MISIÓN
•
Formar
ciudadanos
y
ciudadanas
en
los
conocimientos, valores y competencias del saber
administrativo público, para el desarrollo de la
sociedad, el Estado y el fortalecimiento de la
capacidad de gestión de las entidades y
organizaciones prestadoras de servicio público;
en los diferentes niveles de educación superior,
educación para el trabajo y el desarrollo
humano, la investigación y asistencia técnica en
el ámbito territorial, nacional y global
.
•
La ESAP en el 2019 será una institución de
carácter universitario, de calidad académica
acreditada, líder en la transformación de la
sociedad, las entidades públicas y las
organizaciones sociales y el órgano consultor
del Estado en el saber administrativo público,
difundiendo y generando conocimiento en
los ámbitos nacional territorial y global.
Contenidos del Seminario I
*FORMULACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN
PÚBLICA EN ARMONÍA CON LOS INSTRUMENTOS
DEL
DEPARTAMENTO
DE
PLANEACIÓN
Contenidos del Seminario II
• ¿Qué es un proyecto de inversión pública?
• ¿Para qué sirve la formulación de proyectos de inversión pública en el contexto institucional de la administración pública?
• ¿Quiénes pueden formular los proyectos?
• ¿Qué hace un facilitador en la formulación de un proyecto?
• ¿Qué se requiere para formular un proyecto de inversión pública? • ¿Ciclo de vida del proyecto
• ¿Cuáles son los pasos para la formulación de un proyecto? • ¿Identificación de actores
• ¿Matriz DOFA • ¿ Marco Lógico
• ¿Análisis de los objetivos
Contenidos del Seminario III
*APLICACIÓN Y EJECUCIÓN DE UN MODELO DE
PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA
Contenidos del Seminario IV
•
Análisis de pre factibilidad en los proyectos de
inversión pública,
Que es un Proyecto.
Es consecuencia de la planeación estratégica
(P.E.).
Que es un
Proyecto
.
Esfuerzo
temporal
.
Crea
un producto, servicio o resultado
Tiene
recursos limitados
asignados.
Que es un Proyecto en un sistema de
planeación.
PROYECTO A PLAN TAREA Z TAREA Y TAREA X ACTIVIDAD III ACTIVIDAD II ACTIVIDAD I PROYECTO C PROYECTO B PROGRAMA 3 PROGRAMA 2 PROGRAMA 1Ejemplos de un Proyecto.
El desarrollo de un nuevo producto, servicio o resultado.
La implementación de un cambio en la estructura, los procesos, el personal o el estilo de una
Organización.
El desarrollo o la adquisición de un sistema de información nuevo o modificado (hardware o software).
La realización de un trabajo de investigación cuyo resultado será adecuadamente registrado.
La construcción de un edificio, planta industrial o infraestructura.
La implementación, mejora o potenciación de los procesos y procedimientos de negocios existentes.
TIPOS DE PROYECTO I
PROYECTO DE INVERSIÓN PRIVADO
.
•
Es realizado por un empresario particular para satisfacer
sus
objetivos
.
•
Los beneficios, generación de
utilidades
.
PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA (SOCIAL).
•
Busca cumplir con objetivos
sociales
•
Metas
gubernamentales
o alternativas, empleadas por
programas de
apoyo
.
TIPOS DE PROYECTO II
Proyectos de inversión privada
•
Rentabilidad
económica
,
permite
recuperar
la
inversión de capital
.
Proyectos de inversión pública
•
El estado es el
inversionista
(recursos de ejecución)
•
Tiene como fin
Bienestar social
y/o
rentabilidad
económica, (
Costo/beneficio
).
Proyectos de inversión social
•
Único fin de generar un
impacto en el bienestar social
,
(no se mide el impacto económico)
Definición de P.I.P. I
Intervenciones limitadas en el tiempo.
Crean, amplían, mejoran o recuperan:
•
Capacidad
productora o de provisión de bienes o
servicios de una
Entidad
.
•
Capacidad de producción o de provisión de bienes o
servicios por parte del
Estado.
Contemplan
:
Actividades
(limitadas en el tiempo).
Definición de P.I.P. II
P:I.P. es toda intervención limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos públicos.
Crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes y/o servicios de entidad o del estado.
Los beneficios se generan durante la vida útil del proyecto.
No es un proyecto de inversión pública.
Intervenciones que constituyen gastos de operación y mantenimiento.
Características de P.I.P.
Ser
únicos
. (no exista ningún otro proyecto con
el mismo objetivo)
Tener identificados en forma
concreta los
objetivos
.
Temporales
(limitados en el tiempo).
Tener un
ámbito geográfico
específico.
Tener unas
actividades específicas
Para que sirve un P.I.P. (contexto institucional de la A.
pública). I
¿Porqué surge la idea de crear una herramienta de
planificación de P.I.P.?
El uso de los recursos públicos comprometidos en
inversión, refleja
existencia de problemas
(1985)
Manejo
personal y no institucional
de información de
proyectos.
Escasa
confiabilidad
y calidad de la información.
Decisiones de inversión
no acertadas
.
Duplicidad de esfuerzos en
pre inversión
.
Proyectos
rechazados
en algún nivel eran
aceptados
en
otros.
Para que sirve un P.I.P. (contexto institucional de la A. pública). II Buscar el financiamiento por parte de estado (marco de la
misión institucional).
Buscar dar forma concreta a aquello que se piensa hacer con el propósito de evaluar antes de empezar a gastar.
Parámetro de juico, si lo que se esta proponiendo hacer es lo más adecuado.
Socialmente deseable Técnicamente factible.
Económicamente (eficaz, eficiente y rentable)
Ambientalmente sustentable
Para que sirve un P.I.P. (contexto institucional de la A. pública). III
Sistema Nacional de Gestión de Programas y Proyectos de Inversión Pública de Colombia (SINAGEP del D.N.P.)
• Sistema basado en una herramienta que hiciera compatible la planeación con la ejecución.
• Sistema basado en una herramienta que orientara la inversión hacia la generación de beneficios netos.
• Sistema con unas metodologías uniformes de evaluación ex ante.
• Era necesario un sistema que brindara un lenguaje común respecto al manejo de la pre inversión.
Para que sirve un P.I.P. (contexto institucional de la A. pública). IV
¿Cómo trabajar el SINAGEP ?
Banco de Programas y Proyectos de Inversión Nacional
Convenio DNP - BID – (1989 – 1993), se trabajó en la institucionalización del proyecto Bpin.
Bancos de Programas y Proyectos Territoriales.
Convenio DNP - BID 1994 – 1998, Implantación de b.p.t. en municipios con mas de 100 mil Hab, y Desde 1999 se apoya b.p.t. en municipios con menos de 100 mil hab.
Consolidación.
Flujo de información del Banco de Programas y Proyectos en el nivel Departamental / Distrital / Municipal.
Para que sirve un P.I.P. (contexto institucional de la A.
pública). V
Objetivos del SINAGEP
Garantizar
TRANSPARENCIA
en la asignación de
recursos.
DEMOCRATIZAR
los criterios y mecanismos que originan
y sustentan las decisiones de inversión.
Lograr
COHERENCIA
en la aplicación del gasto en cada
nivel de gobierno.
¿Que se requiere para formular un P.I.P.? I
En la situación actual subyace un
problema
,
que
puede ser positivo, negativo o de carencia.
•
Positiva
Aprovechar una oportunidad determinada
•
Negativa
Un grupo social sufre de algo o recibe los efectos negativos de una situación.
•
De Carencia
¿Que se requiere para formular un P.I.P.? II
•
Es necesario
identificar, desentrañar, delimitar
y
definir con la mayor claridad posible
el problema
que se pretende resolver.
•
La solución al problema, debe ser lograda mediante
alguna acción
que se propone, para avanzar así a la
situación
futura esperada
.
•
Finalmente el
objetivo esencial
es cambiar una
situación actual
por una
situación deseada, lo que
se concibe como un
P.I.P.
Proyectos de Inversión Publica II
Un proyecto de inversión pública P.I.P.
•
Unidad operacional de la
planeación del
desarrollo
.
•
Vincula
recursos
(
humanos,
físicos,
monetarios, entre otros
)
•
Para
resolver
problemas
o
necesidades
sentidas de la población.
Proyectos de Inversión Publica III
Características de los P.I.P.
Pertinencia: (Oportunidad y conveniencia, proyectos acordes a las condiciones particulares y necesidades socioculturales, económicas y Ambientales).
Viabilidad:(Criterios jurídicos, técnicos, financieros, ambientales y sociales requeridos).
Sostenibilidad: (Posibilidad de financiar la operación y el funcionamiento del proyecto).
Impacto: (Cumplimiento de las metas locales, sectoriales, regionales y los objetivos y fines del SGR).
Articulación: (planes y políticas nacionales de las entidades territoriales, etc.).
Etapas de un Proyectos
Diagnóstico: ¿por qué este proyecto se debería realizar? Planificación: ¿Cómo lo vamos a hacer?
Ejecución: La puesta en marcha del proyecto será sencilla si los pasos anteriores se realizaron correctamente.
Evaluación:
Se cumplieron los objetivos, se cumplieron los plazos, se realizaron todas las actividades propuestas, el presupuesto
estuvo ajustado a la realidad o no, participaron todos los que se habían comprometido a participar
Fortalezas y debilidades Proyección a futuro
