Gaseta municipal de Barcelona. Any 068, núm. 09: Annex (30 mar. 1981)

•

G¡\SETI\��

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MUNICIPA(OE

DA�CELONd

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_--_ - _-A N N E X AL NO 9 , D E 3 O D E M A R � DEl 9 8₁

COMISSIÓ

Ot

-'PlANIFICACIO

I

_PROGRAMACIB

Actes

de las

reunions

COMISION DE PLANIFICACION "{ PROGRAMACION

Reunión

del dia 15 de noviembre de 1979.

Núm. 1/1979

Lugar:

Salón

del Consulado de Mar

Empieza:

17,

15 horas.

Termina:

19,

15 horas.

CONCURREN.: El Teniente de Alca Ide, D.

Josep

Miquel

ABAD SILVESTRE, Presidente de la

_Comisión;

los

_Concejales

Sres. Jordi VALLVERDU GIMENO y F'raric e sch BORRELL i MAS,

Vicepresidentes

primero

y

segundos

respectivamente:

los Conce­

jales

Vocales Sres. D. Rafael PRADAS CAMPS, D. Josep Ma

PUJADAS

PORTA;

Doña Francesca MASGORET LLARDENT, D..

Pau CERNUDA BARRIOS, D. Frederic RAHOLA

AGUADE,

D.Josep COMALRENA I SOBREGRAU.. Asisten

también

los

_Concejales

Sres. D. Ricard BOIX JUNQUERA, D.

_Agustí

de SEMIR l ROVI­

RA Y D. Carles SOLDEVILA I

RODRIGUEZ;

los

Delegados

de

Servicios Sres. D. Antoni CASTELLTORT I RIBA, D. Antoni FI

GUERUELO ALMAZAN, D.

J'oán Antoni

BENACH

OLIVELLA!," D�._;-

_".

Joan ANGELET CLADELLAS, Doña Maria Gracia COSTA PARE­

TAS _y D. Joan Antoni SOLANS

HUGUET;

y el Jefe del', Gabinete

Técnico

de

_{Programación}

D.

Miquel

BOTELL-� I PAHISSA. Ac

-túa

'de _{Secretario, por}

_delegación

_expresa de la

Secretaría

_gene­

ral,

el' Jefe de

_Departamento

del referido .

Gabinete,

D. Manuel

PALOMAR LLOVET.

Figura

como

único

asunto del Orden del Dia, . el exárrien de

las "Bases de

elaboración

del

_plan

de

actuación

para 1980".

Abre la

reunión

el Presidente de la

Comisión

explicando

a

los asistentes _que si la

Comisión

de

Planificación

_y

_Programa

-.

dón

no

hab(a

sido convocada hasta ahora, era

_por

el

propósito

de _presentar ante la misma un documento

_preciso

_y concreto _que

pudiera

servir de _punto de

_partida,

_para una fase acelerada de

discusión

y de

participación

de los miembros del Consistorio en

la

elaboración

del

_plan

de

actuación

_municipal.

No se trata so­

lo de

_cumplir

un formulismo -jior

demás

_obligado,

tratándose

de un asunto de la

_competencia

del

_Consejo

'Pleno-,

sino de brindar

a los

_Concejales

la

oportunidad

de

_participar

en las _{decisiones,·}

objetivamente

importantes, y que a todos interesan. Este do c u -mento -Ias bases _que constitu_yen el asunto

único

del Orden del

de instrumento de

_trabajo

_para situar las diversas _pos iciories _y

poder

elaborar

_{conjuntamente}

los criterios a _que

_haya

_de

ajus­

tarse la

planificación.

Seguidamente

el Sr. Abad cede la

_palabra

al Jefe del Gabi

net.e

Técnico

de _{Pr-o g}r-arnací ón, .Sr,

Botella,

quien comenzó

a ela

randa que si el

programa

de

actuación

cuyas

bases se

presenta-;'

se

_proyecta

solo _para el

término

de un año

₍₁₉₈₀₎

es con el de­

signio

de huir de toda

_{planificación}

_teórica

y de

progra�ar

_l�

_a�

tividad

municipal bajo

un c r

í

tee-ío _realista

y

práctico

aún

a

Jiles­

go de que

parezca

excesivamente modesto _y a ras de

_suelo,pero

q�e

permitirá

solucionar conflictos y dar una

orientación

_eficaz

a la

_máquina

administrativa. Estima

_eis».

Botella _que han

pa-. sado ya los

tiempos

de la

utópica planificación

a 20

años vista

(según

propugnaba

la Carta de Barcelona

_),

_{y que} el

_papel

del

Gabinete de

_{Programación}

no consiste en _{elaborar estudios teór}í cos

más

o menos

_brillantes,

con miras a su

_propio

prestigio,

s2

no en

aiender

_{necesidades reales}

y brindar soluciones para -ca -sas concretas tanto si se trata de ordenar _y racionalizar la a eti

vidad

_municipal

_por

vía

de la

_{programación,}

como

-en otro or

-::

den de cosas- elaborar la nueva

_plantilla

_del

_{Ayuntamiento.}

_Más

que

un estudio de

_proyectos,

se ha

_pretendido

ar-bi.tr a r un _proce

'dimiento,'

mediante establecer un marco devdí scúsí ón _para

dete;

. minar que ha de hacerse'en materia de

lnversiones

durante el

próximo

año. Y para que tal

decisión

sea colectiva eo_locando a

todos los

_agentes

en situación de

_intervenir,

se ha oíd.o à todas

las Areas _y a todos los Distritos a

través

_de un sistema _{que ha}

perrnití.c.o: 1 _Q, Corioc er los

_{comportamiento}

_espontáneos

_{de di­}

chos

_agC'ntes;

es

_decir,

_lo

que que r rian hacer si no

_'jugaran

las

limítaciones _deriva das de la coricur rencia de las otras Area s _y

Distritos;

2Q. O Ver hasta _que

_punto

la suma de dichos

_comporta­

mientos es

_pontáneo

s excede de las

_{disponibilidades globales,}

'

así

COmo las

_duplicidades

_{y contradicciones}

que introducen en el

_co!:"

junto;

3Q. - Limar _o

compensar los excesos _y

_plantear

las diver­

sas

_disyuntivas

u

_opciones.

Para ello ha sido

_preciso

discernir

la-s _cuestione s de estricto

_{interés' general}

_(que

afecte al

_conjunto)

de

_aquellas

_de

mayor incidencia local

₍

_que afecte a un Distrito o

Barrio

_determinado)

y, en este orden de cosas, formar un

_�

mer

_bloque

_{con todos}

aquellos

proyectos

que trasciendan al Lnte «

rés

local _y

_puedan

_considerarse de

interés

_general

_para el

_Ayun­

tamiento,

como ocurre con la

_mayoría

de los

_proyectos

de u rba«.

nismo,

con muchos de obras

_públicas,

_empresas

_municipales,

_etc.,

e _{incluso con}

algunos

servicios de los _que se llaman

_{humanísticos,}

qu.e por su

_envergadura

_sobrepasan

el nivel

_local;

_por

_ejemplo,

los

.

hospitales

generales.

Ni _{que decir que} las decisiones relativas a

este

_bloque

_{deben tomar}se a nivel central. Un

_{segundo bloque vi�}

ne _constituido

por

aquellos

proyectos

de

carácter

eminentemente

El Sr.

_{Pujadas plantea}

el

_problema

de como

habrán

de finan

ciars e las

_reparaciones

de los edificios _y .e_qui_parnientos

_municipa­

les. El Sr. Botella

_responde

sobre el

particular,

que el rnorito

de lo _que se

_pide

_para

_reparaciones

es de 4. 000 millones _que, na

tura.Irnente, no tenemos, y que

habrá

que separar las.repar a cio

::

ne s _que van al

_{bloque general}

de

_aquellas

_pequeñas

_reparaciones

que

corresponden

decidir a los Distritos con _cargo a los fondos

de _que estos

_{pueden disponer.}

Sobre este

_particular

_y tarnb

í

e n a

preguntas

del Sr.

_Pujadas,

aclara el Sr. Botella

que'

subsistirán

los fondos de libre

_disposición

_par a los Distritos.

servicios

_(por

_ejemplo,

los centros de salúd

₎

_{y cuyas} decisiones

deberán

t ornar se mediante acuerdo entre los Distritos _y Area s

afectadas. Un tercer

_bloque

lo constítuí.r.ían las

_pequeñas

actua

-ciones de

interés

estrictamente local

₍

_por

_ejemplo

elementos ur­

banísticos

de

_tipo

acce.so r

í

o, corno aceras,

árboles,'

bancos;

_rep�

raciones _y mantenimiento de los

_equipos,

etc.

_);

estas decisiones

deberían adoptarse

a nivel de Distrito.

_Significa

en este

_punto

el

Sr. Botella _que el

_primer

_bloque

_representa del 50 al 65 _por 100

de las inversiones totales

_previstas;

el

_segundo,

de un 30 al 35

po�

100;

y el te r c e r o, de un 10 a un

15.

por

100,

y que, en otro

orden de cosas, las bases del _{programa pr}í.man a los servicios

,. � ,.

que

pod

riarnos llamar hurnanístíco s, de ca r a cte r

personal,

de tal

modo _que el urbanismo y las obras

públicas

se consideran servi­

cios intermedios o i.nst.rurnerrta.le s _y sus inversiones vienen induci

'das a

_partir

de las demandas de los servicios finales. Termina·

el Sr. Botella anunciando _que a

_partir

de la semana _que viene se

proseguirán

las discusiones entre los Distritos _y las Areas _para

acabar de

_perfilar

la

_composición

de este

_primer

intento

dist�ibu

tivo.

Acto

_seguido'

toma de nu evo la

_palabra

el Sr. Abad _para

_ll�

mar la

atención

de los reunidos acerca de los datos

_consignados

en la

_página

4 del documento en la _que se

_consigna

tres

_hipótesis

diversas en

relación

al techo de

_{disponibilidades,}

aclara _que se

trabaja

en la

_hipótesis

de los 10.

000'

millones,

partiendo

de la

bà

se de _que

_quedan

libres 2.000

Ó

2.600 millones del

Presupuesto­

de Urbanismo de 1979 _que

habrían

de sumarse a los 7. 000

millo-,.

nes a

_consignar

en el

_Presupuesto

de

_1980;

en todo caso se esta

pendiente

de las decisiones del Gobierno sobre

financiación

de las

'Corporaciones

Locales, pero

puede

asegurarse qt:le los

bloques

a

que se refiere _{el Sr.} Botella no son _arbitrarios sino _{que respo!!_}

den a _necesidades

auténticas

y que el

pueblo pide.

El Sr.

_Pujadas

advierte

_seguidamente

a los reunidos _que en

la

_reunión,

_que, en

representación

del Distrito del _que es Presi­

dente,

mantuvo con el

_Equipo

del Gabinete, solo

_consignó

las in­ versiones

más

_urgentes,

con la _esperanza de _que

_luego

_podría

_ay!!

pl

iar la lista. El Sr. Botella. le r e s_{po nd}e _que efectivamente ha­

brá

otro turno de _pet

í

c

í

lo que p ed i.an todos los Distritos con los

déficits

gIobale s que ,

se conocen.

·El Sr. Botella

explica

seguidamente

la forma en _que se

hará

la

distribución

del

segundo bloque

a base de cuotas por

Distrito y se refiere, de otra

parte,

a que

hay

obras como los

,Centros

cívicos,

Casas de

juventud,

etc. cuya prograrna cióri se

hace

dif:cil

en un

_plan

de

duración

anual;

de otra parte las pe­

ticiones de' Ias Areas aparecen a veces _poco

_integradas

_y ha

-bría

que meditar mucho para evitar

duplicidades.

En realidad

en esta

_primera

vuelta se trataba de obtener un _punto de

_refe-.

rencia _para conocer las tendencias de las

peticiones

sectaria

-les sin

_perjuicio

de _que estas

_peticiones'

espontáneas

_hayan

de

ser

luego más

razonadas y

objeto

de propuestas convincentes

para que

pueda

ser confrontados con las de

_los.

otros sectores.

::1 Sr. Va Llve rdú insiste en _que este

_!,rinler

listado conte

nía

sólo demandas

espontáneas

y

urgentes,

válidas

solo _para

t-;

'. '. . ,

.

ne r una _pr irn ere, o r

í

entacion,

Seguidamente

toma la

palabra

el Sr. Borrell para poner

de rriani.fíesto las

_siguiente

s obs e r va ciones : Que un año e s un

plazo

demasiado corto _para la

_{programación;}

sabe de las dHi­

cu.ltades existentes pero no

_puede

desconocerse _que

muchas'

obras dur a n

más

de un _año;

con

lo cual un _programa anual no

resulta conse cuente, De otra parte

significa

que si se

qui

e r

e

evitar conflictos entre Distritos _y el

_Ayuntamiento

_",.és

im'pres

--cindible establecer una

_je

r a r_{qu ía} de

prioridades: hay

valores

corno la

Educación

y la Salud que tienen un

carácter

absoluta

mente

_prioritario

y no

_comprende

como

_puede

distribuirse la

pavimentación

por metros cuadrados,

prescindiendo

de que a

veces en las obras

_públicas

vienen

_{implicados problemas}

de

_s�

lubridad,

puesto que no es lo mismo

_dejar

sin _pavirnento una

calle del Distrito V.,

húmeda

y sucia, que una calle de los

ba-.

rrios montañosos con menos

población.

_Y- sin

problemas

de

s aIu

bridad. El Sr. Abad

_responde

que

está

'de

acuerda', hasta

cie!.

to _punto con lo. e_xpuesto _por el Sr. Borrell _y estima _que el

problema de las

_prioridades,

_aunque es

difícil,

podría

resol

verse mediante una acertada

_gestión

del

_bloque

segundo;

y en

ello se

está

_trabajando

_ya. En cuanto al

plazo

de un año es

.

evidente _que es excesivamente corto _{pero por} el momento _y,

_d�

da la _premura del

_tiempo

_que se

_dispone,

no

puede

hace'rse

otra cosa s

í

se

_quiere

actuar en

_rigor

_y

seriedad;

datos se tie­

nen muchos _y ello

permitirá

_que a _partir de .1 Q de enero, una

vez _aprobado. el _{programa para} un año, se _pr e_par e sin los _ago­

bios actuales la

_{programación}

_para mas

_largo

_plazo.

El Sr.

Borrell

insiste en _que

podría

haberse

_adoptado

el sistema de un

año

_obligatorio

y otro indicativo. El Sr. COTI1alrena abundando

puede

responder

a una

situaci6n

de

_urgencia,

_pero .no

_puede

ha

-b lar s e de verdadera

programación

sin elaborar una

proyección

de

futuro. El Sr.

_Pujadas

_apunta la idea de _{que n�} se

_consignen

actuaciones de urbanismo para el _programa de ₁₉₈₀ sino las _que

se tuvieran en

_proyecto

_para el _programa de

1981,

toda vez _que

en un año no

_hay

_tiempo

_para hacer las e_xpr o

_pi

aciorie s _{y p}r e_pa

-rar el suelo para

equipamientos

y obras de apertura de calles.

El Sr.

Solans,

a su vez, critica el _documento en el sen

ti do de _que si bien hace

justicia

en la

distribución

de las

inver-::

sione s entre sectores _{y Distritos,} no se refiere _para nada a los

obj

etívos _{; y} en una buena

_{'planificaci6n,}

se trata de _programar

proyectos

y no _pesetas. Particularmente en el Area de U'r bariis­

ma de la _que es

_Delegado,

lo anterior l� _{reporta graves} í.nconv e

ní erite s

, puesto que le va a ser muy

dff{cíl

preparar la

actuació-;'

del Area

_(en

el

_papel

de "inducida" por las Area s _finalistas,

qu.e

antes se le ha

_recordado),

sin conocer los _proyectos del futuro.

Lo

ideal

para

él

s e ría formar :

stoks de suelo con

_{independencia}

de las

_peticiones.

El Sr.

_Angelet

:r.nsiste sobre el

_particular

en él 'sentido

de _que hace falta no solo determinar los _proyectos, sino estab le

cer una

_estrategia

_operativa,

_y no ir

_siempre

a

_remolque

_{de lo}

que· pidan

los ciudadanos_{; y que} es deber del

_Ayurrtarn

iento defi­ nir esta

_estrategia

_y señalar unos criterios r aaoriab Ies _que no

_ti�

nen _porque coincidir

siempre

con a_qú el la a

_peticione

s. El Sr. So­

lans abunda en _que si no se conocen dichos criterios no

_puede

preparar las actuaciones de su Area de Urbanismo.

Despues

de todas estas intervenciones el Sr. Botella to­

ma de nuevo la

_palabr

a _{reconociendo que} todo lo _que se ha dicho

es de _pura evidencia _{y qGe}

si.no

se ha

_podido

_h�cer,

es _por las

razones _ya referidas de la u r_ge ncia con _que se ha

_trabajado

_{y de}

la

_premura

del

_tiempo

.. En

primero

de e n e r o estaremos en con

didones de cambiar de

metodología.·

Por el momento _{y para}

el

próximo

programa para

_.1980

so.lo

podemos

ga rarrtíz a r _que no

_teE

ga incoherencias, que se realice con la

máxima

_{transparencia,}

cara a los Distritos o a las Areas _y a la

_Ciudad,

_q':1e se _r�co

-jan

los _proyectos

más

_urgentes

_y sentidos. por el

pueblo

y que

primen

Ios servicios

_personales

sobre los de "cemento". Entre

primero

de enero _y el verano

podrá,

como.ha dicho, r e situa r la

programación

y afrontar la

del

resto de mandato pc Htico, con un

cambio de

_óptica.

El Sr. Com aLrena interviene para

significar

que si se

_h�

bie r a hecho lo _que el

_apuntaba

antes, el

_Ayuntamiento

se hubiera

empezado

a

_ejercitar,

_ya desde ahora, a hacer un verdadero _pr�

grama sin

perjuicio

de 1.:..

urgencia.

El Sr. Botella le

responde

-•• _.:.••�'--...._",..,---_._-...�,�..__o�",_.

se _que

portes,

Botella

El Sr. Solans insiste en _que corno rnínirno tiene _que conocer

orden

habrá

de

_seguirse

en materia de _parques, escuelas, de

etc. , para que

pueda

prepararse el suelo necesario, y el Sr.

responde

que ya se

hará.

Toma la

_palabra

el, Sr. Abad _para' recomendar _que no

_hay

que se r

_pesimista;

_que dentro de tres meses se

estará

con disposi >

dón

de

_mejorar

la

_metodología

_{y que} el au.toesfue r zo de las Areas

dará

su fruto. En esta misma

línea

la Sra. Mas

go ret _{apunta que} la

primera

aportación

se hizo con _mucha

_urgencia,

_{pero que} se

_sigue

trabajando.

El Sr.

_Pujadas

_plantea

_seguidamente

de si se han calculado

los "standards" y el Sr. Botella

_responde

_que,

_{particularmente,}

no

cree en este _{sistema, pero que, aparte} sus

_opiniones,

no se ha he

-che un

cálculo

de tales

"standards".

El Sr.

_Angelet

insiste en _que la

atención

indiscriminada a

llas

las _{Areas y los po l.ít i.c}demandas ciudadanaso s deben

puede

señalarconducirsua

_estrategia.

malos resultadosSi el y_prograque

-ma _que se

está

elaborando sirve _para estimular las Areas en 'este

orden, lo considera acertado.

El Sr.

_Pujadas

insiste en la conveniencia de utí Iíz ar el sis­ I

tema de

estándar

es.

El Sr. Abad apunta que en el _programa ya se señala una _e�

trategia

y que el

procedimiento

seguido

garantiza

la coherencia del

mismo. De todos modos el dia 15 s e

celebrará

otra

reunión

en _que

�brán

de _aportarse nuevas

_sugerencias.

La Sra.

_Masgoret

recuerda _que no se trata solo de hacer in

versiones de nueva

_planta,

sino _que los

_{equipamientos}

tienen que fun

cionar _y ello _representa un _mayor

_gasto.

El Sr. _{F'i gu}er uelo observa sobre el

_particular

las r_epe r cu

-siones _que los nuevos

_{equipos producen}

_siempre

sobre la nueva

_pla�

t��la.

El Sr. Abad señala _que

_hay

_que

_mejorar

los sistemas de

_ges­

bon;

muchas veces, por

ejemplo,

en el Area de

_Deportes,'

el carn

-I biar el sistema de

concesión

de las instalaciones reporta una flexibi

lidad

en el uso _y una

_mejora

del standard sin necesidad de

ampliar

la

_plantilla.

El Sr. Borrell finalmente anuncia _que las

_Cajas

de Ahorro

de la _{Ciudad ofrecen financiar la}

_{construcción}

e

instalación

de

equi­

_---...

Sin _que se

_produzcan

_mas

intervenciOnes

el Sr.

_Presidente

levanta la

sesión

a la hora

_indicada.

...!

.

... ..,

COMISION DE PLANIFICACION y PROGRAMACION

Reuni6n del dia 10 de marzo de

1.9�0

Núm.

_1[1980

Lugar

Sa16n del Consulado de Mar

EmEieza'

19'25 horas

Termina zi '20 horas.

'CONCURREN: El Presidente de la

_Comisión,

Teniente de

Al-calde D.'

_Josep

_Miquel

Abad

_Silvestre;

�os

Concejales

Vocales

D. Francisco Borrell i Mas, D. José

M�

_{Pujadas Porta,}

D.

En-,'.

a

rique

Truño

_Lagares,

D. Federico Rahola

_Aguadé,

D. José M- CA

malrena

_Sobregrau.

Asisten también el.

_Concejal

D. Francisco

Blanch Terrades _y los

_Delegados

de Servicio

D�

Maria-Gracia

Costa Pareta s , D., Antonio Castelltort Riba y el Jefe del

Ga-binete Técnico de :

_Programaci6n

D.

_{_Miguel}

Botella Pahís s a,

Ex-cusa su

_presencia

el

_Delegado

de Se�vicios Sr.

_Figueruelo

_por

tener _que

ausentarse"de

Barcelona. Actúa de Secretario el

Je-,

"

fe de'

_Departamento

de dicho Gabinete D. Ramón

M�

_Mongui6

-Tarrag6.

Figura

como único asunto del Orden del

dia,

el informe

del

_Programa

de inversiones _para 1980.

Abre la reunión el

_Presidente,

_quien

toma la

_palabra

_para

presentar

el contenido de dicho

_Programa,

_{que para} su

estu-dio fué remitido con anterioridad a los miembros de la

ser

objeto

de

_{algunos reajustes}

_en

_diversas

partidas

que

afec-tan a las

_inversiones

de

_interés

_general

_de

diferentes

áreas

pero

sin afectar a las de

interés

inmediato

de los D"istritos.

Pone de

manifiesto

_que no se _{trata de} un

_proyecto

_de

inver-siones de obras nuevas de

_{características}

espectaculares

o de

lucimiento,

sino

_{fundamerttalmente}

_de

_conservacion

_de

bienes,

instalaciones

Y servicios

_municipales

_{en los}

que se

_aprecia

un

_proceso

de

deterioro

o de

_bajo

aprovec�amiento,

que es ne­

cesario

detener

_mediante

su

_conservaci6n

y

_potenciaci6n

_que

eviten _para el futuro costes

_superiores;

_{así como de}

obras _y

servicios

de

interés

_inmediato

_{para el.}

_ciudadano.'

El Sr. Borrell entiende _que

_{debería-informarse}

que, en rea

lidad,

todos los

_resultad6s

_{de las}

_inversiones

no se

_pondrán

de

manifiesto

en

_1980,

_sino

que no

_serán

apreciables

hasta

1981. El Sr. Abad _afirma

que, en

_efecto,

_{si bien se trata de}

.

un _programa

_anual,

_es

_inevitable

que no

_pueda

_cump+ir�e

inte-gramente

en 1980 _{y que}

_parte

_{de sus}

_resultados

nO.' podz

án

_pr-cdu

etrse hasta 1981.

Continuando

su

_exposición,

_{el Sr. Abad}

explica

que la

fi-nanciación

del

_Programa

se hará a _{través del}

Presupuesto

espe-cial de

_Urbanismo

y que no se ha

_optado,

_{como hubiese sido}

po­

rlble

_mediante

un

_Presupuesto

Extraordinario,

_precisamente

_por

cuanto el de Urbanismo tiene un

_plazo

_{anual de}

vigencia

lo cual

obligará

a _{que antes de}

finalizar

el año todos los

_gastos

_estén

comprometidos

y, en cierta

_medida,

a una _mayor

_atenci6n

en €1

cumplimiento

del

_programa.

_Entiende

_también

que para la _mayor

eficacia

del

_propósito

que anima la

_aprobaci6n

_del

programa,

se

_hace

necesario

un

_puntual

seguimiento

de su

_{cumplimiento,}

tanto

_{para las}

_inversiones

_de

carácter

_general

como las de in­

I

terés

de

_Distrito,

de control _que al

_objeto

de racionalizar el

_conjunto

debe-ría

_corresponder

a la

_propia

_{Comisión de Planificación.}

El Sr.

_Pujadas

solicita se

_explique

el montante de las

cifras _que se _{proponen para las inversiones de las}

distin-tas

_áreas,

a lo _que el Sr. Abad contesta que para

fijar

�uellas

cifras se han tenido en cuenta de una

_parte

las

de-mandas e

_sPontáneas

de obras

o

_servicios,

así como los resul

tados de

los'estudio�

d�

d€ficit

_,efectuados

_por el Gabinete

de

_{Programación.}

No se trata

_pu�s

de una consecriencia de

estudio de tlstandars" _que

_pueden

resultar _muy

_engañosQs,

sino de

_cor,regir

los

_antiguos,

criterios sobre inversiones

que llevaban a

_gastos

de

_carácter,

_general

_pero no

solucio-riaban

_problemas

_concretos e _inmediatos de los vecinos.' En

el _programa se trata _por el contrario de favorecer la

solu-ción de estas _{necesidades mas acuciantes}

_-sanidad,

escue-las,

etc- _y

_corregir

las diferencias existentes entre

Dis-tr

_fus;

_que ïnvertir en

_{proyectos' generales espectacula_res}

y

èostosos.

También se tiende a ob

t.erie'r

un _mayor

_aprovecha-'

miento de lo _ya

_invertido,

como _por

_,ejemplo

terminando

-obras _ya

_comenzadas,

o

_reparando

_{construcciones} o

instala-ciones _ya existentes _{y que}

_pueden

rendir una utilidad

pú-blica evidente.

El Sr. Borrell entiende _que deberían

_explicarse

las

in-versiones concretas _{que para} cada Distrito

_representan

las

cifras _que

_figuran

_{por áreas} èn el _programa.

E. Sr. Abad

_explica

_que los

_gastos

de inversiones ascien

den a 10.421.2l9

_pts.

_y las

_aportaciones

a _diversos

_órganos

de

_gestión

1.629.500

_pts.

10 _que dá un

_total

de 12.050.719

_pts.

de las cuales

_{447.�50.000}

_pts.

_se�án

aportaci6n

del Estado

para el Patronato de la Vivienda.

En este _momento, siendo las 21'20 horas el _Presidente'

levanta la

_reuni6n,

_que se continuará a las 19 horas del día

de mafiana _para lo cual el Sr.

Abad

manifiesta _{que para}

cono-'cimiento de los

_Vocales

_que

.no

han asist�do a la

_presente,

les convocará

_{telef6nicamente.}

EL SECRETARIO

EL PRESIDENTE DE

'.'

.,-�'-:"':-�".

-,LA

COMISION,

." '.'. _�r',;.'

COMISION DE PLANIFICACION y PROGRAMACION

Reuni6n del dia 11 de marzo de 1980

Núm.

_2/1980

Lugar

Sal6n del Consulado de Mar

Empieza

a las �9 horas

a las

_�9,25

horas.

-Termina

CONCURREN: El' Presidente de la

Comisi6n,

Teniente de Al­

calde D. Josep

Miquel

Abad Silvestre, los

_{Conceja��s}

Vocales

a

D.

_Jorge

VallverdG

Gimeno,

D. Francisco Borrell Mas, D- Fran

cisca _Masgoret Llardent, D." Rafael Pradas' Camps, D. José

M�

Pujadas

Porta, D.

_Enrique.

Truñ6

Lagares

y D. Federico Rahola

Aguadé.

Concurren asimismo los

_Concejales

D. Francisco Boix

Junquera,

a s

í

como

_los,

Delegados

de Servicios

D�

Maria-Gracia

Costa Rretas _{y -.D.} José Marti Valls.' Actúa de Secretario el Je­

fe

_{de¡pepartamento}

del Gabinete de

Programaci6n

D. Ram6n

M�

Mongui6

Tarrag6�

Antes de iniciar el estudio del Gnico asunto que

integra

el 'Orden del

dia,

el Sr. VallverdG hace constar su _protesta

por no haber recibido la convocatoria para la reuni6n de la

Comisi6n que tuvo

lugar

el día de ayer y que

pudo

comprobar,

cuando _puso de manifiesto esta

_anomalía,

que en el volante,

que se le exhibi6 con el _que se

_justif�ca

la entrega de las

convocatorias había una firma _que no era la _suya ni de

nin-guna persona de su domicilio. Por otra

parte

solicita que,

-::-'-'�--���=>.��---- -:

en el futuro todos

l�s

documentos que le cursa el

Ayuntamie�

to le sean

entregados

en su

_despacho

en la Casa Consistorial.

--�'--.----�-..

-:.;:-.�---:.---�--- ----:-�.. -.,..

...�-..

El Sr. Presidente _recoge la

_protesta,

_dispone

que conste en acta _y

que se

_comunique

lo ocurrido a la

_Secretaria

_general.

Seguidamente

se cor r �nua� el estudio del

_proyecto

de'

_Programa

_/'�. J

de inversiones de 1980 iniciado en la reuni6n _que tuvo

_lugar

el

día de _ayer.

El Sr. Borrel hace constar _que, a su

_juicio,

_{por la}

docu-mentación

examinada no

_puedeoonocer

con exactitud las

asigna-ciones

_qu�

_corresponden

a los

_Distritos;

_{contesta el Sr.}

Pre-sidente.que

en

_èl.

_Programa

_{figuran pa:çt�das}

que como una'de

-,'.

100.000.000

de

_pesetas

p�ra

saneamiento y

_mej9r�

_del.Cas�o

an-tiguo

que

_comprende

gran

pa�te d�1-Distr1to

_{cuyo�Consejo}

_pre�

side el S�.

_Borrell,

si bien dicha

_par�ida

es de

carácter

-

-\..

':'''cibiert,?''

,

precisando

_que con base en la

financiación

_que

su-pone la

_{expresada:partida,}

deberán redactarse los

correspon-dientes

_proyectos

de saneamiento _y

_mejora

_{que habrán de}

deci-dirse _y

_{aprobarse posteriormente.}

Añade también el Sr. Abad _que, a .su

_juicio

_sería

muy conveniente _que antes del verano se celebrase un

_Pleno,

para el

_seguimiento

del

_cumplimiento

_del

Programa,.'

tema

del _que se habló _ya en la

reunión

del día de _{ayer y} otro

Pleno antes de _{finalizar el afio}

para

comp�obar

_que'.

parti-das del

_Programa

_{pueden llegar}

a

_aplicarse

_{realmente a}

la vista del estado más o menos avanzado de las

actuacio-nes _para las _que están

_destinadas,

a fin de confirmar

-aquella

_aplicación

_prevista

o bien introducir los

mecanis-mos _{correctores necesarios}

para la _mayor eficacia de las

de .control _que al

_objeto'

de racionalizar

_�l

_conjunto

debe-ría

_corresponder

a la

_propia

Comisión de Planificación.

El Sr.

_Pujadas

solicita se

_explique

el montante de las

cifras _que se _{proponen para} las inversiones de las

distin-t.as

_áreas,

a lo _que el Sr. Àbad contesta _{que para}

_fijar

�uellas

cifras se han tenido en cuenta de una

_parte

las de­

mandas

_espontáneas

de obras

(,

servicios, así como los

_{resu_!.}

'tados de los '._estudios

dé

_{déficit ef.ec t.u}ado_s

por el Gabinete

de

_Programaci6n

..No _se tr�ta

pués

de una consecrienc�a de

. .

estudio de "standars" _que

pueden

resultar muy enganosos,

sino de

_corregir

los

_antiguos

criterios sobre inversiones

que llevaban a

_gastos

de

_carácter,

general

_pero no

solucio-naban

_problemas

concretos e inmediatos de los vecinos.' En,

.el _programa se trata _por el contrario de favorecer la

solu-ción de estas necesidades más acuciantes

_-sanidad,

escue-las,

etc- _y

_corregir

las difere.ncias existentes entre

Dis-trnos;que

invertir en _proyectos

_generales

espectaculares

y costosos. Tómbién se tiende a obtener un

may6r�rovecha-miento de lo _ya

_invertido,

como _por

_ejemplo

terminando

-obras _ya comenzadas, o

_reparando

construcciones o

instala-ciones. _ya existentes _{y que}

_pueden

rendir una

,utilidad

pú-blica evidente.

El Sr. Borrell

entiende

que deberían

explicarse

las

in-versiones concretas que para cada Distrito representan las

cifras _que

_figuran

por áreas en el programa.

E. Sr. Abad'

_explica

_que los

_gastos

de inversiones ascien

den a 10.421.2l9

_pts.

_y las

aportaciones

a diversos

órganos

de

_gestión

1.629.500

_pts.

lo _que dá un total de 12.050.719

_pts.

,

- .._---- "-_ .

•••••••

-.-

••

···i.�"'Ii'·;.�.-::-.-

•••

-.·-.-.-.-.··.-.·"7'1-.·-1-1'."-··---,-·

'--;--. _{_--:---�;;----"--:-�c;�-.�.,�.}--,...

-"7,.---;" ,...--.:.·-·7

de las cuales

_{447.�50.000}

_pts.

serán

_aportación

del Estado

para el Patronato de la Vivienda.

En este _momento, siendo las 21'20 horas el Presidente

levanta la

reuni6n,

que se continuará a las 19 horas del día

de mafiana _para lo cual el Sr. Abad manifiesta que para

cono-.

cimiento de Los Vocales _que

_,no

han a s

í

st.Ldo a 'La _presente,

les convocará telef6nicamente.

EL _SECRETARIO

/�

P

.•.

D�

(J!!;5)

VSJ. B.Q.

EL PRESIDENTE DE

CUMISSIO DE PUl�IFICàClu l PRúGl��CIU

Reunió

del dia 3 de

_juliol

de 1980

l·

Núm•.

"}l1980

Lloc!

Saló

del Consolat de Mar

Comença: A les

_5,11

hores de la tarda.

Acaba: A les

6,45

C¡JNCORRE!i: El Pres í.deut de la

_Comissió,

senyor

Josep

M. ABAD r

SILVESTRE,

els

_Regidors

vocals,

senyora ��GúRET i senyors

VALLVERDU,

PRADAS I RAliOLA•. Actúa com a

Secretari,

per

delegació

de la Secretaria

general,

el cap de

Departam-ent,

senyor PARCERISA JAUMA.

ASSISTEIXEN també! Els

Regidor�

senyor PQNSETI I

SDLDGVIU\)

el

cap del Gabinet

Tècnic,

senyQr

BOTELLA,

els

Delegats

de

Servei,

senyo­

reta COSTA i senyor

MARTI,

i el Coordinador de

Serveis,

s_enyor H:,\.T_�.

Es

_aprovada.

I'acta de la Reunió

_anterior,

esmenant Les tres

_quh

titats _que

_figuren

el

_capdavall

de la

_plana

_3,

a les _que s'han

d'afe

-tir

3 zeroa,

A

_petició

de la _senyora MASGúRET i del senyor PRADAS es fa cons­

tar en acta el retard amb _{que han} rebut la convocatoria.

La PRESIDENCIA obre la

reunió

fent -a tall d' introàucció- un re­

pàs

summari de l'estat en _que es troben els compromissos

continguts

en

el

_Programa

d'Inversions de 1980.

La manca

d'aprovació

dels

Pre3supostos

_{que financien} aquest

darrer n'ha ccndí.cí.cnat tota 1'actuació des del res de mar-ç passat en

que

l'Ajuntament

l'apro"Yà,

i ha

obligat

a concentrar

l'esfort;

en la. re­

dacció

tècnica

i

_aprovació

formal dels

_projectes

per la e.M.

P.,

condi�

cionant la

_consignació

de la

_despesa

a

l'aprovació

_per l'Administració

central d

_'aquell

document preasupcs tar-í.,

Donades totes _aquestes

circunstàncies,

'el fet de presentar ba­

lan�

d'un

50%

de

_projeçtes

_engegat3 sols un trimestre i

escai�

després

de la data inicial

_d'execució,

no sembla un mal

resultat,

afegeix

el

El senyor BOTELLA intervé a continuació _per a referirse con­

cretament als dos punts de l'Ordre del. dia

què

hàft?motivat la Reu­ nió.

D'antuvi,

·el cap del Gabinet Tècnic remarca la

desigual

si­

tuació en _quant a redacció dels

projectes,

pera, si bé

despendre

pro­

gramadament

uns 10.000 milions no deixa. d'ésser tot un _{rep te}, del de­

tall que donará a continuació es _{pot preveure que acabarem}

l'any

amb

tot

_consignat,

i,

_�oncs,

amb valoració

_global

positiva-Amb relació a

l'assumpte

n2 1 de l'Ordre del

dia,

segueix

el

senyor

BOTELLA,

mentre que en materia

d'esports

s'está acabant de de­

finir actuacions,

eis projectes

corresponents a Parcs i Jardins han

estat, ccnf'ecci.onata en la seva.

pràctica.

tota..litat. segons detall que

es distribueix als

_reunits,

com també és el cas en obres

públiques

-d'interés de Districte.

Tot

_seguit,

el cap del Gabinet passa a tractar el punt nUm.2

d-e l'Ordre del

_dia,

donant compte detallat de l'estat

d'eiecució

ac­

tual del

_Programa,

segons

Arees,

que

en·

els seus trets mes

importants

�

es com

segueix.

En materia d'Intendència està

prevista

una

tipificació

de ma­

quinària

administrativa a

_adquirir,

_per tal d'assolir millors

con�L­

cions

_econòmiques

i

major

eficàcia.

,

Quant·. Descentra1it�ació

més

de la meitat delg

projectes

��ran

fets abans de l'estiu� A _preguntes dels

responsables

de�l'areaJ

el

-senyor ABAD preveu que la

planta

baixa de Torre

Llobeta,

amb pressupost i

_projecte

aprovats, tindrà una tramita.ció més

simple

i la financiació

es

podrà

fer

(2 milions)

amb càrrec a

algún

r-esí.du de

Pressupost

ex­

traordinari.

L'Area de Finances està afectada

_pel

�eu

trasllat,

reipecte

del que la senyora MASGURET-demana que es faci coordinadament per to­

tes les oficine� que hi

estiguin implicades.

L'Area de Sanitat té

_{importants projectes,}

(la

perspectiva

de redacció dels

quals

ha

_millorat,

d'un mes

en�à)

i el

gruix

dels

mateixos es

pol.laritza

sobretot en

l'Hospital

de

l}Esperan�a.

Respecte

dels

_projectes

_que afecten al

_Geriàtric,

el senyor­ MARTI dóna una breu referència

d'antecedents,

mentre que el senyor

SOLDEVILA _{demana que, posat} que els usuaris en són ancians malalts

crónics,

es millorin els accessos a

_{aquell centre.}

Es

dóna

compte,

també,

de

l'important

projecte

d'habilitació

dels "Dispensaris Blancs" _per a Centre de

Salut,

i que,

conjuntament

amb el

_previst

en el _proper Cinema. "Triunfo" dotaràn generosament la zona.

Pel que fa a

_Ensenyament,

afegeix

el senyor

BOTELLA,

l'actua­

ció,

per una

banda,

enllesteix

(encara

que amb l'esmentada clàusula

condicional) l'aprovació

de

_{l'adquisició}

de terrenys per a acabar

actuacions de convenis anteriors amb el

Ministeri,

i,

per

altra,

s'acti

ven les actuacions

pròpies

del

Programa

de

1.980,

amb relació a les

-quals

hi ha en marxa tota una

_operació

d'Urbanisme _per a

disposar

de

-sòl

adequat

per a oferir al Ministeri.

Finalment,

les

reparacions,

si ,

bé

són

tècnica.nlent

_fàcils,

s'está anant Districte _per

Districte

per tal

d'estimar ón son les necessitats

pripritàries.

En materia de

_Cultura,

el _{senyor PRADAS} centra la seva inter­

venClO en la carpa

_polivalent

_{que, per} concurrència

d'ofertes,

està

en

curs d

'adquisici,ó,

i de la que

explica.

les avancatges, També es

refereix al

_projecte

de l'antic Saló Diana que es _pensa tenir llest

el proper

Octubre,

tot

_lligat

amb el

_conjunt

de Sant Pau del

Camp.

Finalruent,

els pr-o

jectas

de

_Museus;

_que són

molts,

quedaran con

cretats en reunió de la setmana

_vinent,

i en

tot

cas enllestits des- =

prés

de l'estiu.

En materia

_d'Urbanisme,

hi han les actuacions del Front

_Marítim,

de

_Montjuich

i de

Collcerola,

Respecte

d'aquesta

darrera _zona, el sen­

yor PONSETI demana que 'es ,duni

_prioritat

a

_{l'adquisició}

sistemàtica de

terrenys de Torre Yí.Lana; Altrament els

perjudicis

d'ordre urbanistic

a la ciutat

podrian

ésser molt _grans.

Fa

_referencia,

tot

_segui�

el senyor BOTELLA als

projectes

de

'

Pa�nta.ció d"Obr-es

_Públiques,

de sane

_jamen

t id'en'l.Lunenat, que com

la r_esta,

figura

en document opor-tunaaerrt distribuí_t, molts

deis

_quals

aniran a C.M.P.

_pr�pera.

Tocant a les Inversions d'interés de

Districte,

hi ha intenció

de portar-ne el detall al _proper

_Plenari,

_malgrat

que encara cinc dis­

trictes no han fet la

_deguda

concrec�ó.

L'Area de Serveis Socials té endarrerits els seus _grans

projec�

tes,

dels'que

sols el de Baró de Viver serà

sotmès

a la

propera

e.M.p.

Dóna també el _senyor BOTELLA una breu referència als

_projectes

de les Arees de Serveis

_Hunicipals

i

Circulació,

i, amb,

ocasió de _par

lar dels

_semàfors,

previstos

per

import

de 58 milions en el

Programa,­

en el

si

de la

Comiss.ió

hom _comenta,

incidentalment,

que Barcelona es­

tà excesivament semaforitzada.

En un

incís

de

l' expcaí

c

í é

del senyar

BOTELLA,

la senyoreta GUS­

TA ha demanat

_precisions

sobre el

_projecte

d'obres a l'edifici

_conègut

per "Novis8im/� a la

_P9a.,

St.

Miquel

i en

particular

la seva escala-per

cas

d'incendis,

_projecte

que es preveu per a una _propera e.M.p.

En relació amb el mateix tema, el senyor PDNSETI demana que

consti en Acta _que en l'esmentat

projecte

es

_prevegi

la col.locació

de claus per a

_subjectar

les

_plaques

de

marbre;

_per tal _que les basti­

des,

que fa tem�

�

oren.

instal.lades,

no s 'eterni tzin.

Essent l'hora indicada en la

ca:p�alera,

el senyor PRESIDENT

aixeca la Reunió.

Reunió del dia 13 d'octubre de 1980

Núm. 4/1980

Lloc : Saló del Consolat de Mar

Comença A les

_5,15

hores de la tarda

Acaba: A les

_7,14

CONCORREN: El President de la

_Comissió,

Tinent

_d'Alcalde,

-senyor

Josep

M. ABAD i

_SILVESTRE,

els

_Regidors

vocals _{senyora MASGORET}

i

_senyors

_{BORRELL, PONSETI,}

PRADAS i VALLVERDU. Actúa com a

_Secretari,

per

delegació

de la Secretaría

general,

el cap de

Departament,

senyor

PARCERISA JAUMA.

ASSISTELXEN també : els

_regidors

_senyors, RAHOLA i SERRATO

SA,

els

_Delegats

de

_Servei,"

_senyoreta COSTA i senyors CASTELLTORT i

MARTI,

el _{cap del Gabinet} Tècnic de

_Programaci6,

senyor BOTELL\. els

coordinadors de

_Servei,

_senyora DOHEi'iECH i

_senyer-s

1-iATA. i CL�SC� i el

Director de Serveis senyor LU}ffiIERRES.

Es

_a�robada

l'acta de la re��ió anterior.

Com a

_{qUesti6 prèvia,}

i ·abans d'entrar en l'estudi del con

tingut

de l'Ordre del

_Dia,

la PRESIDENCIA

_proposa,

i la Comisi� DECIDEIX

INCLOURE-HI com a

_primer

_assumpte a _tractar, encara _que

_sigui

"a _poste­

riori",

i INFORMAR

_{FAVORABLEHENT,}

la concessi6 a tí-col

gratuït,

al Mi

nisteri

_d'Educació,

del dret de

_superficie

sobre la finca situada a

l'illa limitada _por la Gran Via de les

_Cort�

Catalanes,

Carretera de la

Bordeta i carrers Farell i Sant Roc amb destinac ié d 'un Centre de Batx.i

llerat Unificat Polivalent.

Seguidament,

la PRESIDENCIA fa una

exposici6

introductòr�a

a l'estudi del punt núm. 1 de l'Ordre del Dia tot remarcant la influèn­

cia

_negativa

_que en la

puntual

execució del

Programa

d'inversions de

1980 ha

_tingut

la decisisi6 ministerial - _a més _a més

adoptada

amb re

-tard

pertorbador.-d'aprovar

un

_Pressupost

Especial

d'urbanismé

retallat

fins a la xifra 4.575 milions de _pes setes

, conduïnt la resta de

l'import

A

_{desgrat d'aquest}

obstacles i durant

_l'època

de

_pendència

d'aprovaci6

del

Pressupost,

els

�rgans

responsables

de la

_gestió

del

Programa

no han romàs

_inactius,

en tot el que oferis una

_{poss�bilitat}

legal,

per

petita

que

fos,

que

permetés

avan�ar, inclós contraient

-despesa provisionalment

contra cr�dit de tresoreria_ La manca

d'apro

-vació,

pero del

Pressupost

Extraordinari ha estat un mur

infranqueja

-ble. Es a la llum

_d'aquests

condicionaments con s'ha de

judicar

l'es

-tat de situaci6 actual del

_Programa

de

_1980,

acaba el _senyor

PRESIDENT,

que tot

_seguit

cedeix la

_paraula

al _{cap del Gabinet} 'Tècnic de

_Program�

ci6.

El _senyor BOTELLA

_glossa

l'estat d'execuci6 del

_Programa

-tal com_resulta del tres

_quadres

numèrics que han estat distribuïts

als

_reunits,

en el

primer

dels

_quals

es

_reflecteix,

area _{per area,} els

imports

programats,

distingint

els que s'han d'executª-r per la d'Obres

Publiques

dels _que ho han d'ésser per altres. En el

segòn

s'analitzen

especialment

les fases d'execució a càrrec de l'esmentada àrea d'Obres

Públiques,

i hom constata que un

_37,6

_per 100 està aprovat, un

_48,6

per 100 ho serà

d'aqui

a final

d'any

i resta sols un

13,8

per 100 a

aprovar en data no

_prevista.

L'execució a càrrec d'altres

àrees,

per

-la seva

_naturalesa,

_presenta uns nivells d'execució diferents:

4,09

_per

100 _aprovat,

_3,78%

redactat i

_92,10%

sense

_projecte,

_segons es

palesa

en el

quadre

tercer.

Després

d'uns comentaris de valoraci6 d'anuests

_resultats,

en el context de les dificultats abans

esmentades,

la PRESIDENCIA. dó­

na _pas a l'estudi de

l'assurnRt�

nUm.

dos de l'Ordre del

Dia,

tot de

-plorant

que sols

s'hagin

rebut sis contestacions als disset

_9Uestion�

ris que per a obtenir informaci6 bàsica en vista a la formaci6 del

nou

_Programa

1981-83 foren circulats a les

respectives

árees,

subrat­

llant la necessitat de

_disposar

d'elles urgenment, tenin� en _compte el

llarg procés

d'estudi a _que es .sotmetran

d'aqui

a finals

d'any.

Els _senyors BORRELL i PONSETI manifesten Iq seva

opini6

cri

tica envers el

contingut

del

qUestionari

en relaci6 amb la necessitat

de que d'antuvi i abans de _programar s'ha de tenir un inventari

_exhau�

tiu de

_necessitats,

cosa _que no es _dedueix del

quUestionari,

les _pregu�

tes del

_qual,

a _parer del _senyor

PONSÉTI,

a més no s6n _prou clarifica­

dores,

al _respecte,

afegint

que la pregunta hauria d'ésser del

tipus

-concret de "quantes escoles

necessiten,

quants centres de salut etc.H

:...:....-••• __o

alt com es

_{pugui,uniformement}

en totes elles.

La realització de l'inventari es

dificil,

segons el senyor

SE1UZATOSA,

tenint en _{compte que} en moltes àrees no se _sap encara el _no�

bre d'edificis de

_propietat

de _que es

_disposa.

Si es vol _que el

Progra­

ma

_estigui

a _{punt per} a la

_primavera

_vinent,

s'ha de sacrificar

quelcom

de

_perfecció

a l'eficàcia.

En linia

_anàloga

de

possibilisme,

es mostren els paTers de

la _{senyora K��GORET} que ho fonamenta en la manca d'estudis bàsics dels

fets socials que motiven la

programació

i del senyor

VALLVERDU,

qui

tot

subratllant la

possible

existència real d'una limitada

capacitat

d'exec�

ci6

_{condicionant,}

estima

_a�-quatel

mètode

_adoptat

_pel

Gabinet

_{d'aproxi1l1§:.}

cions successives.

El _senyor BOTELlA intervé novament per a remarcar _queJ aba.n­

donant per arstractes i obsolets els mètodes de

_prograrnaci6

basats sols en

estàndars,

els

_qUestionaris

no han

_tingut

altre

objectiu

que la investi­

gaci6

de les

autèntiques

necessitats,

tenint en _compte la realitat so

-cial _que

_configura

cada una

_d'elles,

i _que dóna la veritable dimensid de

la seva

_prioritat.

La PRESIDE�CIA resumeix les

_opinions

_expressades

i manifesta

que al seu _parer la Comissi6 hauria de

requerir,

i aixi es

decideLx,

a

-les Àrees que encara no

_hagin

contestat _per tal de _que ho facin

inmedia­

tament, en el ben entés que l'omissi6 serà coberta amb actuaci6 substitu

tiva.

En la tanda de _precs i _preguntes hom ha demanat de

_quin

ni

-;

vell de recursos _per a _esmen):ar es

disposaria

_per al _proper

Programa,

i

la PRESIDENCIA ha contestat _que seri de l�ordre de

_{magnitut aproximada}

-dels 6.000 milions de pts.

I,

essent l'hora

expressada

en la

caP9alera,

la PRESIDENCIA

-à�ca la

_reunió,

convocant la propera per al dia 4 de novembre vinent a

dos quarts de 5 de la

_tarda,

tot

_regraciant

als reunits per la seva col.la

borací.é,

,

/ / ; I

COMISSIO DE PLk�IFICACIO

l PROGRAMACIO

Reunió del dia 11 d'octubre de 1980

Núm.

5/1980

Lloc: Saló del Consolat de Mar

Comen�a: A les

4,55

hores de la tarda

Acaba: A les

_6,45

CONCORREN: El President de la

Comissió,

Tinent

_d'AJ:

calde

senyor

Josep

M. ABAD i SILVESTRE, els

REgidors

vocals,

senyors PRADAS, PUJAB-F.:-S-,--TRtIÑO-;-- PONSETI_, HDMET, B DENO i CO­

MALRENA. Actúa com a Secretari

delegat

de la Secretaria _gen�

ral,

el _cap

_{de-_Departament,}

senyor PARCERISA JAUHA.

-ASSISTEIXEN també: els

Regidors

senyors MARTINEZ FRAI

LE, SERRA, SERR.�TOSA i TRIO; els

_Delegats

de Serveis, s e_nyo+.

reta COSTA i senyors ANGELET, BAS, CASTELLTORT i HJRTI el

Cap

-,

del Gabinet Tecnic, senyer BOTELLA, els Coordinadors de

Ser-veis, senyors HAT..1l.. i CRESPAN i el cap de

Departament,

senyor

Saez.

Es

_aprovada

l' Act.a de la REunió anterior.

Acte

_seguit.,

la PRESIDENCIA fa una introducció a

_l'e§

tudi dels _assumptes de l'Ordre del Dia _que han motivat la reu

nió,

començant

pel

punt

primer,

'dedicat als

_{avantprojectes}

de

Programes

d'inversió _que les Arees han

presentat

com a

_conte§

��el retard sofert, que en

_algún

cas ha estat

_justificat,

corn

és el de la

d'Urbanisme,

a causa de la renovació del seu e­

quip

director.

S'observa en _aquestes

_respostes,

afegeix

el PRESl­

JENT, corn a tret

_quasi

_general,

una

_pobresa

d'estudi de la

nova

_despesa

corrent

_susceptible

d'�sser originada

per la

nova

inversió,

a l'ensems _que una

hipertròfia

de les xifres

econòmiques,

segurament per a

_prevenir

l'habitual i temut

"cop

d I

estisores" �,- De totes

_aquestes

incidencies es

bò,

_pe­

rò,

que en

_tingui

esment la

Comissió,

acaba el _senyor ABAD,

i acte

_seguit

cedeix la

_paraula

al

_Cap

del

Gabinet-T�cnic

qui,

a tall d'introducció a la

_glossà

puntual

que es _propo­

sa fer als

objectius

i

_propostes

de

les'

Arees,

demana _que

s'encari el

problema,

no amb

cofoisme,

però

_tampoc

amb

pes�

misme,

ja

que enguany

disposem

de l'eina

inapreciable

de

l'e�

periència,

adquirida.

El _senyor PUJADAS

intervé

per a manifestar _que, a la

vegada

que

deplora

que sol

s'hagi disposat

d'un dia per a es

tudiar la documentació tramesa, voldria saber' si hi ha

_hagut

alguna

Area _que

_hagi

calculat el

_propi

dèficit

funcional.

Contesta el _senyor BOTELLA dient _que

_alguna

_Area,

corn _per e­

xemple

la

_{d'Ensenyament,}

sí

ho ha

fet,

però

càl

ésser

cons­

cients de la relativitat

_d'aquest

m�tode,'

experimentat

fa u­

na

_{pila d'anys}

a

_l'empara

de la Carta i _que considera uns ho

�itzons

_temporals

excessivament

_llargs,

_que inclós

ar�iben

fins a 20 _anys en l'estimació del

déficit,

càlculs que la re�

litat

mateixa,

amb els seus canvis incessants,

s'encarrega

de

deixar

inoperants.

I,

reprenentel

fil de la seva

anàlisi,

estima que aque�

ta es

_pot

reconduir a dues vessants: l'econòmica i la _que ser

va relació amb la natura mateixa de la demanda social.

En el-

primer

aspecte,

apart

de coincidir amb el Pres i­

dent en

_apreciar

una

_{hipervaloració}

econòmica,

el senyor

BOT�

LLA remarca _que, en _realitat, es tracta d'una distribució per

"linies d' .í.nvez sí.ó" i no _segons .horn ha entes

erròniament,

de

repartir

un "fons

d'inversió",

com

també

observa la mancança