Análisis de la inversión extranjera directa en el sector petrolero de la economía ecuatoriana durante el período 2007-2012

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UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL

CARATULA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y NEGOCIOS CARRERA DE COMERCIO EXTERIOR, INTEGRACIÓN Y ADUANAS

TRABAJO DE TITULACIÓN PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE INGENIERA EN COMERCIO EXTERIOR, INTEGRACIÓN Y ADUANAS

TEMA:

“ANÁLISIS DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA EN EL SECTOR PETROLERO DE LA ECONOMÍA ECUATORIANA DURANTE EL PERIODO

2007 - 2012”

AUTORA:

YAJAIRA VANESSA HERRERA LÓPEZ

DIRECTOR:

ECON. VICENTE LOYOLA

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ii RESPONSABILIDAD

Del contenido total de presente Trabajo de Titulación me hago responsable.

___________________________________

Yajaira Vanessa Herrera López C.C. 172183093-1

CERTIFICACIÓN

Certifico que el presente Trabajo de Titulación ha sido desarrollado en su totalidad por la señorita Yajaira Vanessa Herrera López, bajo mi Dirección.

____________________________

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AGRADECIMIENTO

Quiero agradecer a Dios porque me mostró siempre el camino para cumplir mis metas y esta es una de ellas.

Agradezco a mis padres y hermanos por su amor, apoyo incondicional y respaldo en cada momento a lo largo de mi vida.

Agradezco a mi novio Jeremy Garcés por ayudarme a crecer como persona, por su amor y apoyo incondicional, le agradezco también por la ayuda para la realización de este trabajo.

Agradezco a la Universidad Tecnológica Equinoccial y a sus docentes por contribuir en mi formación académica y permitirme alcanzar mis objetivos profesionales.

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DEDICATORIA

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RESUMEN EJECUTIVO

Las políticas para atraer Inversión Extranjera Directa (IED) se han constituido en uno de los principales mecanismos que los países han adoptado para favorecer el desarrollo económico y tecnológico, en un mundo globalizado.

En el caso de América Latina, existen países como, Brasil, Chile, Perú, Colombia, México, etc. quienes han implementado políticas de atracción a la inversión extranjera, razón por la cual han recibido enormes flujos de IED, mientras otros países, como, Ecuador, Venezuela, Bolivia, Paraguay no han adoptado este camino y más bien siguen una línea ideológica denominada Socialismo del Siglo XXI, dichos países han dado prioridad a un mayor control estatal de sus economías, mediante revisiones permanentes de su legislación han ahuyentado a potenciales inversionistas extranjeros.

El caso del sector petrolero ecuatoriano es un claro ejemplo de lo dicho, pues con la instauración del actual gobierno se realizaron cambios en los contratos petroleros vigentes pasando de contratos de participación para la exploración y explotación de hidrocarburos a contratos de prestación de servicios, lo cual originó la salida de varias compañías extranjeras privadas que no aceptaron este cambio, con la consecuente caída de las inversiones y de la producción petrolera.

Cabe recalcar, que desde el año 1972 en que se inició la denominada Era Petrolera, la economía ecuatoriana ha dependido de este producto, y en la actualidad todavía continua esta dependencia, basta ver lo que está ocurriendo en el país a partir del mes de noviembre del año 2014 cuando los precios del petróleo cayeron en el mercado mundial.

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vi ÍNDICE GENERAL

CAPÍTULO 1 ... 1

INTRODUCCIÓN ... 1

1.1 Introducción ... 1

1.2 Planteamiento del problema ... 2

1.3 Formulación del problema ... 3

1.3.1 Formulación ... 3

1.4 Objetivos ... 3

1.4.1 Objetivo general ... 3

1.4.2 Objetivos específicos ... 4

1.5 Justificación de la investigación ... 4

1.6 Delimitación ... 5

1.6.1 Teórica ... 5

1.6.2 Espacial ... 6

1.6.3 Temporal ... 6

1.7 Marco teórico ... 6

1.7.1 Inversión extranjera directa ... 6

1.7.2 Historia del petróleo en el Ecuador ... 8

1.7.2.1 Descubrimiento del primer pozo petrolero en la costa ecuatoriana ... 9

1.7.2.2 Descubrimiento y actividad petrolera en la Región Amazónica ecuatoriana ... 10

1.7.3 La industria petrolera ... 13

1.7.3.1 Fases de la industria petrolera ... 14

1.7.3.1.1 Exploración ... 14

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1.7.3.1.5 Comercialización ... 15

1.8 Marco conceptual ... 16

CAPÍTULO 2 ... 18

METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN ... 18

2.1 Tipo de investigación ... 18

2.2 Métodos de investigación ... 18

2.3 Fuentes de información ... 18

2.3.1 Información primaria ... 18

2.3.2 Información secundaria ... 19

2.4 Técnicas de recopilación de información... 19

2.5 Instrumento para recopilar información ... 19

CAPÍTULO 3 ... 20

RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN ... 20

3.1 Análisis de la inversión extranjera directa en Ecuador ... 20

3.1.1 Balanza de pagos ... 20

3.1.1.1 Balanza comercial o de bienes ... 22

3.1.1.2 Inversión Directa ... 23

3.2 Inversión Extranjera Directa en América Latina ... 23

3.2.1 Principales sectores de destino de la inversión extranjera directa en América Latina y el Caribe ... 24

3.2.2 Perspectivas de inversión extranjera directa en América Latina y el Caribe ... 25

3.3 Inversión extranjera directa en el Ecuador 2007– 2014 IT ... 26

3.3.1 Origen de la inversión extranjera directa en Ecuador ... 29

3.3.2 Sectores de destino de la inversión extranjera directa en Ecuador... 31

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3.4.2 Producción petrolera en Ecuador ... 37

3.4.2.1 Compañías públicas que operan en el sector petrolero ecuatoriano ... 39

3.4.3 Exportaciones petroleras del Ecuador ... 40

3.4.4 Inversión China en el Ecuador ... 42

3.4.4.1 Endeudamiento de Ecuador con respecto a China ... 46

3.5 Análisis de los futuros proyectos petroleros financiados con inversión extranjera directa…….. ... 48

3.6 Marco legal e institucional ... 55

3.6.1 Régimen legal de los contratos petroleros ... 57

3.6.2 Incentivos generales a la IED ... 62

CAPÍTULO 4 ... 65

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ... 65

4.1 Conclusiones ... 65

4.2 Recomendaciones ... 66

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ... 67

ANEXOS ... 71

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Gráfico 1. Inversión extranjera directa en Sudamérica 2007 - 2013 ... 7

Gráfico 2. Fases de la industria petrolera ... 14

Gráfico 3. Inversión extranjera directa 2007 – 2014 IIT ... 28

Gráfico 4. Participación de IED por país de origen al 2014 ... 31

Gráfico 5. Inversiones ejecutadas por operadoras petroleras privadas año 2007 – 2012 35 Gráfico 6. Composición porcentual de la producción petrolera extranjera al año 2013 36 Gráfico 7. Producción de petróleo 2007 – 2014 ... 38

Gráfico 8. Composición porcentual de la producción petrolera nacional al año 2013 ... 40

Gráfico 9. Exportaciones petroleras 2019 – 2013 ... 41

Gráfico 10. Principales destinos de exportación petrolera ... 42

Gráfico 11. Flujo de IED de China en Ecuador (2009 – 2014 IIT) ... 43

Gráfico 12. Balanza Comercial Total Ecuador - China (2009 – 2014 IIT) ... 44

Gráfico 13. Mapa petrolero del Ecuador ... 51

Gráfico 14. Principales inversionistas de la Refinería del Pacífico ... 53

Gráfico 15. Valor agregado ecuatoriano... 53

Gráfico 16. Avances del proyecto por fases ... 54

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x

Tabla 1. Balanza de pagos Ecuador 2007 – 2014 IT ... 21

Tabla 2. Balanza Comercial o de Bienes 2007 – 2014 IT ... 22

Tabla 3. Inversión Directa 2007 – 2014 IT ... 23

Tabla 4. América Latina: ingresos de inversión extranjera directa por países, 2007 – 201324 Tabla 5. Ecuador frente a inversiones de países vecinos ... 26

Tabla 6. Inversión extranjera directas en el Ecuador 2007 – 2014 IT ... 27

Tabla 7. Origen de la IED en el Ecuador (2007 – 2014 IIT) ... 30

Tabla 8. Inversión extranjera directa por sectores ... 33

Tabla 9. Inversiones por parte de operadoras petroleras privadas ... 34

Tabla 10. Composición de la producción petrolera a cargo de empresas extrajeras en porcentajes al año 2013 ... 36

Tabla 11. Producción petrolera nacional 2007 – 2014 ... 37

Tabla 12. Composición de la producción petrolera a cargo de empresas nacionales en porcentajes al año 2013 ... 39

Tabla 13. Inversión Extranjera Directa China – Ecuador (2007 - 2013) ... 45

Tabla 14. Prestamos chinos a Ecuador ... 48

Tabla 15. Principales proyectos petroleros ecuatorianos... 50

Tabla 16. Inversionistas de la Refinería del Pacífico ... 52

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1 CAPÍTULO 1

INTRODUCCIÓN

1.1 Introducción

En el mes de agosto de 1972, el primer barril de petróleo producido en la Amazonia Ecuatoriana fluyo a través del oleoducto Transecuatoriano desde Lago Agrio hasta llegar a Balao en la Costa noreste, Provincia de Esmeraldas, dándose inicio a lo que se conoce como la era petrolera.

En efecto, hasta antes de esa fecha, la economía del país dependía fundamentalmente de lo que ocurría con el sector agrícola; primero del cacao en las últimas décadas del siglo XIX y principios del siglo XX, luego del banano a partir de mediados del siglo XX, sector que estaba manejado y administrado por el sector privado.

Con el descubrimiento del petróleo, este producto desplaza a los productos agrícolas y se convierte en el principal producto de exportación y de fuente de divisas, con una diferencia importante respecto del banano y del cacao, que es un bien manejado y administrado por el Estado.

A partir de ese año, la economía del país depende de petróleo, y los periodos de auge xy de declinación de la economía e incluso de estabilidad política de los gobiernos están ligados a lo que ocurre con los precios de este producto.

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Con la llegada del actual gobierno, enero del año 2007, se cambió de manera radical esta concepción, a cuenta de que las compañías se habían llevado enormes recursos del país, razón por la cual se les obligó a cambiar los términos de los contratos, lo que provocó la salida de varias compañías del país tales como Occidental, Total, Encana, Perenco o Petrobras disminuyendo las inversiones privadas y en los primeros años de gobierno cayendo de manera importante la producción petrolera.

Actualmente, el Estado a través de Petroamazonas tiene a su cargo la mayoría de bloques y campos petroleros, si bien es cierto se ha logrado recuperar la producción esto ha sido gracias a las grandes inversiones nacionales que se han realizado, pero hay que acotar que muy bien estas inversiones habrían podido quedar a manos del sector privado.

1.2 Planteamiento del problema

La política del actual gobierno de una continua revisión y modificación de las leyes que rigen las relaciones con el sector privado, y en particular con el sector transnacional, ha traído como resultado una baja inversión extranjera directa en el Ecuador y particularmente en el sector petrolero.

En efecto, cuando el gobierno asumió el poder se obligó a las compañías privadas a modificar los contratos de participación para la exploración y explotación de hidrocarburos que se habían suscrito en gobiernos anteriores por contratos de prestación de servicios.

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3

La consecuencia de esta política, ha dado lugar a que las inversiones privadas en el sector petrolero, que en las décadas pasadas constituían las principales fuentes de inversión en el Ecuador, hayan caído drásticamente, habiendo sido reemplazadas por inversiones del Estado.

1.3 Formulación del problema

1.3.1 Formulación

 ¿Cuál es el impacto que produce la disminución de las inversiones extranjeras directas

privadas en la economía Ecuatoriana?

 ¿Por qué ha disminuido la inversión extranjera directa petrolera privada en el Ecuador?

 ¿Es correcto que el país haya reemplazado la inversión extranjera directa privada por

inversión del Estado?

 ¿Debe continuar la política delineada por el Gobierno Nacional en cuanto a la inversión

extranjera directa?

1.4 Objetivos

1.4.1 Objetivo general

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4 1.4.2 Objetivos específicos

• Estudiar la normativa de la inversión extranjera directa en el Ecuador.

• Conocer los requerimientos necesarios para promocionar inversiones en Ecuador.

• Evaluar cuáles son los incentivos que permiten mejorar la inversión extranjera directa

en el sector petrolero del Ecuador.

• Analizar el impacto que genera la disminución de la inversión extranjera directa

privada en la economía ecuatoriana.

• Analizar el comportamiento de la balanza de pagos del Ecuador en el periodo 2007

- 2014.

1.5 Justificación de la investigación

Desde cuando se inició la etapa petrolera, el petróleo ha sido el producto que ha sostenido la economía ecuatoriana.

En efecto; en el plano económico, importantes obras de infraestructura, como el proyecto hidroeléctrico Paute, la Refinería de Esmeraldas, la red de carreteras, puertos y aeropuertos fueron construidos con los recursos provenientes de las exportaciones de petróleo, en el aspecto social los recursos del petróleo generaron empleo dando lugar al aparecimiento de una clase media que anteriormente era muy escaza.

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en $30,00 dólares, al poco tiempo el precio de petróleo se incrementó nuevamente y Petroecuador vendió en $125,00 dólares un barril, por la razón indicada y de acuerdo a las estadísticas publicadas por el Banco Central del Ecuador en el Boletín de estadísticas macroeconómicas de junio del 2014, en el año 2009 la economía ecuatoriana creció apenas el 0,6%.

En la actualidad, con la caída de los precios en promedio entre $85,00 - $90,00 dólares el barril en los primeros 8 meses del año 2014 y en las últimas semanas del mes de enero del año 2015, la caída ha sido hasta en $40,00 dólares, lo que ha originado que el gobierno nacional haya tomado medidas de ajuste en el sector externo, a través de la implementación de cuotas a la exportación de vehículos, así como también salvaguardas a los productos que se importan de Perú y Colombia, debido a la disminución que existe por la caída de los precios del petróleo, lo que afecta notablemente a la economía del país y al Presupuesto General del Estado, esto ha obligado a que el Gobierno del Ecuador acuda a China para conseguir créditos que permitan reemplazar los bajos recursos económicos que recibe el país ante la caída de los precios del petróleo.

La producción de petróleo requiere el empleo de enormes recursos para su exploración y explotación, ni el Estado ni el aparato productivo nacional dispone de dichos recursos, es por ello que la importancia de estudiar la inversión extranjera directa en el sector siempre será de interés y de trascendencia para el país.

1.6 Delimitación

1.6.1 Teórica

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6 1.6.2 Espacial

La investigación se llevará a cabo en empresas públicas y privadas que tengan relación con el sector petrolero como por ejemplo el Banco Central, la Secretaria de Hidrocarburos, Agencia de Regulación y Control de Hidrocarburos, PDVSA, Petroamazonas, Repsol, ministerios y embajadas.

1.6.3 Temporal

La investigación abarca el periodo 2007-2014 es decir durante el periodo del actual Gobierno.

1.7 Marco teórico

1.7.1 Inversión extranjera directa

La inversión extranjera directa no es más que flujo de ingresos de capitales a largo plazo que ingresan en un país con el objeto de dedicarse a alguna actividad productiva a cambio de obtener recursos y beneficios económicos en un tiempo determinado.

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Bajo este marco, los cambios implementados por el gobierno tanto en el marco legal petrolero como en el régimen tributario ahuyentaron a los inversionistas extranjeros del Ecuador, siendo nuestro país el segundo país después de Venezuela con menor flujo de inversión extranjera en Sudamérica.

Como se puede evidenciar en la tabla N°1, en Colombia y Perú, países vecinos al Ecuador, los montos de inversión extranjera se han ido incrementando notablemente durante el periodo de análisis alcanzando cifras que superan los $ 50.000 millones de dólares, en Ecuador las cifras son completamente inferiores alcanzando apenas a $3.680 millones de dólares.

Gráfico 1. Inversión extranjera directa en Sudamérica 2007 - 2013

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), cepalstat base de datos al 14 de diciembre del 2014

Elaboración: Yajaira Herrera

Debido a la confidencialidad con la que se maneja el sector petrolero se determinó que la inversión extranjera directa ha disminuido radicalmente por la salida de varias compañías extranjeras que antes del año 2007 estaban trabajando en el país, como Petrobras, Perenco, EDC, City Investing, entre otras.

328344,4 106319,6

60476,0 52359,6 50245,0 44744,5 15187,1 5612,0 3835,0 3680,8 2140,5

0,0 50000,0 100000,0 150000,0 200000,0 250000,0 300000,0 350000,0 Brasil

México Argentina Perú Colombia Chile Uruguay Bolivia Venezuela Ecuador Paraguay

Inversión Extranjera Directa en Sudamérica

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La salida de las empresas mencionadas anteriormente y la ausencia de nuevas inversiones en el sector ha traído como consecuencia que sea el propio Estado ecuatoriano quien haya incursionado directamente a través de la Empresa Pública Petroamazonas, con elevados montos de inversión que muy bien podrían ser destinados a los sectores sociales o a obras de infraestructura que tanto requiere el país.

Por otra parte, los intentos que ha realizado el gobierno ecuatoriano para atraer capitales de empresas estatales extranjeras no ha dado resultados satisfactorios como se ha esperado, pues la conformación de la empresa de economía mixta (CEM) Rio Napo se ha limitado al campo Sacha sin que ninguna otra empresa extranjera haya incursionado en el sector.

1.7.2 Historia del petróleo en el Ecuador

En Ecuador se explota petróleo en dos zonas: en la península de Santa Elena y en la Amazonía ecuatoriana. La historiadora Jenny Estrada, en su libro Ancón, señala que el petróleo de la península se conocía desde antes de la llegada de los españoles a estas costas, dichos yacimientos fueron explotados primitivamente y la producción se exportaba a Perú para la fabricación de brea.

Sin embargo, recién a mediados del siglo XIX se conocen datos ciertos sobre la existencia del petróleo en el país. En 1858, el geógrafo ecuatoriano Manuel Villavicencio, en su libro Geografía sobre el Ecuador relata que encontró asfalto en el río Hollín y en los manantiales de la cordillera del Cutucú, provincia de Morona Santiago.

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9 1.7.2.1 Descubrimiento del primer pozo petrolero en la costa ecuatoriana

En el Ecuador, el primer pozo petrolero se lo descubrió en Ancón, en la Península de Santa Elena, en 1878 se otorgó la primera concesión, a favor del ciudadano colombiano M. G. Mier, para que pudiera extraer el petróleo que se encontraba en la parroquia de Santa Elena.

Ocho años más tarde, el Congreso de la República expidió el primer Código de Minería del Ecuador, que declaraba la propiedad estatal sobre minas, pero que reconocía el dominio particular sobre la superficie del terreno que las cubra. En 1890, el Congreso reformó el Código de Minería e introdujo una enmienda que permitió el arrendamiento de las minas hasta por 50 años, disposición que fue derogada por el Congreso de 1901.

En 1902, se concedió al Dr. Francisco Illescas, derechos sobre varios yacimientos, que más tarde fueron traspasados a la empresa Carolina Oil Company.

En 1909, se firmó el contrato para la exploración y la explotación de minas y yacimientos de petróleo y gas natural, a favor de Carlton Granville Dunne, en 1911, llegaron a Ecuador los primeros equipos manuales de perforación a percusión, importados desde Inglaterra. En este mismo año, se descubrió el primer pozo petrolero denominado Ancón 1 en Santa Elena, en 1919 se fundó en Londres la Anglo Ecuadorian Oilfields Limited para explotar yacimientos de Santa Elena.

En 1921, el presidente José Luis Tamayo expidió la primera ley sobre yacimientos de hidrocarburos en 1929, la empresa Petrópolis Oil Company obtuvo una concesión de 1.200 hectáreas en la misma península. Sus estructuras resultaron positivas y acrecentaron el interés por otras áreas de la región, desde 1927, se produjo un incremento sustancial en la producción petrolera de la compañía.

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En 1940, Anglo construyó la primera refinería, a la que llamó La Libertad, en Santa Elena, que estaba compuesta por dos plantas de destilación primaria para procesar 1 000 barriles de crudo por día. Las actividades petroleras de aquellos años estuvieron caracterizadas por privilegios y concesiones a varias compañías extranjeras, sin beneficio para el Estado ecuatoriano.

En 1941, la Compañía Petrolera Comercial de la Costa, Ecuapetrol, logró una concesión que posteriormente la traspasó a Manabí Exploration Company, que emprendió la búsqueda de petróleo en la provincia de Esmeraldas, en la frontera con Colombia. A esta empresa se adjudicaron tierras en Daule, cerca de Guayaquil.

En 1954, la California Oil Company, subsidiaria de la Standard Oil Company, obtuvo en concesión áreas para explorar en las costas del golfo de Guayaquil, en la cuenca de Manta y en la provincia de Esmeraldas, en Borbón. Los resultados fueron negativos y las concesiones fueron devueltas.

En 1967, Anglo proclamó que los yacimientos de la península de Santa Elena estaban casi agotados, por lo que su operación no sería rentable. Por ello, determinó que desde ese año se dedicaría a la refinación, mediante la importación de mezclas de crudos.

Debido al crecimiento de la población ecuatoriana, y por ende el consumo de derivados, hicieron que la producción resultara insuficiente para cubrir la demanda nacional. Esto motivó a que los diferentes gobiernos ecuatorianos iniciaran una intensa búsqueda de hidrocarburos en el país, con lo cual se abrió una época de concesiones y arrendamientos indiscriminados a compañías privadas y personas naturales.

1.7.2.2 Descubrimiento y actividad petrolera en la Región Amazónica ecuatoriana

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estudios, iniciaron el descubrimiento de la cuenca amazónica y sus grandes potenciales de reservas de hidrocarburos.

En la década de 1940, la compañía Shell exploró en la cuenca amazónica ecuatoriana y perforó varios pozos exploratorios, en 1948, la empresa Shell devolvió al Estado parte de la concesión, argumentando que no existe petróleo en la zona, en este mismo año se decretó una nueva concesión de cuatro millones de hectáreas.

En la década de 1960, Ecuador fue víctima de una triste historia, cuando se otorgó una concesión de 4.350.000 hectáreas a favor de la compañía Minas y Petróleos del Ecuador, cuyo presidente, el ciudadano austriaco Howard Steven Strouth, mandó a acuñar una medalla de plata en la que constaba su efigie y la leyenda en el reverso que decía: “Descubridor de petróleo en el Oriente” y, en el anverso, un mapa de la concesión.

Posteriormente, se traspasó en una suma millonaria la concesión Coca al Consorcio Texaco-Gulf, sin conocimiento ni autorización del gobierno nacional. En este contrato, en particular, se reservaba una actividad a Ecuador que era el cobro de regalías de los derivados que se obtenían con el petróleo. Howard Steven Strouth vendió las acciones de Minas y Petróleos a ocho compañías internacionales y, él mismo, conformó una serie de empresas fantasmas a las que sucesivamente traspasó acciones.

Por toda esta serie de irregularidades, años más tarde, se decretó el impuesto del 86% al traspaso ilegal de concesiones realizadas en el pasado y se dispuso que el consorcio Texaco-Gulf se convirtiera en agente de retención de ese impuesto. Su producto se destinó a la capitalización del Banco Nacional de Fomento. El contrato con Minas y Petróleos caducó porque esta empresa se negó a cumplir con la Ley de Hidrocarburos y a firmar un nuevo documento. El Estado ecuatoriano licitó estas áreas, pero solo dos empresas presentaron ofertas: YPF, de Argentina, y Kopex, de Polonia. La razón fue porque la compañía Minas y Petróleos boicoteó a las empresas interesadas en participar, amenazándolas con demandarlas, si firmaban contratos con el país.

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disminuyó debido a que en 1965, mediante decreto, se estableció que el límite de las áreas para exploración sería de 500.000 hectáreas y para explotación, 250.000 hectáreas.

En 1968, aumentó el proceso para la explotación de áreas hidrocarburíferas, en 1970, la compañía William Brothers inició la construcción del Sistema de Oleoducto Transecuatoriano para transportar el crudo desde la Amazonía hasta Balao.

En 1971, el presidente Velasco Ibarra promulgó dos leyes importantes: la Ley de Hidrocarburos y la Ley Constitutiva de la Corporación Estatal Petrolera Ecuatoriana, CEPE, que entraron en vigencia en 1972. En 1972, se revisó el contrato original de Texaco-Gulf y se obligó a la empresa a devolver al Estado ecuatoriano 930.000 hectáreas.

Desde mediados de 1972, el sector petrolero asumió importancia extraordinaria en la estructura económica del país, porque Texaco-Gulf comenzó a extraer volúmenes de crudo jamás conocidos en la historia ecuatoriana y ello produjo cambios económicos sustanciales en el comportamiento financiero nacional. Estos hechos enunciados rápidamente muestran la historia de las inversiones petroleras privadas en Ecuador.

En definitiva, a partir de 1972, el sector externo se convirtió en el componente central de la dinámica económica de Ecuador. Se produjo un auge de las exportaciones petroleras y otros productos agroindustriales en esa década, al mismo tiempo, una expansión de los principales indicadores económicos y se dio lugar a una situación favorable cuando Ecuador ingresó a la Organización de Países Exportadores de Petróleo, OPEP.

La renta petrolera proveniente de la comercialización externa provocó un fortalecimiento del sector externo y de la capacidad financiera del Estado ecuatoriano. El país se convirtió en exportador neto de hidrocarburos y se benefició por el incremento del precio del crudo en el mercado internacional.

El auge de la exportación primaria del petróleo atrajo a la banca internacional que desembolsó grandes cantidades de préstamos “como si se tratara de un proceso sostenible”,

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presidente, Oswaldo Hurtado, debió hacerle frente al pago de la deuda, en medio un contexto de restricción de nuevos créditos externos para América Latina.

Así, entre 1982 y 1983, el Ecuador cayó en moratoria y debió realizar una serie de ajustes como la reducción de subsidios, devaluaciones y alza de precios de los combustibles. Como resultado llegaron los paros nacionales, la conmoción social y la inestabilidad política.

A ello se sumó la rotura del Oleoducto Transecuatoriano en 1987, lo que significó un retroceso en el PIB 6,4% acompañado de una fuerte devaluación y nuevos impuesto para la población. La cotización del dólar pasó de 95 sucres a 194 sucres. Durante los primeros siete años de la década de los 90 el precio del barril se mantuvo estable entre $13,00 y $18,00. Con ello, la economía, más austera en esos años, tuvo crecimientos entre el 1% y 4% aunque continuaron los ‘paquetazos’ y devaluaciones para financiar el presupuesto.

Pero entre 1998 y el 2000 arribó una de las crisis más importantes del país en las últimas décadas: la quiebra de los bancos que llegó acompañada del precio de crudo que bajo hasta $6,00.

Durante la primera década del siglo XXI, el país se recuperó y progresivamente y en el gobierno del presidente Rafael Correa, el precio superó los $106 en mayo del 2008. Al año siguiente, sin embargo, bajó hasta los $26 y con ello llegaron las restricciones de importaciones y la reducción de la inversión que en años pasados fue amplia. Luego de 40 años, el Ecuador sigue sujeto a posibles crisis por la variación del barril de crudo (La historia del Ecuador contada a través del petróleo, 2012, párr.14).

1.7.3 La industria petrolera

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14 1.7.3.1 Fases de la industria petrolera

La secuencia de procesos para la producción de petróleo se conoce generalmente como cadena de valor y comprende una serie de pasos necesarios para agregar valor a una materia prima.

Gráfico 2. Fases de la industria petrolera

Fuente: www.soberania.org

Elaboración: Yajaira Herrera

1.7.3.1.1 Exploración

Consiste en búsqueda de yacimientos de hidrocarburos con métodos geológicos y sísmicos.

1.7.3.1.2 Producción

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suficiente, forzará la salida natural del petróleo a través del pozo que se conecta mediante una red de oleoductos para llevarlo a un sitio donde es sometido a tratamiento primario, para deshidratarlo y estabilizarlo, eliminando los compuestos más volátiles. Posteriormente se transporta a refinerías o plantas de mejoramiento.

1.7.3.1.3 Transporte y almacenamiento

Esta parte del proceso está conformada por los sistemas de oleoductos, tanques y poliductos, que sirven para el transporte y el almacenamiento de crudo y derivados desde el lugar de producción hasta otro de consumo (exportación o industrialización).

1.7.3.1.4 Refinación

La refinación es la fase en la que el crudo es transformado en diversos tipos de combustible, para darle valor agregado y satisfacer las necesidades energéticas del país y la exportación. La refinación del petróleo es un proceso que incluye el fraccionamiento y las transformaciones químicas del crudo para producir derivados comercializables.

1.7.3.1.5 Comercialización

La comercialización es el proceso de venta del petróleo crudo en los mercados internacionales y de combustibles, en el interno. El concepto de industria integrada se refleja en la estructura de la petrolera estatal, que abarca casi todas las fases y puede atender las necesidades de combustibles del mercado interno con la agregación de un máximo valor al petróleo que se extrae.

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comercializa en el mundo y tiene bajo su subsuelo el 9,7% de las reservas globales de crudo y el 4% de las de gas. Entre los países latinoamericanos petroleros más importantes se encuentran: Colombia, Argentina, Ecuador, Venezuela, Brasil, México siendo estos últimos tres los que acaparan las reservas petroleras de la región (El mapa petrolero de América Latina, 2014, párr. 3).

1.8 Marco conceptual

1.- Balanza de pagos: Es un registro estadístico que incluye las transacciones económicas realizadas entre un país y el resto del mundo en un determinado período de tiempo (Manual de Balanza de Pagos del FMI, 1993).

2.- Balanza por cuenta corriente: Es utiliza para registrar las transacciones corrientes en valores económicos entre los residentes de un país y los del resto del mundo (Manual de Balanza de Pagos del FMI, 1993).

3.- Balanza comercial o de bienes: Los registros de la cuenta de bienes incluyen las transacciones relativas al comercio internacional, y registra los ingresos por las exportaciones de bienes, así como la salida o pagos de divisas por concepto de las importaciones de bienes efectuadas por los residentes (Manual de Balanza de Pagos del FMI, 1993).

4.- Inversión: Es un término económico que hace referencia a la colocación de capital en una operación, proyectos o iniciativa empresarial con el fin de recuperarlo con intereses en caso de que el mismo genere ganancias (http://www.definicionabc.com).

(27)

17 6.- Inversionista: Persona física o moral que destina parte o la totalidad de sus recursos a las adquisición de títulos - valor, con el fin de obtener un ingreso regular o realizar una ganancia de capital (http://www.eco-finanzas.com).

7.- Bloque petrolero: Son las áreas que sean devueltas a la reserva nacional por el contratista, según esta Ley y el contrato respectivo (http://www.hidrocarburos.gob.ec).

8.- Campo petrolero: Área geográfica bien delimitada donde se lleva a cabo la perforación de pozos profundos para la explotación de yacimientos petrolíferos

(http://www.sice.oas.org/)

9.- Yacimiento petrolero: Depósito de hidrocarburos entrampados en rocas sedimentarias margo-arenosas a profundidades que varían de 200 a 7000 metros bajo el nivel medio del mar. Existen yacimientos en diversas estructuras geológicas tales como anticlinales, afallamientos, plegamientos recostados, así como en domos salinos, entre otras estructuras (http://www.slb.com/).

10.- Reservas: Se denominan reservas a aquellas cantidades de hidrocarburos cuya recuperación, a partir de una fecha dada en adelante, se anticipa que tendrá valor comercial, del total de la acumulación conocida del hidrocarburo (http://www.pdvsa.com/).

11.- Contratos de participación: El Contratista es dueño de su porcentaje en la producción (libre disponibilidad), exención de pago de regalías y otros derechos. El Contratista declara la comercialidad (http://www.uasb.edu.ec/)

(28)

18 CAPÍTULO 2

METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN

2.1 Tipo de investigación

El tipo de investigación utilizada es bibliográfica pues el tema planteado será analizado y evaluado a partir de la información presente en textos y publicaciones referente al tema, siendo este el punto de partida para conocer el impacto de la inversión extranjera directa en el sector petrolero ecuatoriano.

2.2 Métodos de investigación

Deductivo.- Se utilizó este método en el análisis general de la Inversión Extranjera Directa (IED) por rama de actividad económica, mediante la cual se llegó al análisis particular del rubro explotación de minas y canteras que incluye también el sector petrolero.

Analítico.- De los resultados obtenidos en la investigación se realiza una interpretación a todos los factores que intervienen en el estudio, lo que permite tener una visión más clara sobre el impacto sobre la inversión extranjera directa petrolera en el país.

2.3 Fuentes de información

2.3.1 Información primaria

(29)

19 2.3.2 Información secundaria

Información presente en libros, textos, tesis, sitios web y publicaciones ya realizadas sobre el tema a tratar.

2.4 Técnicas de recopilación de información

Para la realización de la presente investigación se aplicó una entrevista personal.

2.5 Instrumento para recopilar información

(30)

20 CAPÍTULO 3

RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN

3.1 Análisis de la inversión extranjera directa en Ecuador

3.1.1 Balanza de pagos

En la Balanza de pagos se registra información acerca de las relaciones comerciales que realiza el Ecuador con el resto del mundo.

Durante el período de análisis 2007 - 2014 la Balanza de pagos del Ecuador ha registrado tato saldos positivos como negativos debido a que aún se conserva el modelo primario – exportador y esto genera un impacto desfavorable para el país ya que los precios de los productos cambian constantemente y por ello existe variabilidad en la balanza de pagos en cuanto a los ingresos captados.

(31)

21 Tabla 1. Balanza de pagos Ecuador 2007 – 2014 IT

BALANZA DE PAGOS ECUADOR – MILLONES USD

TRANSACCIÓN AÑOS

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014-IT

CUENTA CORRIENTE 1.885,1 1.756,3 297,2 -1.606,7 -324,5 -317,8

-1.305,5 388,4

BIENES 1.823,0 1.548,7 143,6 -1.504,0 -160,3 49,9

-637,8 598,8 Exportaciones 14.870,2 19.460,8 14.412,0 18.137,1 23.082,3 24.568,9 25.693,2 6.828,1 Mercancías generales 14.556,2 19.069,5 14.126,6 17.766,4 22.612,4 24.069,0 25.174,4 6.683,6

Bienes para transformación - - - - - - - -

Reparación de bienes 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0 1,5

Bienes adquiridos en puerto por medios de transporte

308,0 385,2 279,4 364,7 464,0 493,9 512,8 143,0

Oro no monetario - - - - - - - - Importaciones -13.047,1 -17.912,1 -14.268,4 -19.641,1 -23.242,6 -24.518,9 -26.331,0 -6.229,2 Mercancías generales

-13.024,3 -17.889,3 -14.245,6 -19.618,3 -23.219,8 -24.496,1 -26.308,2 -6.223,5

Bienes para transformación - - - - - - - -

Reparación de bienes -6,0 -6,0 -6,0 -6,0 -6,0 -6,0 -6,0 -1,5

Bienes adquiridos en puerto por medios de transporte

-16,8 -16,8 -16,8 -16,8 -16,8 -16,8 -16,8 -4,2

Oro no monetario - - - - - - - - CUENTA FINANCIERA -614,7 -752,5 -2.894,8 215,9 340,4 -404,3 2.984,1 -848,4 Inversión directa 193,9 1.057,6 307,7 163,0 643,6 584,6 725,1 133,7

En el extranjero - - - - - - - -

En el país 193,9 1.057,6 307,7 163,0 643,6 584,6 725,1 133,7

Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE), Boletín anuario de la balanza de pagos

(32)

22 3.1.1.1 Balanza comercial o de bienes

La cuenta de balanza comercial o de bienes incluye las transacciones relativas al comercio internacional es decir exportaciones e importaciones de bienes en este caso el petróleo.

Tabla 2. Balanza Comercial o de Bienes 2007 – 2014 IT

BALANZA COMERCIAL O DE BIENES – MILLONES USD

TRANSACCIÓN 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014IT

EXPORTACIONES 14.870,2 19.460,8 14.412,0 18.137,1 23.082,3 25.693,2 24.568,9 6.828,1

IMPORTACIONES 14.347,1 17.912,1 14.268,4 19.641,1 23.242,6 26.331,0 24.518,9 6.229,2

Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE), Boletín anuario de la balanza de pagos

Elaboración: Yajaira Herrera

(33)

23 3.1.1.2 Inversión Directa

Es la inversión internacional, por parte de una entidad residente de una economía, para obtener una participación duradera en una empresa residente de otra economía.

Tabla 3. Inversión Directa 2007 – 2014 IT

INVERSIÓN DIRECTA – MILLONES USD

TRANSACCIÓN 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014IT

EN EL EXTRANJERO - - - -

EN EL PAÍS 193,9 1.057,6 307,7 163,0 643,6 584,6 725,1 133,7

Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE), Boletín anuario de la balanza de pagos

Elaboración: Yajaira Herrera

Esta cuenta en el Ecuador refleja saldos positivos debido a que no se ha inyectado capital ecuatoriano en el extranjero, el año que mayor inversión directa recibió fue el 2008 con un total de $1.057,6 (millones de dólares); por el incremento que se dio en el precio del barril del petróleo mientras que el 2010 fue el año que recibió menor inversión con $163,0 (millones de dólares), porque se profundizó la crisis internacional; así como también a que el gobierno culminó el rediseño de los contratos con las grandes compañías petroleras que operan en el país, un proceso que ocasionó la salida de varias de estas empresas.

3.2 Inversión Extranjera Directa en América Latina

(34)

24

Es importante recalcar que durante el periodo 2007 – 2014 el Ecuador es uno de los países con menor Inversión Extranjera Directa registrados en Sudamérica, ubicándose en el penúltimo lugar, superando únicamente a Paraguay, como se muestra a continuación.

Tabla 4. América Latina: ingresos de inversión extranjera directa por países, 2007 – 2013

América Latina: Ingresos de inversión extranjera directa por países receptores, 2007 – 2013 (En millones de dólares USD)

País 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL

Brasil 27.518,2 24.601,1 36.032,8 36.918,9 67.689,1 68.093,3 67.491,0 328.344,4

Argentina 4.968,9 8.334,6 3.307,2 10.368,0 9.351,9 13.889,2 10.256,2 60.476,0

Perú 5.425,4 6.187,9 5.165,3 7.062,4 7.517,7 11.840,1 9.160,9 52.359,6

Colombia 8.136,0 8.110,4 3.789,3 -146,6 5.101,1 16.135,2 9.119,8 50.245,0

Chile 7.720,0 6.366,8 5.654,4 6.264,4 3.192,0 6.211,5 9.335,2 44.744,5

Uruguay 1.240,1 2.116,6 1.512,2 2.348,8 2.510,9 2.689,1 2.769,5 15.187,1

Bolivia 363,3 509,3 420,0 650,8 858,9 1.060,0 1.749,6 5.612,0

Venezuela 1.587,0 45,0 -4.374,0 -1.462,0 4.919,0 756,0 2.364,0 3.835,0

Ecuador 194,2 1.057,6 307,7 165,2 643,6 584,6 727,9 3.680,8

Paraguay 202,3 208,7 94,7 215,9 557,0 479,5 382,4 2.140,5

566.625,0

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), cepalstat base de datos al 14 de diciembre 2014.

Elaboración: Yajaira Herrera

3.2.1 Principales sectores de destino de la inversión extranjera directa en América Latina y el Caribe

(35)

25

Para el segundo trimestre del año 2014 hay un relativo crecimiento del sector servicios, representando el 44% del total, para el mismo año hay una leve reducción de la manufactura que, sin embargo, continúa representando el 32% del total; los sectores basados en recursos naturales tuvieron en el 2013 una participación de 28%. En el caso de América del Sur (sin incluir a Brasil), se destaca la recepción de IED en recursos naturales en particular la extracción de minería e hidrocarburos (La inversión extranjera directa en América Latina y el Caribe, 2013, pág. 63).

3.2.2 Perspectivas de inversión extranjera directa en América Latina y el Caribe

Para 2015 no se prevé un cambio radical respecto de los últimos años en la tendencia de la inversión extranjera directa recibida en América Latina y el Caribe. El crecimiento económico de la región, que se estima es del 3,5%.

Es importante destacar que los patrones sectoriales de destino de la inversión extranjera directa se van orientando cada vez más hacia la explotación de los recursos naturales en particular en América del Sur y de esta manera van reforzando la estructura productiva existente en la región.

En este sentido, resulta cada vez más necesario aprovechar las ventajas que presenta la región como destino de la inversión extranjera directa para mejorar la matriz productiva de los países. Esto es posible tanto a través de un mayor esfuerzo para canalizar una parte de la renta de las transnacionales hacia la creación de fondos destinados a políticas de desarrollo productivo que permitan orientar la inversión extranjera directa hacia sectores considerados prioritarios por los países de la región.

(36)

26

inversión son sumamente bajos llaman la atención de empresas extranjeras y por tal razón deciden no invertir su capital en el Ecuador.

Tabla 5. Ecuador frente a inversiones de países vecinos

INVERSIÓN DE ECUADOR FRENTE A PAÍSES VECINOS Millones de dólares

AÑOS PAÍSES

ECUADOR COLOMBIA PERÚ CHILE

2007 194.158,40 8.885.000,80 5.490.001,00 12.534.000,00

2008 1.057.602,00 10.564.000,70 6.923.000,70 15.181.000,00

2009 307.720,90 8.035.000,60 6.430.000,70 12.887.000,50

2010 165.221,30 6.429.000,90 8.454.000,60 15.725.000,20

2011 643.594,30 14.647.000,80 8.232.000,60 23.443.000,90

2012 584.615,30 15.039.000,40 12.239.000,70 28.541.000,70

2013 727.896,20 16.198.000,40 11.108.000,00 20.258.000,20

2014 IIT 295.128,20 3.561.000,70 9.400.000,00 10.367.000,00

TOTAL 3.975.936,60 83.358.005,20 68.276.004,20 138.936.002,50

Fuente: Banco Central del Ecuador, Banco de la República de Colombia, Banco Central de Reservas del Perú,

Banco Central de Chile

Elaboración: Yajaira Herrera

3.3 Inversión extranjera directa en el Ecuador 2007– 2014 IT

Las inversiones en Ecuador según la Cámara de Comercio de Quito no han sido consideradas como un país atractivo para la captación de capital extranjero, ya que durante los últimos años ha estado ubicado entre los últimos lugares de Latinoamérica, superando solamente a Paraguay debido a que existe un elevado nivel de costos de los servicios públicos y una infraestructura deficiente que desalienta a potenciales inversionistas.

(37)

27

Actualmente el Instituto de Promoción de Exportaciones e Inversiones Pro Ecuador promueve un proyecto con el afán de mejorar la competitividad del país mediante la captación de inversión, el mismo que se denomina “Proyecto de Promoción y Atracción de Inversiones”; el proyecto está enfocado a implementar estrategias de desarrollo en sectores

como el turístico, petroquímico, biotecnológico, farmacéutico, metalmecánica, energías renovables, entre otros; y busca la consecución de objetivos como:

 Suministrar información sobre las oportunidades de inversión existentes en el país.

 Activar los mecanismos comunicacionales según la percepción actual del país y la

intervención directa con entes públicos para lograr mayor facilidad en los procesos establecidos.

Para que Ecuador pueda seguir teniendo un crecimiento económico favorable es necesario que se concrete los planes y objetivos expuestos por el Instituto de Promoción de Exportaciones e Inversiones Pro Ecuador.

En la siguiente tabla se puede apreciar los montos de inversión extrajera directa captados por el Ecuador durante el periodo 2007 – 2014 IIT.

Tabla 6. Inversión extranjera directas en el Ecuador 2007 – 2014 IT

INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA EN ECUADOR

Millones de dólares

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 IIT

194.158,40 1.057.602,00 307.720,90 165.221,30 643.594,30 584.615,30 727.896,20 295.128,20

Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE), Inversión Extranjera por modalidad de inversión

(38)

28

Gráfico 3. Inversión extranjera directa 2007 – 2014 IIT

Fuente: Banco Central del Ecuador, Estadísticas macroeconómicas (Enero 2015)

Elaboración: Yajaira Herrera

La inversión extranjera directa en el año 2007 alcanzó los $ 193,9 (millones de dólares), mientras que en el año 2008 los ingresos captados por concepto de IED ascendieron a $ 1057,6 (millones de dólares), debido al incremento que se dio en el precio del barril del petróleo durante el periodo analizado este es el año que capto mayores ingresos extranjeros.

Producto de la crisis financiera internacional del 2009, la IED se vio muy afectada recibiendo apenas $ 307,7 (millones de dólares) en este año , profundizándose aún más este decrecimiento hasta el 2010 con apenas $ 163,0 (millones de dólares), que según el informe dela CEPAL, se debe a que en este año, el gobierno de Rafael Correa culminó el rediseño de los contratos con las grandes compañías petroleras que operan en el país; lo que ocasionó la salida de la brasileña Petrobras, Canadá Grande , EDC (Estados Unidos) y parte de las actividades de CNPC (China).

193,9

1057,6

307,7

163,0

643,6

584,6

725,1

295,1

0 200 400 600 800 1000 1200

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Inversión Extranjera Directa 2007 - 2014 IIT

MIL

LON

ES

-U

(39)

29

Entre el 2011, 2012, 2013 hasta el segundo trimestre del 2014 la inversión extranjera directa muestra un crecimiento relativo respecto al 2010, este crecimiento tuvo relación con el aumento de la actividad minera, la construcción y en menor medida de los servicios que observaron un mejoramiento en la captación de recursos.

3.3.1 Origen de la inversión extranjera directa en Ecuador

En el Ecuador, la inversión extranjera directa proviene principalmente del continente americano cuya inversión representa el 54% de las inversiones totales desde el exterior hasta el segundo trimestre del 2014.

Luego tenemos a Europa con el 30% de participación total en el segundo trimestre del 2014. España representa el mayor inversionista europeo con una participación del 43% en la inversión extranjera directa desde Europa y con el 13% de participación sobre la inversión extranjera directa total hasta el segundo trimestre del 2014.

En cuanto al continente asiático, durante el periodo analizado acumula una inversión extranjera directa de cerca de $ 565.646,8 (miles de dólares), que representa aproximadamente el 14% del total de la inversión recibida durante el periodo 2007 – 2014IIT. El principal inversor es China debido a que el 95% de la inversión proveniente de Asia proviene de este país.

(40)

30 Tabla 7. Origen de la IED en el Ecuador (2007 – 2014 IIT)

Período: 2002 - 2014 (IIT) Miles de dólares

Años

País 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 IIT

AMÉRICA (130.223,1) 653.533,1 138.115,2 126.252,6 450.066,4 346.326,3 412.062,2 148.779,2 ESTADOS UNIDOS 49.848,1 (28.501,7) (607.083,0) (535.180,2) 11.621,1 93.513,1 41.526,9 47.790,5 COMUNIDAD ANDINA 39.475,2 148.685,4 (58.080,3) 45.566,1 52.312,2 38.858,4 30.279,3 19.513,7 RESTO DE AMERICA (219.546,4) 533.349,5 803.278,6 615.866,8 386.133,0 213.954,8 340.256,1 81.475,0 EUROPA 231.685,5 354.033,8 98.062,3 (7.666,4) 107.151,6 118.626,8 189.719,1 90.149,9 ASIA 92.104,4 49.756,4 69.920,7 45.297,8 79.046,3 87.035,1 97.712,7 44.773,5 AFRICA 149,0 (399,8) 1.360,2 1.201,9 100,8 32,9 1.055,0 - OCEANÍA (813,0) 646,2 (179,3) 118,2 7.188,0 8.376,3 (4.300,0) 179,7 OTROS 1.255,8 32,3 441,8 17,3 41,3 24.217,9 31.647,1 11.245,9 TOTAL 194.158,5 1.057.602,0 307.720,9 165.221,3 643.594,4 584.615,3 727.896,2 443.907,4

Fuente: Banco Central del Ecuador, Inversión extranjera directa por país de origen (Diciembre 2014)

Elaboración: Yajaira Herrera

(41)

31 Gráfico 4. Participación de IED por país de origen al 2014

Fuente: Banco Central del Ecuador, Inversión extranjera directa por país de origen (Diciembre 2014)

Elaboración: Yajaira Herrera

3.3.2 Sectores de destino de la inversión extranjera directa en Ecuador

De acuerdo a los datos proporcionados por el Banco Central del Ecuador, los principales sectores en los que se inyecta capital extranjero en el Ecuador son: el comercio, servicios prestados a empresas, construcción, explotación de minas y canteras, industria manufacturera, electricidad, gas y agua; agricultura; transporte, almacenamiento y comunicaciones, servicios comunales, sociales y personales.

Durante el período de análisis 2007 – 2014 el año que registra mayor inversión extranjera en el país es el 2008 con $1.057.602,00 (millones de dólares) estos montos se destinaron para diversas actividades productivas en el país entre las principales están: actividades agrícolas, de manufactura, servicios básicos y construcción, telecomunicaciones que acumularon aproximadamente el 27% del total de inversión extranjera directa recibida en el 2008. El 24% de la inversión se destinó hacia actividades de explotación de minas y

ESTADOS UNIDOS 18%

CANADA 12%

URUGUAY 20% ESPAÑA

17% CHINA

21%

OTROS PAISES 12%

(42)

32

canteras, el 22% fue para actividades de transporte, almacenamiento y comunicaciones, entre otras.

En el año 2011 el sector de minas y canteras es el que más atrajo capital extranjero con un total de $ 379.201,90 (miles de dólares) en esta área también se incluye el petróleo. En el 2009, este sector registró una disminución bastante considerable por $ 5.802,50 (miles de dólares) esto fue debido a la inestabilidad por los anuncios de las renegociaciones de los contratos petroleros y mineros.

En el año 2010 en el sector de transporte y telecomunicaciones se observa una desinversión de $ -349.577,70 (miles de dólares); esto corresponde a que el año pasado la aerolínea Aerogal vendió sus acciones al Grupo Avianca Taca Limited, lo cual explica la cifra negativa.

El sector de agricultura, silvicultura, caza y pesca refleja saldos positivos durante todos los años analizados, siendo el 2009 el año que mayores ingresos captados ha recibido con un total de $52.232,20 (miles de dólares); mientras que el año que menor inversión registra es el 2011 con $374,20 (miles de dólares).

El sector de electricidad, gas y agua refleja tanto saldos positivos como negativos durante el periodo de análisis, el año que registra mayores ingresos captados es el 2012 con $46.853,50 (miles de dólares); mientras que el año que recibió menores ingresos fue el 2011 con $-10.641,90 (miles de dólares).

(43)

33 Tabla 8. Inversión extranjera directa por sectores

INVERSIÓN DIRECTA POR SECTORES Miles de dólares

Actividad económica AÑOS

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 IT

Agricultura, silvicultura, caza y pesca

25.479,82 20.412,25 52.232,20 10.596,10 374,2 17.760,50 25.447,70 3.527,17

Comercio 92.184,69 119.945,83 84.149,60 93.528,00 77.571,20 82.985,50 106.842,20 5.004,50

Construcción 19.632,31 49.352,23 -13.897,90 27.774,20 50.068,30 31.112,40 68.730,50 271,8

Electricidad, gas y agua 11.898,49 -6.763,50 3.008,00 -5.945,70 -10.641,90 46.853,50 29.201,30 3.142,45

Explotación de minas y canteras

-102.795,42

244.114,62 5.802,50 178.001,50 379.201,90 224.945,00 252.886,20 81.244,70

Industria manufacturera 98.960,03 197.997,88 117.752,10 120.323,60 121.927,10 135.596,20 137.917,80 34.575,00

Servicios comunales, sociales y personales

16.667,73 13.008,60 18.066,20 22.485,10 27.824,40 1.698,60 -2.318,60 2.470,00

Servicios prestados a las empresas

84.591,00 142.259,23 -23.644,00 68.015,20 44.697,00 39.478,90 115.195,50 4.381,20

Transporte, almacenamiento y comunicaciones

-52.460,12 277.274,88 64.238,20 -349.577,70

-47.432,90 4.179,70 -8.851,30 -1.754,80

TOTAL 194.158,53 1.057.602,02 307.706,90 165.200,30 643.589,40 584.610,30 725.051,20 132.862,02 Fuente: Banco Central del Ecuador, Inversión extranjera directa por rama de actividad

económica (Diciembre 2014)

Elaboración: Yajaira Herrera

3.4 Inversión extranjera directa en el sector petrolero

El sector petrolero en el Ecuador desempeña un papel fundamental en la economía ecuatoriana ya que asegura una visión clara del futuro en términos de las posibilidades y potencialidades de inversión y de recursos para el país.

(44)

34

aproximadamente el 35% del presupuesto. (Petróleo: estabilidad de mercado es “muy importante” para Ecuador, 2013, párr. 7).

A pesar de que el sector petrolero es uno de los principales dentro de la economía ecuatoriana ya que es una de las ramas que genera mayores ingresos para el país, este sector en los últimos años no registra cifras altas en cuanto a inversión extranjera, una de las principales causas es debido a las políticas utilizadas por el actual gobierno, así como también no existen los incentivos y beneficios necesarios para realizar inversiones en el Ecuador.

La clasificación por rama de actividad económica utilizada por el Banco Central del Ecuador para registrar las inversiones de los diferentes sectores, la categoría explotación de minas y canteras involucra también las cifras recibidas por inversiones realizadas en el sector petrolero.

3.4.1 Inversión extranjera directa ejecutada por operadoras petroleras privadas

Las inversiones petroleras realizadas por parte de operadoras privadas en el Ecuador en los últimos años han sufrido descensos significativos debido a la falta de seguridad jurídica y los altos impuestos.

Tabla 9. Inversiones por parte de operadoras petroleras privadas

AÑO INVERSIÓN

2008 439.765.652,40 2009 187.856.190,95 2010 284.215.289,29 2011 489.963.507,15 2012 575.563.258,32

Fuente: Agencia de Regulación y Control de Hidrocarburos, Boletín estadístico hidrocarburifero (2012)

(45)

35 Gráfico 5. Inversiones ejecutadas por operadoras petroleras privadas año 2007 – 2012

Fuente: Agencia de Regulación y Control de Hidrocarburos, Boletín estadístico hidrocarburifero (2012)

Elaboración: Yajaira Herrera

De acuerdo a los datos estadísticos, se puede determinar que en el periodo 2008 – 2012, el 2012 fue el año que recibió mayor inversión privada el monto fue de $575.563.258,32 (miles de dólares) debido a que los niveles de producción petrolera tuvieron un incremento alto ya que se explotaron los nuevos campos a cargo Andes Petroleum y Repsol YPF, mientras que el 2009 fue el año que recibió menos inversión extranjera directa privada el monto fue de $187.856.190,75 (miles de dólares), dicha inversión disminuyo debido a la crisis financiera internacional así como también por el impacto que tuvo por el cambió de la modalidad de los contratos petroleros.

3.4.1.1 Empresas extranjeras que operan en el sector petrolero ecuatoriano

Actualmente 11 compañías extrajeras se encuentran operando en el Ecuador, estas empresas tienen a cargo distintos bloques en los cuales realizan diferentes actividades de la industria.

2008 2009 2010 2011 2012

Inversión 439.765.652 187.856.190 284.215.289 489.963.507 575.563.258 0,00

100.000.000,00 200.000.000,00 300.000.000,00 400.000.000,00 500.000.000,00 600.000.000,00 700.000.000,00

Mile

s

d

e USD

(46)

36 Tabla 10. Composición de la producción petrolera a cargo de empresas extrajeras en porcentajes al año 2013

Agip Oil 10,91%

Andes Petroleum 24,77%

Pacifpetrol 0,80%

Consorcio Pegaso 1,32%

Petrobell 2,65%

Consorcio Petrolero Palada Yuca Sur 1,60%

Consorcio Petrosud – Petroriva 4,06%

Petroorietal S.A 9,70%

Repsol S.A 30,20%

Enap Sipetrol10,04 10,04%

Tecpecuador S.A 3,95%

TOTAL 100,00%

Fuente: Agencia de Regulación y Control de Hidrocarburos, Boletín estadístico hidrocarburifero (2012)

Elaboración: Yajaira Herrera

Gráfico 6. Composición porcentual de la producción petrolera extranjera al año 2013

Fuente: Agencia de Regulación y Control de Hidrocarburos, Boletín estadístico hidrocarburifero (2012)

Elaboración: Yajaira Herrera

Agip Oil 11% Andes Petroleum 25% Pacifpetrol 1% Consorcio Pegaso 1% Petrobell 3% Consorcio Petrolero Palada Yuca Sur

1% Consorcio Petrosud -Petroriva 4% Petroorietal S.A 10% Repsol S.A 30% Enap Sipetrol10,04 10% Tecpecuador S.A 4%

PARTICIPACIÓN PETROLERA EXTRANJERA

(47)

37 3.4.2 Producción petrolera en Ecuador

La producción petrolera ecuatoriana durante el periodo de análisis ha ido incrementando sus niveles de producción debido a la participación que han tenido tanto las empresas nacionales como privadas.

Gracias a las inversiones llevadas a cabo tanto por las Empresas Estatales EP PETROECUADOR y PETROAMANZONAS EP, como a la inversión de las compañías privadas en los contratos de prestación de servicios con tarifa, se ha logrado detener el declinamiento natural de la producción de los campos petroleros e incrementarla de forma lenta y continua, así para el año 2012 se alcanzó una producción de 184.315 mil barriles promedio y el 2014 cierra con un incremento adicional que alcanza una producción de 185.677 mil barriles promedio.

Tabla 11. Producción petrolera nacional 2007 – 2014

AÑOS MILES DE BARRILES

2007 186.547,10 2008 184.727,90 2009 177.414,40 2010 177.403,90 2011 182.356,90 2012 184.315,00 2013 192.120,00 2014 185.677,40

Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE), Publicaciones de la banca central boletín anuario N°36

(48)

38

La producción nacional de crudo durante el periodo 2007 – 2014 alcanzó un volumen de 158,80 millones de barriles, equivalente a un promedio de producción de 522,3 mil barriles diarios, lo cual representó un incremento de 3,7% en comparación a similar período del año pasado, siendo este nivel de producción el más alto alcanzado desde el año 2007.

La participación estatal incluida la producción de la compañía de economía mixta Río Napo representó alrededor de 75% de la producción nacional, como resultado de las inversiones ejecutadas para revertir la tendencia declinante de los campos maduros y del proceso de renegociación de la modalidad contractual de participación y campos marginales a prestación de servicios (Ecuador económico, 2013, p. 8).

Gráfico 7. Producción de petróleo 2007 – 2014

Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE), Publicaciones de la banca central boletín anuario N°36

Elaboración: Yajaira Herrera

0,00 50.000,00 100.000,00 150.000,00 200.000,00 250.000,00

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

(49)

39 3.4.2.1 Compañías públicas que operan en el sector petrolero ecuatoriano

En el Ecuador existen tres compañías nacionales que se encuentran a cargo de la mayor parte de producción petrolera está empresas son: EP Petroecuador, Petroamazonas y Río Napo CEM las mismas que operan con capital nacional.

La empresa que lidera la producción nacional y que extrae mayor cantidad de barriles diarios es EP Petroecuador con una participación del 43,59%, seguido de Petroamazonas EP con 40,61% y en tercer lugar la compañía de economía mixta Rio Napo con 15,80%

Tabla 12. Composición de la producción petrolera a cargo de empresas nacionales en porcentajes al año 2013

EP PETROECUADOR 43,59% PETROAMAZONAS

EP

40,61% RIO NAPO CEM 15,80%

TOTAL 100,00%

Fuente: Agencia de Regulación y Control de Hidrocarburos, Boletín estadístico hidrocarburifero (2012)

(50)

40 Gráfico 8. Composición porcentual de la producción petrolera nacional al año 2013

Fuente: Agencia de Regulación y Control de Hidrocarburos, Boletín estadístico hidrocarburifero (2012)

Elaboración: Yajaira Herrera

3.4.3 Exportaciones petroleras del Ecuador

Las exportaciones petroleras que el Ecuador realiza hacia el mundo se muestran en el gráfico 9. Este análisis se ha realizado entre el período 2009-2013, debido a que la información de años anteriores no se encuentra disponible, las exportaciones han tenido un crecimiento ascendente, debido a la repotenciación de varios campos, por tal razón la producción tanto nacional como privada se ha incrementado.

EP Petroecuador

43% Petroamazonas

EP 41% Rio Napo CEM

16%

PARTICIPACIÓN PETROLERA NACIONAL

PORCENTAJES

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41 Gráfico 9. Exportaciones petroleras 2019 – 2013

Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE), Publicaciones de la banca central boletín anuario N°36

Elaboración: Yajaira Herrera

El año que registra mayores ingresos por concepto de petróleo es el 2013 con un total de 13.411,759 (miles de dólares) debido a que en este año el precio del petróleo según el WTI mantuvo valores altos, mientras que en el año 2009 los ingresos captados fueron menores debido a la variación del precio del petróleo y a los bajos niveles de producción debido a la salida de varias compañías extranjeras, los principales destino de exportación del petróleo ecuatoriano son Estados Unidos con un 61.12% del total exportado durante el primer trimestre del 2014. En el segundo, tercer y cuarto puesto se ubican Chile (13.73%), Perú (11.23%) y Panamá (3.29%), respectivamente.

6.284.131

8.951.941

11.799.973 12.711.229

13.411.759

0 5000000 10000000 15000000

2009 2010 2011 2012 2013

Exportaciones petroleras 2009 - 2013

Miles de USD

Miles de USD

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