Modelo de gestión administrativa para la compañía de transporte Imbaburapac Churumi Canchi S.A. de Otavalo

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UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES “UNIANDES IBARRA”

FACULTAD DIRECCIÓN DE EMPRESAS

CARRERA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS Y NEGOCIOS

TESIS DE GRADO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE INGENIERA EN EMPRESAS Y ADMINISTRACIÓN DE NEGOCIOS

MODELO DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA PARA LA COMPAÑÍA DE TRANSPORTE IMBABURAPAC “CHURIMI CANCHIC” S.A DE OTAVALO

AUTORA: YÁNEZ VARELA MARÍA JOSÉ

ASESORA: ING. PANTOJA JANNETH, MGS.

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DEDICATORIA

Con todo mi cariño esta tesis se la dedico:

A toda mi familia en especial a mis padres, a mis hermanos, y amigos.

A mis maestros que en este andar por la vida, influyeron con sus lecciones y experiencias en formarme como una persona de bien y preparada para los retos que pone la vida, a todos y cada uno de ellos les dedico cada una de estas páginas.

Gracias a todas las personas importantes en mi vida, que siempre estuvieron listas para brindarme toda su ayuda, ahora me toca regresar un poquito de todo lo inmenso que me han otorgado.

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AGRADECIMIENTO

Eternamente doy gracias a Dios quien cada día me muestra su inmenso amor y me bendice en cada paso y etapa de mi vida.

A mis padres que siempre han estado conmigo, apoyándome y dándome lo mejor de ellos, gracias por estar siempre a mi lado.

A mis hermanos gracias por estar conmigo y apoyarme, los quiero mucho.

Y un agradecimiento sincero a cada uno de mis compañeros y amigos que hicieron que esta etapa de mi vida sea muy especial.

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ÍNDICE GENERAL

INTRODUCCIÓN ... 1

Antecedentes de la investigación………...………1

Planteamiento del problema………...………1

Formulación del problema………..1

Objeto de investigación y campo de acción………..……….1

Identificación de la Línea de Investigación………...……….2

Objetivos: objetivo general y objetivos específicos………...………2

Hipótesis, Idea a defender, Preguntas Científicas………...………...2

Justificación del Tema………2

Breve explicación de la metodología investigativa a emplear………..……….3

Resumen de la estructura de la tesis………...………3

Elementos de novedad, aporte teórico y significación práctica, en dependencia del alcance de la tesis………...………….3

CAPÍTULO I. ... 4

1. MARCO TEÓRICO ... 4

1.2.1. Gestión administrativa ... 5

1.2.2. Modelo de gestión administrativo ... 6

1.2.3. Proceso administrativo ... 7

CAPÍTULO II. ... 12

2. MARCO METODOLÓGICO Y PLANTEAMIENTO DE LA PROPUESTA 12 2.2.1. Modalidad de la investigación ... 15

2.2.2. Tipos de Investigación ... 16

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2.2.4. Técnicas de investigación ... 17

2.2.5. Instrumentos de investigación ... 17

2.2.6. Análisis e interpretación de la información ... 17

2.2.7. Matriz FODA y cruce estratégico ... 21

CAPÍTULO III ... 24

3. DESARROLLO DE LA PROPUESTA ... 24

3.1.1. Objetivo general ... 24

3.2.1. Filosofía empresarial y normativa ... 24

3.2.2. Políticas ... 27

3.2.3. Código de ética... 27

3.3.2. Organigrama estructural ... 30

3.3.3. Manual de funciones ... 31

3.3.4. Manual de procesos ... 43

3.4.1. Reglamentos internos ... 50

3.5.1. Herramientas de control y evaluación del cumplimiento ... 55

3.5.2. Matriz de control de procesos ... 58

3.5.3. Tarjeta de reloj ... 59

3.5.4. Hoja de control de asistencia ... 59

3.5.5. Hoja de control de ingresos ... 62

CONCLUSIONES GENERALES ... 67

RECOMENDACIONES ... 68

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ÍNDICE DE TABLAS

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ÍNDICE DE FIGURAS

Figura 1: Matriz FODA y cruce estratégico ... 21

Figura 2: Diseño del Modelo de Gestión Administrativa . ... 22

Figura 3: Organigrama Estructural ... 31

Figura 4: Funciones Junta General ... 32

Figura 5: Funciones Presidente (directiva) ... 33

Figura 6: Funciones Gerente General ... 34

Figura 7: Funciones Consejo de Vigilancia ... 35

Figura 8: Funciones Secretaria ... 36

Figura 9: Funciones Contador... 37

Figura 10: Funciones Despachador ... 38

Figura 11: Funciones Comisión de Evaluación ... 39

Figura 12: Comisión de Asuntos Generales ... 40

Figura 13: Funciones Chofer ... 41

Figura 14: Funciones Ayudante ... 42

Figura 15: Norma ANSI ... 43

Figura 16: Capacitación ... 44

Figura 17: Capacitación ... 44

Figura 18: Solución de conflictos ... 45

Figura 19: Solución de Conflictos ... 45

Figura 20: Establecimiento de rutas, horarios y frecuencias ... 46

Figura 21: Establecimiento de rutas, horarios y frecuencias ... 46

Figura 22: Pago obligaciones SRI - IESS ... 47

Figura 23: Pago obligaciones SRI - IESS ... 47

Figura 24: Presentación de estados financieros ... 48

Figura 25: Presentación de estados financieros ... 48

Figura 26: Análisis de indicadores financieros ... 49

Figura 27: Análisis de indicadores financieros ... 49

Figura 28: Matriz de Control de Procesos ... 59

Figura 29: Tarjeta de reloj ... 59

Figura 30: Control de asistencia ... 61

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RESUMEN EJECUTIVO

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1 INTRODUCCIÓN

Al realizar una búsqueda de trabajos de investigación con temas similares se toma como referencia los siguientes, “Diseño de un sistema de gestión administrativa para la cooperativa de transporte interprovincial de pasajeros en buses RÍO PAUTE” de la Universidad de Cuenca de la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas, autoras Mirian Sofía Naulaguari y Cecilia Elizabeth Zuña (2013); En donde se encuentran los principales pasos del proceso administrativo de un modelo de gestión que son la planificación, organización, dirección y control. También se toma en cuenta “Modelo de gestión institucional para el mejoramiento administrativo de la cooperativa de transportes Interprovincial ventanas CTV” de la Universidad Estatal de Bolívar de la Facultad de Ciencias Administrativas, autora Mirla Mariela Analuisa Caicedo (2011). La que contiene datos importantes sobre compañías de transporte y su organización, estos datos servirán para poder diseñar de una mejor manera la estructura organizativa como empresa de transporte, además se detallan algunos de los sectores como las entidades que regulan las compañías de transporte en el Ecuador.

Luego de realizar las entrevistas al gerente y presidente de la Compañía IMBABURAPAC ubicada en la ciudad de Otavalo se entiende que existe dificultad en la ejecución de los procesos administrativos ya que se encontraron algunas falencias dentro de la empresa como: inconformidades con las actividades que realizan quienes trabajan en la compañía debido a que no tienen claras las funciones que deben realizar, también el personal tiende a sentirse inseguro y desmotivarse por no cumplir de manera satisfactoria su trabajo, además existen otros desatinos como desorganización de documentos: información fuera de tiempo y no clasificada; desperdicio de: tiempo, recursos humanos, económicos; y falta de control.

Se llega a establecer la pregunta ¿Cómo mejorar los procesos administrativos de la compañía de transporte IMBABURAPAC “CHURIMI CANCHIC” S.A.?

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La línea de investigación en la que se incursiona es competitividad, administración estratégica y operativa.

Para poder desarrollar la investigación se ha planteado un objetivo general que es:

 Diseñar un Modelo de Gestión Administrativa para el mejoramiento de los procesos administrativos de la Compañía de Transporte IMBABURAPAC “CHURIMI CANCHIC” S.A.

Los objetivos específicos que apoyan al cumplimiento del objetivo general son:

 Fundamentar teóricamente el modelo de gestión administrativa y los procesos administrativos

 Diagnosticar la situación actual de la compañía.

 Estructurar el modelo de gestión administrativa más idóneo para mejorar los procesos administrativos.

 Validar la propuesta mediante el criterio de expertos.

El Modelo de Gestión Administrativa permitirá mejorar los procesos administrativos de la compañía de transporte IMBABURAPAC “CHURIMI CANCHIC” S.A.

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Para la realización de la investigación se aplica la modalidad de investigación cualitativa ya que se realizará un análisis de la situación actual y se realizarán entrevistas al gerente y presidente de la Compañía además de los siguientes tipos de investigación: de campo, bibliográfica, y de acción, aplicados simultáneamente con los siguientes métodos de investigación: inductivo-deductivo, analítico-sintético y sistemático, así como también mediante la aplicación de las siguientes técnicas e instrumentos: entrevista, y observación.

El desarrollo y estructuración de la tesis consta de tres capítulos que son los siguientes: en el capítulo uno se detalla la fundamentación teórica de todo lo que engloba la investigación, desde el origen y evolución del objeto de investigación que es gestión estratégica, el posterior análisis de las distintas posiciones teóricas de diferentes autores, la valoración crítica de los principales conceptos relacionados estrechamente con el objeto de investigación, el análisis crítico del objeto en estudio y por último la realización de las concusiones parciales del capítulo; el capítulo dos está compuesto prácticamente por el marco metodológico y planteamiento de la propuesta que implica la caracterización del sector, rama o empresa, descripción detallada del procedimiento metodológico análisis de la entrevista, propuesta del investigador a través de un organizador gráfico y las conclusiones del capítulo; y el capítulo tres que es el desarrollo de la propuesta en donde se detalla lo que se va a realizar es decir, el modelo de gestión administrativo basado en el proceso administrativo: la planificación, organización dirección y control y por último las conclusiones y recomendaciones generales de la investigación.

Es así que se considera que el proceso administrativo es una técnica que como se indica es un proceso, es decir, una secuencia teórica lógica que abarca la planificación, organización, dirección y control y con cada una de estas se forma una estructura que ayuda a organizar los conocimientos administrativos que le servirán a la empresa para cumplir con los objetivos que haya establecido. (Hernández & Rodríguez, 2012)

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4 CAPÍTULO I.

1. MARCO TEÓRICO

Origen y evolución del objeto de investigación

Según Munch (2010), Robbins, y otros (2009) y Amaru (2009), la administración se originó desde hace milenios. Empezando por la época primitiva desde que el hombre ha intentado subsistir y para esto siempre ha pensado en obtener más con menor esfuerzo, en esta época se empezó a trabajar en grupo entonces se inició como asociación para lograr un fin común, principalmente surgió en la agricultura.

A partir de los años 2500 y 500 a.C. en la época de las grandes civilizaciones surgió la ciencia, la literatura, la religión la organización política, la escritura y el urbanismo; el episodio que se considera importante aquí es la construcción de la gran pirámide en donde se evidencia la planeación, organización y control. Luego se considera la época llamada Antigüedad grecolatina que se encuentra en los años 500 a.C. y 400 d.C. en donde un ejemplo clave de la aplicación de la administración fue Grecia y fue en donde comenzó la democracia y también donde nacieron otras ciencias, la administración tenía mayor supervisión de trabajo, en esta época nace el cristianismo y con este se crea el imperio romano que es la organización de la Iglesia católica que implanto nuevas normas de administración en las que prevalecen la autoridad, jerarquía, disciplina y organización.

En la época de la edad media en los años 400 y 1400 d.C. aparecieron formas de administración más complejas, se da el feudalismo en el que las relaciones eran ya de patrón y siervo. En la siguiente época que es la edad moderna o renacimiento y reforma los siervos se independizan y se dieron los primeros pasos para formar sindicatos. Llega la época de la revolución industrial en que se dio a cabo grandes inventos y descubrimientos se redujo la mano de obra y era necesario que se trabaje más eficientemente.

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economía, la creación de todo tipo de empresas y esto hizo que la administración se vuelva esencial e indispensable para que todo tipo de organización sea competitivo.

Análisis de las distintas posiciones teóricas sobre el objeto de investigación 1.2.1. Gestión administrativa

Citando a Robbins; Decenzo (2009), la gestión administrativa o administración es considerada como el proceso de tomar decisiones a través del cual se pueden cumplir los objetivos con eficiencia y eficacia además de contar con la colaboración del recurso humano, es importante recalcar que quien está a cargo de esta actividad es el administrador y es quien toma las decisiones directas en la organización.

1.2.1.1. Importancia de la administración

Mencionando a Amaru (2009), la importancia de la administración se refleja es el impacto que esta produce en el desempeño de las organizaciones. La sociedad como tal en su mayoría se ve relacionada con cualquier tipo de organización, por esta razón la administración es importante ya que si esta es buena o mala influye en la calidad de vida de la sociedad en general.

1.2.1.2. Características de la administración

Considerando a Munch (2010), considera características inherentes de la administración y que la diferencian de otras disciplinas.

 Universalidad. Ya que se aplica en cualquier tipo de organización, ya que debe existir coordinación sistemática de medios. Y los elementos esenciales de la administración siempre son los mismos.

 Valor intrumental. Porque a administración permite cumplir objetivos comunes. Y aunque se distingan diferentes etapas, o fases siempre con una buena adminsitración se llegan a las metas deseadas.

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 Especificidad. A pesar de que la administración utilice otras ciencias o técnicas, su propósito es específico y es por esto que no se la puede y ni se debe confundir con otras disciplinas.

 Versatilidad. Los principios de la administración son flexibles, por lo que se adapta al tipo de organización y las necesidades que estas tengan.

1.2.1.3. Administración por objetivos

Según Robbins, Decenzo (2009), la administración por objetivos es un sistema mediante el cual todos plantean objetivos: desde los altos directivos a los subordinados con el fin de motivar los avances que se alcancen, llegando a un bien común. Además funciona de arriba hacia abajo y viceversa, es decir que el objetivo general se cumple al alcanzar los objetivos personales y los objetivos personales buscan cumplir con el objetivo general.

1.2.2. Modelo de gestión administrativo

Considerando a González (2010) y Amaru (2009), un modelo de gestión administrativo es el planteamiento escrito que refleja la realidad de la organización, es decir que un modelo de gestión es mostrar de una manera escrita lo que es la organización, a que se dedica, cuáles son sus planes a futuro y principalmente cuáles son los procesos administrativos: planificación, organización, dirección y control, que esta llevan a cabo para el logro de los objetivos.

1.2.2.1. Importancia del modelo de gestión administrativo

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7 1.2.3. Proceso administrativo

Citando a Hernandez; Palafox (2012) y Koontz, Weihrich, & Cannice (2012), el proceso administrativo es un conjunto de fases que se aplican en las organizaciones para lograr objetivos, además el proceso administrativo debe cumplir con dos etapas que son la estructural en la que se determinan las metas y la mejor forma de alcanzarlas y la etapa operacional en la que se desarrollan las actividades para lograr lo establecido.

1.2.3.1. Planeación

Según Navajo (2009), Molins (2009) y Fernández (2010), la planeación es donde se presenta por escrito los objetivos a cada miembro de la organización, se define a donde se quiere llegar como organización y que actividades se realizarán para que sea así, con el menor riesgo posible, es decir que la planificación es establecer que se va a hacer y como se lo va a hacer.

 Filosofía Empresarial

Considerando a García (2011), la filosofía empresarial refleja el contenido real de la empresa, reúne las normas y valores que regulan el comportamiento del recurso humano, además define los contenidos reales de la empresa y los comportamientos de las personas que forman parte de la organización.

 Misión

Según Münch (2010), la misión es la descripción de la empresa que responde a las siguientes preguntas: ¿Quién es la organización?, ¿A qué se dedica?, ¿Cuál es el valor agregado y/o ventaja competitiva?, ¿Para qué o por qué existe la empresa?, ¿Cuál es su propósito?

 Visión

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llegar?, ¿Qué se quiere llegar a ser?, ¿Hacia dónde se dirige?, ¿En qué se quiere convertir?, ¿Cuáles son los deseos o aspiraciones?, ¿Cuál es la imagen futura que se quiere proyectar?.

 Objetivos

Considerando a George (2010), los objetivos son las metas que la empresa establece, que la llevan a una dirección determinada, su existencia especifica los fines o resultados que se derivan y concuerdan con la misión que la organización se ha fijado.

 Valores

Al analizar a Lerma & Bárcena (2012), Robbins & Coulter (2010), los valores son las convicciones básicas, las señas de identidad de la empresa en tanto a su actuación diferenciando lo correcto de lo incorrecto; estos constituyen el marco axiológico dentro del cual se conducirá la empresa en búsqueda de sus objetivos los cuales son utilizados para establecer en términos abstractos y mucho más amplios la forma en que se desarrolla en comportamiento cotidiano dentro y fuera de la empresa.

 Reglamentos

Para Fernández (2010), los reglamentos expresan las reglas para el personal como normas, preceptos o principios que deben respetarse. Las reglas habitualmente surgen por acuerdos o convenios y que una vez aprobadas y aplicadas dentro de la organización, estas sean de cumplimiento obligatorio. Las reglas también se convierten en indicadores que señalan la manera en que se debe manejar la empresa interna y externamente.

1.2.3.2. Organización

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9  Organigrama estructural

Citando a Robbins; Coulter; Huerta; Rodríguez; Amaru; Varela; Jones (2009), El organigrama estructural o estructura organizacional es la distribución formal de los empleos dentro de la organización, esto es la determinación de puestos a nivel jerárquico; esta distribución se basa en: especialización del trabajo, departamentalización, cadena de mando, amplitud de control, formalización, centralización y descentralización.

 Manual de funciones

Hernández (2010), dice que los manuales son instrumentos normativos que contienen en forma breve, clara, descriptiva y explicativa información referente, fundamento legal y administrativo, objetivos generales y/o específicos, atribuciones, funciones, políticas, normas generales y/o específicas de operación, así como la descripción narrativa y gráfica de los procedimientos de una dependencia o departamento específico.

1.2.3.3. Dirección

Mencionando a Correa (2009), la dirección es la realización de las fases que se pudieron haber plasmado en los pasos anteriores con la diferencia de que aquí ya existe una interacción con el personal de la organización para se cumpla los objetivos y metas. Es necesario que exista un buen liderazgo para que se conduzca y se oriente bien la organización además es importante que el ambiente laboral sea el más adecuado para que los trabajadores se desempeñen de la mejor manera.

1.2.3.4. Control

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Valoración crítica de los conceptos principales de las distintas posiciones teóricas sobre el objeto de investigación

El objeto de investigación es la gestión administrativa. Las referencias conceptuales que se toman para el desarrollo de este capítulo son de mucha utilidad, ya que estas muestran la importancia que tiene la administración para la organización de una empresa, la administración por objetivos es una de las formas más acertadas para facilitar el cumplimiento de las metas de la empresa, ya que se establecen objetivos en conjunto que buscan un fin común, es decir de dirigentes, socios y personal de trabajo.

Toda empresa tiene la necesidad de tener establecida su filosofía empresarial en la que debe constar la misión y visión de la organización, así como valores, principios, políticas y de esta manera tener claro hacia donde se quiere llegar como empresa, además es necesario continuar con cada una de las etapas del proceso administrativo por lo que se debe tener bien establecida la organización, esto es, la organización estructural expresada a través de un organigrama, las funciones de cada una de las personas mediante la elaboración de herramientas como un manual de funciones o flujogramas de procesos, luego a través de un buen liderazgo gestionar un buen direccionamiento tomando decisiones para que haya un constante cambio positivo, solucionando y evitando la presencia de problemas, finalmente proveerse de herramientas de control que permitan estar al tanto de cada uno de los procesos.

En esto se muestra la importancia de la gestión administrativa, por lo que toda organización debe incursionar en cada uno de los procesos y adaptarlo a las necesidades de la empresa a través de herramientas claves que lleven al logro de los propósitos y metas establecidos.

Análisis crítico sobre el objeto de investigación actual del sector

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La Gestión Administrativa que es la encargada de facilitar el proceso administrativo mediante sus etapas de planeación, organización, dirección y control de tal forma que se puedan alcanzar los objetivos planteados de la organización con la mayor optimización de recursos siendo eficientes y eficaces. A través del desarrollo conceptual de la gestión administrativa se establece que esta no solamente es importante si no que es necesaria para el buen desenvolvimiento de la Empresa, la administración se encuentra en todas partes, aunque no esté establecida de forma física, detrás de una persona líder hay administración, así también en el sector del transporte la gestión administrativa cumple su rol ya que de acuerdo a los diferentes criterios de los autores que se han analizado si a la gestión administrativa se la desarrolla y establece como tal dentro de la empresa, a corto o largo plazo se encontrará el mejor cumplimiento de metas empresariales aprovechando eficientemente los recursos.

Conclusiones parciales del capítulo

 La gestión administrativa se ha convertido en uno de los principales requerimientos de las empresas y organizaciones modernas para un manejo adecuado de sus recursos, garantizando el éxito de las operaciones y permanencia en el mercado.

 El proceso administrativo direcciona las actividades de la empresa y sus colaboradores hacia la consecución de las metas y objetivos institucionales, de manera que el recurso humano cumpla con sus funciones de manera eficiente.

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12 CAPÍTULO II.

2. MARCO METODOLÓGICO Y PLANTEAMIENTO DE LA PROPUESTA 2.1. Caracterización de la empresa

En los años ochenta las comunidades aledañas al cantón Otavalo se levantaron en protesta por el mal servicio que recibían en el transporte, pero dirigentes de la época no escucharon sus peticiones, y en respuesta decidieron retirar por completo el transporte en los sector con actitudes racistas y discriminatorias, por lo que las comunidades caminaban por varias horas para llegar al cantón Otavalo en algunos casos para llegar a su lugar de trabajo y en otras para adquirir suplementos necesarios para vivir, de allí que los dirigentes de las comunidades debían tomar decisiones sobre este grave percance, es así que surge la idea de conformar una compañía de transporte propia de las comunidades que supla y esté acorde a los requerimientos y necesidades de los usuarios, que respete los derechos humanos y genere fuentes de trabajo para sus hijos, lamentablemente no había alguien que pueda asesorar la parte operativa y legal del proyecto, al no tener el apoyo debían buscar una forma de cubrir esta demanda.

En aquella época existían algunas cooperativas de desarrollo de comunidad prósperas y en sus estatutos contenían como fin prestar el servicio de transporte pero ninguna se atrevió a aceptar la responsabilidad de prestar este servicio solo una cooperativa de desarrollo comunal denominada IMBABURAPAC CHURIMI CANCHIC con domicilio en la parroquia Ilumán constituida en el año 1981 se atrevió a cubrir los requerimientos de todas estas comunidades que se levantaron en protesta para que se cumplan sus derechos. En el año 1986 se nombró nuevos administradores y se dio entrada a más socios propios y extraños para participar con nuevas unidades con este proyecto.

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permiso se trabajó por ocho años llegando a trabajar con 25 unidades; esta historia es la que diferencia a la compañía IMBABURAC de las demás. Y por el apoyo que tiene la compañía se decide cambiarla por Compañía de desarrollo comunal a Sociedad Anónima con la misma denominación llevando el nombre de IMBABURAPAC CHURIMI CANCHIC en honor a la lucha de las comunidades protagonistas del cambio en la Sociedad Otavaleña.

En el año 1996 se inició la segunda etapa de vida institucional, estableciendo una nueva directiva que gestionó la constitución jurídica de IMBABURAPAC por lo que el día jueves 02 de Mayo de 1996 se constituye jurídicamente la compañía mediante resolución número 0296, miércoles 26 de junio de 1996 se aprueba la constitución jurídica resolución 1787, martes 02 de julio se logra ingresar en el registro mercantil del cantón Otavalo resolución 32, es así que en el mes de julio de 1996 se inaugura oficialmente la Compañía de Transporte IMBABURAPAC CHURIMI CANCHIC S.A. frase quichua que significa los hijos de Imbabura, la compañía es de nacionalidad ecuatoriana y su domicilio principal es en la ciudad de Otavalo en las calles Roca 1219 y Neptalí Ordoñez, se dedica al servicio de transporte público en buses de mediana y gran capacidad, dirigida por la junta general de accionistas y administrada por el presidente y el gerente general.

A través de los años ha logrado incrementar permisos de operación para cubrir más rutas y también aumentar frecuencias, es así que la compañía IMBABURAPAC trabaja con tres ámbitos que son:

 El servicio de transporte público urbano, es aquel que opera en las cabeceras cantonales. La celebración de los contratos de operación de estos servicios será atribución de las Comisiones Provinciales, con sujeción a las políticas y resoluciones de la Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.

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 El servicio de transporte público interprovincial, es aquel que opera, bajo cualquier tipo, dentro de los límites del territorio nacional. La celebración de los contratos de operación será atribución de la Comisión Nacional del Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.

Rutas con las que trabaja IMBABURAPAC

Agato – Imbabuela Trojaloma – Gualapuro Otavalo – Carabuela Otavalo – Selva Alegre

San Luis De Agualongo – Araque Otavalo – Pucara De San Roque Otavalo – Pijal

Otavalo – Cayambe Otavalo – El Quinche Ibarra – Cayambe Ibarra – San Pablo Otavalo – Irubí Irubí – Apuela

Actualmente la empresa está conformada por 50 socios que son los siguientes: Tabla 1. Lista de Socios de la Compañía

Número Nombre Identificación

1 Almeida Cárdenas Edgar Fabián 1709111700

2 Andrade Torres Manuel Javier 1002385050

3 Andrango López Manuel Mesías 1001788171

4 Anrango Cotacachi Francisco 1001471190

5 Cabascango Escudero Rene 1000867059

6 Cabascango Inlago José Ramón 1709839920

7 Cabezas Moreno Milton Boanerges 1001550571

8 Carrera Herrera Edwin Amílcar 0502154024

9 Cazar Valenzuela Dora Fernanda 1003041496

10 Chandi Reinoso Washington 1001581808

11 Cruz Artos Javier Vinicio 1001715182

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13 Díaz Maldonado José Antonio 1000918316

14 Deñas Morillo Ramiro Gilverto 1002427498

15 Erazo Vaca Ernesto Ramiro 1001743275

16 Flores Vinueza Rómulo Mauricio 1711652949

17 Flores Vaca Héctor Amador Albino 1001533908

18 Granda Gudiño Vicente Javier 1001357845

19 Gualacata Tocagon Rosa 1002218988

20 Guañuna Guerra Byron Iván 1711010007

21 Guerrero Guerrero María Lucia 1702057868

22 Guzmán Ulcualgo Segundo Ramiro 1711053015

23 Herrera Pruna Walter Hedilberto 0501635536

24 Inlago Jaime 1707605539

25 Jácome Rojas Alicia Olivia 1001892833

26 Jácome Vallejos Hugo Eugenio 1001881406

27 Lomas Ponce Fernando Patricio 1000873842

28 López López Luis Olmedo 0101289981

29 Mediavilla Betancourt Miguel 1001975315

30 Monteros Castro Pablo Adrián 1709765505

31 Proaño Aguilar José Tarsicio 1001417854

32 Proaño Yánez Jaime Stewart 1002874939

33 Quilumbaquin Bonilla Juan 1000816395

34 Quishpe Peña Mario Ernesto 1707333405

35 Ramos Yamberla José 1001927902

36 Rocha Erazo Isauro Ramiro 1001670916

37 Ruiz Ruiz Edison Franklin 1710729573

38 Sánchez Inlago Segundo Ramiro 1712826385

39 Sánchez Segundo Luis Enrique 1001521663

40 Santander Santander Héctor 1002147674

41 Suarez Montalvo Luis Fernando 1001778784

42 Terán Endara José Luis 1003034400

43 Tigse Recalde Edguin Guillermo 1710425362

44 Tituana Chiza Lui Humberto 1001826997

45 Toaquiza Tocagón Marco 1711008878

46 Torres Mármol Calos Manuel 1710251420

47 Vega Quishpe Sergio Bolívar 1709032799

48 Vera Ruiz Milton Rodrigo 1001768306

49 Vinueza Córdova José Carlos 1001261856

50 Yánez Morales José Ricardo 1001319811

Fuente: Documento de Renovación de Permiso de operación año 2013

2.2. Descripción del procedimiento metodológico 2.2.1. Modalidad de la investigación

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dirigidas a las principales partes del área administrativa como son el gerente y el presidente de la compañía.

2.2.2. Tipos de Investigación 2.2.2.1. Investigación de campo

Se aplicó esta investigación dentro de la Compañía ya que se hicieron varias visitas a esta para poder palpar de manera más cercana información acerca de los aspectos en los que se pudo plantear propuestas para el mejoramiento de cada uno.

2.2.2.2. Investigación bibliográfica

Se aplicó la investigación bibliográfica para obtener conocimiento e ideas de diferentes autores para estructurar el marco teórico algunos de los principales conceptos fueron:  Gestión Administrativa

 Importancia de la Administración  Características de la administración  Administración por objetivos  Modelo de gestión administrativo

 Importancia del Modelo de gestión administrativo  Proceso Administrativo

 Planeación  Organización  Dirección  Control

2.2.2.3. De acción

Se planteó herramientas que permitan cambios positivos en la empresa, mediante un modelo de gestión que aporte al mejoramiento de los procesos administrativos.

2.2.3. Métodos de investigación 2.2.3.1. Método inductivo – deductivo

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hacer un análisis de aspectos más simples y así llegar a un todo, con el establecimiento de un modelo de gestión administrativa que mejore la gestión del proceso administrativo.

2.2.3.2. Método analítico - sintético

Este método sirvió para desarrollar los capítulos dos y tres, ya que se analizó todo la información que se encontró a través de libros para el marco teórico y también en cuanto a la empresa como tal para el desarrollo de la propuesta, es decir, se analizó y luego se sintetizó las partes que conformaron cada uno de los capítulos.

2.2.3.3. Método sistemático

El análisis de la empresa, sus problemas y la información adquirida en el proceso del desarrollo del trabajo, permitió elaborar un estudio coherente, lógico y organizado, desde la primera etapa de elaboración del perfil hasta la propuesta del Modelo de Gestión Administrativa de la Compañía de Transportes IMBABURAPAC CHURIMI CANCHIC S.A.

2.2.4. Técnicas de investigación 2.2.4.1. Entrevista

Se realizaron entrevistas al gerente y presidente de la Compañía quienes proporcionaron la información necesaria para el desarrollo de la propuesta.

2.2.5. Instrumentos de investigación 2.2.5.1. Guías de entrevistas

Los cuestionarios de las entrevistas fueron formulados con preguntas abiertas y estuvieron dirigidas a los cargos administrativos más relevantes de la Compañía como son el gerente y presidente.

2.2.6. Análisis e interpretación de la información

2.2.6.1. Entrevista realizada al Presidente de IMBABURAPAC CHURIMI CANCHIC S.A.

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estandarizados que direccionen de manera adecuada el manejo de los recursos. A pesar de contar con un gerente con título profesional acorde a las demandas del cargo, la gestión administrativa es deficiente, al no contar con un modelo de gestión que se adapte a las necesidades de la empresa.

En lo único que se ha enfocado la junta general y la directiva es en contar con un mecanismo de designación de frecuencias para evitar situaciones de inconformidad entre los socios y empleados. De manera que el proceso sea equitativo, donde cada bus disponga de días libres en los que pueden realizar mantenimientos como cambios de aceite, revisión de llantas, etc. Para lo que aclaró que según el tipo de bus o año se asignan las rutas, específicamente los buses más nuevos tienen preferencia a las rutas de mayor demanda, esto se debe a que como empresa su misión es la de brindar mejor servicio y comodidad a los usuarios.

Lo expuesto permite evidenciar la necesidad de actualizar y diseñar nuevos procesos administrativos para la cooperativa de manera que estos contribuyan al mejoramiento de las necesidades que la empresa presenta. Solo de esta manera se potenciará el uso de los recursos y se incrementará las posibilidades de crecer y posicionarse en nuevos mercados, alcanzando un mayor nivel de fidelidad por parte de los usuarios.

2.2.6.2. Entrevista realizada al Gerente de IMBABURAPAC CHURIMI CANCHIC S.A.

Para ampliar la información respecto a la situación actual que la compañía mantiene en cuanto a su gestión administrativa. Se realizó una entrevista al gerente como recurso complementario para establecer un diagnóstico más real. Como resultados se obtuvieron las siguientes premisas:

 Las actividades se realizan por intuición o costumbre, mas no por que se hayan planificado, esto como resultado de un deficiente proceso administrativo que solo actúa cuando la situación lo requiere.

(30)

19

de directivos. Impidiendo que se planifique y direccione con anterioridad las actividad a realizar. Disminuyendo las posibilidades de control y evaluación al personal respecto al manejo de los recursos.

 La filosofía empresarial de la compañía tiene una misión, visión, objetivos, códigos y reglamentos internos que no se han actualizado. Situación que dificulta su consecución al no encontrarse vigentes de acuerdo a la realidad actual que vive el mercado y sobre todo el sector trasportista en la provincia y el país.

 Existe un organigrama estructural básico en el que constan la Junta General de Socios, Presidente, Gerente, Contadora y Secretaria, este organigrama no es completo y además no se encuentran establecidas bien las funciones de cada uno de sus integrantes. Las funciones de cada cargo se han dado a conocer de forma informal, es decir no existe un manual en el que ellos puedan encontrar todas las actividades que deben realizar.

 Sin embargo IMBABURAPAC cumple con los estatutos establecidos para su funcionamiento ya que cuenta con la Asamblea general que la conforman todos los socios activos de la compañía, el gerente, presidente, consejo de vigilancia que es el comisario (este no se encuentra en el organigrama ya que este cargo lo ocupa una persona externa a la empresa y hace la función de auditoria operativa, es decir está encargado de controlar que se cumplan con los horarios y frecuencias de las rutas habilitadas para IMBABURAPAC).

 Los aspectos antes mencionados permiten evidenciar que se puede suscitar varios inconvenientes ante el desconocimiento de responsabilidades, duplicidad de funciones y desconocimiento de técnicas o métodos administrativos para el óptimo funcionamiento de la organización y el aprovechamiento de los recursos.

(31)

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 El control es quizá uno de los procesos más inconsistentes dentro de la compañía, esto no se realiza de manera adecuada, lo que ocasiona que la evaluación del desempeño y rendimiento del personal sea imposible de ejecutarse al no contar con los parámetros, mecanismos y herramientas necesarias que faciliten esa actividad indispensable para garantizar un adecuado funcionamiento interno, que permita que los usuarios se sientan confiados y seguros de usar este servicio.

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21 2.2.7. Matriz FODA y cruce estratégico

Fortalezas Debilidades

 Los socios cuentan con el conocimiento adecuado para ejercer la actividad.

 El prestigio que tienen la cooperativa les ha permitido permanecer en el mercado 18 años.  Los socios son quienes se encargan en su mayoría

de conducir las unidades por lo que no se necesita contratar choferes de manera permanente

 Los socios y empleados no cuentan con el conocimiento necesario para llevar a cabo tareas administrativas.

 No existe una estructura organizacional que especifique las funciones y responsabilidad de cada puesto.

 La asociación carece de un manual de funciones que especifique responsabilidades.

Oportunidades Estrategias F.O. Estrategias D.O.

 Existe el apoyo del gobierno a través de organismos públicos como el SECAP para asesorar y capacitar en temas relacionados con la actividad.

 Entre las políticas públicas está el financiamiento a tasas de interés adecuadas con períodos de gracia que benefician al transportista para renovar.  Posibilidad de expandir su mercado, al ofrecer un

buen servicio que garantice la seguridad del usuario.

 Renovación periódica de los objetivos, principios, políticas como elementos indispensables para establecer una adecuada planeación de las actividades internas en la empresa.

 Contar con un código de ética que regule el comportamiento de los empleados y socios para garantizar un buen servicio al usuario.

 Diseñar un adecuado organigrama estructural y funcional que establezca niveles de comunicación y jerarquía al interior de la cooperativa.

 Implementar un manual de funciones que describa a detalle cuales son las responsabilidades de cada empleado respeto al cargo que mantienen.

Amenazas Estrategias F.A. Estrategias D.A.

 Incursión en el mercado de nuevas compañías de transporte que ofrecen un servicio similar, con una mayor frecuencia de turnos

 Nuevas políticas gubernamentales que exigen una mayor inversión y control para el mantenimiento del parque automotor.

 Incremento del parque vehicular particular del cantón.

 Vigilar el cumplimiento de los turnos y frecuencias, para generar un mayor nivel de satisfacción en el usuario.

 Comprobar que el personal de la cooperativa cumpla con todas las disposiciones legales, así el usuario se sentirá seguro de viajar en IMBABURAPAC

 Diseñar e implementar herramientas de control y evaluación para control de los procesos y el cumplimiento de las responsabilidades dispuestas a cada empleado respecto al cargo que ocupa.  Capacitar al personal en el cumplimiento de las

leyes y requerimientos del estado, respecto al servicio de trasporte

Figura 1: Matriz FODA y cruce estratégico

Fuente: Entrevistas dirigidas al presidente y gerente de IMBABURAPAC. ANÁLISIS INTERNO

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22 2.3. Propuesta del investigador

Figura 2: Diseño del Modelo de Gestión Administrativa para la Compañía IMBABURAPAC CHURIMI CANCHIC S.A. Fuente: Amaru (2009), Munch (2010)

Modelo de Gestión Administrativa para la compañia de transporte IMBABURAPAC CHURIMI CANCHIC S.A.

Planeación

Filosofía empresarial (Misión visión

-valores)

Principios y políticas

Código de ética

Organización

Organigrama estructural

Manual de funciones

Manula de procedimientos

Dirección

Reglamento interno

Control

Herramientas de control y evaluación

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23 2.4. Conclusiones parciales del capítulo

Una vez realizada la etapa del diagnóstico respecto al funcionamiento administrativo de la compañía de transportes IMABABURAPAC, se concluye que:

 No cuenta con un manejo administrativo adecuado, al realizarse sus actividades de manera empírica y tradicional, careciendo por completo de una correcta planeación y organización de los recursos con los que cuenta la empresa.

 La filosofía empresarial y todos los recursos que direccionan las actividades de la empresa, no se han renovado, dificultando su ejecución, al no encontrarse alineados a la realidad actual que la organización enfrenta dentro del sector trasportista.

 No dispone de mecanismos, procesos o herramientas de control y evaluación que permita identificar falencias y zonas de riesgo al interior de la empresa. Para así diseñar estrategias de solución que no coloquen en riesgo la imagen de la empresa frente a los usuarios.

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24 CAPÍTULO III

3. DESARROLLO DE LA PROPUESTA

MODELO DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA PARA LA COMPAÑÍA DE TRANSPORTE IMBABURAPAC “CHURIMI CANCHIC” DE OTAVALO

3.1. Objetivos del modelo de gestión 3.1.1. Objetivo general

Mejorar los procesos administrativos de la Compañía de Transporte IMBABURAPAC “CHURIMI CANCHIC” S.A, para continuar dentro del mercado, siendo más competitivos.

3.1.2. Objetivos Específicos

 Plantear una filosofía empresarial, principios, objetivos y políticas que contribuyan a la correcta planeación de las actividades administrativas de la Compañía de Transporte IMBABURAPAC “CHURIMI CANCHIC” S.A.

 Establecer un organigrama estructural que se adapte a las necesidades de la empresa y facilite la descripción y adjudicación de responsabilidades de acuerdo al cargo.

 Describir los principales procesos que cada una de las dependencias y empleados de la organización deberán cumplir para mantener un adecuado orden administrativo.

 Diseñar herramientas de control y evaluación del cumplimiento para alcanzar niveles óptimos de eficiencia y eficacia.

3.2. Planeación

3.2.1. Filosofía empresarial y normativa

3.2.1.1. Misión

(36)

25

La cual se toma como referencia para plantear la nueva misión:

“IMBABURAPAC “CHURIMI CANCHIC” S.A. es una cooperativa otavaleña dedicada a prestar servicio de transporte público urbano, interprovincial e intraprovincial de pasajeros de manera eficiente, oportuna y cordial.”

3.2.1.2. Visión

Al igual que la misión, la visión de IMBABURAPAC reposa en los archivos desde el año 2009, ver Anexo 5, a partir de esto se forma la nueva visión que queda de la siguiente manera:

“IMBABURAPAC “CHURIMI CANCHIC” S.A. para el año 2020 busca ubicarse entre las primeras cooperativas de transporte público urbano, interprovincial e intraprovincial de pasajeros en Otavalo y el norte del país brindando a sus usuarios un servicio eficiente, oportuno y cordial.”

3.2.1.3. Valores

Las condiciones para el desarrollo de la actividad de transporte terrestre de personas establecidas por la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Transito y Seguridad Vial representan o reflejan los principios y valores con los que trabaja la compañía de transporte IMBABURAPAC.

 Responsabilidad

Constituye el eje en el cumplimiento de las actividades de cada una de las personas que forman parte de la compañía, especialmente los conductores y controladores, al ser los encargados directos de trasladar al pasajero sano y salvo a su lugar de destino.

 Universalidad

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26  Accesibilidad

IMBABURAPAC cumplirá sus funciones siempre buscando nuevas rutas y alternativas para mejorar el servicio, contribuyendo a mejorar los niveles de accesibilidad de los otavaleños dentro y fuera del cantón.

 Comodidad

La cooperativa se compromete a brindar un servicio cómodo a través del mantenimiento de las unidades en perfecto estado, vigilando la renovación del parque automotor cuando sea necesario.

 Seguridad

El mantenimiento de las unidades es lo más importante para los socios, garantizando el buen estado de los buses para evitar percances que se pueden presentar en el recorrido de las rutas.

 Tarifas equitativas

Los costos de pasajes se cumplen de acuerdo a las ordenanzas de la Agencia Nacional de tránsito y la municipalidad de Otavalo, respetando el descuento del 50 por ciento a personas discapacitadas, tercera edad y estudiantes.

3.2.2. Principios

 IMBABURAPAC garantiza la libertad de adhesión voluntaria y abierta para nuevos socios sin discriminar edad, raza, credo, sexo, condición política o religiosa.

 Cada uno de los socios tendrá libertad para opinar y ejercer un puesto o cargo dentro de la directiva, bajo elección democrática por parte de los socios.

 Los socios contribuirán económicamente de manera equitativa para responder a hechos fortuitos que demanden la atención de la cooperativa.

 La cooperativa IMBABURAPAC así como sus socios cumplirán de manera autónoma e independiente sus actividades.

 La cooperativa como tal se ocupará de organizar con regularidad jornadas educativas que contribuyan a la formación e información de los socios.

(38)

27

 El compromiso con la comunidad será el eje principal de las actividades de la cooperativa de transporte IMBABURAPAC para mantenerse vigente en el mercado y garantizar su crecimiento con nuevas rutas y frecuencias.

3.2.3. Políticas

 Garantizar la protección y seguridad de los usuarios, física y psicológica, siendo prioridad las mujeres, adolescentes, niñas y niños.

 Ofrecer un servicio eficiente para todos los usuarios en cada una de las rutas que son competencia de la cooperativa de transporte IMBABURAPAC.

 La prevalencia del interés general por sobre el particular, sobre todo en la fijación de frecuencias y nuevas rutas.

3.2.4. Código de ética

La Directiva de la COMPAÑÍA DE TRANSPORTE IMBABURAPAC “CHURIMI CANCHIC” DE OTAVALO considerando que:

La construcción de una dimensión ética es para las sociedades democráticas, un principio y un objetivo permanente para el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes; En ejercicio de las atribuciones legales concedidas por la Constitución de la República del Ecuador y el Estatuto del Régimen Jurídico establecido por la Superintendencia de Compañías.

ACUERDA:

Expedir el Código de ética para el Personal de la COMPAÑÍA DE TRANSPORTE IMBABURAPAC “CHURIMI CANCHIC” DE OTAVALO

Capítulo I Del objeto

(39)

28

y empleados, tanto en el ámbito profesional y personal. Para lo cual fomentará la práctica de los valores, principios y políticas institucionales

Capítulo II Ámbito de aplicación

Art 2. Cada uno de los artículos inmersos en el código de ética deberá ser cumplido sin excepción por los socios y personal que labora de manera permanente y eventual en la Compañía de Transporte IMBABURAPAC “CHURIMI CANCHIC” S.A., para el mantenimiento de las adecuadas relaciones humanas entre todos los colaboradores.

Art 3. El código de ética es uno de los principales recursos con los que cuenta la compañía y deberá ser vigilada con regularidad para potencializar así su operatividad con eficiencia y eficacia.

Capítulo III

Principios éticos y valores fundamentales

Art 4. En el cumplimiento de la filosofía empresarial, objetivos y metas institucionales, la Compañía de Transporte IMBABURAPAC “CHURIMI CANCHIC” S.A., ha propuesto la práctica permanente de valores como eje de soporte para que las actividades administrativas de la organización se cumplan con éxito.

Art 5. La Compañía de Transporte IMBABURAPAC “CHURIMI CANCHIC” S.A., para cumplir con filosofía empresarial, objetivos y metas institucionales que se ha propuesto considerar indispensable la práctica de los principios, expuestos de manera detallada en la filosofía de la empresa.

El compromiso con la comunidad será el eje principal de las actividades de la cooperativa de transporte IMBABURAPAC para mantenerse vigente en el mercado y garantizar su crecimiento con nuevas rutas y frecuencias.

Capítulo IV Compromisos

(40)

29

colaboradores. Para lo cual se contempla el cumplimiento de los siguientes compromisos:

a) Garantizar que todos los socios y empleados de la cooperativa cuenten con igualdad de oportunidades y sin excepción.

b) Exhibir de manera periódica los resultados del manejo de los recursos de la cooperativa ante los socios y la directiva.

c) Crear espacios de capacitación que contribuyan al desarrollo de los socios y sus colaboradores. Esto se constituye como el principal recurso para el fortalecimiento institucional.

Art 7. Para que el presente código de ética sea de conocimiento de todos los socios y empleados, la Compañía de Transporte IMBABURAPAC “CHURIMI CANCHIC” S.A., a través de la directiva se compromete a:

a) Elegir mediante elección democrática un vocero o representante de la directiva para que sea el responsable encargado de difundir el contenido del código de ética.

3.3. Organización

Dentro de la organización de cualquier empresa u organización, independientemente de su razón social o naturaleza es necesario consideras varios aspectos que faciliten el normal desarrollo de las actividades internas y externas.

3.1.1. Aspectos Administrativos

Dentro de los aspectos administrativos de la Compañía de Transporte IMBABURAPAC “CHURIMI CANCHIC” S.A., se describe el siguiente nivel jerárquico para una mejor comprensión y establecimiento de las relaciones entre el personal. Para lo cual se describe la siguiente estructura orgánica dispuesta en los siguientes niveles:

3.3.1.1. Nivel directivo

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30 3.3.1.2. Nivel ejecutivo

Constituye el nivel jerárquico medio, encargado de orientar, planificar, ejecutar, organizar y dirigir a la compañía. Dentro de este nivel se encuentra el presidente como máximo represente de la directiva y el gerente general.

3.3.1.3. Nivel auxiliar o de Apoyo

Es un nivel donde se ubican los puestos encargados de proporcionar el soporte necesario para la consecución de las actividades propuestas por los niveles anteriores. Dentro de este nivel se encuentra el consejo de vigilancia conformado por socios de la compañía, electos por voto democrático y la secretaria.

3.3.1.4. Nivel Operativo

Es el nivel responsable de ejecutar los planes, programas y actividades de las áreas o dependencias descritas dentro de la compañía. Dentro de este se encuentran el departamento financiero conformado por el contador, administrativo con los cargos de despachador, comisión de evaluación y asuntos generales constituida por socios de la compañía, designados por la directiva y el operativo con la presencia de los puestos de chofer y ayudante.

3.3.2. Organigrama estructural

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31 Figura 3: Organigrama Estructural

Fuente: Anexo 6. Organigrama

3.3.3. Manual de funciones 3.3.3.1. Objetivo del Manual

Proporcionar la información necesaria, clara y sencilla para que quienes laboran y forman parte de la compañía conozcan cada una de las funciones que deben realizar en su área de competencia. De esta manera se evitará duplicidad e incumplimiento de funciones.

Junta General de Socios

Presidente

Gerente General

Consejo de Vigilancia

Secretaria

Departamento Operativo Departamento

Administrativo Departamento

Financiero

Contador _Despachador _Chofer

Comisión de evaluación

Comisión de asuntos generales

(43)

32

COMPAÑÍA DE TRANSPORTE IMBABURAPAC "CHURIMI CANCHIC"

Nombre del cargo Jefe inmediato Junta General de Accionistas o de

Socios

No tiene jefe.

Estudios Experiencia laboral

No necesita No necesita

Finalidad del cargo

La Junta General constituye la máxima autoridad de la Compañía de Transporte IMBABURAPAC “CHURIMI CANCHIC”, está conformada por los socios en su totalidad. Para que esta pueda ejercer su autoridad necesita la mitad más uno de los votos. Todas sus resoluciones son obligatorias para socios y empleados sin excepción.

Funciones y responsabilidades

 Nombrar y remover a los miembros de los departamentos de la compañía, o cualquier otro personero o funcionario cuyo cargo hubiere sido creado por el estatuto.

 Revisar periódicamente las cuentas, balances e informes que le presentaren el presidente, comisario, contador y gerente respecto a los movimientos que realiza la organización, en el cumplimiento de sus funciones.

 Fijar la retribución de los comisarios, administradores e integrantes de los organismos de administración y fiscalización, cuando no estuviere determinada en los estatutos o su señalamiento no corresponda a otro organismo o funcionario.

 Resolver acerca de la distribución de los beneficios sociales.

 Resolver acerca del establecimiento de convenios y compromisos con terceros.  Resolver acerca de la amortización de las acciones.

 Acordar todas las modificaciones a los contratos de trabajo expedidos a cada uno de los colaboradores de la compañía.

 Encargarse de las actividades que se desprenderían de la posible liquidación o fusión de la compañía como la retribución de los liquidadores y considerar las cuentas de liquidación.

Elaborado por Aprobado por Fecha de Vigencia María José Yánez

Investigadora

Lic. Manuel Díaz Gerente General Figura 4: Funciones Junta General

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33  Presidente

Nombre del cargo Jefe inmediato Presidente (directiva) Junta General

Perfil Experiencia laboral

 Ser socio activo de la compañía  Ser ecuatoriano

 No mantener procesos legales vigentes

 Encontrarse al día en sus obligaciones económicas con la cooperativa

 Título de Bachiller

No necesita

El Presidente es la persona que representa la voluntad de los socios y está encargada de administrar y organizar a la compañía. Además deberá coordinar y disponer las actividades que ha de realizar la organización, previa aprobación de la Junta General. Entre sus competencias estará solucionar conflictos menores que no requieran la intervención de la máxima autoridad.

 Representar legal, judicial y extrajudicialmente a la compañía de transporte IMBABURAPAC.

 Supervisar la ejecución de las disposiciones y reglamento interno, código de ética y manual de procesos por cada uno de los socios y colaboradores.

 Realizar trámites y obligaciones necesarios ante el Servicio de Rentas Internas (SRI), Ministerio de Relaciones Laborales e IESS.

 Suscribir los convenios, actos y contratos propios de la organización.

 Coordinar las actividades de trabajo con todas las dependencias de la compañía.  Promover iniciativas de interés social y económico en beneficio de los socios y

empleados.

 Poner en conocimiento de la Junta General las peticiones de los socios.

Investigadora

Lic. Manuel Díaz Gerente General

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34  Gerente General

Nombre del cargo Jefe inmediato

Gerente General Presidente

Estudios Experiencia laboral

Título de tercer nivel en administración de empresas o carreras afines.

3 o 4 años en cargos similares. Finalidad del cargo

El Gerente General es el responsable de mediar entre los departamentos de la compañía y las instancias que corresponden a los niveles legislativos de la organización. A su vez será la imagen de la cooperativa ante el público y los medios de comunicación, se convierte en el vocero de los intereses de la empresa.

 Evaluar el nivel de cumplimiento de cada departamento para establecer estrategias de trabajo cooperativo.

 Informar a los empleados sobre las resoluciones adoptadas por los socios a través de la Directiva y la Junta General.

 Revisar los reportes e informes emitidos por cada instancia antes de ser expuestos al nivel legislativo conformado por la Directiva y la Juta General.

 Autorizar los pagos de nómina, servicios y compromisos adquiridos por la compañía a tiempo para evitar recargos, suspensiones y sanciones.

 Asistir a las reuniones convocadas por el GAD, Ministerio de Trasporte, Dirección de Tránsito, Unión de Cooperativas o toda instancia que requiere de la presencia del representante de IMBABURAPAC.

 Informar al Presidente sobre todas las actividades realizadas mensualmente.  Coordinar el trabajo con todos los empleados y colaboradores

 Responder ante denuncias en contra de la cooperativa efectuadas por los usuarios, proveedores u otros compromisos.

Investigadora

(46)

35  Consejo de Vigilancia

Nombre del cargo Jefe inmediato Consejo de Vigilancia Junta General

Requisitos Experiencia laboral  Título de Chofer

Profesional

 No mantener procesos legales vigentes

 Disponibilidad de tiempo  Ser socio activo por lo

menos 6 meses

No necesario

Controlar la puntualidad con las que las unidades cumplen con las frecuencias y rutas establecidas. Para garantizar el buen nombre de la compañía y evitar sanciones por parte de organismos reguladores del transporte público.

 Vigilar que todas las unidades cumplan con los turnos adjudicados de acuerdo a la ruta y frecuencia asignada.

 Comprobar que chofer y ayudante porten el uniforme de la cooperativa de manera adecuada, en todo momento durante la jornada de trabajo.

 Revisar que se registre en la tarjeta de reloj, la hora exacta en la que cada unidad llega a la parada o zona de embarque y desembarque.

 Verificar que no existan irregularidades como exceso de pasajeros, irrespeto a la tarifa diferenciada, maltrato al usuario y todas aquellas prácticas que atenten contra el buen nombre de la organización.

 Serán responsables de emitir las penalizaciones para quienes incumplan con la normativa dispuesta por la Junta General de la cooperativa.

Investigadora

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36  Secretaria

Secretaria Gerente

Requisitos Experiencia laboral Título de tercer nivel o

tecnología en Secretariado Ejecutivo o carreras afines

1 o 2 años en cargos similares Finalidad del cargo

La secretaria o secretario, será designada por el Gerente General previa convocatoria pública y una vez analizada la idoneidad del postulante. Se encargara de ejecutar labores específicas de su cargo, siempre en beneficio de la compañía.

 Tomar notas y redactar los informes de reuniones dentro de la empresa para comunicar a la Junta General.

 Proporcionar información necesaria solicitada por las personas que visiten la compañía para contratar los servicios de alguna unidad para una ocasión específica.

 Encargarse de la recepción de llamadas, agenda de citas y mensajes para cada departamento, socio o personal que labora en la empresa.

 Recepción y archivo de documentos para la gerencia, socios y Junta General.  Tener actualizada la agenda, tanto telefónica como de direcciones.

 Tener conocimiento del manejo de artefactos de oficina, desde calculadoras hasta fotocopiadoras, pasando por ordenadores personales y los programas informáticos relacionados con el cargo. De preferencia dominar TIC’s.

 Certificar con su firma documentos de la compañía.

 Recepción, archivo y difusión de documentos de acuerdo al requerimiento.

 Registro de asistencia del personal y los socios, así como la comunicación oportuna de reuniones.

 Mantener actualizados los libros de actas de la Junta General, suscritos conjuntamente con el Presidente.

Investigadora

Figura 8: Funciones Secretaria

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37  Contador

Contador Gerente General

Requisitos Experiencia laboral

Título de tercer nivel en contabilidad y auditoría o carreras afines. CPA

1 o 2 años en cargos similares Finalidad del cargo

En el área de contabilidad es indispensable la presencia de un profesional con amplios conocimientos y experiencia que le permita ejecutar, coordinar y supervisar las operaciones contables con sujeción a principios y procedimientos establecidos, con la finalidad de presentar información financiera contable confiable y oportuna para la toma de decisiones, dentro de los parámetros y exigencias de la compañía.

 Elaborar estados financieros mensuales, registros y auxiliares contables.  Cumplir con todos los requerimientos del SRI, como declaraciones y anexos.

 Pago de proveedores, servicios, personal y todo tipo de obligaciones contraídas por la compañía.

 Contabilizar movimientos diarios de transacciones y elaborar los respectivos estados financieros.

 Realizar conciliaciones bancarias mensualmente.

 Elaborar roles de pagos, con el cálculo respectivo de decimos y demás beneficios que perciba el personal por ley.

 Receptar el registro de ingresos diarios

 Mantener un sistema de archivos organizado sobre la documentación contable a su cargo.

 Realizar pagos al IESS por concepto de aportaciones, préstamos y cualquier novedad relacionada con el personal de la cooperativa.

 Asignar un fondo de caja chica para gastos menores.

Investigadora

Figura 9: Funciones Contador

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38  Despachador

Despachador Gerente General

Requisitos Experiencia laboral Título de Bachiller

Referencias personales No mantener acciones legales pendientes

No necesita

Disponer, regular y controlar el cumplimiento de las frecuencias y rutas que cada unidad debe cumplir diariamente para evitar incumplimiento y molestias entre los usuarios que usan los vehículos de la cooperativa como medio de trasporte habitual.

 Elaborar el horario semanal de turnos y frecuencias para cada unidad.  Entregar al Gerente General y cada socio el horario de su respectiva unidad.

 Verificar que exista el número de tarjetas de reloj necesarias para registrar el cumplimiento de los horarios.

 Informar al Gerente General sobre los cambios o variaciones que se presenten en el horario durante la semana.

 Encargarse de suplir la ausencia de una de las unidades ante situaciones fortuitas como desperfectos mecánicos, accidentes y/u otros imprevistos como contrataciones para viajes.

 Informar al Departamento Financiero sobre el cumplimiento y las novedades de cada unidad durante el mes para proceder al cálculo de los sueldos y descuentos de cada uno de los colaboradores de la compañía.

 Reportar las novedades que se presenten en el cumplimiento de las rutas y frecuencias para dar a conocer a la Gerencia General, quien a su vez se encargará de informar al Presidente y la Junta General.

Investigadora

Figura 10: Funciones Despachador