VIOLENCIA FEMINICIDA EN OAXACA ACTUALIZACIÓN 2013

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Santo Tomas 209 Col. Xochimilco C.P. 68040 Oaxaca, Oax. 13 2 89 96 www.consorciooaxaca.org.mx

VIOLENCIA FEMINICIDA EN OAXACA

ACTUALIZACIÓN

2013

I. DATOS GENERALES

Oaxaca es un estado del sureste mexicano, 52% de su población son mujeres. Debido a los altos índices de migración, el 26% de los hogares oaxaqueños está a cargo de una mujer, lo que contrasta con el hecho de que el 74% de la población económicamente inactiva, según el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), son mujeres, es decir, en Oaxaca las mujeres tienen poco acceso a fuentes de empleo lo que las lleva a vivir en condiciones de precariedad.

II. VIOLENCIA FEMINICIDA

La violencia feminicida es “La forma extrema de violencia de género contra las mujeres, producto de la violación de sus derechos humanos en los ámbitos público y privado, está conformada por el conjunto de conductas misóginas, maltrato y violencia física, psicológica, sexual, educativa, laboral, económica, patrimonial, familiar, comunitaria, institucional, que conllevan impunidad social y del Estado y, al colocar a las mujeres en riesgo e indefensión, pueden culminar en el homicidio o su tentativa, y en otras formas de muerte violenta de las niñas y las mujeres: accidentes, suicidios y muertes evitables derivadas de, la inseguridad, la desatención y la exclusión del desarrollo y la democracia”.1

Oaxaca es uno de los estados de la República con el mayor índice de violencia feminicida. De acuerdo con la información de organizaciones de la sociedad civil, sustentada en el recuento hemerográfico que se realiza en los diarios locales Noticias e Imparcial, del 1º de diciembre de 2010 al 30 de noviembre de 20132_{, es}

decir, en el primer trienio del gobernador estatal, Gabino Cué Monteagudo:

1_{H. CONGRESO DE LA UNIÓN, CÁMARA DE DIPUTADOS, LIX LEGISLATURA, Comisión Especial para Conocer y Dar}

Seguimiento a las Investigaciones Relacionadas con los Feminicidios en la República Mexicana y a la Procuración de

Justicia Vinculada. Violencia feminicida en 10 entidades de la República Mexicana, México, 2006. En:

http://www.iidh.ed.cr/BibliotecaWeb/Varios/Documentos/BD_1283266847/Violefeminicida10edosmex/informe%20GENERAL

.pdf

2_{CONSORCIO OAXACA, Informe Ciudadano - ¡Justicia Ya! Feminicidio y Violencia Contra las Mujeres en Oaxaca – A dos}

años del gobierno de la Alternancia, 2011-2012. Oaxaca. Enero 2013. En:

http://consorciooaxaca.org.mx/violencia-feminicida/

CONSORCIO OAXACA, Recuento Ciudadano, Violencia contra las Mujeres- Una herida abierta en Oaxaca, 371

feminicidios ¿Dónde está la justicia? 2004-2011. Oaxaca. Noviembre 2013. En:

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• 267 mujeres fueron asesinadas.

• 653 mujeres sufrieron violencia intrafamiliar.

• 538 mujeres fueron víctimas de algún ataque de violencia sexual. • 78 mujeres fueron reportadas como desaparecidas.

• 67 mujeres decidieron quitarse la vida.

Sólo de diciembre de 2012 a noviembre de 2013, tercer año del actual gobierno, las organizaciones de la sociedad civil, documentaron:

• 78 mujeres asesinadas.

• 188 casos de violencia intrafamiliar. • 182 casos de violencia sexual

• 123 casos de violencia social y laboral

• 36 casos de mujeres reportadas como desaparecidas. • 18 mujeres se quitaron la vida.

• 96 agresiones en contra de Defensoras de DH y Periodistas.

Los asesinatos de mujeres no distinguen edad, sin embargo son las mujeres

jóvenes, entre 11 y 30 años quienes entre diciembre de 2012 y noviembre de 2013 fueron mayormente asesinadas: 15% tenían entre 11 y 20 años y 19%

estaban entre los 21 y 30 años.

Del 1º de enero al 15 de febrero de 2014 se documentaron 12 asesinatos de mujeres, dato que en proporción con el mismo periodo de tiempo del 2013, se ha elevado 300%.

Hasta el día 6 de marzo de 2014, el número de mujeres asesinadas durante la presente administración de Gabino Cué asciende a 267 feminicidios, tan solo 17

menos que los ocurridos durante todo el sexenio de Ulises Ruíz.

Nuestro recuento hemerográfico no documenta la totalidad de la problemática de la violencia contra las mujeres, nuestra numeraria no es equiparable a la de las instituciones procuradores de justicia en donde las víctimas demandan a sus agresores pero a través de esta documentación visibilizamos y exigimos justicia.

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III. VIOLENCIA OBSTÉTRICA

La violencia obstétrica es una problemática de particular gravedad que ha sido poco visibilizada. La organización Grupo de Información en Reproducción Elegida (GIRE) define la violencia obstétrica como :

“Una forma específica de violación a los derechos humanos y

reproductivos de las mujeres, incluyendo los derechos a la igualdad, a la no discriminación, a la información, a la integridad, a la salud y a la autonomía reproductiva. Se genera en el ámbito de la atención del embarazo, parto y puerperio en los servicios de salud —públicos y privados—, y es producto de un entramado multifactorial en donde

confluyen la violencia institucional y la violencia de género.”3

En el Estado de Oaxaca, esta problemática se hace cada vez grave, y requiere una atención urgente:

• Respecto a embarazos adolescentes, en 2012, los Servicios de Salud de

Oaxaca (SSO) registraron un total de 13,500 embarazos, teniendo prevalencia en las mujeres de 17 años.

• En el 2013 han sido comunes los casos de mujeres que tienen que dar a luz, fuera de las clínicas de salud públicas pues los médicos les niegan la atención médica argumentando que aún no es tiempo del parto.

La política institucional en la atención al embarazo y parto se ha centrado en algo inviable para el estado de Oaxaca e incluso para el país entero; lograr el 100% de hospitalización para su atención, eliminar de manera gradual y definitiva a las parteras, enviar a los servicios particulares el mayor número posible de cesáreas y estudios de laboratorio, son algunas de las constantes.

Los resultados son desastrosos:

• Aumento de la tasa de cesáreas a casi el 90% en las clínicas particulares, • Aumento de los casos de mala atención y mala práctica en los hospitales,

como da fe la Comisión de Arbitraje Médico de Oaxaca-CEAMO, que indica que las quejas en la atención gineco-obstétrica ocupan los primeros lugares.

• Oaxaca presenta el mayor índice de muerte materna en el país, con una

razón de 103.16 en 2008 y que supera en un 36.7% a la media nacional. Los municipios indígenas tienen la taza más elevada de muerte materna,

3_{GRUPO DE INFORMACIÓN EN REPRODUCCIÓN ELEGIDA. En:}

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con un índice hasta casi tres veces más alto que en municipios no indígenas.

IV. ABORTO

En el estado de Oaxaca está penalizado el aborto. Sólo existen cuatro causas de no punibilidad, entre ellas el embarazo por violación. Según los Servicios de Salud de Oaxaca (SSO), en 2009 se practicaron 950 Interrupciones Legales de Embarazo (ILE), mientras que en 2010 fueron 650, sin embargo, las cifras entre las instancias no coinciden ya que la Procuraduría del Estado únicamente refiere 4

casos de autorización de Interrupciones en embarazos producto de una violación. Pese a que está regulado el aborto en caso de violación, aún no están afinados los mecanismos que permitan un real acceso a este derecho, lo que marca un pendiente del sistema de procuración de justicia y de los servicios de salud4_.

Es evidente la generalizada violencia de género como resultado de la omisión del Estado para proteger la vida de las mujeres, a la vez que refleja la impunidad que impera para este tipo de delitos. La falta de interés por parte de las autoridades ante los casos de violencia hacia las mujeres y las niñas, la inadecuada procuración e impartición de justicia en los casos, entre otras formas de ejercer violencia de género, vulnera sistemáticamente los derechos de las mujeres y las niñas en Oaxaca y cuestionan gravemente el estado de derecho.

Ante este panorama desolador para la vida y la seguridad de las mujeres y las niñas, Consorcio para el Diálogo Parlamentario y la Equidad Oaxaca A.C., considera que es irrenunciable la solicitud de Declaratoria de Alerta de Género,

mecanismo de protección previsto por la Ley General de Acceso de la Mujeres a una Vida Libre de Violencia (LGAMLV) 5; ello como una medida y llamado urgente a los tres poderes del Estado Mexicano para actuar ante la emergencia que estamos viviendo en Oaxaca.

Son de suma preocupación los obstáculos que han enfrentado 6 solicitudes de alerta anteriores, recientemente fue reformado el reglamento de la LGAMLV, esperamos que con dichas reformas dicha figura pueda ser real y no se trate de una simulación más del Gobierno Federal.

4_{CALPULLI, CÓDIGO-DH, CONSORCIO OAXACA, EDUCA y FONI,}_{Informe ciudadano, una deuda pendiente, Los}

derechos humanos en Oaxaca 2009-2012, Oaxaca, Marzo 2013. En http://consorciooaxaca.org.mx/epu-2013/

5_{CONGRESO DE LA UNIÓN, Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Liibre de Violencia, 1 de febrero 2007, (art.}

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En relación al Código Nacional de Procedimientos Penales, publicado el 4 de Marzo del 2014 por el Ejecutivo Federal, queremos expresar la preocupación por las siguientes deficiencias que van en perjuicio de los Derechos Humanos de las mujeres en el país:

Ø La falta de lenguaje incluyente.

Ø La falta de Perspectiva de Género.

Ø Que los delitos de feminicidio y violencia intrafamiliar serán sujetos de

mediación.

Ø Que el juicio abreviado es una ventaja para el inculpado y eso significa

disminución de la condena en perjuicio de la víctima.

Ø Que la desventaja para la mujer es que si el inculpado no tiene una

buena defensa el Juez podrá cambiarlo, sin embargo, si el hacer del Ministerio Público es deficiente, no se podrá cambiar, dejando en estado de indefensión a la mujer.

Ø No está garantizada la prohibición de indagar sobre la vida pasada de la

mujer.

Ø Tampoco se garantiza la no comparecencia pública para evitar la re

victimización en los delitos sexuales contra las mujeres, niñas y niños,

V. PARA MÁS INFORMACIÓN – NOTAS PERIODISTICAS

• A la alza feminicidios en Oaxaca; gobierno de Cué, se niega a lanzar alerta de género

http://diarioaxaca.com/capital/7-capital/61726-a-la-alza-feminicidios-en-oaxaca-gobierno-de-cue-se-niega-a-lanzar-alerta-de-genero

• Recorta Oaxaca a la mitad recursos contra violencia de género http://www.cimacnoticias.com.mx/node/65538

• Consorcio Oaxaca expresa su indignación ante reciente feminicidio http://consorciooaxaca.org.mx/consorcio-oaxaca-expresa-su-indignacion-ante-reciente-feminicidio/

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VI. DATOS DE CONTACTO

Yesica Sánchez Maya

Directora adjunta del

Consorcio para el Diálogo Parlamentario y la Equidad Oaxaca A.C. Domicilio: Santo Tomás 209, Colonia Xochimilco,

Oaxaca. C.P. 68040

Tel: + 1328996 Móvil: 044 9511240902 E-mail: [email protected]