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Jessica Liseth Ordoñez Marroquin.
“Guía para prevenir el acoso infantil en la escuela, dirigido a estudiantes de La Escuela Oficial Rural Mixta Jornada Vespertina,
Buena vista Norte, Chimaltenango.
Asesora: Licenciada Ingrid Elizabeth Folgar López.
Facultad de Humanidades Departamento de Pedagogía.
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Este informe fue presentado por la autora, como trabajo del informe final del Ejercicio Profesional Supervisado, previo a optar al grado de Licenciada en Pedagogía y Administración Educativa.
3 Índice
Contenido Página
Resumen i
Introducción ii-iii
Capítulo I: Diagnóstico 1
1.1. Contexto 1
1.1.1. Localización geográfica. 1 1.1.2. Tamaño 1 1.1.3. Clima, suelo, principales accidentes 1
1.1.4. Recursos naturales 1 1.1.5. Ocupación de los habitantes 2 1.1.6. Producción distribución de productos 2
1.1.7. Agencias educacionales, escuelas, colegios, otros 2
1.1.8. Agencias educacionales de salud y otros 2
1.1.9. Viviendas (tipo) 2 1.1.10. Centros de recreación 3 1.1.11. Transporte 3
1.1.12. Comunicaciones 3 1.1.13. Grupos religiosos 4
1.1.14. Clubes o asociaciones sociales 4
1.1.15. Composición étnica 4 1.1.16. Histórico 4
1.1.17. Sucesos históricos importantes 4 1.1.18. Personalidades presentes y pasadas 5
1.1.19. Lugares de orgullo local 5
1.1.20. Gobierno local 5
1.1.21. Organización administrativa 5
1.1.22. Organizaciones políticas 6
1.1.23. Organizaciones civiles apolíticas 6
1.2. Análisis institucional avaladora 7
1.2.1. Identidad institucional 7
4 Índice
Contenido Página
1.2.3. Localización geográfica 7
1.2.4. Misión 7
1.2.5. Visión 7
1.2.6. Objetivos 7
1.2.7. Organigrama 8
1.2.8. Servicio para el público 9
1.2.9. Desarrollo histórico 9
1.2.10. Los usuario 11
1.2.11. Infraestructura 11 1.2.12. Proyección social 12
1.2.13. Política laboral 12 1.2.14. Personal administrativo por contrato 13
1.2.15. Otros 13 1.2.16. Administración 14 1.2.17. El ambiente institucional 15
1.2.18. Carencias de la institución avaladora 15
1.3. Identidad Institucional avalada 16
1.3.1. Nombre de la institución 16
1.3.2. Localización geográfica 16
1.3.3. Misión 16
1.3.4. Visión 16
1.3.5. Objetivos 16
1.3.6. Organigrama 17
1.3.7. Servicios que presta 17
1.3.8. Desarrollo histórico 17
1.3.9. Personajes relevantes 18
1.3.10. Logros alcanzados 18
1.3.11. Los usuarios 18
5 Índice
Contenido Página
1.3.13. Situación socioeconómica 18
1.3.14. Infraestructura 18
1.3.15. Proyección social 19
1.3.16. Trabajo de voluntariado 19
1.3.17. Acciones de solidaridad. 19
1.3.18. Acciones de solidaridad con los usuarios y familias. 19
1.3.19. Finanzas. 20
1.3.19.1. Fuentes de obtención de los fondos económicos 20
1.3.19.2. Cumplimiento con prestaciones con la ley. 20
1.3.19.3. Cartera de cuentas por cobrar y pagar 20
1.3.19.4. Prevención de imprevistos 20
1.3.19.5. Presupuesto general y específico 20
1.3.20. Política laboral 20
1.3.20.2. Perfil para los puestos o cargos de la institución 21
1.3.20.3. Proceso de inducción a la persona 21
1.3.20.4. Proceso de capacitación continua del personal 21
1.3.21. Administración. 21
1.3.21.1. Investigación 21
1.3.21.2. Programación. 21
1.3.21.3. Dirección 22
1.3.21.4. Control 22
1.3.21.5. Evaluación 22
1.3.22. El ambiente institucional 22
1.3.22.1. Relaciones interpersonales 22
1.3.22.2. Liderazgo 22
1.3.22.3. Lista de carencias de la institución avaladora. 23
1.4. Problematización 24
1.5. Hipótesis-acción 26
6 Índice
Contenido Página
1.6. Viabilidad y factibilidad 29
1.6.1. Viabilidad. 29
1.6.2. Factibilidad. 30
1.6.2.1. Técnico 30
1.6.2.2 Mercado 30
1.6.2.3. Económico 31
1.6.2.4. Financiero 31
Capítulo II: Fundamentación teórica 32
2.1. Acoso infantil en la escuela 32
2.1.2. ¿Qué es el acoso entre los niños? 32
2.1.3. ¿Cuál es la diferencia entre los conflictos y el acoso? 33
2.1.4. ¿Cuál es la diferencia entre el juego agresivo y el acoso? 33
2.1.5. ¿Qué causa el acoso entre los niños? 34
2.1.6. ¿Qué consecuencias sufren las víctimas de acoso en la niñez? 34
2.2. Tipos de acoso infantil 35
2.2.1. Bloqueo social 35
2.2.2. Hostigamiento 35
2.2.3. Manipulación social 36
2.2.4. Coacción 37
2.2.5. Exclusión social 37
2.2.6. Intimidación 38
2.3. ¿Cuándo debemos intervenir los adultos? 38
2.4. Leyes guatemaltecas que amparan las relaciones interpersonales 38
2.4.1 Constitución Política de la República de Guatemala (1985, art.19) 39
2.4.2. Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia (Decreto número 27-2003, artículo.5). 39
2.4.3. Ley de la Protección Integral de la Niñez y la Adolescencia (Decreto número 27-2003, art 36). 40
7 Índice
Contenido Página 2.4.4. Ley de la Protección Integral de la Niñez y la Adolescencia
(Decreto número 27-2003, art 53) 41
Capítulo III: Plan de acción 44
3.1. Nombre del proyecto 44
3.2. Problema 44
3.3. Hipótesis-acción 44
3.4. Ubicación. 44
3.5. Justificación 44 3.6. Objetivos 45
3.7. Metas 45
3.8. Beneficiarios 45
3.9. Actividad 46 46
3.10. Técnicas metodológicas 46 46
3.11. Tiempo de realización 46 46
3.12. Cronograma de actividades 47 47
3.13. Responsables 47 47
3.14. Presupuesto 48 48
3.15. Evaluación 49 49
Capítulo IV: Ejecución y sistematización de la intervención 50 4.1. Actividades y resultados 50 50
4.2. Productos y logros 51 51 4.3. Guía para “prevenir el acoso infantil en la escuela” 52
4.3. Ejecución y Sistematización 101 101
Capítulo V: Evaluación del proceso 104 5.1. Evaluación del diagnóstico 104 104
5.2. Evaluación de la fundamentación teórica 104
8 Índice
Contenido Página
5.3. Evaluación del plan de acción 105 5.4. Evaluación de la sistematización y evaluación general del eps 105 5.5. Para evaluar el informe final del eps 105
Capítulo VI: Voluntariado 106
7. Conclusiones 119
8. Recomendaciones 120
9. Referencias bibliográficas 121
10. Apéndices 122
i Resumen
El proyecto de Ejercicio Profesional Supervisado “ EPS “ de la carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa, Facultad de Humanidades, de la Universidad de San Carlos de Guatemala, Sección Chimaltenango, menciona las etapas fundamentales del informe: La etapa del diagnóstico, realizado en la Oficina Municipal de Protección a la Niñez y Adolescencia, mediante el uso de técnicas como: entrevistas, observaciones, análisis de viabilidad y factibilidad, análisis documental e investigaciones bibliográficas, tomando como base la comunidad, institución, finanzas, recursos humanos, administrativo, relaciones filosóficas. Se establecieron las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas de la institución, permitiendo de esta manera realizar un listado de problemas, las causas que los originan y posibles soluciones, después del análisis de viabilidad y factibilidad, se determinó el problema de mayor trascendencia. El acoso infantil dándose en nuestros hogares, en las calles y en nuestras escuelas. “En el informe mundial sobre la violencia contra los niños y niñas (2006) realizado por encargo del Secretario General de las Naciones Unidas, el mensaje central es que ninguna forma de violencia contra los niños y niñas es justificable y que toda la violencia es prevenible”. En éste se definen las principales formas de violencia en la escuela de Buena Vista Norte, Chimaltenango.
ii Introducción
El presente informe, corresponde al proceso del Ejercicio Profesional Supervisado, de la carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa, de la Facultad de Humanidades, Universidad de San Carlos de Guatemala, Sección Chimaltenango.
Dicho informe contiene varias fases que fueron realizadas por la estudiante epesista, las cuales se describen a continuación:
El diagnóstico Institucional: para llevar a cabo dicho proceso se solicitó a la encargada, Yeimy Paola Quisque Sequen, de la Oficina Municipal de Protección a la Niñez y Adolescencia de la Municipalidad de Chimaltenango, la autorización para realizar el Ejercicio Profesional Supervisado, en dicha institución. Al obtener la autorización se inició con la elaboración del plan de la etapa de diagnóstico, plasmando, los datos institucionales, los recursos a utilizar y un instrumento para evaluar el proceso.
El perfil del proyecto: en esta fase se diseñó el plan de trabajo, en base al problema seleccionado en la etapa anterior y su solución viable y factible. En dicho plan se tomaron en cuenta los datos generales del proyecto, la descripción del mismo.
La justificación del proyecto: la cual enfatiza sus propósitos y alcances, con un determinado grupo, se redactaron sus objetivos, los cuales fueron cuantificados en metas, tomando en consideración sus beneficios directos e indirectos, también se realizaron las gestiones necesarias para obtener el financiamiento y presupuesto para ejecutar dicho proyecto, se estableció un cronograma de actividades de una manera lógica; tomando en el tiempo disponible para cada actividad, con base a las disponibilidades de la institución patrocinada y se establecieron los recursos humanos, materiales y físicos.
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Proceso de Ejecución del Proyecto: esta fase consistió específicamente en la ejecución del plan perfilado en la fase anterior, para hacer realidad la solución al problema detectado en la Escuela de Buena Vista Norte, Chimaltenango, para dicha etapa se procede a describir cada una de las actividades programadas, indicando la fecha exacta en que se ejecutó y el resultado que se obtuvo de ella. Es aquí donde se redactó el plan de diseño y elaboración de la guía, enfocada en el tema de acoso infantil, se toma el tiempo necesario para la elaboración; de igual manera se elaboró la solicitud al centro educativo, para realizar el proceso de socialización de la guía, se formuló la planificación para las sesiones de trabajo con los estudiantes de sexto primaria, socializando cada una de las unidades de la guía.
Este proceso finaliza con los productos y logros alcanzados, entre lo cual se presenta la guía para prevenir el acoso infantil, el cual está dirigido a los estudiantes de sexto primaria de la Escuela de Buena Vista Norte, Chimaltenango.
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Capítulo I: Diagnóstico
1.1. Contexto
1.1.1. Localización geográfica.
El departamento de Chimaltenango se encuentra situado en la región V o región Central, su cabecera departamental es Chimaltenango.
1.1.2. Tamaño
Está a 1,800.17 metros sobre el nivel del mar y a una distancia de 54 kilómetros de la Ciudad Capital de Guatemala. Cuenta con una extensión territorial de 1,979 kilómetros cuadrados, con los siguientes límites departamentales: al Norte con Quiché y Baja Verapaz, al Sur con Escuintla y Suchitepéquez, al Este con Guatemala y Sacatepéquez; y al Oeste con Sololá. Se ubica en la latitud 14°39’38″ y longitud 90°49’10″.
1.1.3. Clima, suelo, principales accidentes.
Chimaltenango está situado sobre la Sierra Madre que conforma el altiplano central, la cual pasa hacia el norte del departamento, cuyos ramales forman elevadas montañas y cerros prominentes, lo que le da una conformación orográfica muy especial con profundos barrancos, hermosos valles y grandes llanuras fértiles. Se le llama zona de vida a la unidad climática natural en que se agrupan diferentes asociaciones correspondientes a determinados ámbitos de temperatura, precipitación y humedad.
1.1.4. Recursos Naturales.
Al hablar de uso actual de la tierra, nos estamos refiriendo a la utilidad que en este departamento se le está dando a la misma, ya sea con fines de explotación por medio de cultivos, de pastoreo de ganado, de urbanización, conservación de suelos, bosques naturales, bosques implantados, etc. teniéndose de esta manera la oportunidad de poder determinar cuál es la producción de este departamento y como se desarrolla su economía.
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1.1.5. Ocupación de los habitantes
Los habitantes se dedican a las siembras de hortalizas, producción agrícola y la ganadería.
1.1.6. Producción, distribución de productos
Son varios: maíz, trigo, productos hortícolas, fríjol, café, manzana, durazno, fresas y aguacate. La ganadería esta escasamente desarrollada y se estila principal mente en la explotación familiar de autoconsumo de vacunos, aves, ovejas y cabras.
1.1.7. Agencias educacionales: escuelas, colegios, Otros
El departamento de Chimaltenango, cuenta con varias escuelas alrededor del departamento, colegios, escuela de artes y otros.
1.1.8. Agencias sociales de salud y otros
El departamento cuenta con un hospital nacional, IGSS, y otros hospitales privados.
1.1.9. Vivienda (tipos)
En la actualidad existen materiales constructivos que en su fabricación utilizan mucha demanda de energía y el deterioro del ambiente siendo estos el hierro, aluminio, cobre, vidrio, cemento, entre otros materiales de construcción, Es por eso que se plantea una vivienda de bajo impacto que cumpla con una estructura concebida para aumentar la eficiencia de la misma, al mismo tiempo que mejore el bienestar de sus usuarios cubriendo las necesidades básicas de una familia en cuanto al confort climático, ventilación natural, iluminación natural, cobijo, alimento y energía bajo el concepto de la sostenibilidad, con tecnología que el ser humano ha desarrollado recientemente como también con tecnología propiamente del
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lugar para mejorar las condiciones de vida, creando un equilibrio entre el ser humano y el medio que lo rodea.
1.1.10. Centros de recreación
El balneario los aposentos, Los Baños de Pixcaya. las Delicias y Río pequeño en Comalapa, el balneario Ojo de Agua en San Martín Jilotepeque, las cuevas de Venecia y cuevas del Diablo, las cataratas de la Torre y del Río Nicán.
Entre los centros arqueológicos se pueden mencionar: Iximché, que fue el gran centro ceremonial del señorío Cakchiquel, aquí también se asentó la primera capital del Reino de Guatemala en 1524; otro centro arqueológico de gran importancia es el de Mixco Viejo, el cual fue habitado por Pocomames y su arquitectura es similar a la de Iximché.
1.1.11. Transporte
El departamento de Chimaltenango cuenta con diferentes transportes como lo son los autobuses, carros, bicicletas, taxis para que los habitantes puedan trasladarse a su lugar de trabajo, o vivienda.
1.1.12. Comunicaciones
Su principal medio de comunicación es la carretera Interamericana CA-1 que entra por El Tejar y cruza su territorio, para luego salir por Tecpán hacia el departamento de El Quiché y Sololá. A la altura de Patzicia se separa la ruta nacional No. 1 que llega directamente a Panajachel, Sololá, en las riberas del lago de Atitlán.
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1.1.13. Grupos religiosos
En el departamento de Chimaltenango se encuentran los siguientes grupos religiosos: católicos, evangélicos, mormones y mayas.
1.1.14. Clubes o asociaciones sociales
Cuenta con el club patrimonio natural de Chimaltenango, Chimaltenango ha sido la cuna de artistas y poetas, entre los cuales destaca, sin duda alguna, don Rafael Alvarez Ovalle, nacido en Comalapa y autor de la música del himno nacional de Guatemala. Comalapa también ha conquistado un sitio preponderante gracias a su muy peculiar característica de ser la casa de artistas plásticos, que le han dado renombre nacional e internacional a su pueblo.
1.1.15. Composición étnica
Chimaltenango cuenta con las siguientes composiciones étnicas, Chuj, kiche, ixil, Kaqchikel, a población es de cerca de medio millón de habitantes, de los cuales el 79% son indígenas, principalmente de la etnia kaqchikel, quienes antiguamente le llamaron “Pokob”.
1.1.16. Histórico
Primeros pobladores: El origen del nombre de Chimaltenango se puede estructurar de la siguiente forma: Chimal significa escudo, broquel o rodela, y tenango que significa lugar amurallado, lo que daría muralla de escudos. Este nombre le fue dado por haber sido plaza militar fortificada.
1.1.17. Sucesos históricos importantes
En 1462 el grupo cachiquel se separó del dominio K’iché y fundó su capital en una nueva región del lugar llamado Iximché, donde además los españoles fundaron la primera capital de Santiago de los Caballeros de Guatemala, el 25 de julio de 1524, y a partir de esta fecha se introdujo el idioma castellano o español que se dio a conocer como la lengua de los colonizadores.
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1.1.18. Personalidades presentes y pasadas
En este departamento fue relevante lo que se llamó la firma del acta de Patzicia el 3 de junio de 1871, la cual consolida el triunfo del General Justo Rufino Barrios y los Reformistas, dando auge a diversas políticas de la época. En la actualidad contamos con el alcalde Alfonso Elel Castro, de la cabecera departamental; José Quill Sanic, San José Poaquil.
1.1.19. Lugares de orgullo local
Como centros turísticos están: el balneario los Aposentos, los baños de Pixcayá, las Delicias y Río pequeño en Comalapa, el balneario Ojo de Agua en San Martín Jilotepeque, las cuevas de Venecia y cuevas del Diablo, las cataratas de la Torre y del Río Nicán. Entre los centros arqueológicos se pueden mencionar: Iximché, que fue el gran centro ceremonial del señorío Cakchiquel, aquí también se asentó la primera capital del Reino de Guatemala en 1524; otro centro arqueológico de gran importancia es el de Mixco Viejo, el cual fue habitado por Poco mames y su arquitectura es similar a la de Iximché.
1.1.20. Gobierno local.
La administración actual del municipio se encuentra bajo la responsabilidad del gobierno municipal el cual está conformado por el concejo municipal, que se integra de la siguiente manera: La administración Municipal se fortalece con la gestión y apoyo de la Dirección Municipal de Planificación -DMP- (OMP), Oficina Forestal Municipal -OFM- y la Oficina Municipal de la Mujer –OMM-; Tesorería Municipal, Secretaría Municipal y Alcaldes Auxiliares organizados. Además, con la participación de 36 Consejos Comunitarios de Desarrollo - COCODE`s- de primer nivel y 19 COCODE`s de segundo nivel de las diferentes comunidades del municipio.
1.1.21. Organización administrativa
El consejo municipal está conformado de la siguiente forma: Alcalde, Sindico I y II, Síndico suplente, Concejal I al VII y tres suplentes.
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1.1.22. Organizaciones políticas
Existen varias instituciones en el municipio entre las que se puede mencionar: Ministerio de Salud y Asistencia Social, CONALFA, CONAP, CONRED, FODIUA, FONAPAZ, IGSS, INAB, INE, MAGA, MARN, Ministerio de Cultura y Deportes, Ministerio de Trabajo y Previsión Social, PNC, PDH, SAT, SEGEPLAN, Secretaría de Bienestar Social, SEPREM, SESAN, SIPECIF, SOSEP, MINEDUC, ZONA VIAL 12 Caminos.
1.1.23. Organizaciones civiles apolíticas
Comisión de Descentralización, Fomento Municipal y Participación Ciudadana. Las comisiones que tienen un mayor funcionamiento son la de Salud, Educación, Ambiente y Recursos Naturales, Mujer, Familia y Adolescencia; el resto de Comisiones no son muy funcionales, por la poca participación y compromiso de las personas encargadas de coordinar cada una de ellas.
Fuente: Miler Cux, Informe final de Práctica Sociocomunitaria, Municipalidad de Chimaltenango, proporcionado por Yeimy Paola Sequen Quisque.
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1.2. Análisis institucional avaladora
1.2.1. Identidad Institucional
1.2.2. Nombre de la Institución
Municipalidad de Chimaltenango
1.2.3. Localización Geográfica
La Municipalidad de Chimaltenango se encuentra ubicada en 1a. Avenida “A”, 1-14 Zona 2, Chimaltenango.
1.2.4. Misión
Establecer una municipalidad en la cual las autoridades y trabajadores garanticen un buen servicio para lograr el desarrollo social, económico y cultural del municipio, utilizando responsablemente los recursos.
1.2.5. Visión:
Ser una municipalidad eficiente en la presentación de servicios, proyectando un desarrollo integral con la participación activa de toda la población.
1.2.6. Objetivos. a. General
Fomentar la promoción y desarrollo de nuestro municipio, gestionando con los sectores públicos, privados, organismos de la sociedad civil, facilitando la utilización de instrumentos de apoyo, mediante la aplicación eficaz, integrada y ordenada de iniciativas, programas y proyectos municipales.
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b. Específicos:
− Fortalecer y mejorar la participación comunitaria como mecanismo de gestión institucional.
− Desarrollar proyectos comunitarios de colaboración con entidades públicas y privadas.
- Generar espacios de capacitación, formación y asesoramiento técnico destinado a los actores sociales.
Fuente: Municipalidad de Chimaltenango
1.2.7.Organigrama
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1.2.8. Servicio para el público.
El área de servicio al público se encuentra a disposición en cada oficina, puesto que la mayoría de oficinas cuenta con una pequeña área de espera, donde las personas realizan una pequeña fila para obtener un turno para cualquier trámite que vayan a realizar.
A continuación se enlista las áreas de servicio al público con las que cuenta la municipalidad:
Tesorería
Departamento de Agua Oficina Municipal de la Mujer
Oficina Municipal para la Protección de la Niñez y Adolescencia Relaciones Públicas
Departamento de Transito
Juzgado de Asuntos Municipales Impuesto sobre inmuebles
Oficina del MARN Oficina de Planificación Secretaria Municipal Salón de usos múltiples Sanitarios para Empleados Bodega Municipal
Despacho del tesorero Municipal
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.
1.2.9. Desarrollo histórico
La municipalidad nació a la misma vez que se fundó la Ciudad de Santa Ana Chimaltenango el cual se atribuye a Don Pedro de Portocarrero, la fundación de la cabecera del departamento de Chimaltenango en el año 1526. Este capitán fue compañero inseparable de Don Pedro de Alvarado y Hombre de toda su confianza.
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Chimaltenango, con el título de corregimiento del valle, perteneció a lo que hoy es Sacatepéquez, hasta el 23 de noviembre de 1752, en que se le confirió la calidad de ALCALDIA MAYOR (fue la ciudad-residencia del Alcalde Mayor), así quedaron establecidas dos alcaldías Mayores, la de Chimaltenango propiamente dicha y la de los Amatitanes y Sacatepéquez. Estas dos provincias componían el Valle de Guatemala que desde la conquista estuvo bajo el gobierno de los alcaldes ordinarios de la capital, razón por la cual se denominaban CORREGIDORES DEL VALLE.
Antes de la Revolución de octubre de 1944, la República de Guatemala, tuvo gobiernos militares, por lo cual las instituciones en los departamentos estaban militarizadas. El Jefe político y comandante de armas era el jefe máximo de las fuerzas militares del departamento; ejercía este puesto un militar graduado. En cada municipio había un comandante Local que en la mayor parte de veces eran oficiales o Coroneles de "Línea", no graduados que dependían del jefe político.
Es importante conocer algunos aspectos históricos de la ciudad en el inicio del siglo XX: Plaza de armas Se llamaba así al centro de la ciudad y la conformaban: Un parque al lado oriental, la iglesia parroquial de un estilo barroco; seguida de una Escuela Nacional sin nombre (hoy edificio Municipal). La Municipalidad de Chimaltenango fue fundada en el año 1945, durante el gobierno de Juan José Arévalo.
Algunos de los personajes que ocuparon el puesto de Alcaldes municipales, según los registros llevados en ésta institución son los siguientes:
❖ Rubén Flores Avendaño 1946-1947
❖ Julio Humberto Aguilar 1948-1950
❖ Alejandro Soto Noriega 1951-1952
❖ Héctor Amezquita 1952 - 1953
❖ Julio Rosales Urbina 1954 -1957
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❖ Carlos Enrique Pérez Rubio1963-1966
❖ Eladio Echeverría Rosales 1967- 1970
❖ Augusto Carrera Arreola 1971-1974
❖ Israel Montufar Marroquín 1975- 1978
❖ Daniel Arturo Rodríguez 1982- al 1985
❖ Augusto Galindo 1986 -al 1991
❖ Cesar Augusto Barrera 1992-1996
❖ Carlos Simaj 1997- 2000
❖ Rubén Xoyon Mórales, 2000 - 2004
❖ Carlos Simaj 2005- 2008
❖ Belarmino Augusto Montufar 2008-al 2011
❖ Alfonso Elel Castro 2012 al 2015
❖ Carlos Alexander Simaj Chan, Presente
Fuente: Miler Cux, Informe final de Práctica Sociocomunitaria, Municipalidad de Chimaltenango, proporcionado por Yeimy Paola Sequen Quisque.
1.2.10. Los usuario
El personal cuenta con un área específicamente para cada servicio de ellos, para cualquier trámite de las diversas situaciones personales. Algunas oficinas no cuentan con una buena infraestructura ya que no son la más adecuada.
1.2.11. Infraestructura
El edificio cuenta con instalaciones apropiadas para trabajar en oficina, cuenta con dos niveles y una pequeña área verde, en cuanto a los oficinas son amplias con un estilo colonial moderno, puertas de madera y algunas ventanas, piso de granito, corredores dentro y fuera del edificio para recibir a las personas de los diferentes lugares y municipio para brindarles un buen servicio; ayudando de esta forma en los diferentes tramites que se le brinda al público, al igual cuenta con Local para reuniones de trabajo o dependiendo la actividad ya que este es amplio, su infraestructura está hecha de paredes de bloques de cemento, vigas de concreto, techo de terraza y cartón yeso en las paredes para aislar mejor el sonido, con las dimensiones adecuadas para albergar 35 personas que deban realizar reuniones
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como lo son: el consejo municipal con el alcalde para tratar temas relacionados al municipio también es utilizada para realizar reuniones con el personal de la institución además y está al servicio de la población, cuenta con una mesa de juntas, sillas de oficina, pantallas para visualizar presentaciones que el consejo o el alcalde deba proyectar, se encuentra en el segundo nivel mano izquierda, junto a la secretaria general.
Fuente: Miler Cux, Informe final de Práctica Sociocomunitaria, Municipalidad de Chimaltenango, proporcionado por Yeimy Paola Sequen Quisque.
1.2.12.Proyección social
Apoya a las diversas actividades que presenta las diferentes comunidades, en el ámbito social, cuenta con proyectos y voluntariados de parte de practicantes, así las oficinas se encargan de apoyar y realizar diversas actividades como el de la mujer que trabaja con proyectos donde les enseñan diferentes manualidades y cocina, en el de la oficina de protección a la niñez se encarga de realizar actividades con escuelas y jóvenes que por alguna razón han cometido un delito, dándoles becas para que ellos estudien algún curso adicional que les ayude a incorporarse nuevamente a la sociedad.
1.2.13. Política laboral
1.2.13.1 Personal Administrativo Presupuestado.
El personal que por estar presupuestado por lo regular tiene un puesto alto en las dependencias de la institución los cuales se dedican a administrar todo lo que tiene que ver en relación a dirección municipal de planificación, servicios públicos municipales, comunicación social, Recursos humanos municipales entre otros, según la información recabado en la institución actualmente laboran de manera permanente gozando de un sueldo de que oscila entre los 11,000. A 4,000.00 quetzales el total de personal presupuestado se desglosa de la siguiente forma.
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1.2.14. Política laboral
1.2.14.1. Personal Administrativo por Contrato
En contraparte del personal presupuestado el personal por contrato devenga un sueldo de 4,000.00 a 2,500.00 quetzales, este tipo de personal regularmente se encuentra con el cargo de asistentes (as) o secretarios (as) de las distintas dependencias, con la diferencia que al no contar con un puesto permanente tienden a ser cambiados de lugar de trabajo en las distintas dependencias cada trimestre, como también pueden ser más vulnerables a ser destituidos de su cargo, por lo que este tipo de personal tiene mayor desempeño laboral por no tener un cargo permanente, este tipo de personal se desglosa de la siguiente manera.
Reglón 022 (personal por contrato) 35 personas Reglón 031 (jornales) 35 personas
1.2.15. Otros
En la institución existe otro tipo de personal el cual es el renglón 183 que devengan un salario que oscila entre los 11,999.98 y 4,500.00 de quetzales, está conformado por particulares los cuales son personas de un grado académico superior tales como: profesionales universitarios, especialistas y técnicos, con prestación de servicio, este renglón es aplicado para profesionales del derecho, este tipo de personal está conformado de la siguiente manera.
Reglón 183 (servicios jurídicos) 2 Personas.
Fuente: Miler Cux, Informe final de Práctica Sociocomunitaria, Municipalidad de Chimaltenango, proporcionado por Yeimy Paola Sequen Quisque
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1.2.16. Administración
Se cuenta con manual de funciones de los puestos existentes en la Institución.
Según los artículos 253, literal c) en el código municipal, Decreto No. 12-2002 artículos 34 y 35, acuerda la aprobación del MANUAL DE LA ORGANIZACIÓN MUNICIPAL DE CHIMALTENANGO, por lo que desde finales del primer trimestre de gobierno se cuenta con un manual de funciones, la cual rige a dicha institución dado a conocer las funciones de cada oficina para evitar conflictos de autoridad, duplicidad de mando, falta de orden, improductividad del trabajo, conflictos de jerarquía, duplicidad de funciones, superposición de autoridad y responsabilidad.
Para cada trámite que se realiza, se necesita de una organización pero se puede notar una obvia falta de organización, por lo que los encargados de recursos humanos (RRHH) tienen la obligación de velar porque haya una buena comunicación entre los distintos departamentos y promover las capacitaciones para los empleados y así poder tener una mejor organización laboral.
Las gestiones que se desarrollan dentro de la institución deben de llevar una coordinación adecuada por parte de todo el plantel de trabajo, tanto como del concejo municipal como del alcalde y cada miembro de las delegaciones que lo conforman, para ello se necesita que cada jefe de oficina asista a las juntas que el alcalde y el consejo solicite.
Para lograr con éxito cada una de las actividades que se planifican, organizan y coordinan, se necesita de algo importante por parte de los jefes o cargos altos lo cual es el control sobre cada una de las actividades a realzar y sobre cada trabajador para llevar de esa forma ordenada la actividad que se le asigne a cada uno de las personas que conforman la nómina municipal y de esa forma cumplir los objetivos y metas que se trazan durante el año.
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1.2.17. El ambiente institucional.
La relación entre el personal de la institución es adecuada, ya que todos respetan las funciones y obligaciones de cada miembro, poniendo en práctica sus creencias y valores como una relación interpersonal en su área laboral, teniendo un liderazgo que va enfocadas al bienestar y desarrollo de la institución como equipo de trabajo.
1.2.18. Carencias de la institución avaladora
1.2.18.1. Falta de infraestructura.
1.2.18.2. Insuficientes servicios sanitarios. 1.2.18.3. Poca iluminación.
1.2.18.4. Poco abastecimiento de mobiliario y equipo. 1.2.18.5. Falta de atención al público en información.
1.2.18.6. Falta de conocimiento tecnológico del personal administrativo. 1.2.18.7. Poco interés por realizar investigaciones para el desarrollo de la comunidad.
1.2.18.8. Falta de recursos para la realización de proyectos. 1.2.18.9. Escaso conocimiento de corrientes curriculares.
1.2.18.10. Falta de proyectos enfocados a la niñez y adolescencia 1.2.18.11. Poca participación de la ciudadanía para el desarrollo de la comunidad
1.2.18.12. Exclusión por sexo y por etnia de parte de la administración 1.2.18.13. Servicios públicos en mal estado.
1.2.18.14. Pocas realizaciones de jornadas médicas en beneficio de la comunidad en general.
1.2.18.15. Falta de interés por el desarrollo económico, de la población. 1.2.18.16. Falta de fuentes de trabajo enfocados a la juventud.
1.2.18.17. Falta de proyectos enfocados a las personas de la tercera edad. 1.2.18.18. Falta de organización administrativa para el manejo de la institución.
1.2.18.19. Las oficinas no cuentan con un sistema de cámaras video.
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1.3. Identidad Institucional avalada
1.3.1. Nombre de la Institución.
Oficina Municipal de Protección a la Niñez y Adolescencia.
1.3.2. Localización Geográfica
2a.. Zona 4, Interior Bodega Municipal.
1.3.3. Misión
Articular acciones con actores de instituciones gubernamentales, no gubernamentales y sociedad civil, que incide en garantizar la protección integral y el goce de los derechos de la niñez y adolescencia del municipio.
1.3.4. Visión
Ser una OMPNA integrada en la estructura municipal, que incida impulsé y operativice acciones de protección, para garantizar el goce de derechos de la niñez y adolescencia
1.3.5. Objetivos.
a. General
Fomentar la promoción y desarrollo de nuestro municipio, gestionando con los sectores públicos, privados, organismos de la sociedad civil, facilitando la utilización de instrumentos de apoyo, mediante la aplicación eficaz, integrada y ordenada de iniciativas, programas y proyectos municipales.
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b. Específicos
− Fortalecer y mejorar la participación comunitaria como mecanismo de gestión institucional.
− Desarrollar proyectos comunitarios de colaboración con entidades públicas y privadas.
- Generar espacios de capacitación, formación y asesoramiento técnico destinado a los actores sociales.
Fuente: Yeimy Paola Quisque Sequen encargada de la Oficina Municipal de Protección a la Niñez y Adolescencia.
1.3.6. Organigrama
La Oficina Municipal de la Protección a la Niñez y Juventud, no cuenta con un organigrama individual debido que esta depende de la municipalidad, por tal motivo se toma el mismo organigrama donde se designa las tareas
1.3.7.Servicios que presta
La oficina presta varios servicios, entre ellos se puede mencionar el área de psicología, encargada de atender a la niñez y a jóvenes; que por alguna razón presentan problemas ya sea de conducta, para ello hay un psicólogo quien es el encargado de atenderlos, otro servicio es de atención al público el cual se da en todo momento debido a que el horario es flexible, y se trata la manera de atender lo mejor posible a las personas que lo visitan, capacitan a jóvenes sobre diversos temas los cuales les ayudara para su desarrollo como persona, al igual que los talleres, también imparte diferentes cursos, como el de danza, música por mencionar alguno, al igual cuenta con jóvenes becados para que ellos puedan seguir algún curso que les gusta, al igual cuenta con escuelas para padres, grupos focales en prevención a la violencia primaria, secundaria y terciaria.
1.3.8. Desarrollo histórico
La oficina OMPNA no cuenta con información de cuando se fundó y quienes fueron los primeros fundadores, ya que este año, oficina se cambió de lugar y ahora está ubicada 2da. Av. Zona 4, Interior Bodega Municipal. Anterior mente se encontraba en la municipalidad.
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1.3.9.Personajes relevantes
Entre estos personajes se puede mencionar al Licenciado Alex Simaj quien es el actual alcalde y es el que autoriza las actividades que presenta la Oficina Municipal de Protección a la Niñez y Juventud.
1.3.10. Logros alcanzados
La OMPNA sea caracterizado por tener una buena coordinación con instituciones que las apoyan para las actividades que realiza, como los
1.3.11. Los usuarios.
Las personas que pueden acceder a esta área, entre de ellos están los Recursos Humanos la Oficina Municipal de Protección a la Niñez y Adolescencia y toda aquella persona que necesite alguna información siempre y cuando cuente con la autorización de la encargada de esta oficina.
1.3.12. Familias
Todo tipo de familia atiende la oficina entre de ella, las familias desintegradas por mencionar alguna de ellas.
1.3.13. Situación socioeconómica
La mayoría de veces son personas de escasos recursos que buscan este tipo de proyectos donde les dan una ayuda para los niños que por alguna razón no pueden asistir a clases o no tiene para asistir con un psicólogo debido a la falta de recursos económicos que afronta hoy en día la sociedad.
1.3.14. Infraestructura
La oficina es amplia, está construida con paredes de block, puerta de metal y piso de granito, corredor este está hecho de torta de cemento y se utiliza para recibir a las personas de los diferentes lugares y municipio para brindarles alguna ayuda. El edificio no cuenta con un área de recreación
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1.3.15. Proyección social
Apoya a las diversas actividades que presenta las diferentes comunidades, en el ámbito social, cuenta con proyectos y voluntariados de parte de practicantes, así la oficina se encargan de apoyar y realizar diversas actividades con escuelas y jóvenes que por alguna razón han cometido un delito, dándoles becas para que ellos estudien algún curso adicional que les ayude a incorporarse nuevamente a la sociedad.
1.3.16. Trabajo de voluntariado
Brinda apoyo a diferentes centros educativos privados y públicos, realizando con ellos talleres educativos, actividades de ornato, diplomado en las comunidades proyectos de siembra de árboles, donde se involucran a jóvenes, escuelas y padres de familia.
1.3.17. Acciones de solidaridad.
La Oficina Municipal de protección a la niñez y adolescencia brinda apoyo, a niños y jóvenes de escasos recursos, que de otra forma buscan la manera de superarse en el ámbito educativo dicha institución les proporciona útiles, refacción; al mismo tiempo les imparte talleres de micro emprendimiento.
1.3.18. Acciones de solidaridad con los usuarios y familias.
La institución realiza talleres de emprendimiento, excursiones, campeonatos para niños y jóvenes de diferentes edades, así como reforzamiento de diferentes áreas educativas, como también imparten cursos de teatro, música y repostería entre otros, a poya a las familias que por alguna razón tienen algún problema psicológico.
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1.3.19. Finanzas.
1.3.19.1. Fuentes de obtención de los fondos económicos
La municipalidad de Chimaltenango en la encargada de proporcionar un fondo económico para la institución, para realizar los proyectos que realiza la OMPNA, en beneficio de los usuarios, el presupuesto viene directamente de la ciudad capital.
1.3.19.2. Cumplimiento con prestaciones con la ley.
El salario que recibe la encargada es el salario mínimo, con las prestaciones que designa la ley, con el compromiso con cada uno de los trabajadores.
1.3.19.3. Cartera de cuentas por cobrar y pagar
Se paga a cada uno de los trabajadores con cheque y vales esto se realiza de esta manera para respaldar los gastos.
1.3.19.4. Prevención de Imprevistos
La Oficina Municipal de Protección a la Niñez y Adolescencia, cuenta con un fondo para cubrir cualquier emergencia
1.3.19.5. Presupuesto general y específico
La OMPNA tiene un presupuesto para los gastos generales y específicos, según sea las dependencias que se presenten.
1.3.20. Política laboral
1.3.20.1. Proceso para contratar al personal
Las personas llegan a dejar la papelería, esta es recibida, luego se le brinda al alcalde quien es el encargado de revisar la papelería para ver si la persona aplica o no según su nivel académico para el puesto que se requiere, el tiempo de prueba es de tres meses.
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1.3.20.2. Perfil para los puestos o cargos de la institución
La responsable de recibir y revisar la papelería, en este caso es la encargada de la Oficina Municipal de Protección a la Niñez y Adolescencia, para después mandarlo a la oficina de Recursos Humanos quienes dan el visto bueno si aplica a la plaza
1.3.20.3. Proceso de inducción a la persona
El personal que formara parte de la OMPNA, deberá de tener un periodo de inducción de dos días, según la complejidad del puesto su ubicación y la responsabilidad del tiempo de los instructores. El encargado referente que está a cargo de la inducción es el jefe inmediato.
1.3.20.4. Proceso de capacitación continua del personal
La oficina es capacitada por las diferentes instituciones como UNICEF y sobrevivientes en seguimiento de nuevos procesos de aprendizaje actualizando al
personal.
1.3.21. Administración. 1.3.21.1. Investigación
Se cuenta con un manual de funciones de los puestos existentes en la Institución, según los artículos 253 literal c) en el código municipal, Decreto No 12-2002 artículos 34 y 35, acuerda la aprobación del manual de la organización municipal de Chimaltenango.
1.3.21.2. Programación.
La Oficina realiza un cronograma para la realización de las diferentes actividades de cada mes para llevar un control, se trabaja diferentes programas de estudio con los adolescentes, cada fin de mes se realiza un informe de las actividades que se realiza dentro y fuera de la misma oficina.
22
1.3.21.3. Dirección
La institución trabaja con distintas comunidades, caseríos, zonas, parajes.
1.3.21.4.Control
La oficina lleva un control de los documentos recibidos y enviados, archivándolos en diferentes cartapacios identificados. La oficina planifica diferentes actividades las cuales deberán ser de pasar primero por el departamento de planificación, para manejar una buena coordinación en lo que se piensa realizar.
1.3.21.5. Evaluación
La evaluación se realiza a través de informes donde se redacta las diversas actividades que se realizaron durante el mes en los distintos lugares, siendo estos, las comunidades, los centros educativos tanto privados como públicos.
1.3.22. El ambiente institucional
1.3.22.1. Relaciones interpersonales
Existe una buena relación interpersonal, entre los jefes y asistentes, donde la mayoría de veces las respuestas son positivas, sin embargo hay algunas ocasiones donde no se da una buena comunicación de doble vía con el personal. Lo que provoca que no se logre realizas las demás actividades, lo cual da un sentimiento de impotencia y frustración en la población.
1.3.22.2. Liderazgo
La coordinadora de la oficina mantiene una buena comunicación con las personas que trabajan a su alrededor como lo son las coordinaciones de las salidas que se tiene para ir a otras instituciones.
23
1.3.23. Lista de carencias de la institución avaladora.
1.3.23.1. Falta de una guía para prevenir el acoso infantil. 1.3.23.2. No existe un espacio para una biblioteca.
1.3.23.3. Falta de servicios sanitarios.
1.3.23.4. Son escasos los momentos de recreación para el personal.
1.3.23.5. Falta de programas educativos para niños
1.3.23.6. La oficina no cuenta con una planta telefónica, para facilitar la comunicación.
1.3.23.7. No cuenta con mayor material didáctico para las diferentes actividades que realiza dicha oficina.
1.3.23.8. No cuenta con libro de asistencia para firmar entrada y salida.
1.3.23.9. No cuenta con un espacio para atender a las personas que son víctimas de acoso.
1.3.23.10. Falta de vehículo.
1.3.23.11. Programas educativos para padres de familia.
1.3.23.12. Inexistencia de manual de las funciones que debe tener la encargada de la oficina y de los que apoyan en las diferentes actividades.
1.3.23.13. No cuenta con un espacio suficiente para realizar las diferentes
actividades
1.3.23.14. Falta de estanterías.
1.3.23.15. No hay personal capacitado para realizar talleres.
1.3.23.16. No se aplica canales de comunicación adecuados entre el personal de la oficina.
1.3.23.17. Ausencia de presupuesto para cubrir las necesidades en la oficina. 1.3.23.18. Faltan de mobiliario y equipo de computación en la oficina.
1.3.23.19 Falta de bitácoras de la labor del personal.
1.3.23.20. Falta de publicidad para dar a conocer las funciones y actividades que realiza la oficina, con relación a la niñez y juventud.
24 1.4. Problematización
Carencias Problemas
1. Falta de una guía para prevenir el acoso infantil
¿Cómo implementar una guía para prevenir el acoso infantil?
2. No existe un espacio para una biblioteca
¿Cómo gestionar la implementación de una biblioteca?
3. Falta de servicios sanitarios ¿Cómo gestionar la implementación de los servicios sanitarios?
4. Son escasos los momentos de recreación para el personal.
¿Con qué regularidad es conveniente realizar recreaciones con el personal? 5. Falta de programas educativos
para niños.
¿Cómo implementar programas educativos para niños?
6. La oficina no cuenta con una planta telefónica, para facilitar la comunicación
¿Qué beneficios tendría las personas al contar con una planta telefónica?
7. No cuenta con mayor material didáctico para las diferentes actividades que realiza dicha oficina.
¿De qué manera se puede obtener material didáctico?
8. No cuenta con libro de asistencia para firmar entrada y salida
¿Cuáles son las razones por las que no se cuenta con libro de asistencia?
9. No cuenta con un espacio para atender a las personas que son víctimas de acoso
¿Cómo gestionar la implementación de un espacio para atender a las personas víctimas de acoso?
10. Falta de vehículo. ¿Cómo gestionar un vehículo para el personal de la oficina?
11. Programas educativos para padres de familia
¿Cómo implementar programas educativos para padres de familia?
25
Carencias Problemas
12. Inexistencia de manual de las funciones que tiene la encargada de la oficina y de los que apoyan en las diferentes actividades.
¿Cuáles son las consecuencias de no contar con un manual de funciones?
13 No cuenta con un espacio para realizar las diferentes actividades.
¿Cuáles son las razones por lo que no se cuenta con un espacio adecuado para la realización de las diferentes actividades? 14. Falta de estanterías ¿Cómo gestionar para implementar más
estanterías? 15. No hay personal capacitado para
realizar talleres.
¿Qué hacer para tener personal capacitado para la realización de los talleres?
16 No se aplica canales de comunicación adecuados entre el personal de la oficina.
¿Cómo mejorar la comunicación entre el personal de la oficina?
17. Ausencia de presupuesto para cubrir las necesidades en la oficina.
¿Cómo gestionar financiamiento para cubrir las necesidades de la oficina?
18 Faltan de mobiliario y equipo de computación en la oficina.
¿Cómo gestionar el mobiliario y equipo de computación para la oficina?
19. Falta de bitácoras de la labor del personal.
¿Cómo motivar la realización de bitácoras en el personal?
20 Falta de publicidad para dar a conocer las funciones y actividades que realiza la oficina, con relación a la niñez y juventud.
¿Cómo dar a conocer las funciones y actividades que realiza la oficina, con relación a la niñez y juventud?
26 1.5. Hipótesis-acción
No. Problema Hipótesis-acción
1. ¿Cómo implementar una guía para prevenir el acoso infantil?
Si se implementara una guía para prevenir el acoso infantil, entonces se evitarían que los niños fueran víctimas de otros.
2 ¿Cómo gestionar la implementación de una biblioteca?
Si se gestionara la implementación de una biblioteca, entonces se apoyaría a más jóvenes y niños.
3 ¿Cómo gestionar la implementación de los servicios sanitarios?
Si se implementara la instalación de más servicios sanitarios, entonces se evitarían inconvenientes.
4 ¿Con qué regularidad es conveniente realizar recreaciones con el personal?
Si se ejecutara un plan para la recreación, entonces el personal rendiría mejor. 5. ¿Cómo implementar programas educativos
para niños?
Si se implementara programas, educativos, entonces los niños tendrían información.
6 ¿Qué beneficios tendrían las personas al contar con una planta telefónica?
Si se contara con una planta telefónica, entonces se tendría una mejor
comunicación. 7 ¿De qué forma se puede obtener material
didáctico?
Si se contara con un presupuesto económico, entonces se contaría con el material didáctico necesario.
8 ¿Cuáles son las razones por las que no se cuenta con libro de asistencia?
Si se contara con un libro de asistencia, entonces se tendría un mejor control 9 ¿Cómo gestionar la implementación de un
espacio para atender a las personas víctimas de acoso?
Si se implementara un espacio adecuado, entonces las victimas serían mejor atendidas
10 ¿Cómo gestionar un vehículo para el personal de la oficina?
Si se contara con trasporte propio, entonces se realizaría más actividades.
27
No Problema Hipótesis-acción
11 ¿Cómo implementar programas educativos para padres de familia?
Si se implementara programas,
educativos, entonces se tendría una mejor información.
12 ¿Cuáles son las consecuencias de no contar con un manual sobre las responsabilidades que debe tener la encargada de la oficina y de los que la apoyan?
Si se contara con un manual, entonces se establecería las responsabilidades de la encargada de la oficina.
13 ¿Cuáles son las razones por lo que no se cuenta con un espacio adecuado para la realización de las diferentes actividades?
Si se contara con un espacio adecuado, entonces las actividades se realizarían mejor.
14 ¿Cómo gestionar para implementar más estanterías?
Si se gestionara más estanterías, entonces la oficina tendría una mejor presentación
15 ¿Qué hacer para tener personal capacitado para la realización de los talleres?
Si se contara con personal capacitado, entonces los talleres serían más
interesantes. 16 ¿Cómo mejorar la comunicación entre el
personal de la oficina?
Si se aplicara una mejor comunicación, entonces todo funcionaria mejor en la oficina.
17 ¿Dónde gestionar financiamiento para cubrir las necesidades de la oficina?
Si se contara con un mejor financiamiento entonces la oficina cubriría varias
necesidades 18 ¿Cómo gestionar el mobiliario y equipo de
computación para la oficina?
Si se contara con el mobiliario y equipo de computación, entonces se contaría con un mejor servicio.
19 ¿Cómo motivar la realización de bitácoras en el personal?
Si se elaborara las bitácoras, entonces el personal estaría informado.
20 ¿Cómo dar a conocer las funciones y
actividades que realiza la oficina, con relación a la niñez y juventud?
Si se realizara publicidad, entonces se ayudarían a más niños y jóvenes
28 1.5.1.Cuadro de Priorización
Criterios Carencias Se tiene lo necesario para dar respuesta Facilidad de resolución a corto plazo Es de vital importa la solución Graveda d de la carencia To ta l P rior iz a c ión
Falta de una guía para prevenir el acoso infantil 8 9 9 9 35 1
No existe un espacio para una biblioteca 6 4 7 7 24 9
Falta de servicios sanitarios 5 3 7 6 21 10
Son escasos los momentos de recreación para el personal. 5 4 7 8 24 9
Falta de programas educativos para niños. 6 8 9 8 31 2
La oficina no cuenta con una planta telefónica, para facilitar la comunicación
6 7 8 6 27 6
No cuenta con mayor material didáctico para las diferentes
actividades que realiza dicha oficina. 7 8 8 7 30 3
No cuenta con libro de asistencia para firmar entrada y salida 5 4 7 8 24 9 No cuenta con un espacio para atender a las personas que son
víctimas de acoso
6 8 7 5 26 7
Falta de vehículo. 6 8 8 5 25 8
Programas educativos para padres de familia 6 7 8 7 28 4
Inexistencia de manual de las funciones que tiene la encargada de la oficina y de los que apoyan en las diferentes actividades.
5 3 7 6 21 10
No cuenta con un espacio para realizar las diferentes actividades.
6 5 7 7 25 8
Escases de estanterías 7 6 8 7 28 4
No hay personal capacitado para realizar talleres. 8 7 8 7 30 3
No se aplica canales de comunicación adecuados entre el personal de la oficina.
5 7 7 6 25 8
Ausencia de presupuesto para cubrir las necesidades en la
oficina. 5 4 6 6 21 10
Faltan de mobiliario y equipo de computación en la oficina. 5 4 7 8 24 9
Ausencia de bitácoras de la labor del personal. 6 7 8 6 27 6
Falta de publicidad para dar a conocer las funciones y actividades que realiza la oficina, con relación a la niñez y juventud.
29 1.5.2. Selección
Luego de la ponderación y jerarquización, se seleccionó la carencia
Carencia Problema Hipótesis- acción
Falta de una guía para prevenir el acoso infantil.
¿Cómo implementar una guía para prevenir el acoso infantil?
Si se implementará una guía para prevenir el acoso infantil, entonces se evitarían que los niños fueran víctimas de otros.
1.5.3. Propuesta de intervención
Guía para prevenir el acoso infantil.
1.6. Viabilidad y factibilidad
1.6.1. Viabilidad
No Indicador Si No
1 ¿Se tiene por parte de la institución el permiso para realizar el proyecto?
X
3 ¿Se cumple con los requisitos necesarios para la autorización del proyecto?
X
4 ¿Existe alguna oposición para la realización del proyecto? X
Suma total. 2 1
La respuesta negativa a la pregunta tres es favorable al proyecto, por lo que de un 100% de viabilidad.
30
1.6.2. Factibilidad. 1.6.2.1. Técnico.
Indicador Si No
¿Está bien definida la ubicación de la realización del proyecto? X ¿Se tiene exacta idea de la magnitud del proyecto? X ¿El tiempo calculado para la ejecución del proyecto es el
adecuado?
X
¿Se tiene claridad de las actividades a realizar? X ¿Se tiene la tecnología apropiada al proyecto X ¿Se cuenta con los recursos físicos y técnicos necesarios? X ¿Está claramente definido el proceso a seguir con el proyecto? X ¿Se ha visto la organización de los participantes en la ejecución del proyecto
X
¿Existe la planificación de la ejecución del proyecto? X
1.6.2.2. Mercado
Indicador Si No
¿Están bien identificado los beneficios del proyecto? X ¿Los beneficiarios realmente requieren del proyecto? X ¿Se cuenta con personal capacitado para la ejecución del
proyecto?
X
31
1.6.2.3. Económico
Indicador Si No
¿Se tiene calculado el valor en plaza de todos los recursos requeridos para el proyecto?
X
¿Será necesario el pago de servicios profesionales? X ¿Es necesario contabilizar gastos administrativos? X ¿El presupuesto visualiza todos los gastos a realizar? X ¿En el presupuesto se contempla el reglón de imprevistos? X ¿Se cuenta con la capacidad económica para la ejecución a gran escala?
X
¿Los pagos se harán con cheque? X
¿Los gastos se harán en efectivo? X
¿Es necesario pagar impuesto? X
1.6.2.4. Financiero
Indicador Si No
¿Se tiene claridad de cómo obtener fondos económicos para el proyecto?
X
¿El proyecto se pagara con fondos de la institución/comunidad intervenida?
X
¿Será necesario gestionar crédito? X
¿Se obtendrán donaciones monetarias de otras instituciones? X ¿Se obtendrán donaciones de personas particulares? X ¿Se realizarán actividades de recaudación de fondos? X
32
Capítulo II: Fundamentación teórica
2.1. Acoso infantil en la escuela
El “hostigamiento escolar, matoneo escolar, maltrato escolar o en inglés (bullying). Es cualquier forma de maltrato psicológico, verbal o físico producido entre escolares de forma reiterada a lo largo de un tiempo determinado, tanto en el aula, como a través de las redes sociales. Este recibe el nombre específico de cibera coso. Estadísticamente, el tipo de violencia dominante es el emocional y se da mayoritariamente en el aula y patios de los centros escolares”. (Piñuel. 2007). El acoso escolar es otra forma de discriminación, en aulas o corredores del centro educativo. Está dirigido a las personas sea por la vestimenta, la situación económica, entre otros casos. Por lo que es difícil como seres humanos permitir que sucedan estas situaciones, ya que se podría decir que es un tipo de tortura, en la que el agresor sume a la víctima a menudo con el silencio, la indiferencia o la complicidad de otros compañeros. Una conducta de tal naturaleza fomenta así mismo, la cultura interactiva entre agresor y agredido. Tal situación da lugar a un círculo vicioso, formando el pensamiento de acoso elevado a la máxima ex potencia, comportamiento de interacción social, dañando al otro ser, así consta de declives social, manipulación de mentes, como acoso físico mental, o al referido bullying, significativa y penosamente practicado por los niños.
2.1.2. ¿Qué es el acoso entre los niños? El acoso regularmente es cuando un niño o grupo de niños trata deliberadamente de controlar a otros, sea de forma verbal, emocional, o físicamente. Se manifiesta mediante amenazas o agresiones físicas, la exclusión de juegos y actividades, las burlas, y los insultos por apariencia física o grupo étnico. El acoso entre niñas tiende a ser verbal, con palabras que lastiman, mientras que en los varones demuestran una conducta más de carácter físico (empujones).
33
2.1.3. ¿Cuál es la diferencia entre los conflictos y el acoso? La diferencia entre los conflictos y acoso, con frecuencia por parte de algunos líderes, es poco perceptible. Al realizar un análisis de dichos términos se llega a entender que éste, él primer término, se puede tomar de diferentes puntos, en los niños se observa que compiten para ganar, donde ambas partes están alterados y dispuestos a conseguir lo que está en juego; sin embargo el acoso se puede manifestar por medio de críticas, humillaciones, insultos, amenazas y rechazo a un solo sujeto; donde estas son atacadas por personas con pocos escrúpulos. De la misma forma existen juegos que por su naturaleza son agresivos, y que en algunas ocasiones intimida a las personas que están a su alrededor, debido a la actitud que presentan ante los demás, en donde puede presentarse golpes, empujones de ambas partes. Esto se puede evitar si se les explica que hay diversas formas de jugar sin ser lastimados física ni emocionalmente. Tal situación no les ayudaría a demostrar quién es el más fuerte ante la sociedad, si no que traería una respuesta de convivencia en armonía. Por una conducta distinta se convierte en acoso. Así hay niños que buscan llamar la atención al sentirse celosos o al tener envidia; aunque se puede indicar que por algunas razones se da por ser víctimas o testigos de maltrato, lo cual deja grandes secuelas o marcas en la vida de la persona agredida, donde ellas buscan desahogarse, expresando de manera brusca sus sentimientos.
2.1.4. ¿Cuál es la diferencia entre el juego agresivo y el acoso? Algunos niños juegan de maneras bruscas o toscas que pueden intimidar o lastimar a otros niños sin ser ésta su intención. Muchas veces están copiando lo que han visto a su alrededor o en la televisión, ¡hasta en algunas caricaturas!
Dado el pensamiento egocéntrico de los niños pequeños, a menudo no se percatan de cómo impacta su conducta a los demás. El juego agresivo se considera intimidación cuando, a propósito, el niño domina o controla a otros, sea verbal, emocional o físicamente. Los niños que juegan de maneras agresivas pueden desarrollar una reputación negativa. Es importante enseñar a los niños que tienden a ser agresivos a jugar de maneras activas, que no lastimen los cuerpos ni los sentimientos de los otros niños que se recrean con ellos.
34
2.1.5. ¿Qué causa el acoso entre los niños? Según (Muñoz 2003) “Los niños
que acosan muchas veces desean que se les vea y reconozca. Buscando atención, hostigar a otros para sentirse más poderosos y fuertes. A veces los niños intimidan cuando sienten celos o envidia, o por haber sido víctimas o testigos de maltrato. Los niños aprenden de los adultos si el acoso es aceptable o no, por lo que tiende a propagarse en entornos con poca supervisión y disciplina inconsistente”. Cuando los niños son observadores de las actitudes que toman los adultos al expresar sus sentimientos o al resolver algún tipo de problema, ellos se forman ese patrón. Que en muchos casos tratan de usurpar el papel de adulto imitando estas actitudes de comportamiento ante sus compañeros; provocando así que les tengan miedo. De esta manera se ven protegidos para no ser descubiertos los motivos que muchas veces los hacen sentir culpables de las situaciones que están viviendo sin que realmente sean ellos los responsables de ciertas circunstancias.
2.1.6. ¿Qué consecuencias sufren las víctimas de acoso en la niñez?
En algunos casos los niños se sienten intimidados por las demás debido a las secuelas que ha quedado por parte de su sufrimiento; donde se sienten responsables de lo que sucede, pensando que la sociedad los margina de una o de otra forma esto se puede presentar a corto y a largo plazo.
Con relación al párrafo precedente, el autor: Muñoz-Kiehne, (2003)
El acoso acarrea consecuencias negativas, a las víctimas, a quienes intimidan, y a los testigos. De hecho, puede impactar el clima de la guardería, la escuela o el vecindario, causando que los niños se sientan seguros donde viven o donde van a aprender. El acoso ocasiona consecuencias para la víctima, tales como: que se sientan indefensos, asustados, o avergonzados, que desarrollen ansiedades o depresión precipitadas por el estrés, o que actúen destructivamente hacia sí mismos o de maneras agresivas hacia los demás.
