Gran Tour: Revista de Investigaciones Turísticas nº 18 Julio-Diciembre de 2018 pp. 168-185
ISSN: 2172-8690
Facultad de Turismo. Universidad de Murcia
EL PATRIMONIO COMO ESTRATEGIA
PARA LA ACCIÓN TERRITORIAL TURÍSTICA
SUSTENTABLE: EL CASO DEL SUDOESTE
BONAERENSE
1THE HERITAGE LIKE STRATEGY FOR THE
TERRITORIAL TOURIST SUSTAINABLE
ACTION: THE CASE OF THE BUENOS AIRES
SOUTHWEST
DANIELA GAMBAROTA2
Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales del Sur (IIESS,) Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET) – Universidad Nacional del Sur.
RESUMEN
Muchas expect at i vas han si do dep osi t adas en el pat ri moni o t err i t or i al ; una de el l as es l a de promo ver l a act i vi dad t urí st i ca para susci t ar el desar r ol l o. Por ot ra part e, el t ra t ami ent o del desarrol l o ha i do mut ando y t o mando di f erent es ace pci ones a l o l argo d el t i emp o; act ual ment e, se est án i ncor por a ndo nue vas l í neas q ue per mi t en abor dar l a t e mát i ca consi der and o a spect os i nt e gral es par a su t rat a mi ent o.
Desde una per s pect i va t err i t ori al , se vi enen recl a ma ndo est rat egi as de pl a ni fi caci ón y gest i ón i nt e gradoras, de co mpl e me nt ari edad en t re t er r i t or i o, pat r i mon i o y t uri s mo.
Por l o exp uest o, el o bj et i vo del pr esent e t r abaj o es anal i zar una posi bl e est r at e gi a de acci ón t er ri t or i al t urí st i ca sust ent abl e en l as l ocal i dades de Bahí a Bl anca, M édanos y Pedro L uro, consi derando el pat ri moni o t er mal co mo el e m ent o di na mi zador .
Fecha de Recepción:4 de julio de 2018 Fecha de Aceptación: 21 de diciembre de 2018
1Este trabajo fue desarrollado en el marco del Proyecto de grupo de investigación “Análisis económico de la cultura y el turismo cultural” (24/ZE31), bajo la dirección de Mg. Leonardi, Viviana y Mg. Elías, Silvina. Departamento de Economía de la Universidad Nacional del Sur, Bahía Blanca.
169 Met odol ógi ca ment e se r eal i zar á una expl ora ci ón bi bl i ográfi ca de concept os r el e vant es y se adapt ar á el model o i nt er pret at i vo d el mundo rural pr opuest o por Si l i ( 2016) al est u di o de caso.
P al abras cl ave: pat r i mo ni o, acci ó n t er ri t ori al , sust ent abi l i dad, t ur i smo , t er mal i s mo.
AB STR AC T
Many ex pect at i ons h ave bee n deposi t ed i n t he t erri t ori al heri t age; one of t he m i s her of pr o mot i n g t he t our i st act i vi t y t o pr ovo ke t he t err i t or i al devel o p ment . On t he ot her hand, t he t r eat ment of t he de vel op ment has been mut at i ng a nd t a ki n g di ff er ent meani n g st hrou gh out t he t i me; nowa da ys, t her e are j oi ni ng ne w l i nes t hat al l ow t o ap pr oach t he subj ect ma t t er consi der i ng i nt e gr al aspect s for hi s t reat ment , s uch i t i s t he case of t he " t erri t ori al act i on" .
Fro m a t er ri t or i al perspect i ve, t he y co me cl ai mi n g o f i nt egrat i on st rat egi e s of pl anni ng a nd mana ge ment , of co mpl e me nt ari t y bet w een t er ri t or y, heri t age and t ouri s m.
For t he exposed t hi n g, t heai m of t he pre sent wor k i s t o anal yze a p osi bl e st rat egy of t er r i t or i al t ouri st sust ai nabl e act i on i n t he l ocal i t i es of Bahí a Bl anca, Médan os and Pedr o Luro , consi deri ng t he t er ri t ori al t er mal her i t a ge t o be a r e vi t al i zi ng el ement .
Met hodol o gi cal l y t he re wi l l be r eal i zed a bi bl i ographi cal expl orat i on of r el evant concept s and t here wi l l adapt t he i nt erpret i ve mo del of t he r ural wor l d propos ed b y Si l i (2016) t o t h e st udy of case.
K eyw ords: heri t age, t err i t ori al act i on, sust ent abi l i dad, t our i sm, t ermal i s m.
1. INTRODUCCIÓ N
La tem áti ca del des arrol lo t erri torial s e ha t rat ado de divers as m aneras a lo largo de los años. La t ra yectoria de políti cas consideradas en Am érica Lati na puede sint etiz arse en los si guient es enfoques: cl ási cos, ke ynesi anos, críti cos o est ructuralist as y neocl ási cos.
sudoeste bonaerense
Por ot ro l ado, el pat rimonio territ ori al, ha sido deposit ario de l a fórmul a m ági ca para generar des arrollo en ciudades, regi ones y países generalm ente de l a m ano del turis mo, m uchas veces sin considerar acci ones de gesti ón, manejo y cons ervación del mism o, provocando efect os contrarios .
El obj etivo del present e trabajo consist e en analiz ar una posible est rategi a de acci ón t errit ori al t urísti ca sustent abl e en las localidades de Bahía Bl anca, M édanos y P edro Luro situadas en el sudoes te bonaerense, cons i derando el pat rimoni o termal como el e m ent o dinamiz ador del t erri torio.
Metodol ógi camente se realiz ará una exploración
bibliográfi ca sobre los concept os relevantes para el present e estudio t ales com o pat rimonio, t uri smo, acción t errit orial y des arrollo. Por ot ra part e s e t om ará en consideraci ón y se adapt ará el modelo interpretativo del m undo rural propues t o por M arcel o Si li (2016) al est udio de caso. P ara t al fin s e efectuará un di agnós tico del t errit ori o, t eni endo en cuenta l os actores que parti ci pan, sus int ereses y repres ent aciones , s e defini rá un escenari o des eado y t endenci al para así plantear una estrat egi a a s eguir.
2. AS PE CTOS TEÓ RI COS
2.1. Consid eraci ones sob re el d esarroll o
En l a actualidad el des arrollo si gue siendo as oci ado en muchos casos , t al como lo afi rm a Joan Prats (2006: 4), a l a “idea de enriquecimiento material, de cómo expandir el volumen de los bienes y servicios producidos”.
Se debe acept ar que com prender y anali zar el des arroll o
de un t erri torio requi ere un enfoque m ulti es cal ar y
multidi sci plinar donde el mism o sea ent endi do como un proceso a través del cual s e produz can m ejoras en l a capacidad económica, en l a calidad de vi da y l a sust ent abili dad ambi ent al; donde deben considerars e as pectos cl ave [...] que viabilizan o limit an el des arrollo (Si li, 2010).
Bustos Cara sostiene que “el territorio se ha trans form ado en una referenci a de i den tidad de los pueblos” (2008:91) y Zusm an (2011), ratifica est a noci ón m enci onando que part ici pan de l as dinámi cas que confi guran las identidad es los pais aj es , los luga res y las regiones.
El es paci o es tá en constant e rel ación con la s ociedad, ej erce un control sobre él y posee una imagen (pais aj e) del mismo, conform ando así un territorio. C ada uno de los siti os tiene un sentido di ferent e para lo s actores y definen s us imagi nari os a parti r de sus vivenci as y experi encias.
El desarrollo t erritori al sost enibl e const itu ye un
171 económico, si no t ambién a l a sost enibilidad en los as pect os soci al , cult ural y m edioambi ent al (ESPON, 2007).
2.2. Un a nueva visi ón: la acción terri torial
El concept o de acci ón t errit orial ha sido abordado por diferentes autores (P outhi er, 2013: Si li, 2018). S egún Pout hi er, se enti ende como un proceso mul tiact oral de const rucción y organiz ación de t erri tori os, pero cu yo devenir es inciert o, pues depende de num eros as variabl es y condi ciones y, s obre t odo, del ideario de des arroll o y del poder que los propios actores invol ucrados pos ean y m ovili cen . Sili, por su part e, sosti ene que s urge para analizar y comprender cómo los divers os actores, organizados a t ravés de l a acci ón públ ica, l a acción col ectiva o l a acción pri vada, const ru ye n, a parti r de su vi da coti diana, es tas acciones y procesos de diferent e í ndole, instituci onalizados a veces en planes o pro yect os en vist as a al canzar es cenari os del des arroll o para s us t errit ori os.
Por ot ro l ado, el patrimonio de un t erritorio, ha sido deposit ario de l a fórmul a m ági ca para generar des arrollo en ciudades, regi ones y países generalm ente de l a m ano del turis mo, m uchas veces sin considerar acci ones de gesti ón, manejo y cons ervación del mism o, provocando efect os contrarios . En est e s enti do, S ili (2016) propone que, para plantear propuest as de desarrollo, s e debe part ir del diagnós tico del t erritori o, y con ese fi n , el abora el model o
interpr etat ivo del mundo rural. P ara apli carl o, s e debe realizar un anál isis est ratégico i denti ficando lo que exist e y l o que falt a
en el espacio de estudio, es decir, se exponen l as probl em áti cas pres ent es en el m ism o. Tal y como s e evi denci a en l a l a fi gura 1, expone l os s i gui entes el em ent os que componen el model o:
a. Grandes tendenci as o fuerzas mot ri ces gl obal es: son l as grandes t endenci as del cont exto que guí an y est ructuran el funcionami ento de l os territorios a t ravés del tiempo. b. Vari abl es i nternas al mundo rural y urbano: s on fenóm enos o procesos ocurridos en el mundo rural y en el mundo urbano, que se condi cionan y ret roalim ent an unos con ot ros y que en su conj unto expli can la organización y la dinámi ca act ual de los t errit ori os rural es en la Argentina y en Am érica Lati na.
c. R el aciones i nt ernas de caus a efecto entre l as vari abl es internas .
d. R el aci ón de condi cionami ento de l as vari ables motoras sobre las vari abl es i nternas.
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Figu ra 1: Model o in terp retati vo d el mu ndo ru ral
173
2.3. El patri monio terri torial y el tu ris mo
El pat rimonio territorial constitu ye una noción am pli a e integradora del pat rimonio a part ir de la cuál es pos ibl e s u puesta en valor consi derando una perspect iva sostenibl e. S egún Ort ega Val cárcel (1998) inclu ye el conjunt o de recurs os cult ural es y nat ural es heredados en un espacio geográfi co det erminado y ant ropizado, que poseen un el evado grado de reconocimi ent o y acept aci ón social y que han dem ost rado equilibrio am bi ent al.
La connotación t errit ori al es otorgada por la val oriz ación que real iza l a soci edad s obre est e conj unto de elem entos . Es deci r que, sin el reconocimi ent o por parte de una comunidad, solo s e est á en pres enci a de meros com ponent es port adores de atribut os, pero carentes de si gnifi cado s oci al. Sin em bargo, en la actualidad el patrimonio es considerado, en pal abras de Troncoso (2012:47): “...como un espacio de conflicto, lucha, tens ión y negoci ación ent re diferentes s ectores por hacer prevalecer su versión del patrimonio”, debido a que el Estado se constit u ye en un actor cent ral y determinant e, donde l a parti cipación soci al en el proces o de deci siones públi cas respecto al patrim oni o es escasa.
Magnaghi (2011:114) afir m a que se debe “considerar el territ ori o como patri monio a aprovechar para produci r riquez a, atribu yéndol e nuevos valores como recurs os y para s egui r aum ent ando const ant em ent e el valor, a t ravés de l a producción de nuevos actos territorializantes”.
En l as últi mas décadas del si glo XX, se produjo un cambio de mi rada sobre el concept o de pat rimonio, com o tambi én una reelaboración teórica del t érmino de territorio. P or lo cual, s e comi enz a en est e perí odo a estim ar el territori o com o un recurso cult ural y eco nómi co, a parti r de s u val oración como part e del patrimoni o hist óri co y cult ural .
Por lo di cho ant eriorment e, puede decirse que ent ender al territorio com o pat rimonio no impli ca m us eificarlo. M ás bien al cont rario, consist e en real izar una rei nt erpret aci ón del lugar para t rans formarl o activam ent e en rel ación a l as necesidades cont emporáneas de su población.
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Todo lo m encionado result a favorabl e para que s e perfi len model os de gest ión sost enibl es e ntre el pat rimonio y el turis mo y s e i ncorporen de form a equilibrada a los program as o pro yect os de des arrollo t erri torial y urbano (Troi tiño y Vinuesa Ç; Troitiño y Torralba, 2013). Puesto que com prender apropi adam ente estos procesos de cam bi o es fundam ent al para el aborar defini ciones positi vas de l as realidades y di nám icas territ ori al es .
3. RESULT ADOS
Dado que en el pres ent e trabaj o s e pret ende analiz ar com o posibl e es trat egi a la conform aci ón de una pot enci al rut a turís tica t erm al ent re l as local idades de Bahí a Blanca, M édanos y Pedro Luro, se apl icará una adaptación del model o interpretativo del m undo rural propuest o por Sili (2016) al estudio de caso pres ent ado, para di agnos ticar el t erritori o a l os fines de cons iderar l a viabilidad de l a mi sma.
De est a m anera, s e defini rá y di agnosti cará el t erritori o de cada localidad i nvolucrada, s e i dentifi carán l os actores impli cados , se det erminarán dos es cenari os de pros pecti va (tendenci al y des eado) cons iderando las repres ent aciones de los actores y, por último, se plant eará la defi ni ción de una est rategia, pro yect os y un pl an de acción.
3.1. Defini ción d el te rri torio
3.1.1. Bahía Blanca
La ciudad de Bahía Bl anca posee , s egún el últim o censo 301.501 habit ant es (INDEC , 2010). A t ravés de su puerto de aguas profundas, constitu ye l a salida natural de la producci ón
agrí col a de l a región pampeana, dest acada cuenca
agroexportadora de l a R epúbli ca Argentina.
La ciudad s e ha consoli dado como centro com erci al y financi ero para una am pli a zona de i nfluenci a, prove yen do bienes y s ervicios . Asimismo, c onst itu ye un destacado nodo de transportes y com unicaci ones ent re el nort e de l a P at agoni a y la Pam pa s ust ent ado en su i nfraes truct ura t errest re (rut as nacional es Nº 33, 35, 3 Nort e, 3 Sur y 22, y rut a provi nci al Nº 51), ferrovi arias, m arítim a y aeroport uari a que lo vincul an con otras economí as regi onales y los mercados int ernaci onal es.
La presencia de cent ros académi cos en los ni vel es universit ari o y t erci ari o garantiza l a formación profesi onal de recurs os hum anos alt am ent e calificados.
175 La escal a de producción del polo pet roquími co y los pro yect os em pl azados en el área port uaria han permiti do que Bahí a Bl anca adqui era un rol destacado dentro del es cenario indus tri al nacional , pot enciando asi mism o su pro yección en el mundo. C ompl em entan todo ell o el s ector productivo con pequeñas y m edi anas empresas (P YMES) productoras de bi enes y s ervicios, dest acándos e el P arque Indust ri al que ofrece ventaj as y facilidades para l a radi cación de nuevas inversione s. Por l o que respect a al s ector t urí sti co, si bien ofrece una divers a ofert a vi ncul ada a l a activi dad cultural, a l os acont ecimi ent os program ados y a los espect áculos t anto de índol e deporti vo como t eatral , y s e des arrol la turism o de reuniones, no es una acti vidad que sea repres ent ati va de l a ciudad, es decir, no cuent a con una im agen t urí sti ca que l a posi cione como desti no.
3.1.2. Médanos
La l ocali dad de Médanos ti ene su ori gen li gado fuert em ent e al desarroll o del ferrocarril, con una pobl aci ón de
5.447 habitant es (INDEC, 2010). Es considerada la capi tal
nacional del ajo y fue convertida en cabecera del partido a princi pios del si glo XX. Es te pueblo ubicado en el área de secano del dist rito s e caract eriz a t am bién por sus vi ñedos , l os prim eros en pro duci r vinos de al ta gam a en la P rovi ncia. El pueblo obt uvo su nombre por l a geografí a del lugar.
A 4 km del centro se encuent ra el Country Los M édanos, anti guam ent e barri o gas del est ado, donde funci ona un com plej o t urí sti co t ermal y barrio cerrado.
3.1.3. Pedro Lur o
Se encuent ra ubi cada en el extremo sur del dist rit o a l a altura del km. 807 de l a rut a nacional 3 y a cort a dist anci a del Río Col orado. Cuent a con dos accesos, ambos sobre est a ruta: un acceso nort e, de ti erra y el pri ncipal , el acces o s ur, total mente pavim ent ado.
Est a región fue profundam ente marcada por l a ll am ada “conquista del desierto”, la localidad tuvo su fundación oficial el 20 de novi embre de 1913, y creció a parti r de corri ent es mi gratori as de diversos orí genes y ho y es l a m ás pobl ada del Part ido. Actualm ent e su población es de 9.494 habi tant es
(INDEC, 2010).
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A cont inuación s e pres ent a l a fi gura 2 en l a cual se puede obs ervar l a localización geográfi ca de l as m enci onadas ciudades, la conecti vidad y la pot encial conform aci ón de l a rut a t urí sti ca term al del sudoest e bonaerense.
Figu ra 2: El terri torio de estudi o
177
3.2. Di agnósti co del terri torio
Para la realiz ación del análisis en el territorio, se sel ecci onaron part e de los elementos present ados en el modelo propuesto a fin de poder adapt arl o a la obs ervaci ón de un territ ori o que no es net am ent e rural sino en el que conflu ye n los dos mundos : el r ural y el urbano, es deci r, se produce una convivenci a ent re los mism os.
Figu ra 3: Di agnós ti co d el terri tori o
Fuent e: Gambarot a, D. (2018), el aboraci ón propi a.
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para acoger a m a yor canti dad de pers onas en el es pacio y a l a contraposi ción de usos del suel o en donde s e oponen la búsqueda de ciert as condi ciones (t ranqui lidad, paz, ai re puro) por parte de l os nuevos residentes y los pobl adores l ocales que realiz an sus activi dades productivas (ruidos , fum i gaci ones , et c.). Lo expres ado hast a el m omento, s e ve representado en l a fi gura 3 .
3.3. Id entifi cación d e l os actores
En el t erritorio defi nido en párrafos anteriores, se han identificado di vers os actores (sector público, sector pri vado, com unidad l ocal , nuevos pobladores y product ores ) los cual es pos een di ferent es repres ent aciones y visiones frente al des arrollo del t erri tori o. En el cuadro 1 s e obs ervan l as apreci aciones obteni das al res p ect o.
Cuad ro 1. L os actores y sus rep resen tacion es sob re el desarroll o
Actores Rep res entaci ones
Sector públ ico Aum ent o de capt ación de i nvers iones Mejorar y aum entar infraest ruct ura y
equipami ento (s emáforos, as fal to,
servi cios públi cos )
Ma yor y m ej or conectividad Mejorar l a im agen de l a ciudad Promoci ón cul tural
Sector p ri vado (tu rís ti co y gen eral )
Aum ent o del comercio y la dem anda Ma yor seguridad
Promoci ón de la ciudad
Generación turísti ca de la ci udad
Comun idad l ocal Mejora de los servici os públi cos Ma yor seguridad
Aum ent o del em pleo Mejor salud y educación
Acceso a espaci os de ocio y
esparcimiento
Nuevos p obladores Mejor calidad de vida (s ilencio, pais aj e, tranquil idad)
Seguridad
Realización de acti vidades de oci o y esparcimiento
Produ ctores Acceso a subsidi os
Mejora del ci cl o productivo Acceso a t ecnologí a
Apo yo de las políti cas públ icas
179
3.4. Es cen arios d e p rosp ecti va
A parti r de la conjugación de l as repres ent aciones de los divers os actores int ervinientes s e ha real izado un ej erci cio de prospect iva, det ermi nando cuál es s erán l os posibl es es cenari os (tendenci al y des eado), para el año 2050, l os cual es se pres ent an a conti nuación.
3.4.1. Es cenar io t endenci al: si t odo cont inúa igual… – Existe una sit uaci ón de défi cit de est ructura: s ervi cios
públi cos col apsados, existenci a de graves
inconveni entes de empl eo lo cual t rae aparej ado l a prol iferación de m a yor cant idad de pobres y l a aparici ón de nuevas zonas de as ent ami entos m arginal es que no cuent an con ningún tipo de ordenami ent o en el territ ori o.
– La acti vidad económica se encuent ra estancada y los
ci clos product ivos son obsol etos .
– La conectividad est á det eriorada por falt a de
mant eni miento.
– La calidad de vida de l as comunidades l ocal es ha
empeorado graci as al i ncremento de contam inaci ón ambi ent al , dismi nuci ón de l os s ervici os públi cos, falt a de em pleo, est ancamient o de l a economía, aumento de la i ns eguridad, l a fragm entaci ón y l a i nequidad s ocial .
– No se ot orga rel evanci a a l a act ividad turísti ca ni s e la contem pl a com o oportunidad de di versi ficación de l a economía.
– Continuarí a si n util izars e el recurso t erm al para el turis mo.
3.4.2. Escenario Deseado: utópico…
– El Est ado se ocupa y preocupa por las cuesti ones
bási cas para los ciudadanos . El mismo est á
interrel acionado, verti cal como horizontalm ente, con los ni vel es provi nci al, naci onal, organi zaci ones y la com unidad l ocal a fin de propi ci ar nuevos es paci os de análisi s que const ituyan avances para las localidades.
– La i nfraestruc t ura y equipami ent o son pro yectados
haci a un ordenamient o que ha permiti do l a
sust ent abil idad del ambiente.
– Las pol íti cas públi cas que se apli can en los dist intos niveles nacional, provinci al y munici pal , est án consoli dadas y orientan al desarroll o haci a una mism a perspectiva.
– La calidad de vida es ópti ma, existe una conci enci a
ecológica por part e de t odos los act ores intervini entes.
– Se fom entan l as i nversi ones privadas en el sect or
sudoeste bonaerense
– La ciudad de B ahí a Bl anca ha abi ert o sus puertas al fom ent o de l a activi dad turísti ca, s e real izan t endient es a l a valoriz aci ón patrimoni al (t angibl e e i nt angi bl e) y se explot a el t ermali smo j unto a Médanos y Pedro Luro debido a que s e ha conform ado un product o regi onal : una ruta turísti ca t ermal. Paralel am ente s e complem enta est e recurs o con act ividades com plementarias (t urismo religioso, cultural, natural…) y se expande hacia otros territ ori os del sudoest e bonaerens e con vari ados recurs os (sol y pl aya, si erras, lagunas ) conform ando una m acroregión t uríst ica, reconoci da nacional e internacionalm ente, con una marca turís tica tot alm ent e inst alada.
– Los egres ados de las disti ntas insti tuciones
universit ari as s e han insert ado profesionalm ent e en s us lugares de ori gen contri bu yendo de esta m anera al dinamismo de l os mi smos.
– Las l ocali dades gozan de s eguri dad, los ciudadanos s on libres de des plaz arse por cualquier sitio y pueden dej ar sin ll ave la puerta de sus cas as sin tener t emor.
3.5. Defini ción d e una estrategi a, p royectos y un pl an d e acción
Frente a lo analizado, s e pl ant ea l a pues ta en m archa de una est rategia de acción t errit orial col ectiva, relaci onada a l a actividad turís tica, que considere al recurso t erm al que s e encuent ra pres ent e en todo el territorio estudi ado. En el cuadro 2 s e pl ant ean los proyectos defini dos y s eguidam ent e s e det all a el plan de acción propuesto para el t erritorio es tudi ado.
Cuad ro 2. Proyectos definidos
Proyectos Descrip ción
Mejorami ent o de l as
condi ciones de vi da de los
habitant es de Pedro Luro,
Médanos y Bahí a Bl anca
Mejorar el hábit at creando y mejorando la prest ación de los s ervi cios bási cos
Patrimoni aliz ación del recurso termal en l a ciudad de Bahí a Bl anca
Lograr el reco nocim ient o del recurs o t erm al por part e de los habit ant es de la l ocalidad, a fi n de que s e conviert a en una atractivo
Fort al eci miento de l a activi dad turís tica en l as localidades de Médanos Pedro Luro y Bahí a Bl anca
Fom entar el t rabajo conjunto ent re l os muni cipios a fin de impulsar una imagen turí sti ca en común
181
Plan de acción
Proyect o 1: M ejoramient o de l as condiciones de vi da de los habitant es de Pedro Luro, Médanos y Bahí a Bl anca.
Acciones
1a. Construcci ón de caminos, am pli aci ón de l a red de agua, cloacas , l uz y gas.
1b. Ampli ación de servi cios de s alud en barrios de la periferi a, m ej orami ento de escuel as .
Obj eti vos
1a. Proveer una ma yor cobertura de conectivi dad y acceso a l os s ervi cios bási cos
1b. Ori ginar mejoras en l a provisi ón de l os s ervi cios sani tarios y educativos
Res ultados esperados
1a. M a yor cobert ura de conecti vidad y servici os básicos. 1b. Mej orar l as condiciones educativas y de sal ud
Organiz aci ón promot ora
1a. y 1b. Muni cipios, gobi erno provinci al y nacional
Otras instituciones i nvolucradas
1a. Sociedades de fom ent o, agrupaciones barri al es , organiz aciones privadas.
1b. Cons ejo es colar, cooperadoras escolares , asoci ación de profesi onal es de l a s alud.
Recur sos humanos di sponi bl es
1a. y 1b. Técni cos y profesionales.
Recur sos económicos disponi bles
1a. y 1b.R ecursos del estado provinci al y nacional .
Per íodo de ej ecución
1a. y 1b. 10 años
Proyect o 2: P at rimonializ ación del recurso t erm al en l a ciudad de Bahía Blanca.
Acciones
2a. P rom over el conocimi ent o y reconocimi ent o del recurs o t ermal bahi ense
2b. Activación del recurso term al de Bahí a Bl anca.
Obj eti vos
2a. Valoriz ar el recurso term al que pos ee la ci udad.
2b. P rom over acciones de ut ilización t uríst ico recreati va del recurs o term al en Bahía Blanca.
Res ultados esperados
2a. Val orización del recurso t erm al por parte de l a pobl ación local.
2b. C reaci ón de un cent ro term al en l a ci udad.
Organiz aci ón promot ora
2a. Muni cipio de Bahía Blanca
2b. Muni cipi o de Bahí a Bl anca, gobi erno provinci al y nacional .
Otras instituciones i nvolucradas
sudoeste bonaerense
2b. UNS, CONIC ET, organizaci ones pri vadas,
organiz aciones turíst icas.
Recur sos humanos di sponi bl es
2a. y 2b. Técni cos y profesionales
Recur sos económicos disponi bles
2a. Recurs os del munici pio de Bahí a Bl anca
2b. R ecursos del m uni cipio de Bahía B lanca, del est ado provinci al y nacional .
Per íodo de ej ecución
2a. 1 año 2b. 3 años
Proyect o 3: Fort al ecimiento de l a acti vi dad t urí stica en Pedro Luro, M édanos y Bahí a Blanca.
Acciones
3a. Fom ent ar l a cooperación ent re los muni cipi os para impuls ar l a activi dad turísti ca.
3b. P res ervaci ón y recuperaci ón del pat ri monio his tórico y cult ural de l as l ocali dades
Obj eti vos
3a. Impul sar una m arca t urísti ca ent re las localidades a parti r del at ract iv o t erm al
3b. P rom over el patrim oni o de las localidades
invol ucradas
Res ultados esperados
3a. C reación de una rut a turísti ca termal del sudoeste bonaerens e
3b. C ompl em ent ación de l a oferta turísti ca t ermal
Organiz aci ón promot ora
3a. Muni cipios, gobi erno provinci al y nacional. 3b. Muni ci pios
Otras instituciones i nvolucradas
3a. y 3b. UNS, CON ICET, organiz aciones privadas , organiz aciones turíst icas
Recur sos humanos di sponi bl es
3a. y 3b. Técni cos y profesionales.
Recur sos económicos disponi bles
3a. R ecursos de los muni ci pios, del est ado provincial y nacional .
3b. R ecursos de los muni cipi os
Per íodo de ej ecución
3a. y 3b. 2 años
4. CONCLUS IONE S
183 Es una refl exión recurrent e y s ist emática para s aber hacia dónd e queremos ir y deberí a partir de un anál isis arti culado de la acción t errit ori al entre los s ectores públi co, pri vado y l a com unidad. Es deci r, t endrí a que pl as mar en pro yect os qué mecanismos, form as y acciones concret as s e qui eren poner en marcha para con st rui r un devenir.
Las divers as i nterpret aci ones sobre el des arrol lo s e ven refl ej adas en l a di versidad de represent aciones que s e pl asm an en el t erritorio, por l o tanto, se debe t ener pres ent e el modo de vida y el des envolvimiento de cada es pacio con sus propi as parti cul aridades.
Desde l a acti vidad t uríst ica es i mport ant e reval oriz ar los recurs os patri moni al es exist ent es, y t ambién l o es para l as com unidades locales , ya que prom ueve la cons ervación del pat rimonio y genera oportunidades que s e repli can ha ci a todos los s ectores (gast ronomía, aloj ami ent o, et cétera).
En est e s enti do, c onsiderar una gestión sust ent abl e del pat rimonio resulta fundam ent al para el desarroll o t erritori al sost enible, cu yo obj etivo pri ncipal es fom ent ar oportunidades y capaci dades de l as personas y com unidades , de form a que contri bu ya a l a m ejora de las condi ci ones de vida de l a pobl ación.
En el des arrollo del trabajo se ha pl anteado l a puest a en marcha de una es trategia de acción territori al col ecti va, rel acionada a l a activi dad t urí sti ca y al patrim oni o, que considera al recurs o term al pres ent e en t odo el es pacio estudi ado. Sin em bargo, para que esto ocurra, s e requeri rá en prim er l ugar que en la ciudad de Bahía Blanca s e reali ce un proceso de pat rim onializ aci ón y activaci ón del recurso, debi do a que s i bien el mis mo existe en la local idad no es conoci do ni reconocido, en su m a yor part e por l a población l ocal. Una vez logrado esto, se propone que l as localidades del m undo rural (M édanos y P edro Luro) y el m undo urbano (Bahí a Blanc a), conform en una red de cooperación, donde t odos los actores invol ucrados t rabaj en a fin de lograr prom over una acci ón conjunt a para consol idar l a acti vidad turí stica term al en todo el territ ori o, t eni endo en consi deración l as acciones neces ari as a fin de miti gar y/o evitar i nconvenient es entre l os actores que conflu yen en ese es pacio. Es deci r, se deben implem entar l as
acci ones propuest as realiz ando un monitoreo y la
corres pondi ent e evaluación sobr e los procesos que se
produzcan.
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