periodistas ciudadanos?, ¿si se lo hace, ¿cuál es el proceso de verificación?
En un contexto que relaciona a ciudadanos y gobernantes mediante redes sociales, es indispensable saber si los mensajes ciudadanos son escuchados. Pues, en esta nueva forma de comunicación, las redes sociales son un “auxiliar” comunicativo entre los ciudadanos y sus gobernantes (Figura 1). Lo cual deja claro que el uso de las redes sociales se relaciona con el nivel de aceptación que tiene un gobierno local con la ciudadanía pues, la necesidad o pedido ciudadano será escuchado con brevedad – aunque no necesariamente respondido.
Por otro lado, la deliberación e influencia en las políticas públicas a través de la participación ciudadana en redes sociales es un nuevo modelo de democracia que permite transformar las condiciones sociales (Aguirre, 2013). Incluso, el uso de redes sociales entre ciudadanos y gobernantes se relaciona con la Calidad de Vida de la población, ya que son las agencias de gobierno las que solucionan problemas de aseo, agua potable o vialidad, entre otros.
1.4 OBJETIVOS
1.4.1 OBJETIVO GENERAL
Estudiar el proceso de verificación de tweets dirigidos hacia la agencia de gobierno por los medios de comunicación tradicionales, caso de estudio la Alcaldía de Cuenca.
1.4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1) Identificar cuántas de las solicitudes ciudadanas realizadas en Twitter para la Alcaldía de Cuenca son difundidas en los espacios radiales.
2) Verificar si las radioemisoras verifican los reclamos ciudadanos realizados en Twitter para la Alcaldía de Cuenca antes de difundirlos.
3) Identificar cómo los mensajes ciudadanos en Twitter transmitidos en espacios radiales son receptados por la Alcaldía de Cuenca; y proponer un proceso de verificación.
13 CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
2.1 ANTECEDENTES INVESTIGATIVOS Credibilidad de un tweet
Twitter es un servicio de micro-blogging que une a millones de usuarios alrededor de mundo. Esta red social permite que los usuarios compartan información posteando tweets en tiempo real independientemente de su ubicación geográfica. No requiere que sus miembros se conozcan para compartir información; una vez que un tweet es publicado puede ser visto por cualquiera. Por lo que Twitter se considera como una herramienta de intercambio de información en lugar de una plataforma de red social (Acar y Muraki, 2011). Característica que lo hace un medio ideal para la propagación de noticias reales y falsas. Señalamos por ejemplo el estudio de Acar y Muraki (2011), donde analizó cualitativamente los mensajes ciudadanos difundidos en Twitter luego del Tsunami del año 2011 en Japón, los autores observaron que la mayoría de tweets hacían referencia a alertas y a pedidos de ayuda, seguidos de información sobre el clima y condolencias. Sin embargo, Twitter también puede usarse para difundir rumores infundados (Castillo, Mendoza y Poblete, 2011). Esto último se ha observado cuando los tweets hacen referencia a la vida privada o fallecimiento de personajes públicos.
Indiscutiblemente un tweet correctamente estructurado y ortográficamente correcto será poseedor de una mayor credibilidad. Como Twitter permite solamente hasta 280 caracteres, sus usuarios emplean una sintaxis novedosa para resumir el mensaje e incluir la mayor cantidad de información posible. Por ejemplo, una palabra puede escribirse fonéticamente (ej. nite en lugar de night) mediante acrónimos (ej. OMG en lugar de Oh my God, msj en lugar de mensaje), mediante una combinación de letras, números y símbolos (ej. conecta2 en lugar de conectados) o mediante emoticones (ej. cara feliz mediante, cara triste mediante, etc.), las mayúsculas y la puntuación también tienen diferentes usos (mayúsculas para enfatizar ideas y la puntuación como emoticones). Por lo tanto, la sintaxis de un tweet puede influir en su credibilidad, ya que es necesario eliminar la mayor cantidad de “ruido” – o de síntesis novedosa para extraer la información útil (Kaufmann, 2010). Esta problemática fue estudiada por Mendoza y Poblete (2010), quienes demostraron que a pesar del ruido contenido en los tweets durante el terremoto de Chile de 2010, estos
14 contenían información útil que no pudo ser atendida oportunamente por la poca credibilidad que se les otorgó.
Lo cual deja claro que en Twitter la comunicación es menos profesional y por tanto su responsabilidad y calidad es inferior (Campos, 2008). Esta deficiencia hace que sea complicado diferenciar entre una noticia real y una falsa. Incluso, Flanagin y Metzger (2000) sugieren que los usuarios pueden tener un momento especialmente difícil al evaluar la credibilidad (precisión o veracidad) de la información, pues en su estudio observaron que la comunidad presta mayor atención al contenido que al medio que difunde la noticia. Aunque, obviamente un tweet publicado por un medio o personaje ampliamente reconocido (ej. @NatGeo de National Geographic sobre la vida animal) será aceptado como una noticia real con mayor facilidad por la comunidad que el tweet publicado por un ciudadano común – periodista ciudadano –. Lo cual deja claro que la credibilidad del tweet dependerá de la credibilidad de la persona o medio que la difunda la información.
Verificación de un tweet
En medios tradicionales (ej. periódicos, noticieros radiales y televisivos) la verificación de la información se logra al referirse a fuentes con credibilidad, buscando el consejo de profesionales o confiando en la experiencia personal para determinar las características de fuentes antes de que sea compartida con la audiencia o comunidad (Flanagin y Metzger, 2000). Mientras que en Twitter la verificación de la información puede lograrse empleando cuatro criterios:
(1) El primero se basa en la idea de que la verificación de un tweet es una tarea ardua posterior a su publicación, pues el análisis requiere de una clasificación (manual o mediante programación softwares) de tweets con un posterior análisis cuantitativo (ej. Mendoza y Poblete, 2010) o cualitativo (ej. Acar y Muraki, 2011; Alam y Lucas, 2011).
(2) Mientras que el segundo criterio sugiere que Twitter es una plataforma que permite la verificación de la información por colaboración entre twitteros mediante distintas características o parámetros de evaluación como: re-tweets, comentarios, número de “me encanta”, mediante la adición de contenido multimedia (videos o fotografías) o la popularidad del medio o sujeto que hace pública la noticia.
15 (3) Indiscutiblemente la mayoría de los trending topics (temas de tendencia) pueden
considerarse como noticias reales (Castillo et al., 2011; Kwak, Lee, Park y Moon, 2010).
(4) Por otro lado, existe un cuarto criterio que asume que los ciudadanos twitteros tienen las herramientas necesarias para interpretar la información (Polat, 2005) y por tanto hay un bajo riesgo asociado a la incertidumbre (Westerman, Spence y Van Der Heide, 2012).
Incluso existen varios estudios que muestran que los tweets referentes a desastres naturales, temas tendencia y rumores (ej. Acar y Muraki, 2011; Alam y Lucas, 2011; Castillo et al., 2011; Kwak et al., 2010; Vosoughi, 2015) de los periodistas ciudadanos – twitteros – pueden llegar a tener gran credibilidad, independientemente de los parámetros de credibilidad indicados anteriormente.
Este hecho externaliza la problemática del periodismo tradicional, pues la velocidad con la que se difunde la información en Twitter ejerce presión sobre las prácticas periodísticas establecidas que van perdiendo audiencia (Hermida, 2012). La pérdida de audiencia lleva a los periodistas tradicionales a no lograr un equilibrio entre la necesidad de ser primeros y la necesidad de ser veraces; lo que resulta en un número cada vez mayor noticias falsas provenientes de medios tradicionales (Kwak et al., 2010). Respecto a esto, Broersma y Graham (2013) investigaron cómo ocho periódicos y dos tabloides del Reino Unido y Holanda utilizan Twitter como fuente de información; para ello durante un periodo de cinco años (2007 - 2011) extrajeron los artículos que contenían palabras clave (tweet y twit). Los autores del mencionado estudio concluyeron que el incremento del uso de Twitter como fuente de información por los periódicos y tabloides, incrementó desde el año 2007 al 2011; además indican que en los cuatro periódicos más populares utilizan Twitter como fuente de información un 64% más que los de mayor categoría o mejor calidad informativa.
Twitter y agencias de gobierno
Durante los últimos años las agencias de gobierno demuestran gran interés en el uso de Twitter para comunicarse con el público y conocer sus opiniones sobre asuntos del gobierno. La comunicación con las agencias se produce de dos maneras: (1) desde las
16 agencias hacia los ciudadanos y (2) desde los ciudadanos hacia las agencias. Por lo tanto, el uso de redes sociales, como Twitter, “llena” los vacíos de información entre los actores y permite un diálogo activo (Wukich y Mergel, 2015). Un estudio que demuestra este hecho es el desarrollado por Alam y Lucas (2011) en seis agencias gubernamentales de Australia; en el estudio se realizó una clasificación manual de los tweets basándose en su propósito comunicativo. El estudio concluyó que las agencias tienden a publicar información o actualizaciones sobre su gestión y procesos electorales, mientras que los ciudadanos publican pedidos, reclamos, sugerencias y comentarios positivos y negativos sobre la agencia.
Ahora bien, el hecho de que un mensaje ciudadano correspondiente a un reclamo, por citar un ejemplo, sea escuchado por una agencia no necesariamente significa que sea aceptado como verdadero. Esto se debe a que el mensaje ciudadano, por su carácter no formalizado o no contrastado (verificado), no es una fuente de información por sí mismo. Esto porque los mensajes ciudadanos, como se indicó en párrafos anteriores, no cuentan con la misma credibilidad que un profesional de la información (Hermida, 2012). Es en este punto donde se hace indispensable la presencia del periodista profesional que actúa como un inspector de los mensajes ciudadanos dirigidos hacia las agencias gubernamentales.
La verificación es importante para descartar información falsa y/o engañosa dirigida hacia las agencias gubernamentales, para que las agencias gubernamentales tomen acciones sobre el tweet/comentario/reclamo/pedido ciudadano y no los descarte inmediatamente. La verificación debe realizarse, por ejemplo, mediante búsquedas en páginas oficiales en Google, por contacto mediante otros medios con los protagonistas, o visitando al lugar donde se produce la noticia o por comprobación de la identidad del twittero.
Sin embargo, el autor de la presente investigación desconoce si existe un proceso de verificación de los mensajes difundidos en tweet dirigidos hacia las agencias gubernamentales por parte de los medios tradicionales. Por tanto, el presente estudio es pionero en el análisis de la relación tweets ciudadanos, prensa tradicional y agencias de gobierno.
17 2.2 FUNDAMENTACIÓN FILOSÓFICA
2.2.1 DEONTOLOGÍA
Dentro del campo deontológico, el periodista profesional para el ejercicio de su profesión debe tener en cuenta dos principios fundamentales: (1) responsabilidad social y (2) veracidad informativa. Analizamos los mensajes ciudadanos teniendo en cuenta el bien común, dejando de lado nuestra conveniencia utilitaria y siendo objetivos en todo momento en cuanto al contenido de los mensajes ciudadanos y/o entrevistas realizadas durante el proceso investigativo.
2.2.2 EPISTEMOLOGÍA
Twitter brinda una oportunidad para compartir información y que la ciudadanía pueda hacer peticiones a las agencias de gobierno; pero a menudo se produce escepticismo entre los usuarios ya que no toda la información publicada es precisa. En el campo epistemológico, evaluamos la precisión o percepción de la credibilidad de los medios tradicionales para determinar si los mensajes ciudadanos son creíbles (reales o falsos).
2.2.3 AXIOLOGÍA
En el presente estudio se analiza la voz axiológica o los valores éticos que tienen los tweets dirigidos hacia las agencias de los gobiernos y cómo estas voces son interpretadas por los periodistas tradicionales que también pueden tomar posiciones de valores.
El presente estudio se ubica en el paradigma crítico-propositivo; es crítico por que analiza la relación entre los ciudadanos que comunican sus necesidades por medio Twitter que deben ser verificados para que sean escuchados por un gobierno local, se analiza específicamente el caso de la ciudad de Cuenca; y propositivo por que busca plantear una solución al problema planteado.
2.3 FUNDAMENTACIÓN LEGAL
La investigación está fundamentada en el Artículo 384 de la Constitución de la República del Ecuador (2008), que establece que el sistema de comunicación social debe asegurar el
18 ejercicio de los derechos a la comunicación, la información y la libertad de expresión y fortalecer la participación ciudadana.
Y en diferentes artículos de la Ley Orgánica de Comunicación:
Art. 35.- Derecho al acceso universal a las tecnologías de la información y comunicación. - Todas las personas tienen derecho a acceder, capacitarse y usar las tecnologías de información y comunicación para potenciar el disfrute de sus derechos y oportunidades de desarrollo.
Art. 13.- Principio de participación. - Las autoridades y funcionarios públicos, así como los medios públicos, privados y comunitarios, facilitarán la participación de los ciudadanos y ciudadanas en los procesos de la comunicación.
Art. 29.- Libertad de información. - Todas las personas tienen derecho a recibir, buscar, producir y difundir información por cualquier medio o canal y a seleccionar libremente los medios o canales por los que acceden a información y contenidos de cualquier tipo.
Art. 3.- Contenido comunicacional. - para los efectos de esta ley, se entenderá por contenido todo tipo de información u opinión que se produzca, reciba, difunda e intercambio a través de los medios de comunicación.
Art. 4.- Contenidos personales en Internet. - esta ley no regula la información u opinión que de modo personal se emita a través de Internet. Esta disposición no excluye las acciones penales o civiles a las que haya lugar por las infracciones a otras leyes que se cometan a través del Internet.
2.4 GRÁFICOS DE INCLUSIÓN INTERRELACIONADOS
2.4.1
SEÑALAMIENTO DE VARIABLESSe señalan las variables independiente y dependiente, la variable independiente es el centro de nuestro estudio y la dependiente es el resultado medible de la investigación.
19 VARIABLES
Variable independiente: Proceso de verificación de tweets Variable Dependiente: Medios de comunicación tradicional
2.4.2 CATEGORÍAS FUNDAMENTALES
Red de inclusiones conceptuales
En la Figura 3 se detalla la red de inclusiones conceptuales, que permite la apropiación de los conceptos y permite resignificarlos y reorganizarlos acorde al objetivo de estudio propuesto. Además, la red de inclusiones conceptuales nos permite identificar las causas, consecuencias y las relaciones que se establecen entre los sujetos de estudio.
Figura 3. Red de Inclusiones Conceptuales. Elaborado por Contreras J (2018).
Las Figuras 4 y 5 representan a las variables independiente y dependiente respectivamente y a las ideas asociadas a ellas de forma jerárquica.
20 Constelación de ideas de la variable independiente
Figura 4. Constelación de la variable independiente. Elaborado por Contreras J (2018).
Constelación de ideas de la variable dependiente
Figura 5. Constelación de la variable dependiente. Elaborado por Contreras J (2018).
21 2.5 FUNDAMENTACIÓN CIENTÍFICA
Desarrollo de las variables dependientes e independientes (Figuras 4, 5).
Comunicación social
La comunicación social tiene por finalidad analizar o discutir los fenómenos sociales relacionados con la información y la comunicación, los medios de difusión masivos e industrias culturales, y el conjunto semiótico que se construye, generando además sus propios métodos y herramientas de estudio.
Por lo tanto, se trata de un campo de estudio interdisciplinario, cuyos conceptos teóricos son compartidos con frecuencia; que para nuestro tema de estudio son: la antropología social y la cibernética.
Medios de comunicación
Prensa, radio, televisión, Internet
En este apartado se resalta cronológicamente el crecimiento del uso del Internet como medio de comunicación. Las imágenes presentadas son una adaptación de las imágenes y texto presentado por Salaverría (2006) en su estudio sobre la prensa digital y sus logros.
En la Figura 6a se observa que en los años 80 los medios de comunicación: prensa, radio y televisión tienen autonomía. Durante esta época, las radioemisoras, la prensa y los canales de televisión eran propiedad de una empresa, sin otro interés que el de comunicar. En la Figura 6b, que corresponde a los años 90, las empresas pequeñas con autonomía fueron absorbidas por empresas más grandes y multinacionales. En mitad de ésta década, nació la cuarta plataforma, el Internet, donde se profesaban abundantes negocios por realizar. Esta plataforma fue captada principalmente por un público joven, alejado de los medios de comunicación tradicionales. En la Figura 6c, representa al siglo XXI, dónde el Internet ha ganado gran protagonismo, y es utilizado por un público de todas las edades. En esta figura sigue teniendo presencia los canales de televisión, sobre todo por su característica audiovisual. Con referencia a la televisión, el telespectador tiene una actitud pasiva donde la interacción se limita a escoger un programa en un determinado momento (Franquet, 2000).
22 La Figura 6c también deja claro que los medios de comunicación ya no responden a intereses de comunicación de empresas autónomas, sino a intereses, muchas veces comerciales como es el caso de la sección de clasificados e intereses políticos de empresas grandes y multinacionales (Salaverría, 2006).
Figura 6. Cambios producidos en los medios de comunicación durante los últimos años. Elaborado por Contreras J (2018) en base a Salaverría (2006).
Entonces, de la Figura 6 nace la interrogante: ¿Cuál es el futuro de los medios de comunicación? ¿Cómo estará distribuido el protagonismo de los medios? Esta pregunta queda abierta, pues las tecnologías avanzan día a día.
Entonces es necesario formar periodistas para el sigo XXI, es decir para la nueva era tecnológica, que sea capaz de competir con un ciudadano periodista o beneficiarse de él. Entre las características que debe tener un periodista de la nueva era, que maneja y tendrá la habilidad para manejar TIC están (Salaverría, 2006):
(1) Conocer y utilizar técnicas documentales para el manejo avanzado de buscadores y bases de datos.
(2) Conocimiento crítico para distinguir las fuentes creíbles de las que carecen de credibilidad.
23 (3) Manejar e incorporar en su noticia técnicas comunicativas como hipertextualidad,
multimedialidad e interactividad.
(4) Responder a las demandas de un público más participativo y exigente.
Periodismo tradicional
El periodismo tiene trascendencia social, política y cultural, y forma parte de la comunicación social, que a través de los medios de difusión ofrece información, interpretación y opinión sobre un determinado acontecer público. El periodismo tradicional entrega a la población elementos para que comprenda un tema y pueda tomar una decisión con conocimiento de causa. Un periodista, al comunicar o informar de un hecho, sea veras o no, altera el estado de conocimiento del receptor. Un nuevo estado de conocimiento de un receptor o ciudadano implica que pueda a re-evaluar o adaptar sus opiniones preferencias y conductas.
Los medios de comunicación tradicionales han creado herramientas para estar en contacto con su audiencia, siguiendo la interactividad que presentan los medios de comunicación digitales. Entre estas herramientas se incluye, por ejemplo, el correo electrónico de los autores de la noticia o firmantes. Mientras otros, han creado cuentas en redes sociales para mantener contacto con sus usuarios, como en el caso de los medios de comunicación televisivos. Incluso este hecho es descrito por Franquet (2000) en un tema de conferencia, donde indica que la radio y la televisión crearon páginas web destinadas a la promoción de su programación y sus estrellas y, últimamente, material informativo.
Algo importante que resaltar de los medios de comunicación tradicionales es que no desaparecerán. Existen varias razones para ello, las cuales son nombradas en el estudio desarrollado por Döbler (2001):
(1) La principal es razón es que el alcance de Internet no es igual entre países industrializados que tienen una amplia cobertura de Internet, que en países en vías de desarrollo y de tercer mundo dónde incluso el costo del Internet es mayor. Es decir que la tecnología y el costo de los servicios de Internet determinan las posibilidades de acceso de la población a información online (Franquet, 2000). Por lo tanto, la prensa
24 escrita, las radioemisoras y los canales televisivos no desaparecen, pues representan la principal forma de acceso a la información de varios países en el mundo.
(2) En Europa, donde el acceso a Internet no es exclusivo, medios tradicionales como la prensa escrita, la radio y la televisión no han desaparecido. Así que, pensar que el periodismo tradicional desaparecerá es un miedo infundado, por cuanto incluso existen revistas en las que han aumentado la tirada, según lo indica Döbler (2001)
(3) Una característica importante de los medios de comunicación tradicional, no es tener la primicia de una noticia, hecho que es inconcebible con la presencia de los medios digitales de información y los periodistas ciudadanos. Sino más bien, su utilidad y gran característica es la de filtrar y seleccionar la información que le interesa al lector. Ahorrando al lector observar grandes cantidades de anuncios publicitarios y publicaciones de origen desconocido.
En Ecuador, los periodistas tradicionales se presentan como intermediarios entre la sociedad civil y el poder político. Han adquirido importancia como actores políticos – siendo periodistas y políticos al mismo tiempo –; incluso es conocido que personajes políticos del país son dueños de medios de comunicación lo que ha causado cierto cuestionamiento por parte la ciudadanía en referencia a la calidad de su trabajo (Cárdenas, 2011).
Radio
El periodismo radial es una forma de comunicación social que permite dar a conocer y analizar los hechos de interés público a través de las ondas. Es una característica fundamental del periodista el buscar, seleccionar, valorar y elaborar información o en otros términos, investigar y verificar la información para comunicarla a su público receptor, para así contar con reconocida credibilidad. Características que hemos anotado como fundamentales en la constelación de variables dependientes (sección 2.4.2).
Es importante mencionar en este apartado, que, a pesar de los medios de comunicación tradicionales como es la prensa y la televisión han creado varias estrategias para sobrevivir, ningún otro medio, digital o no, tiene cobertura mayor que la radio (Antequera Ripoll y Obregón, 2002) por su forma simple de comunicación. Incluso en países industrializados.
25 Características básicas de la radio son la temporalidad, alta penetración, la rapidez, acceso. Términos que son desarrollados por Bowman y Willis (2003) desglosados a continuación:
(1) La temporalidad, hace referencia a la linealidad del discurso, es decir que es un discurso secuenciado, irreversible y fugaz.
(2) La alta penetración tanto temporal como espacial, pues la radio es un elemento de presencia constante, y se puede escuchar en cualquier momento y en cualquier situación.
(3) La rapidez de la transmisión de la información, que incluye también la inmediatez, simultaneidad e instantaneidad.
(4) El acceso por un oyente que se entera más rápido de las cosas que en otros medios, aunque esta característica también es propia del Internet.
Periodismo digital
Los avances tecnológicos como lo es Internet son responsables de la aparición de los “nuevos medios” y de los cambios que se producen en la profesión periodística; que han llevado al periodista tradicional a reflexionar sobre ellos, que según Canga Larequi, (2001) se centran en cinco puntos:
(1) Internet debe considerarse como nuevo medio, un nuevo medio de distribución de la información y en el cual se ofrecen nuevos productos periodísticos.
(2) La aparición de Internet no supone la desaparición del periodismo tradicional, como el escrito, pues el otro, ya que el ejercicio no es el soporte sino la información.
(3) Los computadores son herramientas para realizar el trabajo informativo, no la esencia del periodista.
(4) La aparición del Internet hace surgir nuevas sinergias informativas – como se mencionó en la sección 1.2.2 – que afectan tanto a profesionales, empresas, agencias de gobierno, ciudadanos.
26 (5) La información en red debe ser introducida por periodistas profesionales, pues es la
única forma de garantizar su calidad, objetividad, veracidad, etc. (Respecto a este último punto, es nuestro debate, ¿qué tan verás es la información de un periodista ciudadano?).
El periodismo digital o ciberperiodismo incrementó su popularidad a inicios del 2000, es decir que es un recurso reciente y de gran acogida (ver medios de comunicación la sección 2.5). Entre las principales características que lo diferencian del periodismo tradicional están (1) la facilidad de actualización de la información, (2) la multimedialidad, (3) la hipertextualización, (4) la interactividad y (5) la convergencia (términos desarrollados en párrafos posteriores). Se pensaba que el periodismo digital volvería obsoleto al periodismo tradicional; sin embargo esto no sucede así por el desigual alcance que tiene Internet ya que la brecha digital entre países industrializados y en vías de desarrollo impide hablar de Internet como un medio informativo masivo y global (Döbler, 2001).
Importante es mencionar que en la Web, el acceso a una determinada noticia puede ser gratuita, con costo o un modelo mixto. De hecho, la gran mayoría de los medios digitales tienen un modelo gratuito o un modelo mixto donde hay oferta libre material y se cobra por servicios especiales (Salaverría, 2006).
Internet
Hemos dejado claro en párrafos anteriores qué es el internet y su utilidad. Nos queda solo por indicar que según datos de la Corporación Nacional de Telecomunicaciones (CNT) del Ecuador, el acceso a Internet tiene un costo mensual mínimo de 21.00$ (CNT, 2018) y la Empresa de Telecomunicaciones y Agua Potable de Cuenca (ETAPA) indica que el costo mensual mínimo es de 20.00$ (ETAPA-EP, 2018). Los costos no se consideran elevados, pues el 69.4% de la población cuencana tiene acceso a Internet (INEC, 2017). Adicionalmente, en áreas públicas el acceso al servicio de Internet es gratuito. En Cuenca 20 lugares públicos (parques, plazas, universidades) permiten el acceso gratuito a Internet (Padrón, 2016). Y, como hemos mencionado en párrafos anteriores, redes sociales como Twitter son de libre acceso.
27 Multimedialidad
Una característica fundamental de los medios de comunicación digital es la multimedialidad, es decir, la utilización de texto, sonido (como presencia testimonial de un hecho), imagen fija (fotografía) y animada (gif, video) en un mismo entorno y de forma integrada que cumplen con la función de informar (Guallar y Rovira, 2010). Esta característica de multimedialidad diferencia a los medios de comunicación digitales de los medios de comunicación tradicionales, pues ha estado presente desde las primeras etapas de Internet, aunque evidentemente no con intenciones narrativas (Masip, Díaz-Noci, Domingo, Josep, y Salaverría, 2010).
Los estudios sobre el uso de contenido audiovisual se han centrado en su interpretación como un proceso de convergencia periodística (Masip et al., 2010). En un estudio desarrollado por Guallar y Rovira (2010) en diferentes prensas digitales de España, se observó que a pesar de la gran acogida que tiene el recurso de vídeo en la prensa digital, la fotografía y el texto es el recurso predominante con diferencia. Esto probablemente se deba que a inicios del Internet, uno de los obstáculos para incorporar el recurso vídeo era la carencia de banda ancha generalizada y garantizada (Fondevila Gascón, 2014).
Hipertexto
Explica una de las características de la información en Internet, hace referencia a los hipervínculos y los enlaces en la noticia que direccionan (1) a otras noticias o páginas con información adicional (ampliación, confrontación de fuentes, antecedentes, casos similares y el qué, quién, cuándo, dónde, cómo, por qué de la noticia) o (2) relacionada con el tema revisado por un usuario en la red o a secciones diferentes dentro de la misma noticia (Fondevila Gascón, 2014). En un medio digital, la información puede estar enlazada con otros de temática similar, proporcionando al usuario/lector una oferta amplia de información (Döbler, 2001). Por tanto, los enlaces son habitualmente observados en géneros informativos e interpretativos, pero no en géneros de opinión. Sin enlaces o saltos entre textos, Internet no es la gran fuente de información que beneficia a toda la población.
Interactividad
La interactividad es una característica transcendental en el periodismo digital pues otorga al ciudadano la posibilidad de escribir comentarios en foros, blogs o redes sociales, es decir, de participar en algunas secciones de los medios digitales. Por ejemplo, comunicando sus necesidades en una red social o blog, intercambiando opiniones con otros usuarios a través
28 de foros o grupos digitales o brindando sugerencias al dueño de la página visitada. Además se sabe que la interactividad tiende a ser mayor durante los fines de semana, por un estudio que evaluó el ranking de la calidad de los medios digitales de comunicación (Fondevila Gascón, 2014).
Otros estudios, sintetizan el párrafo anterior y definen a la interactividad como el intercambio de los roles de emisor y receptor, en el que se establece una escala de niveles que implica ver, leer, interrogar, explorar y construir en el medio (Canga Larequi, 2001). Todo este proceso comunicativo, con la consiguiente moderación, es sobre el contenido visitado (Fondevila Gascón, 2014).
La interactividad también permite de llevar a cabo entrevistas online, en la que el espectador puede hacer consultas al entrevistado. Existe un grado de dialogismo que puede ser simétrico o asimétrico, conceptos que hacen referencia al nivel de debate o proporciones de diálogo.
La interactividad se produce por tanto en tres formas o modelos según lo indica Fondevila Gascón (2014):
(1) La interactividad selectiva que permite al usuario interaccionar con los contenidos o información y que se solapa con el hipertexto.
(2) La interactividad comunicativa o participativa que posibilita la interacción entre usuarios.
(3) La interactividad productiva en la que el usuario puede aportar contenidos propios (Masip et al., 2010).
Convergencia
Autores sugieren que la convergencia incrementa la disponibilidad de la información. Es la desaparición de las fronteras entre los medios de comunicación tradicionales y digitales. La convergencia hace referencia a que se emplean distintos aparatos como: televisión,
